村委换届选举中存在问题及建议
浅谈村“两委”换届选举工作中存在的问题及相应的对策和建议
6、充分发挥农村工作指导员在换届中的作用。搞好村委会换届选举的前期工作，也是当前农村工作指导员的一项重要任务，选举工作能否搞好，也是检验驻村工作是否取得实效的一个重要标准。因此，农村工作指导员要切实承担起所驻村村委会换届选举的具体指导任务：一要明确换届选举的整个程序、法律法规及政策的界定问题；二要支持农村基层党组织充分发挥领导核心作用，依法组织好这次选举工作；三要帮助农村基层党组织严格依照法律规定，支持和保障村民按期进行村委会直接选举，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村委会。另外，农村工作指导员要坚持原则，敢于碰硬，敢于抵制和纠正选举中出现的各种不良现象，确保村委会换届选举有条不紊地进行，并以此为契机，推动农村基层组织建设和民主法制建设水平再上一伍“四化”方针和德才兼备的原则，按照建设政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型村级班子的要求，制定和细化候选人标准条件和不应提名为候选人的主要表现，以农村工作指导员流动宣讲团、流动讲台等形式组织人员对各村的广大党员、群众进行党的先进性教育，同时采取召开动员会、出动宣传车、张贴标语、印发“明白纸”等多种形式，广泛宣传，统一思想，达到家喻户晓，充分调动农民群众参与换届选举工作的积极性，把宣传发动贯穿换届选举的全过程。使各级干部和广大党员群众明白村“两委”交叉任职的好处，清楚该选什么人，怎样选好人，正确行使自己的权利，真正把那些政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才选进班子。
村级组织换届选举工作存在的问题和建议
村级组织换届选举工作存在的问题和建议村级组织换届选举工作，是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件大事，事关农村改革发展稳定大局。
近年来，我县始终高度重视村级组织换届选举工作，做到精心部署，严密实施，依法推进，村级组织换届选举工作都比较顺利。
一、主要经验做法1、始终坚持超前谋划，有效地保证了工作的严密性。
俗话说：磨刀不误砍柴工。
在村级组织换届选举工作中，我县始终坚持突出一个“早”字，未雨绸缪，做到早谋划、早安排、早实施，全面掌握各种动态，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村级组织换届工作打下了良好的基础。
由于工作在先，掌握在前，并在此基础上，通盘考虑，分类指导，制订具体工作方案和计划也较为切实可行，使整个村级换届工作得以有序顺利进行。
如今年我县在6月底就启动了20__村级组织换届选举的准备工作。
一是及早抓换届前的调查摸底工作。
在换届选举准备阶段，我们提前近半年时间就发动乡镇党委深入各村调查摸底，制定下发《村级组织换届选举重点村情况调查表》，摸清各村的村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供了依据。
同时，还通过民主测评方式，掌握广大党员和群众对本村两委主要领导工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。
二是及早开展集中整顿。
对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策措施，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解了可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。
三是及早启动试点。
我县人口众多，社情民意复杂，村级组织换届选举工作量大面广，干扰因素较多。
为了保证村级组织换届选举工作的顺利进行，我们都在集中换届工作前，确定几个换届选举先行点，适当提前换届时间，为全面铺开积累经验，掌握主动权。
并在此基础上科学制定了具体的方案。
2、始终坚持村级后备干部培养选拔制度，有效地解决了“人难选”的问题。
选好配强村干部，是村级组织换届选举工作的落脚点。
农村两委换届选举工作出现的新问题及对策
农村两委换届选举工作出现的新问题及对策农村两委换届选举工作出现的新问题及对策农村两委换届选举工作是乡镇党委某某府各项工作任务中的重要工作之一。
通过历次选举，使农村干部队伍有了明显改善：整体素质有了一定提高，年龄结构上趋于年轻化，文化程度上以初中文化为主，人员构成以村中的经纪能人和有经济头脑的新型农民为多数，等等。
在充分肯定选举工作取得长足开展的同时，不能无视在这项工作中出现的新问题。
一、农村人口流动量大，导致组织选举难度增大。
随着农业产业结构的调整、工业化和城镇化的推进，农村劳动力离乡外出的人数不断增多，人户别离和人员流动量大的情况前所未有，相当一局部农民由过去一人进城务工，变为了举家进城，由暂时居住变为稳定居住，由离乡不离土变为离乡离土又脱农。
有的村离乡外出劳动力数占全村劳动力总数的二分之一。
而且农村两委特别是村委会选举制度规定的原那么为绝对多数〔两个半数〕，即参加投票选民数必须超过全体选民的半数，选举才有效；侯选人必须获得参加选举选民数的半数，始得中选。
选举计票基数是以全体自然选民数为基数，那些户在人不在的选民都包括在内，另外还存在着人在户不在的复杂性情况，这些都为组织选举增加了难度。
二、宗族、派性势力较量加剧，导致参选人竞争日益剧烈。
在农村经济转型过程中，宗族、派性势力在农村政治生活中的作用日益突出，有的一个村中只有两大姓氏或三大姓氏，宗族势力存在更是不争的事实。
在农村两委换届选举工作中，主要表现出侯选人之间竞争日趋剧烈，竞争的方式和途径主要是竞争者及其支持者为争取选票，而将宗族、派性关系作为竞争的资源和手段，选民投票时凭宗族、派性心理取向。
为了争取更多项选择民支持，竞争者对局部选民开空头支票，不管选民要求是否合理、合法，一应承诺，这不仅为以后村务工作埋下了障碍，也成为农村稳定的不良隐患。
三、民主权力意识差，导致村民参与积极性不高。
农村经济改革的深入，使农民群众成为相对独立的利益主体。
市场经济的开展使得农民的社会流动性加剧，很多人离开他们世代居住的农村家园和所从事的农业生产。
当前村“两委”班子换届选举中存在的主要问题及对策教学文稿
结合第七次村“两委”班子换届选举工作，青山区委组织部对全区21个农村党支部进行了走访调研。
通过调研了解到，虽然对农村两委换届工作进行了充分准备，但由于21个行政村基本都属于城中村或城边村，受经济利益等的驱动和影响，换届中还存在一些实际问题。
一是部分农村历史遗留问题为换届选举埋下了隐患。
有的村债务复杂、财务管理混乱，有的村土地承包、宅基地划分等群众关心的热点难点问题没有得到妥善解决，群众对村“两委”出现信任违危机，为极少数人借换届之机闹事提供了可乘之机。
二是宗族派别之间斗争激烈，直接影响到农村“两委”换届选举。
有的农村由于受历史遗留问题的影响，派性之间或宗族之间矛盾难以调和，有的表现为暗地里采取不正当手段拉选票，有的表现为不同派别之间的联合或争斗，相互诋毁，相互告状，甚至对现任村干部进行人身攻击，上访事件增多，给农村带来不稳定因素。
三是部分选民法制观念淡薄，不能正确行使自己选举的权力。
村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作，选举环节多、过程复杂，对选民的民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。
由于目前还有一些村民文化水平较低，接受民主锻炼和熏陶的机会少，个别村民的法制观念淡薄、出现乱选、对村干部缺乏信心弃选、有抵触情绪故意“错选”等。
四是个别村书记、村主任不能正确对待换届选举。
竞选村书记、村主任应该以工作能力、带头致富能力、自身威信等获得党员群众的信任，但个别村干部却通过请客吃饭，送钱送礼、拒绝接转党员的组织关系等不正当手段进行拉拢活动，严重影响了换届工作的正常进行，也使选出来的人不能很好的代表群众利益，造成村内各类矛盾的升级。
针对以上这些新情况和新问题，要采取以下措施，切实为换届选举工作保驾护航。
一是及早谋划，优化换届环境。
区、镇两级党委分别成立第七次村级组织换届选举准备工作领导小组，制定《关于做好第七次村级组织换届选举前准备工作的方案》，加强对换届选举工作的领导。
各乡镇也要按照要求，成立两委会换届选举工作指导小组及其相应的工作机构，制定工作方案及培训方案，做到全区一个总体方案、一个乡镇一个计划、一个村一个具体方案，通过卓有成效地工作，逐步把党委的意图变成群众的意愿，保证换届选举工作有序进行。
换届选举的意见和建议
换届选举的意见和建议换届工作是否成功，直接影响到基层的改革、发展与稳定，关系到党对基层政权的领导和巩固。
以下是店铺为你整理的换届选举的意见和建议，希望大家喜欢!换届选举的意见和建议换届选举工作是农村广大农民切身利益的一件大事，该工作的成败，直接关系着农村的经济发展和社会稳定大局。
当前，换届工作还存在一些亟待解决的问题，针对选举前出现的一些新情况、新问题，本人进行了深入思考和探讨，并提出相应的对策以推进农村换届选举工作顺利开展。
换届选举存在的问题近年来，随着《中华人民共和国村民委员会组织法》的进一步贯彻实施和村民自治工作的广泛开展，村委会的换届选举工作逐渐步入规范化、程序化、民主化、法制化的轨道。
但从实际情况看，农村换届还存在一些不容忽视的问题，应引起我们的足够重视，主要有如下四方面：一是村民民主意识不高。
当前村民的民主权利意识普遍不高，表现出两极分化现象。
一是选民对换届选举漠不关心，不珍惜、不重视自己手中所拥有的民主权利，认为怎么选都行，谁当选无所谓，他们只注重眼前利益，谁给好处就选谁，盲目随从，投违心票;二是选民十分关心村委会换届，但其中有很大一部分人只是关心家庭、家庭、帮派的利益，真正关心村政事务的只有一小部分人。
二是派别之间明争暗斗。
据了解，当前村级班子中还存在村干部之间关系不和谐的现象，个别村的关系还相当紧张，支部书记、主任之间矛盾重重，不能很好地正常开展工作。
由于村干部之间的不团结原因，容易形成派别对峙，不同派别，不同立场，为谋村权，拉帮结派，互相拆台，造成社会的不稳定，阻碍了经济的发展。
三是宗族之争日益激励。
农村传统观念根深蒂固，宗派势力干扰难消除，即使同一个村委会，在自然村与自然村之间，不同姓氏之间，不同宗族之间，出现相互炫耀实力，争面子，极力推出各自利益的代表人的现象。
四是信访问题难解决。
一方面，选举本身会涉及一些利益冲突，个别村民借机有预谋进行无理上访，影响换届选举工作的顺利进行。
村委会换届选举中存在的几个问题和几点建议
村委会换届选举中存在的几个问题和几点建议我街道总人口3.9万，辖41个行政村。
从我街道上届村委会换届选举中的情况来看，主要存在以下几个问题：一、农村宗派问题。
由于我国两千年封建制度的影响，宗法社会残留意识在不少农村群众的思想中依然存在，有的还根深蒂固。
不少农民看问题，首先是家庭，其次是家族，再次是宗族。
换届选举时，家族、宗法、姓氏都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。
在以往的换届选举中，宗族势力操纵选举，影响选举的现象时有发生。
二、程序问题。
在村委会换届选举中需要经过不同的阶段，在每一阶段，都有若干程序，每一个程序里都包含有一定规格的表格和公告。
如推选村民代表、推选村委会初步候选人、确立正式候选人的表格和公告都有一定规范的格式和要求，并有相应规范的文字说明，在上届村委会换届选举过程中，试点范本修改了多次，这样容易因选举程序的混乱而影响选举的公正性和合法性。
三、选举中的“拉票”问题。
有的地方在换届选举时，候选人之间经常展开一些不正当的竞选活动。
比如，一些候选人不仅仅通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，如有些候选人及其代理人在选举开始之前四处活动，给群众送烟、送物，有的大肆请客送礼等。
有的甚至通过贬低性议论及“大字报”等有意损害竞争对手的声誉，借以达到当选的目的。
四、个别机关干部对换届选举工作认识不足，重视不够。
对换届选举工作，片面认为党组织不应过多干预，选谁算谁，放着不管，工作中缩手缩脚，不去理直气壮地大胆领导和引导，怕出现问题；对村委会建设的基本情况了解不深，心中无数，特别是对个别问题较多、情况复杂的村更是拿不准，吃不透，拿不出有针对性的措施，无法主动开展工作。
五、广大农民群众的民主权利意识极不平衡。
从调查来看，村民的民主权利意识出现了两极分化的状况，除部分村的个别人，强烈要求民主权利的一小部分人关心这次村委会换届外，大部分村的村民小农意识较强，整体素质远未达到与经济发展相应的水平，对村委会换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村政事物漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓，这种想法给别有用心的人以可乘之机。
关于村两委换届存在问题与思路对策
关于村两委换届存在问题与思路对策随着“两推直选”全面推开和新《村民组织法》的实施，我县全面完成村两委换届选举工作。
但在工作中，也存在的一些带有共性的问题，有待我们进一步分析研究，并提出建议和对策。
一、存在问题一是选民认识与民选制度的要求还存在一定偏差。
当前农民群众的民主意识与《村民委员会组织法》的要求相比，还存在着很大的偏差，反映在村委会直选中, 不少村民对村委会班子的选择并非出于主动, 对候选人素质重要性的认识远远低于对利益的关注或与自己的亲疏远近的关系，具体表现为，有的村民存在着“事不关己”的心理，不去参加投票；有的过多地考虑本组、本族的小利益，投票意向感情因素占先，特别是在合并村本位思想表现的尤为明显；还有一些村民贪图“私利”，容易受“小恩小惠”的驱动而改变个人意志。
不能“依法行权”，影响了换届选举的广泛性和民主性。
二是参选目的多元化，使得选情更加复杂。
虽然大多数参选者是为了发展村级经济和公益事业，为村民谋福利，但也有少数人则出于“私利”而参与竞选。
有的是为名，有的为利，有的为了“争口气”，有的为了政治前程。
参选目的的多元化，使得此次村级换届选举不论党组织换届还是村委会换届，不论是书记(或主任）还是委员竞选，不论富裕村还是贫困村，竞选参与面和激烈程度都明显增加。
全县61个村，一次选举成功的有54个村，经过二次选举的有7个村，这给我们的换届选举工作带来一定难度。
三是政策法规不明确，导致贿选现象不好界定、难以处理。
对于村两委换届选举中普遍存在的一些不正常现象，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量礼物、现金等，到底算不算贿选，既无法规条文也无文件规定，而且查处难度大，使得贿选现象没有得到有效遏制，而呈现出愈演愈烈趋势，严重影响着村级组织换届选举的公正性，也在基层党员群众中造成了一定的反面影响。
四是对于选举中的一些硬性规定，部分村在实际操作中有一定难度。
如在“公推直选”中，一些候选人在“党员推荐”环节中得票较高，但在接下来的“群众推荐”中得票较低，从而失去竞选资格的，造成少数经验丰富、能力强的村干部选不进村级党组织领导班子。
调研报告：基层村（社区）两委换届存在问题与建议
调研报告：基层村（社区）两委换届存在问题与建议调研报告：基层村（社区）两委换届存在问题与建议?改⾰开放以来，我国村级民主发展迅速，成为推动社会主义民主政治建设、促进农村的发展及稳定、巩固党的执政基础的重要⼒量。
但⽬前来看，村级民主还存在不少问题，尤其是本次村民委员会民主海选还存在着诸如贿选和操纵选举等现象。
近期笔者通过⾛访，对基层村（社区）两委会选举中出现各类问题的原因进⾏认真分析，并提出完善村委会选举的⼀些建议。
⼀、???村两委选举的现状及存在的问题?村⽀部换届，这些年来始终坚持“两推⼀选”，总体平稳。
村委会换届，⾃村民委员会组织法正式颁布，关庙镇已进⾏了9次换届，候选⼈的产⽣同样按照“两推⼀选”⽅法进⾏，总体也⽐较平稳。
从这届开始选举采取⾃由提名和民主竞选（即“海选”）的⽅式提名推荐初步候选⼈，相应带来了海选之痛，主要有以下⼏个⽅⾯：?1、民主和集中不能辩证统⼀。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。
本次民主海选提名出来的候选⼈以得票多少论资排队，集中审查确定正式候选⼈，镇党委很被动。
由于当前多数村精英外流，剩余部分村民民主素质不⾼，没有真正认识到正确⾏使民主权利的好处和受家族、宗派甚⾄贿选影响所带来的危害，在“⾃⼰⼈”当选总⽐外姓⼈当选好的共识下。
影响少数⼸硬伤弦的优秀⼲部连任或优秀⼈才的脱颖⽽出，把能⼲事，想⼲事，⼲成事的⼈选不出来。
?2、⾏政成本⾼问题复杂。
海选提名就是预选，动⽤的⼈⼒财⼒与正式选举⼀样。
以东站村为例，该村12个村民⼩组，2407个选民，海选提名设⽴12个流动投票站，指导组、选委会、⼯作⼈员共60多⼈从早晨7点开始⼯作直到第⼆天零点，计票结果难以确认，争论不休，主任、副主任、委员候选⼈共230多⼈，⼿⼯计票⼯作量太⼤。
⼀是候选⼈⾳同字不同，如：王勇翻的“翻”选票出现“翻”、“?凡”、“帆”、“番”、“?樊”，?“栓”。
⼆是候选⼈同名，如：候选⼈沈代红，选票出现“红”、“洪”、“宏”、“鸿”，然⽽本村有3个沈代红的同名⾳不同的字，怎样确定，争论不休，有的认为现在在家的多数是年龄偏⼤的⼈，⽂化⽔平低，写错字很正常，字写错了，但表达了真实意愿，建议要把同⾳字的得票相加，有的认为同名同姓给谁加？请⽰上级作答，选委会确定，经过⼏番周折，勉强按⾝份证确定候选⼈才搁置争议。
浅谈村民委员会选举中存在的问题及解决对策
浅谈村民委员会选举中存在的问题及解决对策第一篇：浅谈村民委员会选举中存在的问题及解决对策浅谈村民委员会选举中存在的问题及解决对策【内容摘要】村民委员会选举是广大农民当家作主的具体表现。
从现实情况来看．虽然(村民委员会组织法)早已生效，但在具体实施过程当中仍然问题多多，不容乐观，如果不及时采取措施．农村政治文明和精神文明建设将会受到严重影响。
农民对自己权利的运用首先体现在选举权和被选举权的行使上。
但就目前农村的实际来看，农民要真正地通过民主选举。
选出自己的“当家人。
却并非一件易事。
【关键词】村民委员会选举问题对策一、农民无法左右选举有人埋怨甚至指责农民不珍惜手中的选举权利。
可能这些人从没有农村生活的经历，不了解农村的现状。
其实．农民比谁都渴望能有一个贴心人。
替自己说话，为自己办事。
但是，他们更清楚田问行使劳动的权利是有回报的。
而选举的权利是虚的，农民本身根本无法左右选举，没有人尊重那神圣的一票，在选举中是不能选出称心如意的。
带头人的，选举过程的不规范甚至舞弊行为极大地伤害了农民参选的热情。
从选民登记开始的整个选举始末，农民只是在现场投票中才显示了自己的存在。
由乡政府一手操办的选举中，其实选票的多少是没有说服力的。
很大程度上，选举只是个必不可少的程序。
只具象征意义。
毫不夸张地说，权力在农村是支配一切资源的绝对力量。
虽然．在我国家村还算不上行政单位，但村干部确实拥有实质性的权力。
他们本身的行为就代表着政府。
村干部也是“官!自古以来的官本位思想深深扎根于国人的灵魂，自然，农民也不例外。
对于权力的渴望和热衷，在农村也表现的尤为突出。
因而在以小农经济为支撑的农村社会里，也就逐渐形成了一支“离土不离乡的村官阶层。
目前，这一阶层逐渐固定化，形成了一个特权群体，自然这些人就可以在“有油水可捞的职位上一千就是多年，也不用担心垮台。
由于村干部手中的权力足以影响村子里的一切，可以动用村子里所有资源，村委会换届则意味着某些人要丧失赖以生存的权力，恋权的村官是不会将手中的权力拱手相送的。
当前村“两委”班子换届选举中存在的主要问题及对策
结合第七次村“两委”班子换届选举工作，青山区委组织部对全区21个农村党支部进行了走访调研。
通过调研了解到，虽然对农村两委换届工作进行了充分准备，但由于21个行政村基本都属于城中村或城边村，受经济利益等的驱动和影响，换届中还存在一些实际问题。
一是部分农村历史遗留问题为换届选举埋下了隐患。
有的村债务复杂、财务管理混乱，有的村土地承包、宅基地划分等群众关心的热点难点问题没有得到妥善解决，群众对村“两委”出现信任违危机，为极少数人借换届之机闹事提供了可乘之机。
二是宗族派别之间斗争激烈，直接影响到农村“两委”换届选举。
有的农村由于受历史遗留问题的影响，派性之间或宗族之间矛盾难以调和，有的表现为暗地里采取不正当手段拉选票，有的表现为不同派别之间的联合或争斗，相互诋毁，相互告状，甚至对现任村干部进行人身攻击，上访事件增多，给农村带来不稳定因素。
三是部分选民法制观念淡薄，不能正确行使自己选举的权力。
村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作，选举环节多、过程复杂，对选民的民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。
由于目前还有一些村民文化水平较低，接受民主锻炼和熏陶的机会少，个别村民的法制观念淡薄、出现乱选、对村干部缺乏信心弃选、有抵触情绪故意“错选”等。
四是个别村书记、村主任不能正确对待换届选举。
竞选村书记、村主任应该以工作能力、带头致富能力、自身威信等获得党员群众的信任，但个别村干部却通过请客吃饭，送钱送礼、拒绝接转党员的组织关系等不正当手段进行拉拢活动，严重影响了换届工作的正常进行，也使选出来的人不能很好的代表群众利益，造成村内各类矛盾的升级。
针对以上这些新情况和新问题，要采取以下措施，切实为换届选举工作保驾护航。
一是及早谋划，优化换届环境。
区、镇两级党委分别成立第七次村级组织换届选举准备工作领导小组，制定《关于做好第七次村级组织换届选举前准备工作的方案》，加强对换届选举工作的领导。
各乡镇也要按照要求，成立两委会换届选举工作指导小组及其相应的工作机构，制定工作方案及培训方案，做到全区一个总体方案、一个乡镇一个计划、一个村一个具体方案，通过卓有成效地工作，逐步把党委的意图变成群众的意愿，保证换届选举工作有序进行。
村“两委”换届选举工作存在的问题与思考
镇村换届面对的问题与思考一、村“两委”换届存在的问题（一）外出人口数量大，选民难集中。
就程河而言，年报上显示农业人口有近5.5万人，18岁以上的有近3万多人，而长年外出的就有近2万人，这部分人在换届时大都不会回来，回来的人要么是帮亲属拉票，要么就是投机闹事。
（二）竟选目的日益多元不好调控。
以往换届选举中，大多数参选者是为了为村民、百姓干点实事，但也有少数人出于“私利”而参与竟选。
有的出于“私利”参与竟选；有的是为了“名”，光宗耀祖；有的为了“利”，认为村干部可支配的资金增多，当上村干部有利可图；有的认为可以利用当上村干部的便利，在本村土地审批、村内建设等项目上求“近水楼台”，牟取私利；有的是为“保护既得利益”；有的是为混熟人，找上级好办事；有的是为了“气”，与其他村干部争高低，树己威，求认同。
竟选目的不同，使一些村干部当选后，方法简单，纪律松驰，作风飘浮，脱离群众，损害党群干群关系。
（三）好的村级领导班子不易选出。
一是青壮年外出者多，选择余地不大；二是村干部待遇低，对真正的富人、能人没有吸引力。
（四）政策法规不明确贿选现象不好处理。
贿选现象由于没有得到有效遏制，呈现出愈演愈烈趋势，严重影响着村级组织换届选举的公正性。
出现一些不正常现象不好查处，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量现金等不正常现象，算不算贿选，既无法规条文也无文件规定，导致对村级组织换届选举工作中送钱送物现象难以得到真正追查处置，进而纵容了拉票行为，破坏了选举的公正性。
对“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段或者未经村民会议依法选举成为村委会成员的”，虽然有“视情节，由有关机关对违法行为人依法处理”的规定，但对“有关机关”没有作进一步的界定，责任不清，致使“有关机关”推诿，一些违法行为无法得不到及时处理。
（五）村民选举资格不好确定。
按照《村民委员会组织法》第十二条规定，选民资格必须同时具备三个条件：一是年龄条件，即必须年满18周岁；二是村民资格，即必须是本村村民；三是政治权利，即享有选举权和被选举权。
最新村两委换届中的问题及工作建议精选
1、宗族派系斗争难防范的问题。
宗族派系在农村普遍存在，特别是在村“两委〞换届选举时表现得尤为突出。
不同家族、派系之间的矛盾在选举时集中暴露出来，相互拉拢或阻挠村民参选，各自为政，各选各的人，选票分散，致使选举不成功；使真正有能力、高素质的村民难以选入“两委〞班子；有的甚至于利用家族势力，左右换届选举活动，导致上访事件增多，带来不稳定因素。
意见建议：对家族宗派势力干预换届的村，在保证村民正确行使民主权力上下功夫。
一是做好宣传引导。
召开村民大会进行充分的宣传，把村委会人选与村前途命运的关系讲深讲透，引导村民珍惜和正确行使自己的民主权利。
二是严格投票程序，最大限度地保证选民真正意志的表达，减少了家族操纵成分。
三是严厉打击违规操控选举。
对违反组织原那么和选举程序的，要及时纠正；对搞非组织活动，拉选票、利用家族宗派势力干扰破坏选举的，要及时发现并坚决予以制止，情节严重的，要严肃查处，确保换届工作的健康顺利。
2、选民组织难的问题。
有的群众参选热情不高，局部外出村民认为：“我一个人不能决定选举结果〞、“反正人不在村里，选举谁都无所谓〞。
因此，外出务工的农民不愿意回家参选的人数越来越多，如何确保选举人数过半数，如何保证外出选民依法进行委托投票，成为村级组织换届选举工作中出现的难题。
稳定的村，群众存在“谁中选都一样〞的想法，选情复杂的村，群众看到自己支持的人竞选无望时，中途退场，会议难以组织，还有的怕自己被选下来，阻止亲属朋友参加，造成选举无法进行。
意见建议：广泛宣传，注重对选民民主法制意识的引导。
一是充分利用播送、电视、报刊、网络等多种宣传媒体大力宣传相关的法律法规，真正把?村民委员会组织法?宣传到位，使之家喻户晓，深入人心，增强选民民主法制意识，使选民积极投身选举；二是采取各种手段通知外出打工的选民，发动他们回家参加选举。
如向全县每个选民〔包含外出打工〕发一份?致全县选民的公开信?，或给每个外出打工人员通一次，引导他们珍惜手中的民主权利，履行义务，回家参选，提高参选率。
最新 村委会换届选举工作中存在的问题及对策-精品
村委会换届选举工作中存在的问题及对策（一）村委会换届选举实行直选，广大农民当家作主的积极性和责任感大为增强。
由于选举工作面广量大，执行《组织法》的具体程序还不够健全，部分基层干部群众的认识不到位，在换届选举中还存在着这样和那样的，主要表现在：1、到期不换届。
《组织法》规定，"村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。
"然而有些地方借情况特殊，村委会届满后往往拖延而不能及时进行换届选举，老班子继续运转。
有些地方进行直选后，由于种种原因，新的村委会主任未选出，思想上有顾虑，就不再组织二次选举，直接由乡镇政府指定某人主持村里工作。
2、登记、公布不过细。
•有的地方未按照《组织法》的规定，在选举的二十天以前公布有选举权和被选举权的村民名单；有的工作不细致，造成部分有选举权的村民漏登，没有选举权的错登，导致选举时部分选民在选举现场向选举工作人员询问，甚至发生冲突，造成选举无法进行。
3、提名、确定不规范。
一是在村选举委员会组成人员上提名不规范。
《组织法》规定，"村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。
"有的地方直接由乡镇政府任命；有的由村支部、原村委会代替，不经村民提名推选；有的自定名单后，用个别征求意见代替村民会议；有的把乡镇派来指导村委会选举工作的人员列入村选委会成员。
二是在候选人提名上不规范。
有的地方仍然是搞组织提名，要求村民提组织上定下来的人选；有的地方工作简单化，不是组织有选举权的村民直接提名，而是搞一户一提名；有的地方确定正式候选人不是依据村民提名的得票数，而是依据领导意图；有的地方为了把"自己信得过的人"列为正式候选人，并能当选，采用"说服"、"劝阻"、"许愿"等形式，动员实力相当的候选人退出；有的地方怕选举时两败俱伤，在村主任候选人安排上做手脚，双方实力强弱悬殊，搞"拉郎配"。
村级组织换届选举工作的存在问题及对策
村级组织换届选举工作的存在问题及对策今年以来，惠阳区委以党的十七大精神为指导，坚持落实科学发展观，解放思想、大胆实践，在村级组织换届选举中，精心组织，周密部署，依法依规，做到法定的程序不少、规定的步骤不漏，圆满完成全区102个村、23个社区组织的换届选举工作，使一大批政治坚定、德才兼备、群众拥护的优秀人才走上了新一届村级领导岗位，使村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
笔者作为此次村级组织换届选举工作的具体组织者和实践者，对目前村级组织换届选举现状有一定了解，特别是对选举中存在的问题有更多更直接的认识和思考。
一、村级组织换届选举工作存在的“六难”问题1、合适的“两委”候选人难确定。
一是一些文化素质高、懂经济、会管理的“能人”不愿意当“村官”。
比如一些人，一怕当干部干工作得罪人;二怕耽搁了自己的事，影响自己致富;三怕干工作得不到相应的补偿，因而不愿意当村干部。
二是个别村由于党员队伍年龄老化，党员文化素质偏低，合适党支部人选难觅。
三是少数原任村干部虽有较丰富的工作经验和较强的工作能力，也曾为集体和群众办过不少实事、好事，但由于在平时工作中，不善于做细致的群众思想工作，工作中得罪了一些人，出现出力不讨好现象，失去了一部分群众的拥护和支持，未能选进新一届村班子。
四是一些较优秀的后备干部由于锻炼机会少，又没有担任过村干部，群众了解不深，同时由于在选举中镇村党组织对群众宣传不够，未能获得大多数群众的支持。
2、宗派势力干扰难消除。
从此次换届选举来看，不同家族、宗派之间的矛盾在换届选举中暴露出来，房界姓氏之间曾经出现相互炫耀实力，争面子，极力推出各自利益的代表人的现象，表现在明争暗斗，互拉选票，通过请吃请喝等方式来谋取选民的选票;有个别候选人考虑自己当选的可能性不大，就笼络本族的一些选民在选举中搞“小动作”，“我干不成你也别想干”，故意在选举中“活动”。
如某村的黎、陈两姓素来恩怨相关，在此次换届选举中，双方都想本姓人当选为村委会主任，于是出现明争暗斗，相互攻击，严重影响本村换届选举工作的进度。
当前农村村委换届选举存在的问题及对策
当前农村村委换届选举存在的问题及对策内容摘要：当前农村换届出现了许多不正常现象，导致部分农村出现了一些不稳定因素，影响今后农村各项工作的正常进行。
本文从实际出发，指出农村换届选举中存在的问题及危害，提出解决问题的措施。
关键词：农村、换届选举问题危害措施近几年来，我国农村大力推进政治体制改革，发展基层民主，保障民众享有更多更切实的民主权力，深受广大群众的欢迎。
特别是农村的“村委会”换届选举，采取海选的办法，由农民群众直接提名候选人，再实行无记名投票，选出自己的当家人，更是农民充分享有政治权利的标志。
但是，由于种种原因，在提名、推选村委会候选人的过程中，出现了一些不可思议的怪现象，令人可笑、不解和担忧，这些现象并有逐步蔓延扩大之势。
长此以往，可严重影响今后农村选举工作的正常进行，很有必要引起各级领导的高度关注，采取强有力地措施，遏制类似现象的发生。
一、竞选出现的问题（一）大搞阴谋诡计当换届选举的消息披露后，许多“官迷”打起了如意算盘，摇摇欲试争夺村委会成员的宝座。
当夜幕将临时，有许多人利用漆黑的夜晚做掩盖，鬼鬼祟祟，像贼似得偷偷摸摸地涌进自己支持的村委会候选人成员家中，商讨有关竞争的事宜。
一是成立竞选班子。
像西方国家一样，成立专门的班子，组成人员一般是本家族里有一定影响力的人物，同时还吸收与自己非常要好的其他力量参加，具体负责竞选工作地指挥工作。
二是开展调查摸底。
安排自己的贴心人通过不同渠道、不同形式开展深入地调查，将竞争对手的政治资本、经济实力、竞选优势等一一查实，再进行认真地分析研究，有针对性地提出对策。
三是与村里的几大帮派的头目沟通，谈好条件，互相利用，联合起来对付对方有势力的竞争对手。
四是宴请能说了算、有活动能力的选民，疏通感情，让吃了喝了的人为自己服务，展开攻势，尽量拉拢更多的选民。
五是组织自己的干将，在交通要道设立岗哨，在选举投票期间，对自己以给钱的选民，堵截到投票会场，力争使自己多得票源。
村两委换届存在的问题及对策
村“两委”换届存在的问题及对策2011年是新一轮村“两委”换届选举年，搞好村“两委”换届选举工作意义重大。
认真总结村“两委”选举工作好做法，摸清新形势下选举中存在的问题，对今后搞好村“两委”换届选举工作，加强农村基层民主政治建设具有重要意义。
一、村“两委”换届选举中存在的问题一是村干部岗位缺乏吸引力。
村干部工资虽然比以前有了大幅度的提高，但是与其他职业相比仍然还是低收入职业；并且近年来新农村建设、计划生育等工作难度越来越大，村干部面临着非常大的工作压力；一些有知识有能力的党员、选民因为待遇低压力大等原因参与选举的积极性不高。
二是党员、村民参与选举的积极性不高，民主法制观念依然薄弱。
一方面，农民拥有强烈的政治参与意识，但另一方面，相当一部分农民的法制观念还处于较低的水平，导致民主选举流于形式，要么随意投票，要么成为候选人贿选的对象。
部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热情，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。
这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。
三是家族、宗派、黑恶势力参与不正当选举现象时有发生。
宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。
相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。
换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。
一些候选人通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举前四处活动，采取不正当竞争拉票。
四是一些法定程序认定工作中出现的问题较多。
有些村外出打工人口多，2/3的选民难以到场，有些村民已迁出户口、还在本村生活的能否参加选举，有的党员组织关系不在村里、户籍在村里能否当选支部成员，有些受过刑事处分的村党员干部没有开除党籍是否还有选举权，未就业大学生的选举权与被选举权问题等等。
选民资格认定不合理问题，群众对选举的结果将产生异议，甚至会影响选举结果。
村委会换届选举中存在的几个问题和几点建议文档
村委会换届选举中存在的几个问题和几点建议文档Several problems and suggestions in the election of villa ge committee编订：JinTai College村委会换届选举中存在的几个问题和几点建议文档小泰温馨提示：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。
本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。
我街道总人口3.9万，辖41个行政村。
从我街道上届村委会换届选举中的情况来看，主要存在以下几个问题：一、农村宗派问题。
由于我国两千年封建制度的影响，宗法社会残留意识在不少农村群众的思想中依然存在，有的还根深蒂固。
不少农民看问题，首先是家庭，其次是家族，再次是宗族。
换届选举时，家族、宗法、姓氏都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。
在以往的换届选举中，宗族势力操纵选举，影响选举的现象时有发生。
二、程序问题。
在村委会换届选举中需要经过不同的阶段，在每一阶段，都有若干程序，每一个程序里都包含有一定规格的表格和公告。
如推选村民代表、推选村委会初步候选人、确立正式候选人的表格和公告都有一定规范的格式和要求，并有相应规范的文字说明，在上届村委会换届选举过程中，试点范本修改了多次，这样容易因选举程序的混乱而影响选举的公正性和合法性。
三、选举中的“拉票”问题。
有的地方在换届选举时，候选人之间经常展开一些不正当的竞选活动。
比如，一些候选人不仅仅通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，如有些候选人及其代理人在选举开始之前四处活动，给群众送烟、送物，有的大肆请客送礼等。
有的甚至通过贬低性议论及“大字报”等有意损害竞争对手的声誉，借以达到当选的目的。
村两委换届存在的问题及对策
村两委换届存在的问题及对策村“两委”换届存在的问题及对策2011年是新一轮村“两委”换届选举年，搞好村“两委”换届选举工作意义重大。
认真总结村“两委”选举工作好做法，摸清新形势下选举中存在的问题，对今后搞好村“两委”换届选举工作，加强农村基层民主政治建设具有重要意义。
一、村“两委”换届选举中存在的问题一是村干部岗位缺乏吸引力。
村干部工资虽然比以前有了大幅度的提高，但是与其他职业相比仍然还是低收入职业；并且近年来新农村建设、计划生育等工作难度越来越大，村干部面临着非常大的工作压力；一些有知识有能力的党员、选民因为待遇低压力大等原因参与选举的积极性不高。
二是党员、村民参与选举的积极性不高，民主法制观念依然薄弱。
一方面，农民拥有强烈的政治参与意识，但另一方面，相当一部分农民的法制观念还处于较低的水平，导致民主选举流于形式，要么随意投票，要么成为候选人贿选的对象。
部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热情，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。
这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。
三是家族、宗派、黑恶势力参与不正当选举现象时有发生。
宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。
相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。
换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。
一些候选人通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举前四处活动，采取不正当竞争拉票。
五是合并村对选举的影响。
目前，农村有不少的行政村是合并村，居住比较分散，有的行政村由4个以上的自然村组成，给集中选举造成很大困难；合并村的宗派意识相对较强，每个自然村的村民都想选举本村村民，这样选民票数容易分散，很难达到规定要求。
六是“外出人口”对选举的影响。
当前农村在外打工人员较多，有的村甚至超过半数，留在家的多数是老人和儿童，参加选举人员很难达到《选举法》规定的人数，也影响选举的真实性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
濮阳县村委换届选举中存在问题及建议
根据省市统一部署，在县委、县政府的正确领导下，依据《村民委员会组织法》、《河南省实施<村民委员会组织法>办法》等法律、法规，我县第七届村委会换届选举工作马上就要开始。
我县第六届村委换届选举工作在省、市换届办大力帮助和指导下，通过自身不懈的努力，取得了一定的成绩，总结到一些经验，但仍存在着一些问题，需要我们下一步努力加以解决。
一、村委会换届选举出现的问题
随着市场经济运行的提速和社会转型的深入，人们的思想道德意识、社会参与意识、竞争抗衡意识、民主法制意识产生了很大的变化，冲击着固有的传统观念和行为模式，要求社会公平、公开、公正的愿望越来越高，知晓和监督、参与和决策政务、村务的要求越来越迫切，因而村委会换届选举不可避免地出现了一些新情况、新问题，其中一些情况和问题还有其产生的特定的经济社会背景，应当在即将进行的第七届村委会换届选举中引起高度重视。
一是个别村宣传教育不够深入。
有的村在没有向群众宣传教育到位的情况下，就仓促发选票让群众选举，导致选举工作一开始，就出现了的群众上访咨询的情况。
二是个别村
选举程序坚持的不好。
据调查主要有以下几种情况：原村委会班子部分成员怕落选，采取了一些不正当的手段，用请客、送礼、许愿给好处等情况贿选选民；个别村家族、宗族、派性严重，干扰了选举工作的正常进行。
三是个别乡镇选举质量不高，组织不严密。
在正式选举中，出现了个别村村委成员不能足额产生，个别村委主任职位空缺。
四是个别村的新一届村委班子虽然进行了分工，但各项规章制度仍需进一步完善。
五是简化选举程序。
村民委员会的选举，从选民登记到公布选举结果，都有必经的严格的法律程序。
但一些村在组织实施时，简化选举程序，主要有以下几种情况：1.不公布或不按期公布选民名单；2.不按期或不张榜公布村委会候选人名单；3.对村委会候选人不能进行广泛的提名，或不进行充分的酝酿协商等；4.选民投票后组织者不能当众点验票数和公布选举结果。
六是个别乡镇出现信访、缠访问题，不及时调查处理，而是把问题和矛盾上交，导致矛盾进一步激化。
二、措施及建议
一、切实加强对法律、法规的宣传、学习力度。
《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河南省实施<村民委员会组织法>办法》及其它一些选举法规，是村民委员会换届选举的法律依据，从以往两届村委换届选举的情况看，各乡镇在宣传、学习、贯彻法律方面，还存在着一定的差距，需
要加大宣传、学习的力度。
首先乡镇干部要学好用好这些法律法规，从组织领导上更为贯彻，实施法律法规提供组织保证；其次是要抓好村民群众的学法守法，让广大村民群众尊重自己的民主权利，熟悉村委换届选举中的各项程序自觉地积极地参与换届选举工作。
特别是掌握换届工作的专职人员更要培训，熟悉并规范选举工作操作程序，选举工作成功与否，选举工作组织者法律素质的高低是一个非常重要的因素，所以抓好换届选举工作人员的学习培训至关重要。
二、严肃处理选举工作中出现的问题，使人引以为戒。
分析选举工作中出现的情况，有的是不懂法的问题，有的是置法律于不顾，知法违法。
所以，各乡镇在接待处理选举信访问题时，要认真分析原因，严格区分性质，加以区别处理。
对选举中明显违法，问题比较严重，确实需要重新组织选举的村，不能搞迁就照顾，一定要组织重选．否则会让群众认为选举工作仅是形式而已，这就失去了社会主义法制的严肃性，对知法、执法而不依法组织选举的领导干部或当事人，有关领导机关应当视其情节，采取行政或法制的手段严肃处理，对直接破坏选举的当事人，应当直接移交司法机关绳之以法。
三、超前调研掌握动态，落实选举工作应急措施。
第七届村委会换届选举前，各乡镇应深入基层召集具有一定代表
性的村支书、主任、村民代表，就选举的不利因素、突出问题、解决方法，上届村委会运转情况，选民的参选态度、参选人数，后备干部状况等情况进行调研，掌握第一手资料，为制定实施方案和采取应急措施提供依据，努力把问题想在前，把工作做在前，我们认为应从多层面采取对策以保证选举的顺利进行和社会的安全稳定。
二○一一年十月十四日。