建筑工程监理论文

建筑工程监理论文

摘要：随着工程管理的发展，监理工作在项目管理中的重要地位越来越高，发挥着重要作用，对工程的全方位控制起到了导向作用。每一个项目都是互相联系、相互制约，它们之间是会互相影响的。研究一些中国国情下的特殊的问题，逐步形成中国特色，结合我国蓬勃发展的建筑市场，监理企业才会进一步壮大，最终将发展成为有能力参与国际竞争的工程项目管理公司，在工程管理中发挥更深远的作用。

0. 引言

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。

1. 工程监理存在的主要问题分析

1.1部分工程监理工作不到位

主要表现为项目监理机构组织不健全，监理人员的数量、专业、素质不能满足监理工作的需要。施工现场的质量监理未按监理细则去实施，监督管理不得力，应检项目未检，对关键部位和工序需要旁站的未旁站等不良现象。

主要原因有：一是市场竞争机制不健全，监理费用较低，决大部分工程的监理费都低于标准，不少地方实施取费不足国家标准的30%，甚至更少。部分监理企业为了保证经营利润，随意减少监理人员和监理工作程序以应付监理工作。如有些较大型住宅工程，开房接近10万㎡，投资近亿元，但承接监理任务的就只有一名所谓的“监理工程师”，现场质量监理工作几乎未做；二是监理人员素质不高，专业不配套，监理员的数量远不适应现场旁站的需要。我国虽然已建立了监理工程师执业资格制度，并培养了一批注册监理工程师，但数量还远不能满足开展监理工作的需要，这也导致有些工程现场甚至没有注册监理工程师，而在监理过程中有不能及时发现和解决问题，致使工程质量难以控制。

目前，对监理人员的培训、考试工作存在一些弊端，主要是重理论、轻实践、重资历、轻业绩，理论学习与实际工作脱节，不少年轻的监理人员虽然能够取得执业资格证书，但由于缺乏工程实践经验，在现场实施质量监理时，只是以理论知识来监理，又不能解决实际问题，难以使承包商信服，得不到建设单位的信任。此外，在监理队伍

中还充斥了很多退休老同志，他们原有的工程建筑经验无法适应监理管理工作，身体状况更难以适应现场监理工作，起不到监理的作用；三是一些监理人员缺乏责任感和职业道德，现场监理不负责任，任由质量、安全隐患存在发展；四是监理工作不规范，制订的监理规划千篇一律，缺乏针对性，难以有效地指导现场监理工作的实施。

1.2业主行为不规范

大多数业主一般不具备项目管理能力，对监理制度不了解，往往出现些不符合规范的问题。突出表现为：一是在委托监理业务时仅委托工程质量控制；二是随意压低监理费；三是拖欠监理费；四是随意干涉项目监理部的监理行为。

1.3 政府监督管理缺乏力度

主要原因有四：一是监理工作没有专职部门甚至没有专职人员负责；二是一些违规的市场监理行为得不到及时的纠正处理；三是对监理行为缺乏长期发展规划；四是监理市场尚未建立起规范有序的竞争机制，监理队伍发展规模过大，良莠不齐，政府对监理企业资质就位监管不力。

2. 工程项目管理的意义

2.1建立标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理，它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目

策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

2.2建立高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。

2.3努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

3. 当前工程监理与项目管理的差距及原因

推行工程监理制，其本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。虽有部分监理企业承担了些工程项目管理业务，也是不全面，不系统的。大多数监理企业距工程项目管理企业相差很远。为什么工程监理企业与原始构思相差甚远呢有如下几点原因：

（1）监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的管理项目理制，在计划经济影响仍十分顽固的情况下，项目业主不肯将投资、进度、合同管理放权。

（2）目前监理企业良莠不齐，形式各异。有挂靠的，有出资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏等等，在社会上形成不良影响。因而，相当一部分业主对监理公司承担全过程管理不放心。

（3）尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的“三控，二管，一协调”，大都不承担前期科研和采购工作，与真正意义上的项目管理有差距。

（4）多数监理企业人员素质普遍较低，缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理，双语人才，市场调研人才，方案设计和审查专家。经济评价和投资估算人才，融资管理和企业管理人才。