行政管理学(8.1.4)--行政决策

第8章 行政决策与行政执行

第1节 行政决策

一、选择题（单项选择题）

1．行政决策通常都是（A ）。

A．满意决策 B．最优决策 C．常规决策 D．战略决策

2．有关具体方法和步骤的技术性问题的决策是（ C ）。

A．战略决策 B．战役决策 C．战术决策 D．常规决策

3．在行政决策子系统中具有权威性和主导性特点的是（A）。

A．决断子系统 B．信息子系统 C．参谋子系统 D．监控于系统

4．决策的监控子系统下最有力的监控力量是（ C ）。

A．新闻舆论 B．人大 C．人民群众 D．社会团体

5．行政决策目标确立的方法中又被称为“多属性效用理论”的是（ C ）。

A．综合指标法 B．目标排序法 C．综合评分法 D．逐步淘汰法

6．行政决策的中心环节是（ D ）。

A．目标确立 B．方案设计 C．后果预测 D．方案抉择

7．在行政决策方式中，具备能使投票人实现“帕累托最优”这一明显优点的是（ A ）

A．全体一致规则 B．多数规则 C．过半数规则 D．民主集中制

8．行政决策目标的特征不包括（ D ）。

A．层次性 B．政治性 C．多样性 D．从属性

9．方案抉择的主要环节不包括（ D ）。

A．方案设计 B．确定标准 C．可行性分析 D．合法化

10．后果预测的主要方法不包括（ D ）。

A．德尔斐法 B．头脑风暴法 C．时间序列法 D．趋势外推法

11．（ A ）是联系整个行政过程的核心

A．行政决策 B．行政管理 C．行政执行 D。行政监督

二、概念题

1、决策

决策是人类社会所持有的现象，是人类社会发展到一定历史阶段的产物；现代管理学意义上的“决策”一词及其理论的形成，是在20世纪中叶发朝于美国，由“Decision—Making”一词翻译来的。决策有私人决策和公共决策（行

政决策）两种基本类型。

2、行政决策

行政决策（Administrative Decision—Making）是行政主体为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程，它是公共组织特别是政府部门在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。公共组织针对社会生活中存在的或正在发生的问题做出决策，并转化成相关的公共项目，通过调动各种组织机构，调配备种社会资源，运用各种功能手段，达到问题的解决、政治的稳定和经济的发展。行政决策具有内容的广泛性、既定行政决策的权威性等特点。

3、行政监控

指国家立法机关、司法机关、政党、社会团体、公民及国家行政组织自身对国家行政机关及其公务人员的行政执行过程及行为是否遵从法律规章进行监督；对行政执行过程及其结果进行控制，以保证法律规章的正确执行和政策目标的顺利实现的行为。

4、战役决策

是指为战略决策所制约并为之服务的局部性或阶段性决策，是战略决策的

延续和指令化。

5、审批制度

指上级机关及领导或专门审批机构（如财政部门、公安部门等）对下级行政机关及其工作人员的执行活动事先进行的查验制度。上级机关反领导或专门审批机构对执行活动是否符合法定要求的要件，是否符合法定程序，采取法定手段以及对活动的组织、人员、财物的安排是否合理、执行能否以最有效率并符合节约的要求进行等进行进一步的审核，以确保工作合法、合理地开展。

6、确定型决策

指面临确定的条件和环境，各种不同方案的结果也是确定的，因而时按要求从中选出最佳方案的决策。

7、风险型决策

指在面临不可控状态的同时，在所拟定的各种方案中，不同方案在不可控出素的作用下可能出现不同的结果，但各种方案后果的概率可以预测，L A J而决策后果就带有一定的风险。

8、不确定型决策

指从不同角度考虑，做出不同的选择，而很难断定哪种选择是最好的决策。

这类决策有以下特点：目标因人而异；有两个以上可供选择的方案；要决策的问题有不以决策者主观意志为转移的两种以上变化不定的客观条件。

9、质询、询问制度

一般指人大、政协对政府的工作提出疑问并要求相应政府机关做出答复的制度，是国家权力机关监督政府等国家机关的一种方式。质询是最正式的监控制度它须在人大开会期间以代表联名的方式向政府机关正式提出质问，被质询机关做出的答复具有法律约束力，该机关必须对其答复负有法律上的责任。询问则是较一般的质问，它不具有强制性，答复的方式一般也不一定要求正式的书面答复。

10、行政决策系统

行政决策系统是由参与决策的机构和人员所组成的一种组织体系。从政府组织体制上说，决策系统可从纵向、横向划分为若干分系统。纵向上可分为中央和各级地方政权机关的决策分系统，横向上任何一级政权机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分系统和政府（狭义）决策分系统。

11、行政决策信息子系统

信息子系统是由掌握信息技术的专职人员、设备及有关工作程序组成的系统它专门信息或资料。信息子系统在行政决策系统及其运行中的职能或作用是收集信息、传递信息和处理信息。

12、行政决策参谋子系统

参谋子系统是由掌握各门类知识的专家、学者组成的，它是决断子系统的辅助机构。参谋子系统集中了参谋咨询人员的集体智慧，它运用现代化决策技术和方法，为决断子系统提供决策方案和其他的咨询服务，保证公共政策的科学化和民主化。参谋子系统的组织形式包括：官方的、半官方的、民间的、跨国的等四种。具有集体性、科学性和相对独立性等特点。

13、行政决策监控子系统

监控子系统是指决断子系统之外的人员和机构对行政决策行为以及对政策方案的内容和执行依法进行监督和控制的机构。行政决策监控是一种政治行为，监控主体必须在法律赋予的权力范围内施行。实行不同政治制度的国家，监控机构的组织形式有所不同。

14、行政决策体制