第4课 专制皇权的不断加强

第4课专制皇权的不断加强

【教学目标】

（1）知识与能力：本节要求学生掌握唐代的三省六部制、明代废丞相设内阁、清代军机处的设立等知识。通过引导学生对各个朝代下中枢权力机构的设置的学习，培养学生透过现象看本质的能力。

（2）过程与方法：通过让学生搜集的材料或者筛选材料，引导学生从材料中获取有效信息，培养学生搜集材料运用材料的能力。通过引导学生依据史实比较分析明清皇权与以往皇权的不同特征，培养学生运用比较思维能力。通过引导学生讨论君主专制的加强对中国社会发展的影响，培养学生分析问题和解决问题的能力。通过引导学生了解中央中枢权力体系里，皇权与相权的矛盾，从而揭示皇权不断加强这一特点，培养学生透过现象看本质的能力。（用具体事例让学生了解各制度的运行。）

（3）情感态度与价值观：

通过学生自主讨论分析君主专制制度对中国社会的影响，让学生深刻了解民主政治的建立和完善是经过了一个漫长而艰难的历程，培养学生为社会主义民主的完善而努力。通过分析讨论君主专制加强对中国社会的消极影响，使学生更加珍惜自己的民主权利，正确对待当今中国在民主方面取得的改变。

【教学重点】

识记我国古代中枢权力体系的发展变化概括。

【教学难点】

理解这些中枢权力体系变化的原因、解耦股、特点及作用和影响。

【教学过程】

导入：

（出示皇帝服）请问有哪位同学想当皇帝？想做一个权力多大的皇帝？

生：。

师：刚才有同学说相当一个权力很大的皇帝，那么皇帝的权力最大可到怎样的极限，这样的极限又是如何达到的，这就是本课学习的内容。

师：自秦以来，中国就出现了以皇权为核心的政治体制，建立起较完备的中枢权力体系。请同学们首先结合之前所学和本课内容，绘制一幅秦至清前期中枢权力机构演变的简图。生：秦-三公九卿制；汉武帝-中朝；东汉-尚书台；魏晋南北朝-三省体制；隋唐-三省六部制；宋-二府三司制；明-废丞相、设内阁；清-军机处。

师：今天我们学习的重点是隋唐、明和清时期。

请同学们看例子，回答问题。

贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道，D派钦差大臣去某地视察。大臣乙认为甲的前三种处理方案可行，但认为无需排出钦差大臣，并将结果上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。请问：大臣甲、乙、丙所在的机构分别是？具体职能是什么？大臣丙的下属三个部门是什么？

生1：甲是中书省，起草诏令，乙是门下省，封驳审议诏令，丙是尚书省，执行诏令。

生2：这三个部门可能是吏部、户部和工部。

师：隋朝杨素就曾担任尚书省仆射，唐房玄龄曾任中书令。

请问这种制度有什么影响？

生：提高了办事效率，分割相权，利于加强皇权。

师：这一制度意义重大，尤其是六部，一直沿用到清末。根据上节课的学习，宋的中枢机构是二府三司，那蒙古统治的元朝呢，会不会采取继续采取汉族政策呢？

请学生讲述侍御史高鸣向元世祖进谏情形。

生：汉族官僚高鸣详说三省制有弊端，力谏设立“一省制”。他从三省推读扯皮，一省易于决断的观点出发，指出：“方今天下大于古，而事益繁，取决一省犹曰有壅，况三省乎?”并进一步陈述“三省制”避免失政的优点，以及如何使用“一省制”来弥补失政缺陷的方法，“多置官者，求免失政也，但使贤俊萃于一堂，连署参决自免失政，岂必别官而坐，而后无失政乎?”从而得出结论：“政贵得人，不贵多官，不如一省便。”这种“一省制”的政体形式与元代统治者的高度集权宗旨是相吻合的，故元世祖采纳了高鸣的建议，遂废“三省制”，开创一省之制。

过渡：元朝宰相权力过重，是一次相权的反弹，到了明朝，这一次反弹就造成了严重的后果，这一后果是什么呢？

生：废除丞相制度。

师：朱元璋为什么废除丞相呢请看材料；

材料一：

————《国史概要》

材料二：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉，唐，宋因之，虽有贤相然其间所用这多有小人，专权乱政，我朝罢相，设五府，六部，……分理天下庶务，彼此颉顽不也相压，事皆朝廷总之，所以稳当。——《皇明祖训》

生1：材料一告诉我们宰相胡惟庸的所作所为激化了皇权与相权的矛盾。

生2：材料二表明朱元璋认为宰相导致秦灭亡，在汉唐宋时期专权，而若是废除宰相制度，可以利于政局稳固久安。

师：废除丞相制度标志着专制皇权发展到了新的高度。朱元璋其实还通过特务制度、大兴理学和八股取士等方式强化皇权。

但是朝臣事务繁多，皇帝不能亲自裁决，结果出现了什么制度？

生：内阁。

师：名臣解缙、杨士琦、张居正等人都是内阁大臣，内阁有何权力？

生：内阁权力不断增大，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，即票拟。

师：那怎么还有批红？请看下列材料，思考内阁的权力到底有多大？

材料：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。”

——《神宗实录》卷

生：内阁的权力无法与宰相比拟。

师：

宰相内阁首辅

权力来源

职责

任免

对皇权影响

结论：内阁首辅不同于宰相，

不能对皇权起到制约作用。

宰相制度赋予皇帝个人信任

一级决策者侍从咨询为主

要经皇帝及大臣

商议

直接由皇帝意愿

决定

制约皇权

君主专制强化的

产物

请大家思考一下明朝的内阁与西方内阁的区别？

（参考：明清两朝的内阁不是一级中央政府机构，它相当于现代社会的秘书处、办公室，着重于直接为皇帝服务，偏重于文字表达、修饰，上传下达，既无参与决策权，更无

独立决策权。现代英国的内阁是英国的中央级政府机构，有独立决策权和执行权，

直接对议会和宪法负责，与国王无关。）

过渡：清朝作为又是一个少数民族入驻中原的朝代，皇权进一步加强了？

生：设立了军机处，专制皇权达到顶峰。

师：我们来看军机大臣和珅的经历，来思考军机大臣的权力。

和珅于1776年为军机大臣，曾接待英国特使马戈尼，曾赴云南查李侍尧案，又曾以以钦差大臣的身份前往甘肃平乱，并兼署兵部尚书。他是少有的文武全才，深受乾隆喜爱。作为军机大臣，无日不被召见，无日不承命办事，出没于宫廷之间。皇帝行动所到的地方，军机大巨也无不随从在侧。他在值房办公。在1799年乾隆帝驾崩五日之后，嘉庆帝即下旨将和珅革职下狱。

生：军机大臣可参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等重要机务。但听命于皇帝，生死权力掌握在皇帝手中。

师：军机处形式上始终处于临时机构的地位，不像正式国家机关的样子。军机处办公的地方不称衙署，仅称“值房”。军机大臣的值房称为“军机堂”，初仅板屋数间，后来才改建瓦屋。军机章京的值房，最初仅屋一间半、后来才有屋五间。军机处也无专官，军机大臣、军机章京都是以原官兼职，皇帝可以随时令其离开军机处，回本衙门。军机大臣既无品级，也无俸禄。军机大臣之任命，并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已。“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，这些都说明军机处是皇帝集权的最好的工具。

（附上影视图片：军机大臣办公情况）

师：自此，专制皇权就发展到了顶峰。同学们能不能用用其他方面的表现来证明这一论点，参考知识链接。

生：从君臣礼仪的变化也可以进行证明。

师：中央集权制度在古代的其他国家也有，中国的专制皇权有何特点呢？又有什么影响？（参考：中央集权的特点：(1)皇权至上和不可分割原则；(2)帝位终身制和皇位世袭制；(3)从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免；(4)皇帝从决策到行使立法、司法、行政等权力的独断性和随意性；(5)宣扬“君权神授”，皇权借助于神权来巩固和加强其统治；(6)以文化思想专制来巩固政治专制；(7)中央和地方、君权和相权的矛盾伴随中央集权制度发展的始终。

影响：

积极[明清前]：①维护统一，安定社会。②加快经济发展和科技进步。③保证中外文化的正常交流。④为抵御外来侵略提供保证。

消极：①对人民政治压迫、经济剥削残酷，导致政治腐败，政局动荡。②束缚中国资本主义萌芽发展，阻碍科技的进步，造成社会迟滞，使中国逐渐落后于世界。）

总结：专制主义中央集权的不断加强是古代中国政治制度发展的基本历史轨迹，也是中国古代政治制度的特点。这样的政治特点是与家长制、祖先崇拜和集体主义倾向等文化、及古代小农经济不可分割的。