南大行政管理学概论
南大行政管理专业课历年真题96～.doc
南大行政管理专业课历年真题96～2010年南京政治学原理考研试题一、概念比较（50分）1、权利与权力2、公共领域与私人领域3、政治情感与政治动机4、综合性改革方式与多项分进性改革方式5、利维坦与政府论二、简答题（50分）1、为什么说政治是一种公共性的社会关系2、国家机构设置原则的主要类型3、危机状态下政治决策的特点4、如何公共行政权力配置中的府际关系5、简述政治社会化的作用三、论述题（50分）1、论政治服从2、论政治决策的民主化与科学化及其相互关系2010年南京行政管理学学考研试题一、概念比较（50分）1、新公共行政与新公共服务2、行政决策与政策制定3、行政改革与行政发展4、客观责任与主观责任5、行政效率与行政效能二、简答题（60分）1、公共收入的主要原则2、渐进决策模式3、现代国家行政权力的主要来源4、依法行政的含义及其发展5、中华人民共和国成立以来国务院组织体制的演变6、管制型政府的行政职能模式三、论述题（40分）1、行政伦理的主要内容2、治理理论及其困境2009年南大行政管理真题一、解释概念并简答分析两者关系1 集权制行政体制与分权制行政体制 2 程序行政责任与实体行政责任 3 行政功能测量法与行政要素评分法 4 职能监督与主管监督 5 决策修正与追踪决策二、简答题 1 行政权力的内涵2 西蒙决策理论主要内容 3 巴纳德的组织平衡理论主要内容 4 行政权力运行的原则 5 贯彻行政组织的职能目标原则要注意那些问题 6 影响行政效率的组织因素包括那些方面7三、论述1 阐述行政职能体系的影响因素。
2 结合我国实际，论述如何进一步改革和完善我国人事行政运行机制。
简答题有一题记不得了，请牛人补充反正都是参考书上的，刚下考场时还感觉不错，现在才发现论述第二题答错了，写成行政体制改革的内容了，晕2009南大政治学原理真题一、概念比较 1 罗尔斯与诺齐克 2 政治情感与政治态度 3 总统制与议会制 4 公共事务与私人事务 5 政治投票与政治选举二、简答题 1 为什么要进行政治监督 2 政治权利的特征有那些 3 如何理解政治统治的法治方式（大致意思，表述有出入）4 5三、论述1 论政府权力体系中的执行权。
专业名称2030302行政管理学(本科段)
4
14
10304
行政管理学毕业论文(不计学分)
学分合计
不少于68学分
报考条件：凡国家教育部认可,属国民教育系列的各类高等学校专科及以上毕业生均可直接报考。
专业名称：2030302行政管理学(本科段)
主考学校：南京大学
序号
课程代号
课程名称
学分
1
03708
中国近现代史纲要
2
2
03709
马克思主义基本原理概论
4
3
00015
英语(二)◆
任选
一门
14
27016
日语◆
14
27017
法语◆
14
27018
俄语◆
14
4
00315
当代中国政治制度
6
5
00316
西方政治制度◆
6
6
00318
公共政策◆
4
7
00320
领导科学◆
4
8
01848
公务员制度◆
4
9
00319行政组织理论41000261
行政法学◆
5
11
00034
社会学概论
6
12
00321
中国文化概论
5
13
00322
中国行政史
考外语者任选一门,不考外语者全选
5
00323
西方行政学说史
4
00144
企业管理概论
5
00024
南大张永桃行政管理学复习笔记复习进程
行政管理学复习笔记（仅供参考）第一章绪论1、行政管理：是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
2、行政管理学的主要内容大体包括三大部分：1）行政管理的权力主体——掌握和运转行政组织的行政领导和其他行政人员。
这是一个慈悲个权力——职能——组织——领导的有机系统。
2）行政管理过程和内容，包括行政决策、人事行政、财务行政、机关行政、行政监督等环节。
这是一个从决策到用人、管财、内部管理，再到实施监控的完整过程。
3）行政效率与行政改革。
3、行政管理学的发展其必然性：第一，社会经济的飞速发展要求加强行政管理实践和行政管理理论的独立、深入研究。
（一方面是社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化，使政府管理社会经济的任务日益繁重。
另一方面，垄断统治使社会各种矛盾进一步扩大和加深。
伍德罗．威尔逊1887年发表《行政学之研究》，行政管理之父。
）第二，行政管理学的产生还同这个时期管理思想的突破性进展密切相关。
（科学管理理论的产生，泰罗。
）第三，资产阶级政治学理论的发展为西方行政学的产生奠定了最重要的理论基础。
（17、18世纪，资产阶级政治学家，如洛克、孟德斯鸠和卢梭等，他们所传播和确立的天赋人权、社会契约、三权分立等思想，把政治学理论推进到了一个新的发展阶段，为资产阶级国家政权体制的建立奠定了理论基础。
）4、行政管理学发展的几个阶段：科学管理时期、行为科学时期、现代化管理时期或管理科学时期。
1）科学管理时期。
行政管理学的形成。
深受泰罗倡导的科学管理理论的影响。
科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是提高效率。
这一时期的其他代表人物：“法国科学管理之父”是法约尔，一般管理学派，代表作《一般管理与工业管理》，①五职能说：计划、组织、指挥、协调、控制。
②管理的十四条原则：分工、权责等。
③提出建立参谋人员机构：智囊团等。
马克斯．韦伯代表作《行政组织体系》，①官僚组织依法设立，目标明确，行为规范。
行政管理学概论
行政管理学概论1. 简介行政管理学是一门研究公共组织行为和管理过程的学科，主要关注政府和其他公共组织的运作和管理。
本文将介绍行政管理学的基本概念、重要理论和研究领域。
2. 行政管理学的起源和发展行政管理学的起源可以追溯到19世纪末20世纪初，当时政府机构的规模和复杂性不断增加，需要更有效地管理公共资源。
该学科随后在不同国家发展出不同的研究方向和方法论。
3. 行政管理学的基本概念行政管理学研究的核心概念包括行政机关、行政过程、行政组织、行政决策等。
行政机关是指政府的执行机构，行政过程是指政府在实施政策和提供公共服务时的活动，行政组织是指政府机构的结构和职能。
行政决策则是指政府在制定政策和解决问题时所做出的决策。
4. 行政管理学的重要理论4.1 经济学理论：行政管理学借鉴了经济学理论，研究如何在有限资源下有效地分配和利用公共资源。
4.2 组织理论：行政管理学借鉴了组织理论，研究如何设计和管理行政组织，以实现组织目标。
4.3 决策理论：行政管理学借鉴了决策理论，研究政府决策的过程和方法，以提高决策质量和效率。
5. 行政管理学的研究领域5.1 公共政策研究：行政管理学研究政府的决策制定过程，以及政策如何影响公众和社会。
5.2 组织行为研究：行政管理学研究组织内部的行为和人力资源管理，以提高组织绩效和员工满意度。
5.3 行政改革研究：行政管理学研究如何改善和改革政府的管理和运作，以提高公共服务的质量和效率。
6. 行政管理学的实践应用行政管理学的研究成果在实践中有广泛的应用，包括政府改革、组织设计、政策评估等。
行政管理学的目标是提供决策者和管理者关于公共管理的理论和实证研究，帮助他们更好地管理公共组织和资源。
7. 行政管理学的发展趋势随着社会的不断变化，行政管理学也在不断演变。
未来的发展趋势包括数字化和信息技术的应用、全球化和国际合作、创新和变革等。
行政管理学需要适应新的挑战和需求，发展新的理论和方法。
行政管理学概论 第一章 绪论 学习本章重点掌握
行政管理学概论第一章绪论学习本章重点掌握：行政管理学的概念；行政管理学的学科功效和特点；行政管理学与相关学科的关系；现代行政现象和现代行政精神；行政管理学在发展过程中出现的主要理论(科学管理理论、行为科学理论、系统科学理论)；新公共行政学的主要理论观点；我国公共行政研究的特点和面临的主要任务；学习行政管理学的重要意义。
一、行政管理学的概念、研究对象、学科目的行政管理学是一门以狭义政府即各级国家行政机关为主要研究对象，涉及领域广泛、内容丰富、综合性和动态性较强的理论与应用相结合的相对独立的学科。
但迄今为止，行政管理学自产生以来，人们在学科的称谓和定义、研究对象和基本范畴等若干基础性问题上，仍未形成一种被普遍接受的观点。
因此，首先从这些最基本的方面对行政管理学进行必要的界定，对于学习这门科学是十分重要的。
(一)行政管理学的概念1、行政管理学又称为公共行政学、行政学、公共事务管理学、公务管理学等。
其英文名称Public Administration 或Administration，来自拉丁文Administratre。
这些名称并没有本质上的区别。
从一定意义上说，行政管理学是一门借用的学科。
因为行政管理学在研究公共行政现象的过程中，大量应用了不同时期许多学科的研究成果。
从起源看，一般认为行政管理学脱胎于政治学学科。
早期的行政管理学虽然从一开始就强调行政执行的特殊意义，但那时所涉及的主要领域是理论的、范畴的和逻辑思辩的，而不是技术的、过程的和实际运作的，且有关公共行政的诸多问题常常是与政治学学科合并讨论的。
因此，早期行政管理学关于公共行政的研究，其政治理论倾向是比较明显的。
由于这种历史的渊源，即使到了今天，有关公共行政的若干问题，也仍然是与政治学科交叉研究的。
这种历史的渊源以及行政管理学的国家公共行政的属性，决定了它与政治学学科的必然的和内在的联系，以至于有人认为，从基础学科的角度来划分，行政管理学是政治学的一个分支学科。
南大张永桃行政管理学复习笔记
行政管理学复习笔记（仅供参考）第一章绪论1、行政管理：是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
2、行政管理学的主要内容大体包括三大部分：1）行政管理的权力主体——掌握和运转行政组织的行政领导和其他行政人员。
这是一个慈悲个权力——职能——组织——领导的有机系统。
2）行政管理过程和内容，包括行政决策、人事行政、财务行政、机关行政、行政监督等环节。
这是一个从决策到用人、管财、内部管理，再到实施监控的完整过程。
3）行政效率与行政改革。
3、行政管理学的发展其必然性：第一，社会经济的飞速发展要求加强行政管理实践和行政管理理论的独立、深入研究。
（一方面是社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化，使政府管理社会经济的任务日益繁重。
另一方面，垄断统治使社会各种矛盾进一步扩大和加深。
伍德罗．威尔逊1887年发表《行政学之研究》，行政管理之父。
）第二，行政管理学的产生还同这个时期管理思想的突破性进展密切相关。
（科学管理理论的产生，泰罗。
）第三，资产阶级政治学理论的发展为西方行政学的产生奠定了最重要的理论基础。
（17、18世纪，资产阶级政治学家，如洛克、孟德斯鸠和卢梭等，他们所传播和确立的天赋人权、社会契约、三权分立等思想，把政治学理论推进到了一个新的发展阶段，为资产阶级国家政权体制的建立奠定了理论基础。
）4、行政管理学发展的几个阶段：科学管理时期、行为科学时期、现代化管理时期或管理科学时期。
1）科学管理时期。
行政管理学的形成。
深受泰罗倡导的科学管理理论的影响。
科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是提高效率。
这一时期的其他代表人物：“法国科学管理之父”是法约尔，一般管理学派，代表作《一般管理与工业管理》，①五职能说：计划、组织、指挥、协调、控制。
②管理的十四条原则：分工、权责等。
③提出建立参谋人员机构：智囊团等。
马克斯．韦伯代表作《行政组织体系》，①官僚组织依法设立，目标明确，行为规范。
南大行政管理学概论
题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2政府为实现目标、计划而建立政府的组织体制，并对行政管理过程进行有效的指挥、沟通和协调的是（ )。
∙A、计划职能∙B、组织职能∙C、协调职能∙D、控制职能学员答案：b说明：本题得分：2题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 依据其最高行政决策权行使的人数区分，行政组织领导体制不包括（）。
∙A、首长制∙B、委员会制∙C、集权制∙D、混合制学员答案：c说明：本题得分：2题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2各级政府中负责组织和管理某一专业方面行政事务的执行机关是（）∙A、领导机关∙B、职能机关∙C、监督机关∙D、辅助机关学员答案：b说明：本题得分：2题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 “新公共管理”模式大致出现在下列哪一时期？（）∙A、20世纪初∙B、20世纪30年代∙C、20世纪40、50年代∙D、20世纪80年代中期学员答案：d说明：本题得分：2题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 最能体现国家的阶级性质和活动方向的职能是（）。
∙A、政治职能∙B、经济职能∙C、文化职能∙D、社会职能学员答案：a说明：本题得分：2题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 不确定型决策模式中“乐观法”通俗的说法是（）。
∙A、大中取大法∙B、大中取小法∙C、小中取大法∙D、小中取小法学员答案：a说明：本题得分：2题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 下列哪项不属于行政领导班子的“有形结构”（）∙A、人际关系结构∙B、专业知识结构∙C、性别结构∙D、个性心理结构学员答案：a说明：本题得分：2题号:8 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 中、西方各国公务员制度的共同之处不包括（）。
南京大学行政管理学考研综合解析
南京大学行政管理学考研综合解析考研要先定好院校目标，复习才能更有针对性，更高效，凯程网考研频道分享不同院校专业考研的相关信息，综合解读，辅助考生定制个性化的复习计划。
下面是南京大学行政管理学考研综合解析，有意向的考生可以了解查看。
南京大学行政管理学考研综合解析1 推荐理由行政管理系是南京大学政府管理学院的组成单位之一。
现有专任教师14 人，其中教育部长江学者1 人，教授5 人(含博士生导师4 人) ，副教授6人。
其中，张康之教授在行政理论和组织理论等研究领域，严强教授在政治学基础理论和公共政策等研究领域，黄健荣教授在公共管理、政府创新、决策理论与决策分析等研究领域都取得了较为突出的成绩。
经过多年努力，本系已形成一支年龄结构合理、科研能力较强、富有自身特色的学科队伍。
近年来承担了多项国家和地方的重大课题，常年为地方政府提供政策咨询和在职干部培训，产生了良好的社会影响。
目前，本系已形成完整的行政管理专业本科、硕士、博士人才培养系列。
同时，还作为公共管理学院的骨干单位，参与南京大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育的教学、人才培养和学科建设工作。
本科教学立足复合型人才的培养，按照“宽口径、厚基础、高素质”的目标要求，设置规范、科学的课程体系，融基础理论教育与应用技能训练为一体，在教学内容、教学方法及教学手段的改革方面做了一些积极的和富有成效的探索。
硕士生和博士生培养，在夯实理论基础的前提下，侧重学生分析能力、研究能力和创新能力的培养，引导他们朝专业化和高层次的方向发展。
已为党政机关、企事业单位、社会团体、高等院校和科研机构输送了一大批德才兼备的优秀人才。
为推动学科发展，该系同大陆、香港、台湾以及国外一些著名高校的相关院系和研究机构建立了紧密的联系，一些著名学者和地方政府官员受聘为兼职教授或兼职导师，学术交流活跃。
本系教师：孔繁斌(系主任) 、李永刚(副主任) 、陈志广、笪素林、范春晖、黄健荣、孙昊、王翀、王强、魏姝、徐国利、严强、张康之，朱伟。
南京大学行政管理专业行政管理学试卷_含答案（共5篇）
南京大学行政管理专业行政管理学试卷_含答案（共5篇）第一篇：南京大学行政管理专业行政管理学试卷_含答案2006年一、解释以下概念或问题(5×8=40) 1分权制行政体制 2国家行政机关的立法性职能 3世界银行在其1997年的“世界发展报告”中提出的“每一个政府的核心使命”，包括哪些内容？4行政决策的主要特点 5行政机关内部的一般监督 6行政监察 7行政效能 8行政功能测量法二、简要回答和分析下列问题（10×8=80）1.行政行为中的政治责任、法律责任、道德责任及其相互关系2.行政职能的政治性、社会性及相互关系3.经验决策、科学决策的联系与区别4.什么是理性决策模式？它有哪些特点？5.行政效率的政治价值评价和社会效益评价。
6.当前我国政府的机构改革应遵循哪些主要原则？7.分税制的涵义及原则8.行政领导决策职能的科学性、民主性主要体现在哪些方面？三、论述题1.试述当代西方发达国家行政机构与管理方式变革的趋向，并举例分析之。
2.联系我国经济体制和行政体制改革的实际，分析行政职能的发展趋势。
2005一、解释以下概念或问题1、行政权力2、行政责任3、非程序化决策4、渐进决策模式5、人事行政体制6、财务行政7、我国司法监督8、行政要素评分法二、简答1、霍桑实验所总结的人际关系原理包括？2、我国行政职能转变的目标？3、简述马克思和恩格斯的行政组织理论4、简述我国公务员职务分类制度的基本内容5、简述行政组织的构成要素6、简析我国公务员考核制度的主要特点7、什么是审计？审计的主要任务？8、我国国家权力机关对政府机关的工作监督范围及内容三、论述1、联系我国实际，论述行政领导的主要方法2、结合我国行政管理实际，阐述人事行政的重要地位和作用2004 一名词解释1行政管理的基本要素2行政管理的行为主义研究方法3组织的含义4简析西蒙提出的两种决策前提5不确定型决策的悲观分析法 6行政机关内部的监督形式二简答1、行政管理中的人主原理及其基本精神是什么？2、行政组织设计应注意哪些原则和问题？3、简述我国古代科举制度的一般情况4、为什么行政管理必须要运用法律手段？5、简析手续性程序和决定性程序的含义及基本内容6、简析组织效率、管理效率、机械效率及相互关系。
南昌大学行政管理专业考研复习提纲
管理学：1、管理的定义（重点）2、管理者的角色和技能3、泰罗的科学管理理论的主要内容（重点）4、法约尔的组织管理理论的六项基本活动和14条管理原则5、霍桑试验的主要内容以及梅奥的人际关系学说的主要内容（重点）6、权变管理理论的主要内容（重点）7、决策的定义8、古典决策理论的主要内容9、行为决策理论的主要内容（重点）10、简述决策的过程(重点)11、决策的影响因素12、头脑风暴法13、名义小组技术14、德尔菲技术15、风险型决策16、比较分析计划于决策（重点）17、简述现代管理的战略环境分析（重点）18、目标管理的基本思想（重点）19、目标管理的过程（重点）20、简述组织设计的原则（重点）21、组织设计的影响因素22、组织部门化的基本原则23、组织部门化的基本形式24、管理幅度定义25、管理幅度设计的影响因素26、分权与授权的定义27、授权的原则28、比较分析外部招聘和内部提升的优劣（重点）29、组织变革的动因(重点)30、组织变革的程序31、简述组织变革的阻力有哪些？32、消除组织变革阻力的管理对策有哪些？33、冲突的概念34、建设性冲突和破坏性冲突的定义35、简述组织文化及其特征（重点）36、组织文化的结构37、组织文化的核心内容和功能38、简述组织文化的塑造途径39、论述领导与管理（重点）40、领导权力的来源41、论述领导者的风格类型（重点）P22542、领导特质论p22843、领导行为理论p229-23044、管理方格理论p230-23145、简述费德勒的领导权变理论（重点）p231-23246、路径——目标理论47、领导生命周期理论48、激励的概念（重点）p23749、简述马斯洛的需要层次理论（重点）239-24150、简述双因素理论（重点）p241-24251、简述成就需要理论p242-24352、简述公平理论的主要内容（重点）245-24753、期望理论54、激励的强化理论55、沟通的概念p25456、有效沟通的障碍261-26257、论述冲突的管理或冲突管理理论（重点）265-26658、简述现代管理的控制过程（重点）282-28959、管理创新职能的基本内容p323-327公共行政学：1、行政和公共行政的定义2、简述公共管理和私人管理的区别（重点）3、公共领域定义4、公共性定义5、公共物品6、服务行政的特征7、新公共管理的主要内容及其要解决的问题8、行政体系的结构（包括主观、客观和价值结构）9、行政人员的定义10行政人员的职业特殊性性的表现11、人事行政的主要内容12、人事行政的模式13、、公务员制度的特征（重点）14、公务员制度的基本内容（重点）15、、行政问责制的定义（重点）15、责任政府的定义16、责任政府的特征17、责任政府意义上的政府责任18、官僚制组织的定义（重点）19、简述官僚制组织理论的主要内容（重点）20、官僚制组织理论的特征（重点）21、行政组织的定义22、简述行政组织的构成理论（重点）23、机构改革的定义p11624、机构改革的理论基础25、编制管理的定义26、编制管理运行机制的主要内容27、编制管理对机构改革的意义28、行政权力的定义29、行政权力的管理特征30、抽象行政权力的定义及其特征（重点）31、具体行政权力的定义及其特征（重点）32、行政权力体制的定义33、集权制和分权制的优缺点34、政府职能的定义和特点（重点）35、简述政府职能的体系36、引导型政府职能秘密是的含义（重点）37、简述引导型政府职能模式的特性（重点）38、非政府组织的定义及其属性（重点）39、民主行政的定义及其意义（重点）40、简述非政府组织参与治理的方式41、行政领导的定义42、行政领导者集体的科学化合理化的特点p216-21743、简述行政领导者的方式44、行政协调的定义（重点）45、简述行政协调的模式（重点）46、行政沟通的定义47、行政监督的特征及其重要性48、简述现代行政监督制度49、行政监督方式50、行政决策的定义及其特点（重点）51、行政决策在公共行政中的重要性52、论述公共决策的原则（重点）53、行政决策的程序54、行政执行的定义55、简述行政执行的过程（重点）56、机关管理的定义及其主要任务57、机关管理的内容58、办公自动化的定义及其原则59、公共财政的含义、特点及其职能（重点）60、公共财政的内容（包括收入和支出两方面）61、公共决算与公共预算的定义（重点）62、国家税收的定义及其特征（重点）63、税收在经济活动中的作用（重点）64、转移支付的含义（重点）65、政府采购的含义和特点（重点）66、政府采购的基本程序67、依法行政的概念68、行政法律行为在行政管理中的作用69、公共行政方法的现代化特征70、简述现在行政管理常用的方法与技术71、行政效率的概念（重点）72、行政效率的构成73、试论述公共行政中的效率与公平（重点）74、政府绩效和绩效管理的定义75、公共部门绩效管理的特点76、绩效管理的程序（重点）77、绩效测评的方法78、行政环境的含义（重点）79、行政环境理论（重点）p35480、行政改革的定义81、行政改革的动因（重点）82、行政改革的模式（重点）83、政府危机管理的含义（重点）84、危机管理的模式（重点）。
2013南京大学行政管理 考研状元 精编笔记
官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 南京大学行政管理考研笔记第一章 绪论第一节 公共行政学概述一、公共行政学的涵义_ 公共行政学，亦称行政学、行政管理学，相近的学术称谓另有公共事务管理学、公务管理学、政府管理、公共管理等。
英文名称为Public Administration早期的公共行政学_ 1911年弗雷德里克•泰罗（Frederick Taylor ）《科学管理原理》_ 20世纪初期弗兰克•古德诺政治与行政的“两分法”_ 60年代以后，赫伯特•西蒙（Herbert Simon ）为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上对提出了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。
_关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。
_ 在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。
_ 值得强调的是，政府公共行政管理在宪法意义上具有明确无误的公共属性和公共服务的职能，与此相一致，“合法性”和“有效性”构成了政府一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准。
二、公共行政学的研究对象与学科目的_ 第一，研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法，根本目的在于如何确保政府的行政宗旨，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权、越权甚至实行行政专横，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。
_ 第二，研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式。
其基本任务集中在4个方面，即如何不断地提升政府公共政策的质量，不断地提升政府社会管理的水准，不断地强化政府公共服务的功能，不断地提升政府的“与时俱进”和自律的能力。
南大《管理学》核心内容提纲50原理30概念
第一章 绪 论 1. 管理的涵义:（1）管理是为实现组织目标服务的，是一个有意识、有目的地进行的过程。（2）管理工作的过程是由一系列相互关
联、连续进行的活动所构成的。这些活动包 括计划、组织、领导、控制等，它们成 为管理的基本职能。（3）管理工作要通过综 合运用组织中的各种资源来实现组织的目标。（4）管理工作是在一定的环境条件下开展的，环境既提供了机会，也构成了威胁。 2. 管理的二重性:自然属性:管理与生产力,社会化大生产相联系的性质,表现为管理过程就是对人、财、物、信息、时间等资源进行 组合、协调、和利用的过程;社会属性:管理者和被管理者存在于一定的生产关系中，必然受到生产关系和社会文化的影响，管理 与生产关系,社会制度相联系的性质，执行着维护和巩固生产关系的特殊职能. 意义:(1)明确管理是生产力和生产关系的辨证统 一(2)大胆地引进吸收(3)批判地吸收(4)因地制宜,因时制宜 3. 管理的科学性和艺术性 科学性:反映管理实践活动的客观规律.管理理论来自于实践,又指导实践,有一套分析,解决问题的方法论.艺术性:即实践性,创造 性.是指在实践中创造性地运用管理理论知识的技巧,必须将管理理论与具体的实践活动相结合. 到目前为止,管理是否是一门科学这一问题仍未得到回答.因为,管理面对的不是一次又一次可以设定完全相同条件的实验环境,而 是分分秒秒都在变化着的内外环境,因而不存在可以一次又一次重复验证的规律. 4. 计划就是对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目标的途径做出具体安排的一项活动。 决策 1）广义的定义：把决策视为从最初识别问题到确定解决问题的标准到把标准按重要程度排队再提出解决问题的方案，对方 案进行分析和评价，最终选择合适的方案加以实施的过程。2）狭义的定义：从可供选择的方案中选择合适的方案的过程。 5. 组织组织就是通过设计和维持组织内部的结构和相互之间的关系，使人们为实现组织的目标而有效地协调工作的过程。 领导领导是一种影响力，是对人们施加影响的艺术或过程，从而使人们情愿地，热心地为实现组织或群体的目标而努力。它有三 个要点： 1）它揭示了领导的本质，即影响力。2）这个定义明确指出了领导是个过程，是对人们施加影响的过程，同时又提出， 领导不只是一种过程，亦是一种艺术。3）这个定义指出了领导的目的。 激励通过高水平的努力实现目标的意愿，而这种努力能够满足个体的某些需要为条件。这个定义中有三个关键因数：努力，组织 目标，需要。 6. 控制对组织运行进行监督和衡量，发现偏差，采取纠正措施，以确保组织目标实现的过程。控制的关键在于：获取控制信息和实 施控制，因此必须有一套信息的生成系统，另外，信息的获得需要付出成本，所以要平衡收益和成本的关系。
南京大学管理学Chapter11领导概论共32页PPT
第十一章 领导概论
南京大学商学院
2
四、领导权力的来源 –法定性权力 –奖赏性权力 –惩罚权力 –感召性权力 –专长性权力
7
第二节 领导风格类型
一、按权力运用方式划分 – 集权式领导者 – 民主式领导者
二、按创新方式划分
– 魅力型领导者 – 变革性领导者
14
高 1.9
9.9
管对
理人
方的
5.5
格 图
关 心
低 1.1
9.1
低
对生产的关心
高
15
领导行为连续统一体理论
以下属为中心的领导方式 以上级为中心的领导方式
经理权力的运用
下属的自由领域
布经 决经 并经 改经 决征经 策让经 内在经
决理 策理 允理 的理 策求理 团理 行规理
策做
“ 许提 暂提 意提 体规 使定允
利克特的 四分图理
论
专制－权威式 开明－权威式 协商式 群体参与式
群体参与式在设置和实现目标 方面是最有效率，通常也最富 成果。
13
代表人及理论 分类标准 领导风格
结论
81 种管理方格
布莱克和 穆顿的管 理方格图
1.1 贫乏型 对生产的关心 9.1 任务型 对人的关心 1.9 俱乐部型
5.5 中间型
权变理论
主要观点
代表理论
领导者具有与生俱来的生理上、心
理上的超群素质，并且领导者具有
共同的素质和特征。
有效的领导者通过运用特定的领导 方式来使其下属服从他。考察领导 者好坏的标准是他的领导行为，而
不是他们的内在素质。
三分法理论 四种管理方式
南京大学2001行政管理
南京大学 2001 政治学原理一名词解释⒈洛克⒉政治角色⒊公共舆论⒋国家元首⒌代议制⒍《变化社会中的政治秩序》二简答题⒈简要说明政治系统与内外部生态环境的互动关系.⒉如何看待政治同志的目标与手段⒊简要分析国家权力资源的结构三论述题⒈法治辩⒉论现代化背景下的廉政建设一、名词1、洛克：是最早提出分权学说的资产阶级政治学家，洛克把权力划分为立法权、行政、洛克：权和联盟权，其中立法权是至上的，以此来支持当时已由资产阶级掌握领导权的代议制。
洛克的三权分立理论对资产阶级政府的设置起了巨大的指导作用。
2、政治角色：指在国家或国际的政治活动中，扮演不同政治身份、承担不同政治任务、政治角色：从事不同政治活动的人、组织等的总称。
政治角色主要包括公民、国家机关的一般工作人员、政治家、国家机关、国家、国际地区性组织、国际组织等。
在政治生活中各类政治角色按一定的规则从是各个角色的特定活动。
3、公共舆论：指社会大众对政治问题和社会问题的散乱的、极易改变的理念和态度。
、公共舆论：公共舆论不同于个人偏好。
公共舆论是影响公共政策制定和执行的主要因素，但又不是公共政策制定和执行的决定性因素。
社会阶级、教育、地域、宗教、年龄、性别和种族群体等影响着公共舆论的结构。
4、国家元首：指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实、国家元首：际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。
国家元首一般分为两种形式：一是个体国家元首，即由一个人独自担任国家元首，英、法、美、日、意、朝鲜等国家都是个体国家元首。
二是集体国家元首，即由两个以上的人共同担任国家元首，如瑞士、我国等即是如此。
5、代议制：指由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。
它是一种间接民、代议制：主的形式，通常以议会作为代表民意的机关。
代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后正式确立起来的。
它的基本特征是：由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议会需要决议的事项均由议员共同讨论并经多数通过；议会享有立法权、财政权和行政监督权。
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题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2政府为实现目标、计划而建立政府的组织体制，并对行政管理过程进行有效的指挥、沟通和协调的是（ )。
A、计划职能B、组织职能C、协调职能D、控制职能学员答案：b说明：本题得分：2题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2依据其最高行政决策权行使的人数区分，行政组织领导体制不包括（）。
A、首长制B、委员会制C、集权制D、混合制学员答案：c说明：本题得分：2题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2各级政府中负责组织和管理某一专业方面行政事务的执行机关是（）A、领导机关B、职能机关C、监督机关D、辅助机关学员答案：b说明：本题得分：2题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2“新公共管理”模式大致出现在下列哪一时期？（）A、20世纪初B、20世纪30年代C、20世纪40、50年代D、20世纪80年代中期学员答案：d说明：本题得分：2题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2最能体现国家的阶级性质和活动方向的职能是（）。
A、政治职能B、经济职能C、文化职能D、社会职能学员答案：a说明：本题得分：2题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2不确定型决策模式中“乐观法”通俗的说法是（）。
A、大中取大法B、大中取小法C、小中取大法D、小中取小法学员答案：a说明：本题得分：2题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2下列哪项不属于行政领导班子的“有形结构”（）A、人际关系结构B、专业知识结构C、性别结构D、个性心理结构学员答案：a说明：本题得分：2题号:8 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2中、西方各国公务员制度的共同之处不包括（）。
A、公开考试，择优录用B、职务常任C、“政治中立”D、党派分明学员答案：d说明：本题得分：2题号:9 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2依据行政决策的方式，可以把行政决策分为（）。
A、高层决策、中层决策和基层决策B、常规型决策和非常规型决策C、经验型决策和科学型决策D、业务管理决策和机关管理决策学员答案：c说明：本题得分：2题号:10 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2在我国，不是政府职能关系的主要表现的（）。
A、政企关系B、社会与市场的关系C、政府与社会的关系D、政府内部各职能部门之间的关系学员答案：b说明：本题得分：2题号:11 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2下列不属于行政职能发展趋势的是（）。
A、行政职能的内容日趋丰富和多样化B、行政职能日益分化和专业化C、行政职能的重心逐渐由阶级统治性职能过渡到社会管理性职能D、行政职能的手段日益科学化学员答案：d说明：本题得分：2题号:12 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2不属于人事行政的主要环节的是（）。
A、工资和福利B、职位分类C、选拔任用D、培训和考核。
学员答案：a说明：本题得分：2题号:13 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2我国行政管理的中心任务是（）A、领导和组织社会主义经济建设B、发展社会主义民主管理社C、会主义社会的公共事务D、搞好社会主义精神文明建设学员答案：a说明：本题得分：2题号:14 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2我国实行的政府领导体制是（）。
A、中央集权制B、民主制的中央集权制C、地方分权制D、乡村政治学员答案：b说明：本题得分：2题号:15 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2下列不属于党的领导的是（）。
A、政治领导B、思想领导C、文化领导D、组织领导学员答案：c说明：本题得分：2题号:16 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2行政决策的主体通常是（）。
A、立法组织及立法人员B、司法组织及司法人员C、行政组织及行政人员D、军事组织及军事人员学员答案：c说明：本题得分：2题号:17 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2分权制的缺点不包括（）。
A、权力过于分散，政令不统一B、容易形成地方势力，产生本位主义、分散主义C、产生有令不行，有禁不止D、机关及个人容易导致长官意志，滋生官僚主义学员答案：d说明：本题得分：2题号:18 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2下列说法错误的是（）。
A、决策权力的划分是行政决策体制的核心B、决策机构的设置是行政决策体制的物质载体C、决策规范是行政决策体制运行的依据和准则D、决策人员是发挥行政决策体制整体功能的关键学员答案：d说明：本题得分：2题号:19 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4行政决策科学化是指决策活动必须遵循客观规律，符合客观实际，运用科学的理论、方法、手段与体制进行决策。
行政决策科学化有两条基本要求A、目标定得好B、方案选得好C、建立合理的决策体制D、遵循科学的决策程序，避免决策的随意性和主观化。
学员答案：abd说明：本题得分：4题号:20 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4在长期的历史发展中，西方各国公务员制度虽各有特点，但也有共同之处，主要是：A、公开考试，择优录用B、职务常任C、“政治中立”D、定期交流学员答案：abcd说明：本题得分：4题号:21 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4依据行政组织权力分配集散程度划分，行政组织权力体系类型可分为（）A、集权制B、分权制C、混合制D、离散制学员答案：ab说明：本题得分：4题号:22 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:420世纪初，标志着行政科学的理论体系大体形成的行政学著作是（）A、怀特的《行政学导论》B、威劳毕的《行政学原理》C、费富纳的《行政学》D、彼得的《彼得原理》学员答案：abc说明：本题得分：4题号:23 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4根据作用的过程和方式，可以将行政职能分为（）。
A、计划职能B、组织职能C、协调职能D、控制职能学员答案：abcd说明：本题得分：4题号:24 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4我国国家机构系统按照其性质和职能分为（）。
A、国家权力机关B、国家行政机关C、国家军事机关D、国家审判机关E、国家检察机关学员答案：abcde说明：本题得分：4题号:25 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4行政组织设置的基本依据主要包括（）。
A、政府职能及发展变化B、国内外形势和实际工作的需要C、政府管理方式的发展变化D、行政组织要素的实际情况。
学员答案：abcd说明：本题得分：4题号:26 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4具体来说，可以把政治职能分为（）。
A、保卫职能B、专政职能C、民主职能D、外交职能学员答案：abc说明：本题得分：4题号:27 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4国家公务员制度的主要机制A、能力开发机制B、人才激励机制C、新陈代谢机制D、勤政廉政保障机制学员答案：abcd说明：本题得分：4题号:28 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4行政管理的特色包括（）A、政治性B、法制性C、服务性D、科学性学员答案：abcd说明：本题得分：4题号:29 题型:判断题本题分数:3对演法,又叫自由思考法。
通过小型会议的形式，鼓励与会人员进行创造性思考，自由发言，以相互启发，引起连锁反应和思维共振，形成新的设想。
1、错2、对学员答案：1说明：本题得分：3题号:30 题型:判断题本题分数:3行政性职能具有惟一性，即只有国家行政机关才享有行使行政性职能的权力。
1、错2、对学员答案：2说明：本题得分：3题号:31 题型:判断题本题分数:3人事行政最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的计划与组织。
1、错2、对学员答案：1说明：本题得分：3题号:32 题型:判断题本题分数:3行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础。
1、错2、对学员答案：2说明：本题得分：3题号:33 题型:判断题本题分数:3行政职能体系的外结构其实质是行政权力的内部分配。
1、错2、对学员答案：1说明：本题得分：3题号:34 题型:判断题本题分数:3行政组织的设置必须首先考虑和满足政府职能的需要。
1、错2、对学员答案：2说明：本题得分：3题号:35 题型:判断题本题分数:3人事行政的管理对象是所有公共机构的行政人员。
1、错2、对学员答案：1说明：本题得分：3题号:36 题型:判断题本题分数:3行为科学时期的主要目标是提高效率。
1、错2、对学员答案：1说明：南大微结构国家实验室基坑支护设计本题得分：3题号:37 题型:判断题本题分数:3行为科学时期的主要目标是提高效率。
1、错2、对学员答案：1说明：本题得分：3页脚内容21。