重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南(试行)
化学物质环境风险评估技术方法框架性指南(试行)
化学物质环境风险评估技术方法框架性指南（试行）评估化学物质环境风险，是安全利用化学物质的先决条件。
化学物质环境风险评估是通过分析化学物质的固有危害属性及其在生产、加工、使用和废弃处置全生命周期过程中进入生态环境及向人体暴露等方面的信息，科学确定化学物质对生态环境和人体健康的风险程度，为有针对性地制定和实施风险控制措施提供决策依据。
一、适用范围本指南规定了化学物质环境风险评估的基本框架，明确了化学物质环境风险评估的基本要点、技术要求和报告编制要求。
本指南适用于单一化学物质正常生产使用时不同暴露途径的环境风险评估，不适用于事故泄露状况下的风险评估。
二、基本要点（一）评估步骤化学物质环境风险评估通常包括危害识别、剂量（浓度）-反应（效应）评估、暴露评估和风险表征四个步骤（以下简称“四步法”）。
1.危害识别危害识别是确定化学物质具有的固有危害属性，主要包括生态毒理学和健康毒理学属性两部分。
2.剂量（浓度）-反应（效应）评估剂量（浓度）-反应（效应）评估是确定化学物质暴露浓度/剂量与毒性效应之间的关系。
3.暴露评估暴露评估是估算化学物质对生态环境或人体的暴露程度。
环境风险评估中，通常以环境中化学物质的浓度表示；健康风险评估中，通常以人体的化学物质总暴露量表示。
4.风险表征风险表征是在化学物质危害识别、剂量（浓度）-反应（效应）评估及暴露评估基础上，定性或定量分析判别化学物质对生态环境和人体健康造成风险的概率和程度。
风险评估并不都需要经过上述完整的四个步骤。
如危害识别和剂量（浓度）-反应（效应）评估表明该化学物质对生态环境和人体健康的危害极低，则无需开展后续风险评估；暴露评估表明某暴露途径不存在，则该暴露途径下的后续风险评估就可终止。
此外，为提高风险评估效率和降低评估成本，开展风险评估通常首先基于现有数据，以相对保守的方式对合理最坏情形下的风险进行评估，若未发现化学物质存在不合理风险，则评估过程终止；若风险值得关注，则收集更详尽的数据信息，开展进一步的详细风险评估。
重点环境管理危险化学品环境风险评估实践及分析
0 引言
危险化学品作为一种具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的化 学品，在生产、使用及存储等过程中若管理不到位，容易引发严 重的环境污染问题[1-2]。2012 年山西天脊煤化工集团输送软管 爆裂，导致苯胺泄漏，8.68 t 苯胺流入浊漳河，河北、河南部分流 域的监测断面严重超标[3-4]；2015 年天津港瑞海公司危险品仓 库发生“8·12”特大火灾爆炸事故，早期处置不当、物质存储清 单和存储量不明、缺乏有效的危化品应急救援体系等是导致重 大人员伤亡的重要因素[5]；2018 年江苏苏州市某环保企业乱堆 3 000 t 化工原料，造成河流严重污染[6]。大量事件表明环境污 染不仅给人的生命健康带来威胁，其治理修复过程还大大增加 了环保财政负担。近年来危险化学品的环境风险评估越来越受 到重视，我国发布了《重点环境管理危险化学品环境风险评估 报告编制指南 (试行)》(以下简称《指南》)[7]，该《指南》为化学 品环境管理与风险决策提供了重要依据[8-9]。《指南》中明确主 要评估因子对危化品环境风险评估的影响，不仅有利于开展重 点危化品环境风险评估工作，同时对企业采取风险防范和控制 措施也具有指导意义。
定性环境风险分级方法。根据重点危化品危害性分级原则，蒽 属于 PBT 类物质，危害性为最高级四级，萘和苯的危害性均为 三级。具体分级结果如表 2 所示。
表 2 蒽、萘和苯的危害性分级
重点危化
序号
CMR类别
品名称
水生生物 毒性类别
是否为PTB 急性 危害性 或vPvB 毒性 分级
1
萘
CMR 1B 急性2、慢性2
企业环境风险怎么防控
企业环境风险怎么防控？环境保护部近日印发了《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(以下简称《评估指南》)，这标志着环境保护部将全面推进企业突发环境事件风险评估，推动企业落实环境安全主体责任，提高企业环境应急预案编制水平。
《评估指南》规定了企业突发环境事件风险评估的内容、程序及一般要求。
同时配套发布的还有《企业突发环境事件风险等级划分方法》(以下简称《等级划分方法》)、《突发环境事件风险物质及临界量清单》(以下简称《清单》)、《企业环境风险防控与应急措施实行标准对照表》(以下简称《标准对照表》)及《企业突发环境事件风险评估报告编制大纲》(以下简称《报告编制大纲》)。
企业环境风险知多少？环境事件高发，企业环境应急预案编制是短板当前，我国已进入突发环境事件高发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁群众健康、公共安全和社会稳定的重要因素。
党中央、国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月发布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和同年12月印发的《国家环境保护“十二五”规划》，均明确提出了“完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任，制定环境风险评估规范”等要求。
2013年10月，国务院办公厅印发了《突发事件应急预案管理办法》，规定“编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行”，强调了开展风险评估对应急预案编制的重要基础性作用。
为摸清全国环境风险底数、说清环境风险状况，环境保护部2010年组织对全国石油加工、炼焦业，化学原料及化学制品制造业和医药制造业3大类行业的4万余家企业开展环境风险及化学品检查。
检查发现，4万余家企业涉及化学物质4万余种，各类环境风险单元10万余个，约32%的企业未编制环境应急预案，已编制的企业预案中普遍存在针对性、实用性和可操作性较差的问题。
究其原因，主要是企业对自身和周边环境风险以及第一时间可调用的应急资源不掌握，对可能发生的突发环境事件不清楚。
环境保护部发布《重点环境管理危险化学品目录》
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环境保护部发布《重点环境管理危险化学品目录》
作者：
来源：《印刷技术·包装装潢》2014年第05期
4月3日，环境保护部发布《重点环境管理危险化学品目录》，并要求各地环保部门据此全面启动危险化学品环境管理登记工作。
符合下列条件之一的化学品列入该目录：具有持久性、生物累积性和毒性的；生产使用量大或者用途广泛，且同时具有高的环境危害性和（或）健康危害性；属于需要实施重点环境管理的其他危险化学品，包括《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》《关于汞的水俣公约》管制的化学品等。
值得关注的是，该目录中包括苯、汞、六溴环十二烷、重铬酸钾、重铬酸钠、重铬酸铵、三氧化铬（无水）等化学品。
环境风险评估技术指南
附件1浙江省企业环境风险评估技术指南修订版二〇一五年四月目录1 适用范围 (2)2 规范性引用文件 (2)2.1法律法规、规章、指导性文件 (2)2.2标准、技术规范 (2)2.3其他参考资料 (2)3 术语与定义 (2)4 环境风险评估程序 (2)4.1环境风险识别 (2)4.2环境风险等级划分 (2)4.3环境风险分析、现有风险防控措施差距分析与实施计划 (2)5 环境风险等级划分 (2)5.1环境风险物质与临界量比值（Q） (2)5.2环境风险及其控制水平（M） (2)5.2.1评估指标及分值 (2)5.2.2评分方法 (2)5.3环境风险受体（E）评估 (2)5.4环境风险等级确定 (2)5.4.1分级矩阵 (2)5.4.2级别表征 (2)6 环境风险评估报告主要内容 (2)6.1 总论 (2)6.2 区域环境概况 (2)6.3 企业概况 (2)6.4 环境风险等级划分 (2)6.5 环境风险分析 (2)6.6 现有环境风险防控与应急措施差距分析 (2)6.7 完善环境风险防控与应急措施的实施计划 (2)6.8 附图 (2)附表1 企业环境风险物质及临界量清单 (2)附表2 环境风险及其控制水平评估指标评分依据 (2)1 适用范围本技术指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评估的内容、程序和方法。
本技术指南适用于对浙江省范围内可能发生突发环境事件的企业进行环境风险评估。
评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附表1企业环境风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。
加油站可参照本指南编制。
本技术指南不适用于下列单位和设施的风险评估：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）尾矿库；3）海上石油天然气开采设施；4）军事设施；5）从事危险化学品运输的车辆或单位；6）石油天然气长输管道、城镇燃气管道；7）加气站；8）港口、码头。
浙江省企业环境风险评估技术指南(修订版) 2015
附件1浙江省企业环境风险评估技术指南修订版二〇一五年四月目录1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)2.1法律法规、规章、指导性文件 (1)2.2标准、技术规范 (3)2.3其他参考资料 (4)3 术语与定义 (4)4 环境风险评估程序 (5)4.1环境风险识别 (5)4.2环境风险等级划分 (5)4.3环境风险分析、现有风险防控措施差距分析与实施计划 (6)5 环境风险等级划分 (7)5.1环境风险物质与临界量比值（Q） (7)5.2环境风险及其控制水平（M） (8)5.2.1评估指标及分值 (8)5.2.2评分方法 (9)5.3环境风险受体（E）评估 (15)5.4环境风险等级确定 (17)5.4.1分级矩阵 (17)5.4.2级别表征 (18)6 环境风险评估报告主要内容 (18)6.1 总论 (18)6.2 区域环境概况 (18)6.3 企业概况 (18)6.4 环境风险等级划分 (19)6.5 环境风险分析 (19)6.6 现有环境风险防控与应急措施差距分析 (21)6.7 完善环境风险防控与应急措施的实施计划 (23)6.8 附图 (23)附表1 企业环境风险物质及临界量清单 (24)附表2 环境风险及其控制水平评估指标评分依据 (38)1适用范围本技术指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评估的内容、程序和方法。
本技术指南适用于对浙江省范围内可能发生突发环境事件的企业进行环境风险评估。
评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附表1企业环境风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。
加油站可参照本指南编制。
本技术指南不适用于下列单位和设施的风险评估：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）尾矿库；3）海上石油天然气开采设施；4）军事设施；5）从事危险化学品运输的车辆或单位；6）石油天然气长输管道、城镇燃气管道；7）加气站；8）港口、码头。
重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南
附件4重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南(试行)环境保护部二〇一三年三月前言为规范重点环境管理危险化学品的环境管理登记工作，指导重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的编制工作，根据《危险化学品环境管理登记办法（试行）》（环境保护部令第22号）第十、十一条的规定，编制本指南。
重点环境管理危险化学品环境风险评估主要考虑重点环境管理危险化学品在企业生产/使用过程中由于日常环境释放对企业外部环境和人体健康带来的长期、潜在的不利影响，同时也兼顾企业突发环境事故对环境和生命安全造成的短期不利影响。
本指南以重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制为主线，对编制原则、总体要求、编制形式、编制内容等方面进行了规定。
同时，在附件部分对重点环境管理危险化学品环境风险评估的具体技术方法进行了详细说明。
重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制机构应按照本指南的要求开展重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的编制工作。
本指南为试行版，将根据实际管理需求，适时修订。
目录一、编制原则 (69)二、总体要求 (69)三、报告编制形式 (69)四、报告编制内容 (70)（一）总则 (70)（二）企业概况 (71)（三）企业重点环境管理危险化学品流向分析 (73)（四）企业重点环境管理危险化学品环境风险判别 (73)（五）企业环境管理及风险水平判别 (76)（六）企业环境风险监管等级划分 (78)（七）重点环境管理危险化学品环境风险评估结论 (78)（八）环境风险防范和控制管理措施建议 (78)附件：重点环境管理危险化学品环境风险评估技术方法 (80)一、企业重点环境管理危险化学品环境风险判别 (81)二、企业环境管理及风险水平判别 (87)三、企业环境风险监管等级划分 (95)重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南（试行）一、编制原则重点环境管理危险化学品环境风险评估报告（以下简称“报告”）是对重点环境管理危险化学品（以下简称“重点危化品”）评估过程和结果的总体描述，是提供化学品环境管理与风险决策的重要依据。
环境风险评估指南
《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》环办[2014]34号含评估报告编制大纲来源：| 作者：| 日期：2015-03-04 11:05:52 | 浏览2733 次企业突发环境事件风险评估指南（试行）1 适用范围本指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评估的内容、程序和方法。
本指南适用于对可能发生突发环境事件的（已建成投产或处于试生产阶段的）企业进行环境风险评估。
评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附录B 突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。
本指南不适用于下列情况的环境风险评估：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位；3）从事危险化学品运输的车辆或单位；4）尾矿库；5）石油天然气开采设施；6）军事设施；7）石油天然气长输管道、城镇燃气管道；8）加油站、加气站；9）港口、码头。
2 规范性文件本指南内容引用了下列文件中的条款。
凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。
2.1 法律法规、规章、指导性文件《环境保护法》；《突发事件应对法》；《安全生产法》；《消防法》；《危险化学品安全管理条例》；《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35 号）；《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号）；《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17 号）；《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40 号）；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监管总局令第41 号）；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45 号）；《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113 号）；《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20 号）；《建设项目环境影响评价分类管理名录（2008 年版）》；《产业结构调整指导目录》（最新年本）；《重点监管危险化工工艺目录》（2013 年完整版）；《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化〔2006〕10 号）。
《危险化学品环境管理登记办法(试行)》介绍
三、条文详解
环保部门监管职责 (4) • 工作检查（第二十八条）：
– 上级环保部门负责对下级环保部门危险化学品环境 管理登记情况进行监督检查；发现问题的，及时依 法进行调查、核实与处理。
三、条文详解
环保部门监管职责 (5) • 数据处理（第二十七条）：
国务院环境保护主管部门建立全国危险化学品环境 管理信息系统 委托其所属的从事化学品环境管理的机构，汇总和 分析全国危险化学品环境管理登记和重点环境管理 危险化学品释放与转移的相关信息。
一、立法背景与依据
化学品环境风险防控“十二五”规划
（环发[2013]20号） 三、主要任务 （二）2. 大力推进危险化学品环境管理登记
实施危险化学品环境管理登记制度，制定重点环境管理危险 化学品清单。生产、使用危险化学品的单位应切实承担申报
责任，按要求完成重点行业危险化学品生产、使用等基本信 息的申报。… 化学品相关企业登记制度执行情况应作为环评审批、上 市公司环保核查和环保专项资金安排的重要参考内容，依法 对不申报单位实施处罚。…
企业申请 县级环保部门
合格 资料审查 5个工作日
其他危险化学品 企业的申请
设区的市级环保部门
重点环境管理危险 化学品企业的申请
符合要求 审核 15个工作日 签发登记证
现场核查 5个工作日 重点环境管理危险
化学品企业的申请
省级环保部门
技术审查 10个工作日
符合要求 签发登记证
三、条文详解
重点危险化学品
7
一、立法背景与依据
《危险化学品安全管理条例》
（国务院第591号令， 2011年3月发布， 2011年12月1日实施）。
第八十一条 规定了相关罚则 第九十八条 危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理 登记，依照有关环境保护的法律、行政法规、规章的规定执行。 危险化学品环境管理登记，按照国家有关规定收取费用。
危险化学品企业风险辨识、管控措施和责任清单编制指南(试行)
可燃有毒气体报警类控制措施应具体描述辨识单元中可燃有毒气体报警仪配备及完好投用措施及定期进行检验、测试措施。应将辨识单元中可燃有毒气体报警仪设置数量及区域报警器数量全部列出。
其他
列出辨识单元中涉及的主要防火防静电设施，如防火涂层，人体静电消除器，防雷接地等。
管控措施主要包括设施的完好投用措施及定期检测措施。
风险分析由高到低分为重大、较大、一般和低风险四级，对应填写相应级别。
应根据企业安全管理组织架构，明确不同等级风险管控层级。重大风险必须由公司级管控。
应描述主要风险事件及对应的最严重事故后果。例：①如氯气泄漏导致人员中毒；
②超温超压引起液化烃可燃物料泄露，引发火灾和爆炸；
③缓冲罐低压引起物料倒流，引发缓冲罐发生化学反应和爆炸等。
人员资质是指特种作业人员的资质，涉及“两重点一重大”的生产装置储存设施的操作人员学历、专业达标措施及岗位能力培训措施。
操作规程制修订、适用性和符合性评审。
制定工艺指标辨识单元重点控制的温度、压力等控制指标，保证工艺指标科学合理。
操作记录辨识单元所涉及的操作岗位有关操作记录、报警处置记录建立和执行措施。
管控措施清单
管控措施分类
管控措施
工程技术
关键设备/部件主要包括辨识单元中所涉及的泵、压缩机、分离设备、容器、反应器等主要设备设施。
**反应器
关键设备/部件管控措施应从设备设施本质安全设计，采购、制造、安装质量控制，检验和测试等方面提出，以保障设备设施的完好性和正常运行。
**压缩机
安全附件
安全阀
辨识单元所涉及安全附件种类，均应全部列出。
爆破片
呼吸阀等
工艺控制
温度检测设施
工艺控制类措施应具体描述辨识单元中重点控制的温度、浓度、液位、压力等检测设施设置符合性及完好性措施，自动控制系统（如PLC、DCS等），紧急切断设施配备及投用措施。
重点环境管理危险化学品环境风险防控管理计划-环保部
附件2省（区、市）市县（区）重点环境管理危险化学品环境风险防控管理计划企业名称（公章）：组织机构代码：—( ) 法定代表人：联系人及电话：登记证号：填报年度：20□□年度填表日期：年月日中华人民共和国环境保护部制总说明《危险化学品环境管理登记办法（试行）》（环境保护部第22号令）第二十条规定，“已经取得生产使用登记证的重点环境管理危险化学品生产使用企业，应当于每年的1月31日前，向县级环境保护主管部门填报重点环境管理危险化学品释放与转移报告表、环境风险防控管理计划。
环境风险防控管理计划应当包括减少重点环境管理危险化学品及其特征污染物排放的重大工艺调整措施、污染防治计划、环境风险防控措施、能力建设方案等内容”。
环境风险防控管理计划应包括计划目标、整体实施进度安排、投入资金、预期效果等内容。
《重点环境管理危险化学品环境风险防控管理计划》（以下简称《管理计划》）包括表一企业基本信息、表二上年度计划实际完成情况、表三本年度环境风险防控管理计划三个表格。
重点环境管理危险化学品生产使用企业填报《管理计划》时还应注意：1.填报内容要真实，计划内容要具体，具有针对性、可操作性，文字应简洁准确，前后一致。
2.企业内部应对本企业填报的所有内容进行复核，单位负责人须在表格封面上签字，并加盖公章。
3.文字说明一律用汉字规范表述，要求填写数字的，一律用阿拉伯数字填写，且不得用科学计数法。
4.表中选择框可打“√”或“■”、“●”表示选定，“□”、“○”表示不是或不选。
表中标注“□”的为多选项，标注“○”为单一选项。
表一企业基本信息企业名称组织机构代码—( ) 法定代表人生产设施地址省（区、市）市（地、州、盟）县（区、市、旗）乡（镇）街（道，路）号填表人联系电话传真号码手机号码电子邮箱登记证号（后附登记证复印件）有效期限发证机关发证时间重点环境管理危险化学品品名活动类型生产登记量（吨/年）使用登记量（吨/年）上年度实际生产量（吨/年）上年度实际使用量（吨/年）本年度预计生产量（吨/年）本年度预计使用量（吨/年）□生产□使用□生产□使用□生产□使用□生产□使用□生产□使用……□生产□使用登记证上载明的环境管理要求环境管理要求落实情况注：本表可附页。
安全知识在线学习平台题库答案60道-找出事件的(),及时
1、吊装作业是指利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等起吊，使其发生 ( )的作业 过程。
◎B. 位置变化2、根据《化学品生产单位特殊作业安全规范》 ， ()是指在禁火区内进行焊接与切割作业及在 易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时作业。
◎B.动火作业3、《关于加强化工过程安全管理的指导意见》 (安监总管三 [2013] 88 号)要求，企业要明确试 生产安全管理范围，合理界定项目建设单位、 ()、设计单位、监理单位、施工单位等相关方 的安全管理范围与职责。
B. 总承包商4、依据《生产经营单位安全培训规定》 ，( )主要负责人和安全生产管理人员自任职之日起 6 个月内，必须经安全生产监管监察部门 ]对其安全生产知识和管理能力考核合格。
A. 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼生产经营单位5、《化学品生产单位特殊作业安全规范》中规定 , ()风以上天气，原则上禁止露天动火作业， 因生产确需动火，动火作业应升级管理。
0B.五级 6、单选《关于加强化工过程安全管理的指导意见》技术、设备设施等发生改变时，要及时对操作人员进行 A. 再培训 7、根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 液化气 . 体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备D.独立的安全仪表系统 (SIS)8、单选《关于加强化工过程安全管理的指导意见》 (安监总管三 [2013] 88 号)要求，企业要 建立单机试车安全管理程序。
单机试车前，要编制 ()、操作规程 ,并经各专业确认。
B. 试车方案 9、根据《危险化学品安全管理条例》 ，生产、储存危险化学品的企业，应当 (), 对本企业安 全生产条件每 3 年进行一次安全评价。
B. 委托具备国家规定资质条件的机构10、生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制 , 定期进行安全生产风险排查 ,对排查出的 风险点按照其危险性确定风险等级 ,并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。
重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南(试行)
附件4重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南(试行)环境保护部二〇一三年三月前言为规范重点环境管理危险化学品的环境管理登记工作，指导重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的编制工作，根据《危险化学品环境管理登记办法（试行）》（环境保护部令第22号）第十、十一条的规定，编制本指南。
重点环境管理危险化学品环境风险评估主要考虑重点环境管理危险化学品在企业生产/使用过程中由于日常环境释放对企业外部环境和人体健康带来的长期、潜在的不利影响，同时也兼顾企业突发环境事故对环境和生命安全造成的短期不利影响。
本指南以重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制为主线，对编制原则、总体要求、编制形式、编制内容等方面进行了规定。
同时，在附件部分对重点环境管理危险化学品环境风险评估的具体技术方法进行了详细说明。
重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制机构应按照本指南的要求开展重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的编制工作。
本指南为试行版，将根据实际管理需求，适时修订。
目录一、编制原则 (69)二、总体要求 (69)三、报告编制形式 (69)四、报告编制内容 (70)（一）总则 (70)（二）企业概况 (71)（三）企业重点环境管理危险化学品流向分析 (73)（四）企业重点环境管理危险化学品环境风险判别 (73)（五）企业环境管理及风险水平判别 (76)（六）企业环境风险监管等级划分 (78)（七）重点环境管理危险化学品环境风险评估结论 (78)（八）环境风险防范和控制管理措施建议 (78)附件：重点环境管理危险化学品环境风险评估技术方法 (80)一、企业重点环境管理危险化学品环境风险判别 (81)二、企业环境管理及风险水平判别 (87)三、企业环境风险监管等级划分 (95)重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南（试行）一、编制原则重点环境管理危险化学品环境风险评估报告（以下简称“报告”）是对重点环境管理危险化学品（以下简称“重点危化品”）评估过程和结果的总体描述，是提供化学品环境管理与风险决策的重要依据。
危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)-全文及解读
危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）-全文及解读这是一份《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》，下面将给出全文及解读。
第一章\t总则第一条\t为加强危险化学品生产建设项目安全管理，保障人民生命财产安全和生态环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》及其实施条例、危险化学品安全管理条例以及国家有关法律、法规和规章，制定本指南。
解读：本指南是根据国家相关法律法规制定的，目的是加强危险化学品生产建设项目的安全管理，保护人民的生命财产安全和生态环境安全。
第二条\t本指南适用于危险化学品生产建设项目的安全风险防控工作。
解读：本指南适用于危险化学品生产建设项目，对其安全风险防控工作进行指导。
第三条\t危险化学品生产建设项目应当按照本指南的要求进行安全风险评估、安全设计、安全施工、安全运营和安全监督管理。
解读：危险化学品生产建设项目在各阶段，包括安全风险评估、安全设计、安全施工、安全运营和安全监督管理等方面，都需要按照本指南的要求进行。
第二章\t安全风险评估第四条\t危险化学品生产建设项目应当按照国家相关法律法规的要求进行安全风险评估，编制详细的安全风险评估报告，并报相关主管部门备案。
解读：危险化学品生产建设项目必须进行安全风险评估，评估结果需要编制详细的报告，并报相关主管部门备案。
第五条\t安全风险评估应当全面、科学、客观、真实，主要包括危险源辨识、危险性评估、风险评价、风险管理对策等内容。
解读：安全风险评估应当全面、科学、客观、真实，主要包括危险源的辨识、危险性的评估、风险的评价、风险管理对策等内容。
第六条\t安全风险评估报告应当包括项目概况、危险源辨识、危险性评估、风险评价、风险管理对策、风险管控体系建设等内容。
解读：安全风险评估报告应当包括项目的概况、危险源的辨识、危险性的评估、风险的评价、风险管理对策、风险管控体系建设等内容。
第三章\t安全设计第七条\t危险化学品生产建设项目应当按照国家相关法律法规的要求进行安全设计，确保设计方案符合安全要求。
企业突发环境事件风险评估指南试行
企业突发环境事件风险评估指南试行1 适用范围本指南规定了企业突发环境事件风险以下简称环境风险评估的内容、程序和方法..本指南适用于对可能发生突发环境事件的已建成投产或处于试生产阶段的企业进行环境风险评估..评估对象为生产、使用、存储或释放涉及包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质以下简称环境风险物质以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业..本指南不适用于下列情况的环境风险评估：1涉及核设施与加工放射性物质的单位；2从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位；3从事危险化学品运输的车辆或单位；4尾矿库；5石油天然气开采设施；6军事设施；7石油天然气长输管道、城镇燃气管道； 8加油站、加气站；9港口、码头..2 规范性文件本指南内容引用了下列文件中的条款..凡是不注日期的引用文件;其有效版本适用于本指南..法律法规、规章、指导性文件环境保护法；突发事件应对法；安全生产法；消防法；危险化学品安全管理条例；国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发〔2011〕35号；突发事件应急预案管理办法国办发〔2013〕101号；突发环境事件信息报告办法环境保护部令第17号；危险化学品重大危险源监督管理暂行规定安全监管总局令第40号；危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法安全监管总局令第41号；危险化学品建设项目安全监督管理办法安全监管总局令第45号；突发环境事件应急预案管理暂行办法环发〔2010〕113号；化学品环境风险防控“十二五”规划环发〔2013〕20号；建设项目环境影响评价分类管理名录2008年版；产业结构调整指导目录最新年本；重点监管危险化工工艺目录2013年完整版；关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知安监总危化〔2006〕10号..标准、技术规范危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009；化工建设项目环境保护设计规范GB50483-2009；建筑设计防火规范GB50016-2006；石油化工企业设计防火规范GB50160-2008；储罐区防火堤设计规范GB50351-2005；化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程GB20576-GB20602；石油化工企业给水排水系统设计规范SH3015-2003；石油化工污水处理设计规范GB50747-2012；环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-2011；建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004；废水排放去向代码HJ 523-2009；固定式压力容器安全技术监察规程TSG R0004-2009；化学品毒性鉴定技术规范卫监督发〔2005〕272号；事故状态下水体污染的预防与控制技术要求中国石油企业标准Q/SY1190-2013；水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求中国石油企业标准Q/SY1310-2010..其他参考资料Emergency Response Guidebook 2012化学品安全技术说明书Material Safety Data Sheet..3 术语与定义下列术语和定义适用于本指南..突发环境事件是指突然发生;造成或可能造成环境污染或生态破坏;危及人民群众生命财产安全;影响社会公共秩序;需要采取紧急措施予以应对的事件..环境风险是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度..突发环境事件风险物质及临界量指本指南附录B规定的某种类化学物质及其数量..环境风险单元指长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个套生产装置、设施或场所或同属一个企业且边缘距离小于500米的几个套生产装置、设施或场所..环境风险受体指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等..清净下水指装置区排出的未被污染的废水;如间接冷却水的排水、溢流水等..事故排水指事故状态下排出的含有泄漏物;以及施救过程中产生其他物质的生产废水、清净下水、雨水或消防水等..4 环境风险评估的一般要求有下列情形之一的;企业应当及时划定或重新划定本企业环境风险等级;编制或修订本企业的环境风险评估报告：1未划定环境风险等级或划定环境风险等级已满三年的；2涉及环境风险物质的种类或数量、生产工艺过程与环境风险防范措施或周边可能受影响的环境风险受体发生变化;导致企业环境风险等级变化的；3发生突发环境事件并造成环境污染的；4有关企业环境风险评估标准或规范性文件发生变化的..企业可以自行编制环境风险评估报告;也可以委托相关专业技术服务机构编制..新、改、扩建相关项目的环境影响评价报告中的环境风险评价内容;可作为所属企业编制环境风险评估报告的重要内容..5 环境风险评估的程序企业环境风险评估;按照资料准备与环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级五个步骤实施..6 环境风险评估的内容资料准备与环境风险识别在收集相关资料的基础上;开展环境风险识别..环境风险识别对象包括：1企业基本信息；2周边环境风险受体；3涉及环境风险物质和数量；4生产工艺；5安全生产管理；6环境风险单元及现有环境风险防控与应急措施；7现有应急资源等..对上述2至6按照附录A中至的要求;并综合考虑环境风险企业、环境风险传播途径及环境风险受体进行环境风险识别..制作企业地理位置图、厂区平面布置图、周边环境风险受体分布图;企业雨水、清净下水收集和排放管网图;污水收集和排放管网图以及所有排水最终去向图;并作为评估报告附件..列表说明下列内容：1单位名称、组织机构代码、法定代表人、单位所在地、中心经度、中心纬度、所属行业类别、建厂年月、最新改扩建年月、主要联系方式、企业规模、厂区面积、从业人数等如为子公司;还需列明上级公司名称和所属集团公司名称；2地形、地貌如在泄洪区、河边、坡地、气候类型、年风向玫瑰图、历史上曾经发生过的极端天气情况和自然灾害情况如地震、台风、泥石流、洪水等；3环境功能区划情况以及最近一年地表水、地下水、大气、土壤环境质量现状..现有应急资源;是指第一时间可以使用的企业内部应急物资、应急装备和应急救援队伍情况;以及企业外部可以请求援助的应急资源;包括与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议情况等..应急物资主要包括处理、消解和吸收污染物泄漏物的各种絮凝剂、吸附剂、中和剂、解毒剂、氧化还原剂等；应急装备主要包括个人防护装备、应急监测能力、应急通信系统、电源包括应急电源、照明等..按应急物资、装备和救援队伍;分别列表说明下列内容：名称、类型指物资、装备或队伍、数量或人数、有效期指物资、外部供应单位名称、外部供应单位联系人、外部供应单位联系电话等..可能发生的突发环境事件及其后果情景分析列表说明下列内容：年份日期;地点;装置规模;引发原因;物料泄漏量;影响范围;采取的应急措施;事件损失;事件对环境及人造成的影响等..A 火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事故例如;因生产安全事故导致有毒有害气体扩散出厂界;消防水、物料泄漏物及反应生成物;从雨水排口、清净下水排口、污水排口、厂门或围墙排出厂界;污染环境等；B 环境风险防控设施失灵或非正常操作如雨水阀门不能正常关闭;化工行业火炬意外灭火;C 非正常工况如开、停车等;D 污染治理设施非正常运行;E 违法排污；F 停电、断水、停气等;G 通讯或运输系统故障;H 各种自然灾害、极端天气或不利气象条件；I 其他可能的情景..有关源强计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004..对可能造成地表水、地下水和土壤污染的;分析环境风险物质从释放源头环境风险单元;经厂界内到厂界外;最终影响到环境风险受体的可能性、释放条件、排放途径;涉及环境风险与应急措施的关键环节;需要应急物资、应急装备和应急救援队伍情况..对于可能造成大气污染的;依据风向、风速等分析环境风险物质少量泄漏和大量泄漏情况下;白天和夜间可能影响的范围;包括事故发生点周边的紧急隔离距离、事故发生地下风向人员防护距离..可能产生的直接、次生和衍生后果分析预估可能发生的突发环境事件级别等..7 现有环境风险防控与应急措施差距分析根据和的分析;从以下五个方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证;找出差距、问题;提出需要整改的短期、中期和长期项目内容：环境风险管理制度1环境风险防控和应急措施制度是否建立;环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构是否明确;定期巡检和维护责任制度是否落实；2 环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求是否落实；3是否经常对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训；4是否建立突发环境事件信息报告制度;并有效执行..环境风险防控与应急措施1是否在废气排放口、废水、雨水和清洁下水排放口对可能排出的环境风险物质;按照物质特性、危害;设置监视、控制措施;分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施的有效性；2是否采取防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施;包括截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施等;分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施的有效性；3涉及毒性气体的;是否设置毒性气体泄漏紧急处置装置;是否已布置生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统;是否有提醒周边公众紧急疏散的措施和手段等;分析每项措施的管理规定、岗位责任落实情况和措施的有效性..环境应急资源1是否配备必要的应急物资和应急装备包括应急监测；2是否已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍；3是否与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议包括应急物资、应急装备和救援队伍等情况..历史经验教训总结分析、总结历史上同类型企业或涉及相同环境风险物质的企业发生突发环境事件的经验教训;对照检查本单位是否有防止类似事件发生的措施..需要整改的短期、中期和长期项目内容针对上述排查的每一项差距和隐患;根据其危害性、紧迫性和治理时间的长短;提出需要完成整改的期限;分别按短期3个月以内、中期3-6个月和长期6个月以上列表说明需要整改的项目内容;包括：整改涉及的环境风险单元、环境风险物质、目前存在的问题环境风险管理制度、环境风险防控与应急措施、应急资源、可能影响的环境风险受体..8完善环境风险防控与应急措施的实施计划针对需要整改的短期、中期和长期项目;分别制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划..实施计划应明确环境风险管理制度、环境风险防控措施、环境应急能力建设等内容;逐项制定加强环境风险防控措施和应急管理的目标、责任人及完成时限..每完成一次实施计划;都应将计划完成情况登记建档备查..对于因外部因素致使企业不能排除或完善的情况;如环境风险受体的距离和防护等问题;应及时向所在地县级以上人民政府及其有关部门报告;并配合采取措施消除隐患..9划定企业环境风险等级完成短期、中期或长期的实施计划后;应及时修订突发环境事件应急预案;并按照附录A划定或重新划定企业环境风险等级;并记录等级划定过程;包括：1计算所涉及环境风险物质数量与其临界量比值Q；2逐项计算工艺过程与环境风险控制水平值M;确定工艺过程与环境风险控制水平；3判断企业周边环境风险受体是否符合环评及批复文件的卫生或大气防护距离要求;确定环境风险受体类型E；4确定企业环境风险等级;按要求表征级别..附录A 企业突发环境事件风险等级划分方法附录B 突发环境事件风险物质及临界量清单附录C 企业环境风险防控与应急措施实行标准对照表附录 D 企业突发环境事件风险评估报告编制大纲附录A企业突发环境事件风险等级划分方法通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值Q;评估工艺过程与环境风险控制水平M以及环境风险受体敏感性E;按照矩阵法对企业突发环境事件风险以下简称环境风险等级进行划分..环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级;分别用蓝色、黄色和红色标识..评估程序见图1..图1 企业突发环境事件风险等级划分流程示意图环境风险物质数量与临界量比值Q针对企业的生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产原料、“三废”污染物等;列表说明下列内容：物质名称;化学文摘号CAS号;目前数量和可能存在的最大数量;在正常使用和事故状态下的物理、化学性质、毒理学特性、对人体和环境的急性和慢性危害、伴生/次生物质;以及基本应急处置方法等;对照附录B标明是否为环境风险物质..计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量如存在总量呈动态变化;则按公历年度内某一天最大存在总量计算；在不同厂区的同一种物质;按其在厂界内的最大存在总量计算与其在附录B 中对应的临界量的比值Q ：1当企业只涉及一种环境风险物质时;计算该物质的总数量与其临界量比值;即为Q ；2当企业存在多种环境风险物质时;则按式1计算物质数量与其临界量比值Q ：1式中：q 1; q 2; ...; q n ——每种环境风险物质的最大存在总量;t ；Q 1; Q 2; ...; Q n ——每种环境风险物质的临界量;t..当Q ＜1时;企业直接评为一般环境风险等级;以Q 表示..当Q ≥1时;将Q 值划分为：11≤Q ＜10；210≤Q ＜100；3Q ≥100;分别以Q1、Q2和Q3表示..生产工艺与环境风险控制水平M采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总;确定企业生产工艺与环境风险控制水平..评估指标及分值分别见表1与表2.. 评估指标分 值 生产工艺20分 安全生产控制8分 消防验收2分 危险化学品安全评价2分 安全生产许可2分 危险化学品重大危险源备案 2分压、易燃、易爆;是否属于重点监管危险化工工艺目录或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备等..按照表3评估企业生产工艺情况..具有多套工艺单元的企业;对每套生产工艺分别评分并求和..企业生产工艺最高分值为20分;超过20分则按最高分计..表3中的化工工艺名录将根据突发环境事件的发生状况和有关规定适时调整..注1：高温指工艺温度≥300℃;高压指压力容器的设计压力p≥;易燃易爆等物质是指按照GB20576至GB20602化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范所确定的化学物质；注2：指根据国家发展改革委发布的产业结构调整指导目录最新年本中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备..安全生产管理按照表4评估企业现有安全生产管理情况;并附相关证明文件..从生产装置、储运系统、公用工程系统、辅助生产设施及环境保护设施等方面;列表说明每个涉及环境风险物质的环境风险单元及其环境风险防控措施的实施和日常管理情况..对照表5;列出每个风险单元所采取的水、大气等环境风险防控措施;包括：截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨排水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施；毒性气体泄漏紧急处置装置和毒性气体泄漏监控预警措施；环评及批复的其他风险防控措施落实情况等..按照表5评估企业环境风险防控与应急措施情况..若企业具有一套收集措施;兼具或部分兼具收集泄漏物、受污染的清净下水、雨水、消防水功能;应按表5对照相应功能要求分别评分..列表说明企业雨排水、清净下水、经处理后的生产废水排放去向、受纳水体名称、受纳水体汇入河流及所属水系;受纳水体的年平均流速流量和最大流速流量等..按照表6评估各类水的排放去向..环境风险受体敏感性E列出企业周边所有环境风险受体情况：以企业厂区边界计;周边5公里范围内大气环境风险受体包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等和土壤环境风险受体包括基本农田保护区、居住商用地情况;并列表说明下列内容：名称、规模人口数、级别或面积、中心经度、中心纬度、距企业距离米、相对企业方位、服务范围取水口填写、联系人和联系电话..企业雨水排口含泄洪渠、清净下水排口、废水总排口下游10公里范围内水环境风险受体包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等情况;以及按最大流速计;水体24小时流经范围内涉及国界、省界、市界等情况;并列表说明下列内容：名称、规模级别或面积、中心经度、中心纬度、据企业距离米、相对企业方位、服务范围取水口填写、联系人和联系电话..根据环境风险受体的重要性和敏感程度;由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3;分别以E1、E2和E3表示;见表7..如果企业周边存在多种类型环境风险受体;则按照重要性和敏感度高的类型计..表7 企业周边环境风险受体情况划分企业环境风险等级划分根据企业周边环境风险受体的3种类型;按照环境风险物质数量与临界量比值Q、生产工艺过程与环境风险控制水平M矩阵;确定企业环境风险等级..企业周边环境风险受体属于类型1时;按表8确定环境风险等级..表8 类型1E1——企业环境风险分级表企业周边环境风险受体属于类型2时;按表9确定环境风险等级..企业周边环境风险受体属于类型3时;按表10确定环境风险等级..级别表征企业环境风险等级可表示为“级别Q值代码+工艺过程与环境风险控制水平代码+环境风险受体类型代码”;例如：Q值范围为1≤Q＜10;环境风险受体为类型1;工艺过程与环境风险控制水平为M3类的企业突发环境事件环境风险等级可表示为“重大Q1M3E1”..附录B说明：本表共规定了310种类化学物质及其临界量;说明如下：1、关于分类第一部分共238种其中有12种属重点环境管理危险化学品;见备注栏;以物质的化学文摘号CAS由小到大排序..序号235和236分别是剧毒化学物质和有毒化学物质;剧毒化学物质是根据化学品毒性鉴定技术规范附录1-C“急性毒性分级标准”鉴定为剧毒的物质;有毒化学物质是根据“急性毒性分级标准”鉴定为高毒、中等毒或低毒的化学物质..第二部分全部为重点环境管理危险化学品;共72种..2、关于临界量代表该种物质临界量确定参考了GB18218-2009..代表该种物质临界量确定参考了欧盟塞维索指令..3、本清单中的化学物质将根据需要适时调整..附录C。
重点环境管理危险化学品以外危险化学品生产使用环境管理登记
重点环境管理危险化学品以外危险化学品生产使用环境管理登记办事指南一、项目名称：除重点环境管理危险化学品外危险化学品生产使用环境管理登记二、事项类别：其他类别三、实施机关：大连市环境保护局四、承办机构：市环保局审批办五、审批对象：除重点环境管理危险化学品外危险化学品生产使用企业六、审批依据：1、《危险化学品环境管理登记办法（试行）》环境保护部令22号第六条危险化学品生产使用企业，应当依照本办法的规定，申请办理危险化学品环境管理登记，领取危险化学品生产使用环境管理登记证（以下简称“生产使用登记证”）。
新建、改建、扩建危险化学品生产使用项目，应当在项目竣工验收前办理危险化学品生产使用环境管理登记。
第七条重点环境管理危险化学品生产使用登记证，由省级环境保护主管部门核发；其他危险化学品生产使用登记证，由设区的市级环境保护主管部门核发。
第八条（一）危险化学品生产使用企业向所在地县级环境保护主管部门提交危险化学品生产使用环境管理登记申请材料；（二）县级环境保护主管部门收到生产使用企业提交的申请材料后，在五个工作日内进行审核；符合要求的，将申请材料报设区的市级环境保护主管部门；（三）设区的市级环境保护主管部门收到县级环境保护主管部门的材料后，在十五个工作日内进行审核，符合条件的，核发生产使用登记证。
第十条重点环境管理危险化学品生产使用企业，应当开展重点环境管理危险化学品环境风险评估，委托有能力的机构编制环境风险评估报告，并在申请办理危险化学品生产使用环境管理登记时提交。
七、申请条件：大连市辖区内除重点环境管理危险化学品外危险化学品生产使用企业八、申请材料：1、危险化学品生产使用环境管理登记申请表2份（含县级环保部门签署的审查意见）主要包括企业基本情况，周边环境敏感区域，生产使用的危险化学品品种、数量、标签、危险特性分类、用途、使用方式，化学品安全技术说明书，环境风险防范和控制措施，特征化学污染物排放情况，废弃危险化学品处置情况等；2、环境影响评价文件批复复印件(加盖公章)1份；3、突发环境事件应急预案份1份；4、企业自行监测的,或者委托环境保护主管部门所属的环境监测机构或者经省级环境保护主管部门认定的环境监测机构提供的环境监测报告1份。
危险化学品重大危险源辨识的环境风险评估
危险化学品重大危险源辨识的环境风险评估危险化学品的使用在现代工业中变得越来越普遍，然而，由于其特殊的性质，对于这些化学品的管理和控制显得尤为重要。
危险化学品重大危险源辨识的环境风险评估旨在识别和评估危险化学品在环境中对人类和自然资源造成的风险，以制定相应的管理措施和减少潜在的环境影响。
本文将探讨危险化学品重大危险源辨识的环境风险评估的方法和作用。
一、概述危险化学品重大危险源辨识的环境风险评估是一种系统性的过程，旨在识别和分析危险化学品在使用、储存和运输过程中可能产生的环境风险，包括事故的概率、风险的大小以及潜在的环境影响。
通过对危险化学品和相关设施的调查和评估，可以为政府和企业制定合理的管理措施，减少事故发生的概率，保护环境和人民的安全。
二、环境风险评估的步骤1. 收集数据：收集与危险化学品相关的数据，包括物质的属性、使用方式、储存条件等。
同时，还需收集周边环境的情况，包括水源、土壤、气象等。
2. 识别危险源：对于每一种危险化学品，需要确定其可能的危险源。
这包括物质的泄露、事故发生等。
3. 评估风险：根据危险源的性质和周边环境的情况，评估危险化学品可能对环境造成的风险。
这包括对于人类和自然资源的潜在损害的评估。
4. 制定管理措施：根据评估结果，制定相应的管理措施，包括预防事故的发生、事故应急预案等。
同时，还需要制定监测和报告机制，及时发现和应对潜在的风险。
三、环境风险评估的意义1. 提高安全意识：通过环境风险评估，可以让政府和企业更加了解危险化学品的危险性，并采取相应的措施提高安全意识，减少事故的发生。
2. 保护环境和人民的安全：环境风险评估可以帮助制定合理的管理措施，保护环境和人民的安全。
有效的事故预防和应急预案可以最大限度地减少事故对环境和人民的损害。
3. 合规要求：许多国家和地区都有针对危险化学品管理的法规和标准，要求企业进行环境风险评估。
通过进行环境风险评估，企业可以达到合规要求，避免相关的法律风险。
危险化学品生产建设项目安全风险防控指南试行
危险化学品生产建设项目安全风险防控指南试行简介危险化学品生产建设项目是一项高危行业，必须采取有效的安全管理措施来降低安全风险。
为了确保生产建设项目的安全，制定了本指南，用于帮助企业有效地识别和防控潜在的安全风险。
风险评估在危险化学品生产建设项目中，风险评估是非常重要的。
通过对生产系统进行评估，可以识别出可能出现的风险，并采取相应的措施来降低风险。
进行风险评估时应考虑以下因素：可能出现的危险品应该识别出可能会使用的危险品，以及由此产生的潜在风险。
例如，可燃物质会产生爆炸性气体和火灾，有毒物质会对人体造成严重的伤害。
了解这些物质的属性、存储和操作方法可以减少潜在的危险。
设备的特殊要求很多危险化学品需要特殊的设备来处理。
例如，化学反应器需要可靠的加热、冷却和搅拌设备。
了解这些设备的要求可以帮助企业更好地规划和操作生产系统。
环境因素危险化学品生产建设项目的环境因素也要考虑。
例如，天气变化、建筑物的位置和气候变化都可能对系统的安全性产生影响。
要在评估过程中考虑这些因素，并采取相应的措施来降低风险。
人员因素人员因素也必须在风险评估中考虑。
考虑生产系统所有人员的技能、经验和培训水平，确保他们了解如何协调应对不同的情况。
安全控制措施在对风险进行评估后，企业应采取相应的安全控制措施，以降低风险。
合适的培训对于参与生产过程的所有人员，应确保进行适当的培训。
这些培训应涉及安全规程、特殊设备的操作，以及出现紧急事件时如何应对。
有效的交流和沟通生产系统中的所有人员都应在安全措施上进行有效的交流和沟通。
这可以确保每个人都了解他们的责任，以及如何协调应对紧急事件。
定期维护和检查危险化学品生产建设项目的定期维护和检查是确保生产系统安全的重要措施。
通过定期检查和维护设备，可以确保他们的安全功能得到保证。
紧急处理计划和演习企业应该制定紧急处理计划，并进行演习。
在应对紧急情况时，有效的应对可以有效减少事故的程度。
安全意识最后，企业应该提高所有人员的安全意识。
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附件4重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南(试行)环境保护部二〇一三年三月前言为规范重点环境管理危险化学品的环境管理登记工作，指导重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的编制工作，根据《危险化学品环境管理登记办法（试行）》（环境保护部令第22号）第十、十一条的规定，编制本指南。
重点环境管理危险化学品环境风险评估主要考虑重点环境管理危险化学品在企业生产/使用过程中由于日常环境释放对企业外部环境和人体健康带来的长期、潜在的不利影响，同时也兼顾企业突发环境事故对环境和生命安全造成的短期不利影响。
本指南以重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制为主线，对编制原则、总体要求、编制形式、编制内容等方面进行了规定。
同时，在附件部分对重点环境管理危险化学品环境风险评估的具体技术方法进行了详细说明。
重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制机构应按照本指南的要求开展重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的编制工作。
本指南为试行版，将根据实际管理需求，适时修订。
目录一、编制原则 (71)二、总体要求 (71)三、报告编制形式 (72)四、报告编制内容 (72)（一）总则 (73)（二）企业概况 (74)（三）企业重点环境管理危险化学品流向分析 (76)（四）企业重点环境管理危险化学品环境风险判别 (77)（五）企业环境管理及风险水平判别 (80)（六）企业环境风险监管等级划分 (83)（七）重点环境管理危险化学品环境风险评估结论 (83)（八）环境风险防范和控制管理措施建议 (83)附件：重点环境管理危险化学品环境风险评估技术方法 (85)一、企业重点环境管理危险化学品环境风险判别 (86)二、企业环境管理及风险水平判别 (93)三、企业环境风险监管等级划分 (103)重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南（试行）一、编制原则重点环境管理危险化学品环境风险评估报告（以下简称“报告”）是对重点环境管理危险化学品（以下简称“重点危化品”）评估过程和结果的总体描述，是提供化学品环境管理与风险决策的重要依据。
报告编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。
二、总体要求重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制机构（以下简称“编制机构”）应按照本指南的要求编制报告。
报告应清晰详细地反映重点危化品环境风险评估工作的全部过程；报告内容应层次分明、表述准确；评估结论要客观公正；提出的环境风险防范和控制管理措施要具体明确，具有针对性、可靠性和可操作性。
报告中文字应简洁准确，前后一致，图表齐全；数据应来源可靠，处理规范，计量单位标准化；资料表述应有利于阅读和审查；参考文献应注意时效性。
三、报告编制形式报告包括封面、扉页、目录、正文、参考文献及附件。
封面应包括标题、申请重点危化品生产使用登记证的企业和编制机构名称、报告编制时间等。
扉页应包括编制机构资质证书、编制人员接受培训等情况。
目录应包括至少二级以上的标题及相应页码。
正文应包括：总则、企业概况、企业重点危化品流向分析、企业重点危化品环境风险判别、企业环境管理及风险水平判别、企业环境风险监管等级划分、重点危化品环境风险评估结论、环境风险防范和控制管理措施建议八方面主要内容。
附件应包括报告编制的相关证明文件。
四、报告编制内容（一）总则1、评估目的结合企业的自身特点和国家的政策、法规要求，阐述企业开展重点危化品环境风险评估的目的。
2、编制依据在编制报告过程中，应按照相关政策法规要求开展工作。
具体包括：（1）政策法规《危险化学品环境管理登记办法（试行）》及国家和地方其他有关环境保护政策法规。
（2）技术指南《重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南（试行）》及其他相关技术指南文件。
（3）标准规范《化学物质风险评估导则》及其他相关标准规范。
（4）其他文件建设项目环境影响评价文件、建设项目可行性研究报告等相关文件。
（二）企业概况1、企业基本情况列明企业的名称、组织机构代码、法定代表人、地点、所属行业类别、企业规模、厂区面积、从业人数、危险化学品品种及主要工艺名称等；后附企业的整体平面布置图及各主要工艺装置的布置图；如为子公司，还需列明各上级母公司名称，并附隶属关系图。
2、企业周围地区环境状况企业周围地区环境状况包括地理位置、地形地貌及水文、气候和气象、土壤、动植物与生态状况、社会环境状况、环境质量状况及环境功能区划、环境敏感区概况及受纳水体概况。
（1）地理位置列明企业所在地理位置，后附周围环境状况图。
（2）地形地貌及水文列明地形、地貌、水文地质和水资源分布情况。
（3）气候和气象列明企业所在区域气候情况和气象特征。
（4）土壤、动植物与生态状况列明企业周围地区主要土壤类型及其分布，动植物情况以及当地生物主要生态系统类型及现状。
（5）社会环境状况列明区域内工业企业、城镇居住区分布、人口密度、交通等情况。
（6）环境质量状况及环境功能区划列明区域内的环境空气、地表水、地下水、土壤环境质量状况及环境功能区划。
（7）环境敏感区概况列明企业周围环境保护目标概况；描述企业是否位于石化化工产业集中的各类工业园区、产业园区（基地）、高新技术产业开发区、经济技术开发区及专业化工园区和由各级政府依法设置的化工生产单位集中区内，列明企业所在园区名称、级别等信息。
（8）受纳水体概况列明受纳水体名称、水文参数、环境质量现状与环境功能区划、受纳水体与环境敏感保护目标的关系等信息。
3、重点危化品确定依据《重点环境管理危险化学品目录》，筛选确定企业涉及的重点危化品。
以表格形式列明企业涉及的重点危化品品种、活动类型、年生产量/使用量和最大储存量等汇总信息。
（三）企业重点环境管理危险化学品流向分析1、生产/使用工艺过程分析应分别描述企业涉及的每一种重点危化品的生产/使用工艺全过程。
主要包括：生产线情况；生产工艺名称、反应条件、化学反应式（主反应和主要副反应）、生产单元名称、与重点危化品相关的污染物产排释放节点等关键信息；标有产排污节点的工艺流程图；生产/使用重点危化品的原/辅料信息、中间产品和主副产品信息，以及重点危化品的最大在线量和最大存储量。
2、“三废”及特征化学污染物产排情况针对重点危化品的生产/使用工艺过程，说明与重点危化品相关的废气、废水、危险废物产生、排放及处理处置情况；说明企业采取的相关污染防治措施；估算重点危化品释放和转移量；后附标有各排放口的平面布置图。
此外，还应详细描述工艺过程中特征化学污染物的产生和排放情况。
（四）企业重点环境管理危险化学品环境风险判别1、方法选择按照本指南附件的技术方法，确定开展重点危化品环境风险分级选用的技术方法。
优先选用本指南附件给出的定性环境风险分级方法，也可选用《化学物质风险评估导则》中规定的定量环境风险评估方法。
确定方法后，应对企业涉及的每种重点危化品分别进行环境风险分级。
2、重点危化品环境风险分级（定性方法）（1）重点危化品危害性分级1）重点危化品危害性信息要求及危害性分类列明重点危化品目前可获得的全部危害性数据。
按照本指南附件的技术方法，确定重点危化品的危害性分类；确定是否为持久性、生物累积性和毒性（PBT）或高持久性和高生物累积性（vPvB）化学品，或具有其他危害特性化学品的判别结果。
2）重点危化品危害性分级结果根据重点危化品的危害特性，按照本指南附件的技术方法，确定重点危化品的危害性分级结果。
（2）重点危化品环境暴露分级1）重点危化品环境暴露信息要求a.清洁生产水平应根据“（三）企业重点危化品流向分析”的相关内容，对重点危化品的清洁生产水平加以分析判断，说明与重点危化品生产/使用过程相关的生产工艺的清洁生产水平。
b.设备状况应说明重点危化品生产/使用过程设备封闭情况及自动化水平。
c.生产或储存场所地面防渗应说明涉及重点危化品的生产、储存等场所防渗处理措施及防渗效果。
d.废气、废水以及危险废物处理及流向应根据“（三）企业重点危化品流向分析”的相关内容，按照本指南附件的技术方法，说明涉及重点危化品的废气、废水以及危险废物排放去向、处理处置情况以及处理设施运转情况等。
对于有自建工业污水处理厂的企业，还应描述污泥处置措施及处置效果。
e. 其他风险点的识别及防范应根据“（三）企业重点危化品流向分析”的相关内容，对涉及重点危化品的生产/使用过程中可能存在的风险点（如无组织排放释放节点、跑冒滴漏节点、意外泄漏节点等）以及针对风险点是否具备完善的风险控制措施进行详细分析。
2）重点危化品环境暴露分级结果根据重点危化品的环境暴露信息，按照本指南附件的技术方法，以表格形式列明涉及重点危化品的暴露指标及赋分结果，通过公式计算，确定重点危化品的环境暴露分级结果。
（3）重点危化品环境风险分级根据重点危化品的危害性分级及环境暴露分级，按照本指南附件的技术方法，划分重点危化品的环境风险等级。
3、重点危化品环境风险分级（定量方法）采用“定量环境风险评估方法”进行环境风险分级时，技术方法参考本指南附件的相关规定，编写格式参考本部分中重点危化品环境风险分级（定性方法）部分的相关编写要求。
4、企业重点危化品环境风险判别结果以表格形式汇总企业涉及的每种重点危化品的环境风险分级结果，并加以比较，按照本指南附件的技术方法，确定企业重点危化品环境风险判别结果。
（五）企业环境管理及风险水平判别1、企业内部环境管理现状分级（1）企业内部环境管理现状分析1）具有中等以上风险的重点危化品品种数目简述企业重点危化品的品种及每种重点危化品的环境风险分级结果，明确具有中等以上风险的重点危化品的品种数目。
2）日常环境管理情况应说明企业的日常环境管理情况。
主要包括：是否建立了完善的企业环保制度并可有效实施；是否对员工进行了有效的环保培训；是否有设备运行检查与定期维护制度，并按照规定严格执行；废水、废气、危险废物处理处置情况以及设备运转情况；初期雨水、地面冲洗水的处理处置是否规范；是否有污染源监测制度，是否对全部特征化学污染物开展过监测以及开展监测的时间和频次。
3）环境管理制度执行应说明环境管理制度的执行情况。
主要包括企业执行产业政策、排污许可、环境影响评价、清洁生产审核、危险废物管理等相关制度的情况以及是否存在环境违法记录等。
4）环境应急响应应说明企业环境应急响应的基本情况。
主要包括：环境应急预案中是否涵盖了重点危化品事故应急的相关内容，是否开展定期演练；是否具备事故应急救援保障物资，储备是否充分并与其可能发生的环境事件相适应；是否有专门的拦截、降污、导流措施及其运行效果等。
（2）企业内部环境管理现状分级根据上述企业内部环境管理现状分析的相关内容，按照本指南附件的技术方法，以表格形式列明企业内部环境管理现状相关指标及赋分结果，通过公式计算，确定企业内部环境管理现状分级结果。