中国需要民间智库

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民间智库发展前景

中国民间(社会)智囊团的发展前景良好在我国古代, 历朝历代的君主基本上都有“军师”、“谋士”、“师爷”，尽管称谓不同，但是职能都是为君主献言建策。

诸葛亮、刘伯温等足智多谋，几乎家喻户晓。

这些神秘的人物“多智而近妖”，搅动时政风云，被认为有经天纬地之才。

无疑，现代思想库有别于中国古代的谋士。

智库作为真正意义上的现代组织机构，20世纪初期才在欧美萌芽，尤其是在一战后在美国兴起、壮大。

第一、从起源来看，民间智囊团的产生是适应时代的需求，它是建立在旧事物基础上的新事物，它的道路是曲折的，但是前途是光明的，其发展成螺旋状上升的态势。

改革开放之后，政府内部的思想资源不足，客观上需要外部资源进行补充，而决策科学化对智囊业的要求越来越高，仅靠体制内智库往往难以满足政府的要求，因此，一些民间智库应运而生。

民营研究机构是改革时代的产物，是中国民主化和市场化改革的产物。

民间研究机构的诞生也与社会的大环境和大气候有关。

90年代初期，中国的经济和社会体制改革进入到一个高潮，借着这股浪潮，一批体制内学者勇敢地走出政府大门，投身于市场。

第二、从发展历程来看，民间智库的发展从无到有、从少到多、从弱到强，其发展是符合中国特色社会发展规律的，具有一定的时代价值。

回顾民间智库发展的第一个活跃期，当时，即1992 年邓小平南方谈话后，新一轮的改革开放迈开步伐，国民经济较快发展，民间智库也有了一定的生存土壤。

那时，一些有识之士大胆地从体制内走出来，创办了一批民间智库，并开始活跃在各个领域。

比如，曾在 20 世纪 80 年代创办北京四通经济研究所的曹思源在 90 年代初办起了北京思源破产事务研究所，1992 年，袁岳创建了北京零点调查研究中心；再如，1993年，茅于轼从中国社科院美国研究所退休，与社科院经济所宏观经济研究室的研究员张曙光、盛洪等组建了挂在北京丰台区科协名下的北京天则经济研究所等。

从 2003 年开始，民间智库发展出现新的变化。

中国民间智库的别样生存

支持系统。民间智库现状如何，将在未来扮演什么样的角色？也就为公众瞩目。
纪７０年代之后，世界各国非营利性的民间智库的发展如雨后春笋，对推进经济全球化、推进世界范围内的市场化、增强民众和政府的环保
过程中首次借助包括民间智库在内的
社会力量。２００３年ｌ，０月国家发改委面向世界公开招标“ 十一五 ” 规划的前
维普资讯
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何谓智库？现代公共治理日益
繁难。智库应运而生。政府倚重外脑
智库，从而实现科学决策、优化治理。已成为现代行政理论的常识。智
库不只专注于理论探究，而是以观
念、理念为指导，以专业的学术研究为基础。针对现实提出自己认为合
中国民间智库的别样生存
决策部门要想得到准确的民情民意，需要建立制度化、多元化的通道。如何充分发挥民间智库的建设性作用，重要性不言而喻
理可行的立法设想与政策方案。
所谓民间智库参与公共决策，就是各种民间的社会组织和个体，
在政府的各种公共决策中通过各种
扮演着民间智库的角色。无独有偶，在建言献策的舞台上，
作为中国成立最早、规模与影响最大
式存在。在中国的经济社会发展中已
经出现了一些民问的智库，对公共政
果及建议，共同参与中国经济重大课题的交流与探讨，并提出相关政策建
议和意见，供决策层参考。坛内部研论
高层决策重视民间智慧，民间智库作用几何
在一般人看来，公共决策似乎只

中国“民间智库”发展探究

中国“民间智库”发展探究“民间智库”作为汇集公民智慧、广纳集体策略的主要途径，可在一定层面上更为独立、详尽地调查分析社会问题，并最终起到建言献策之功效。

本文着重理顺当前中国“民间智库”的发展过程，力图挖掘中国“民间智库”发展中存在的问题，并在对现存问题的探究基础上提出相应对策。

标签：民间智库；政治参与；公共政策①〔美〕亨廷顿、纳尔逊·难以抉择〔M〕.北京：华夏出版社，1989：5.②〔美〕参见诺曼·H·尼、西德尼·维巴·政治参与，见〔美〕格林斯坦、波尔斯主编·政治学手册精选〔M〕.北京：商务印书馆，1996：291.③陈振明. 政策科学--公共政策分析导论.（第三版）〔M〕. 北京：中国人民大学出版社，2003：23-25.2014 — 01 — 22硕士研究生，主要研究方向：国际政治理论及东亚区国际关系。

智库一词最早由美国提出，专指二战期间美国军事和文职专家汇集而成的商讨军事战略及其他军事问题的服务机构。

后来经过发展，其外延得以扩大，指从事独立公共政策研究的学术科研机构。

综合学界的观点，智库主要指以公共政策为研究对象、以影响政府决策和改进政策制定为研究目的、相对独立于政府的非营利性政策咨询研究机构。

历经改革开放三十余年的长足发展，中国已形成极具自身特色的智库系统，大致分为：事业单位型智库、企业单位型智库、高校附属型智库以及民间注册型智库（简称“民间智库”）。

然而，目前，中国智库系统呈现出明显的非均衡性发展，尤其是“民间智库”的发展极为滞后。

一、“民间智库”：一种新的政治参与路径（一）“民间智库”与政治参与一般意义上的政治参与主体主要指普通公民和利益集团，是“公民试图影响政府决策之活动” ①，从而能有效实现“社会价值的权威性分配”，对决策影响的倚重也是鉴于其在社会价值分配整体过程中所占有的突出地位。

②政治参与是公民及其联合体为影响社会资源与利益分配所从事的与政府决策活动相关的政治行为。

中国民间智库的发展障碍与对策思考

（保证公共政策的价值目标，二＞促进公共决策制定的多元参与
公共政策是对社会资源和价值的再分配，定和实施必然其制
现代社会，要求政府政策在价机构，中国社会科学院和国务院发展研究中心：如大学附属型智会对社会各阶层产生不同的影响。
在我国，政策要能体现公共库主要指隶属于大学的从事政策研究和咨询的组织，如北京大学值目标上必须具有公共性与正当性。在体制内的研究的中国经济研究中心和清华大学的国情研究中心；民间智库主要和代表最广大公众的利益。中国现行的体制下，指专门从事政策研究和咨询工作的民办非企业单位法人，则机构往往不能站在整体的国家利益上，明显的存在为部门、如天而地经济研究所和北京大军经济观察研究中心。
智库主要是指以影响公共政策为主要宗旨的政策分析和研体制的条条框框，察和分析问题的视野会更加开放和广阔；观同
扎根于民间，它们更容易获得社究机构。公开发表研究成果或者与公共政策制定者进行沟通是时民间智库本身就来源于民间，
一
方利益所左右的情况，其研究成果也必然反映了这种狭隘的利益
偏好。
、
中国民间智库的作用
与体制内的官方智库和大学附属型智库相比，由于民间智库
民间智库的主体来自民问，他们更了解民情民意，其研究能
能够公众的特殊性和独立的身份，它们的声音更加率真，点更加客观，观表够最大程度上摆脱狭隘的局部利益，站在国家、的立场，

如何建设中国新型智库

如何建设中国新型智库作者：王耀辉苗绿来源：《决策与信息》 2015年第1期王耀辉苗绿党的十八届三中全会提出要建立中国特色新型智库，习近平总书记也对智库建设做了重要批示。

面临新的形势，中国智库是否迎来了发展的春天？有哪些机遇与挑战？中国智库如何在新时期发挥更多作用？中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国国际经济交流中心、香港经纶国际经济研究院和美国兰德公司等一流智库的专家和学者在2014年北京召开的“智库与中国发展”研讨会上发表了各自的见解。

下面摘要介绍几位专家的发言。

一、中国需要民间智库王辉耀（中国与全球化智库主任、南方国际人才研究院院长）：2013年习近平总书记对建设中国智库做出重要批示后，“智库”一词开始成为中国新的热门词汇，不仅中国政府对智库这种建设性的智囊形式高度重视，并决心推动其发展；而且各大媒体对智库的报道以及同时对智库概念的普及，也引发了中国社会以前所未有的热情关注中国的智库机构。

改革开放30多年，中国社会在物质层面的进步举世瞩目，成为全球第二大经济体，第一大国际贸易国。

然而，这些成就仅仅属于过去30多年，属于硬件方面的发展。

中国社会未来的可持续发展和社会进步，还应该包括软实力的发展，即思想观念、文化教育、治国理政方面的突破，而其中政府决策、政策的科学化、合理化改革更是关键因素。

如果中国能有大量真正独立的、高质量的智库产生，那么，中国政府的对内对外决策就能集聚各方面贤能达人的合理论证和声音，从而提升决策的科学性、有效性和民主化。

虽然中国有着与西方不同的国情，中国有着西方所无法比拟的“集中力量办大事”的优势和效率，然而，如果决策不够科学化，“集中力量”所带来的损失也是巨大的。

中国需要提出一定的“储备性政策”，并且具备专业能力的政策研究机构，即智库。

中国特别需要发展一批保持一定独立性、民间性与利益中立性的第三方智库，并为中国的发展带来实质的推动。

在智库发达的国家，有人将智库称为同立法、行政、司法并立的第四大机构，可见其对社会决策的巨大效用。

在一个民智和官智大开的时代

智库具有桥梁的作用，是民与官的沟通媒介。
一
的作用。民间智库不能偏激，不能走极端。在个利益纷争、矛盾冲突多发的时代，是非常
研究成果，实现官民互动，相得益彰。民间智库最大的特点就是高效率、低成本，在帮助政
需要中立的仲裁机构和智库的。民间智库的态府部门缩身、减负、提高效率方面，可以发挥度应当是：公共利益高于部门利益。作用。我承认民间智库的短腿是缺乏更内部的信息。我们的观察和判断往往是通过表象信息分析所得，要弥补这些缺陷，就需要多和国家智
共识网主编周至兴先生：政府与智库之间
民间智库应当是政府联系社会各种政治派别的桥梁，可以作为社会矛盾的缓冲器，政府可委托民问智库整合社会。中共当年取得胜利的三大法宝，其中之一的统一战线，靠的就是
民间力量、民间智慧。在新形势下，不能丢掉
民间智库经营发展模式的思考
我很赞成王绍光、郑永年、李成、饶及人库和国际智库进行交流合作。但民营智库也有一些特有的优势：没有特等先生的观点：智库应当是非盈利的。智库不权，没有权势，没有官气。民的身份也是一种优势。接地气是民间智库的天然优势。民间智是咨询公司，不能产业化，不能商业操作。智库的经费来源应当是社会资金。但我国社会目
智库，首先要产生培育高端智库的政策法规环境，但高端智库意味着更高的责任。
新加坡大学东亚研究所所长郑永年教授：充足，而社会资源又得不到利用，在这种情况下，无论是政府还是民间都要发挥作用。政智库业重在认识世界而不是改造世界。

中国民间智库现状分析与发展建议

些大专院校和政府部门的 ” 饭碗” 铁，稳定、安适的工作环境
和个人职务头衔的光环无疑更具吸引力。因此，知名度高、爱岗
导者提出的构思．偏重于搞一些论证式的咨询而较少提敬业的专家队伍很难在民间智库中建立健全。不客气地说，因为
权威人士以有偿性服务为前提．用高效率的工作方法提供全面来的民间智库可能还有一定这方面的能力。对于中国民间智库的的情况分析和解决问题的办法，以提供给各行政领导作为决策发展现状，北京大军经济观察中心负责人仲大军表示出不满和担的依据。从长远来看，外部智囊机构应该成为现代行政决策智忧，认为 “ 有哪个领域比思想研究、社会科学研究市场化程度没
将扮演越来越重要的角色。从自身特点来看，民间智库具有内部智囊机构所不具备的
机构，一般表现为民办非企业单位的形式．也有些以工商企业等景的都很多．这样的多元结构，才保证了利益、智慧的充分表
笔者建议民间智库的职业经理人在进行选拔时首先要邀请出资人和经常性客户的代表统一公布参选人的具体资料和背景由各方展开充分的讨论在各方发生分歧很难达成一致时可由民间智库独立召集由相关专业人士组成的顾问委员会进行咨询并通告咨询意见于各利益相关方然后再由各方代表按出资额或其他标准分配投票人名额接着进行投票选举出符合要求的职业经理人

申论范文：加强民间智库建设迎战百年未有变局

申论范文：加强民间智库建设迎战百年未有变局申论范文：加强民间智库建设迎战百年未有之变局摘要：随着时代的发展，全球政治、经济、科技等领域的变革日新月异，中国面临着百年未有之大变局。

在这一背景下，加强民间智库建设势在必行。

本文将就民间智库的定义、作用以及加强建设的具体措施进行探讨，并指出建设民间智库能够为中国适应并引领世界变革提供重要支持。

一、引言当前，国际形势复杂多变，国内发展面临着新的机遇和挑战。

面对百年未有之变局，我们必须顺应时代要求，加强民间智库建设。

作为战略决策咨询的重要组成部分，民间智库具有凝聚智慧、提供政策建议、引领社会舆论等多重功能，对于确保国家长期稳定发展具有重要意义。

二、民间智库的定义民间智库是指独立于政府官方机构的，并且利用私人或团体资源进行研究和智力输出的思想研究组织。

与政府智库相比，民间智库具有更加灵活的机制，更加符合市场需求和社会多元需求。

三、民间智库的作用1.提供决策咨询。

民间智库通过深入研究，为政府提供科学、全面、系统的决策建议，为政府决策提供科学依据，提高政策的科学性和可操作性。

2.促进政策创新。

民间智库具有较高的独立性和学术水平，能够为政府提供全新的思路和创新的政策建议，推动政策的创新和发展。

3.引领社会舆论。

民间智库具有较高的社会声誉和影响力，能够通过舆论引导和意见领袖的角色，引领社会舆论，对政府决策产生影响。

四、加强民间智库建设的具体措施1.优化组织结构。

加强智库组织的内部管理，建立科学的组织架构和管理制度，提升组织的执行力和协同能力。

2.加强人才队伍建设。

培养和引进一支具备高学术水平和政策分析能力的专业团队，提高智库的研究实力和影响力。

3.拓宽智库融资渠道。

智库的研究需要巨大的资金投入，政府应该制定相应的政策，吸引社会资本和企业参与智库建设，为智库提供可持续的资金支持。

4.增加智库的国际交流。

加强智库与国际智库、跨国公司、国际组织等的合作，学习国际先进经验，提升自身的全球视野和国际影响力。

经济危机时代中国民间智库建设

提供了人才基础，民间智库在全球经济危机时期浮现，建设高水平民间智库成为空前机遇。［主题词］经济危机集聚效应民间智库
美国次贷危机引发的动荡席卷全球，经济滑坡、企业重组、产势、长平台 ’特征更加明显。 ” 。始于２０年的金融危机是由美０８业升级、消费萎缩、人才流动、教育革新，中国依托强势的宏观政策和调控能力，经济在全球一枝独秀，世界产生了对 “ 国模式 ” 中国房产市场泡沫促成的，次贷危机导致发达国家金融机构必须重新
格、商业破产数和金融机构倒闭数）的急剧、短暂和超周期的恶实体经济的影响现已显现，殃及全球大部分国家和地区，世界经济化。现代意义上的经济危机是多方面的，有政治、经济、金融贸易急速下滑。中国是这次危机中受损最小的发展中国家，直接损失较体制等多方面的原因。金融危机本身就是虚拟经济领域里的经济危小，但是间接影响不可小视。机，并能引发实体经济领域的经济危机。现代社会，经济危机往往全球智库早已形成共识，拉动经济增长的三驾马车是：投
的信心，投资萎缩，银行 “ 贷 ” ，国内流动性严重不足。政府惜
“ 保增长 ”政策突变，正在考验着政府宏观经济驾驭和调控的应变
以美国为代表的西方世界，是世界经济的晴雨表。美国社会高的扩张性财政政策比货币政策更有效，我国从以往的 “ 反通胀 ”到代表了最新经济理论的前沿，然而总是违背不了马克思主义的经济能力。危机从金融层面转向经济层面，出口飞速下降，其作用开始削弱，在全球金融风暴中，处于风口浪尖的进出口行业受到的冲击现调整发展的态势，但仍然遵循了马克思主义的经济规律，经济周最为严重。美国国内的消费规模扩张势头受到抑制，据测算，美国期相当明显。下图是我国改革开放以来中美两国的经济周期对照表经济增长率每降１，中国对美出１就会降５～％。次贷危机进％：３％６（１）：从中可以看出改革开放以来中国经济周期与美国或者说表世界经济周期是基本同步的，尤其是上世

“民间智库”传递正能量

“民间智库”传递正能量作者：沈费伟来源：《浙江人大》2013年第09期智慧的聚集2013年7月14日下午，在温州市图书馆召开了一场特殊的“议政会”，来自政府部门、专家学者、民间智库代表等各方人士就温州公交事业和城市畅通发展问题讨论得异常激烈。

“水上巴士首先要保证一定的上座率，使之形成一定规模，并要从船舶的舒适度、航速，河岸的水质与环境，沿途站点与其他交通方式的衔接、班次与线路等方面下功夫。

”温州水上巴士的首倡者吕畅说道。

温州交运集团党委委员、经营发展部经理叶正云接过话题：“水上巴士开通以来，基本有90%的上座率。

水上巴士的开通主要考虑到对塘河治理发挥重要作用，同时还能提升城市的品位，日后南塘一带将有另外的建设与发展。

”刚刚从厦门回来，深刻体验了该地BRT运行便捷的资深网友吴杨琪表示，现在的公交存在候车时间长、行车速度慢、站点设置远等问题，导致乘坐率不高。

要增强公共交通的便捷性，就要建立快速公交系统和公交专用道。

此外，一些与会者还提出，当前要解决的不是公交问题，而是私家车上路的问题。

记者了解到，这个讨论会，有一个响亮的名称——温州民间智库米利都讲坛。

据介绍，本次讲坛中精彩的观点，最终都将通过温州市委政研室《决策参考》、《决策科学》、《决咨动态》等内参形式报送给市委主要领导。

民间智库秘书长王长明认为，民间从来都不缺乏敏锐的观察者与深邃的思想者，呵护、培育与善用民间智慧，是现代公民社会成长的重要标志，也是社会管理创新的必然要求。

据他介绍，智库成员是第一个提出在温州发展水上巴士方案的民间人士，并且得到了时任市委书记陈德荣的批示肯定，经过这两年多的调研论证，终于在今年7月开通。

“我们的作用在于为民间智慧传递到决策层提供规范化、常态化、便捷的平台与管道，让分散在民间的零星的智慧火花聚集在一起，形成推动社会进步、服务政府工作大局的合力。

另一方面，这也是一种网络问政的创新，我们所做的不是具体个案的反映，而是基于公共政策层面的客观讨论，它所体现的是一种中肯务实、贴近民生的视角与取向，目的是要为党委政府科学决策、民主决策提供智慧和民意。

民间智库的自我发展道路探析

国的同行强得多，会与政治地位也高得多。另外，社政治家的时间和获得信息的偏好成为智库影响力的
另一个主要约束条件。对于政策决策者来说，间时
、
智库发展的条件
和信息是最大的稀缺资源，多政客没有时间和爱许
收稿日期：０１０－０２１－９１
基金项目：东省高校人文社会科学研究计划项目（目编号：０ＷＦ２山项Ｊ８０）
作者简介：艳萍（９４）女，李１７一，汉族，东诸城人，东科技大学文法学院教授，学博士。研究方向：营利组织。山山法非
第３３卷第６期２１０１年１月１
青海师范大学学报（学社会科学版）哲
ＪｕｎｌｏｎｈｉＮｏｍａｉｅｓｔ（ｉｓｐｙａｄＳｃａｃｅｃｓｏｒａｆＱｉｇａｒｌＵｎｖｒｉＰｈｌｏｈｎｏｉｌｉｎｅ）ｙ０Ｓ
虽多，影响力小，但这是因为英国的官员和政府机构
标准，中国的民间智库可界定为由民间力量成立
的、具有独立法人地位、能独立运作的专业政策研究咨询机构。
中国民间智库的出现，从根本上看是改革开放
一
库之间的关系远近。
第一、政府对待智库的态度。政府如何看待智库的作用是智库生存的最基本约束。不同国家的政府对采纳智库建议的意愿是非常不同的，就导致这了它们政治与社会地位的差异。比如，国的智库英

中国十大民间智库

中国十大民间智库中国改革开放近三十年来，市场经济发展，政府职能和执政理念转变给民间社会团体发展提供了空间，1993年中国进行政府机构改革，直接导致了中国民间智库快速增长。

据清华大学公共管理学院相关统计资料：中国的智库机构数目前约为2500个，研究人员3.5万人，工作人员27万，其中民间智库约5%，也就是约120多个，在一百多个民间智库中，多数默默无闻，据《澳大利亚时报》报道，外媒眼中的中国十大民间智库当数以下：第一位：北京天则经济研究所。

北京天则经济研究所于1993年由著名经济学家茅于轼、张曙光和盛洪创建，荟萃了中国一流的经济学家、法学家、社会学家以及人文和社会科学其它学科学者，被公认为是中国最具影响力的民间智库。

天则经济研究所支持和推进经济学理论和前沿性社会经济问题的高质量研究，为中国改革实践提供制度创新解决方案，在90年代大大地促进了制度经济学的发展。

进入新世纪后积极开展社会与政治研究和实验，有约20名全职人员和近两百名特约研究员，年度收入超过200万元，更重要的是其创建的管理模式对其他民间智库均有重要参考价值。

第二位：北京思源破产事务研究所。

北京思源破产事务研究所于1988年由国务院办公厅原研究员曹思源创建，是一个专业从事破产与经济研究的民间研究机构，是中国当地第一个真正意义上的民间智库机构。

曹思源对破产法、民营经济、宪政的研究均有独到之处，人称“曹破产”、“曹修宪”、“曹旁听”，最大的影响力是促进了全国人大颁布《破产法》，并在破产法制订过程中促进了人大常委会议旁听制度，并一直为民营经济呐喊，成效显著。

第三位：杭州中资教育研究所。

杭州中资教育研究所于2005年由浙江大学教师刘绪刚创建，是一个专业从事教育投融资、并购、上市和校企合作研究的民间研究机构。

中资教育研究所为世界500强、风险投资公司和上市公司投资中国教育提供专业研究服务，有助于减轻中国教育投入压力，从而获得了广泛的研究外包订单，近年更因参与多家教育上市公司并购为国家高层关注，被认为是中国民间智库里盈利状况最好的机构之一。

中国特色新型智库建设的现实困境与路径构建

英国由于政党力量强大和有相对稳定的文官体制，体制
外的独立的研究机构并不多，而美国正好相反。在这些
不同定义中，我们可以发现其中蕴含着相当多的共性特
征，比如公共政策研究机构、科学的研究方法、沟通知识
与现实决策等等。因此，为了消除人们对智库定义的困
惑，我们还是倾向给智库下一个介于广义和狭义之间的
定义:智库是这样一种研究组织，它拥有独立的研究人员
关键词智库困境路径
问题的提出
随着决策的科学化民主化，智库在国家治理体系和治理能力现代化中发挥着越来越重要的作用。2015年1 月，中办、国办联合发布了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，成为中国特色新型智库建设的纲领性文件。智库建设被提升到国家战略的高度，我国的新型智库建设迎来了前所未有的发展机遇。与此相应，学术界也兴起了一股关于智库研究的热潮，取得了不少研究成果。概括来讲，有的研究更关注智库的宏观层面，着重探讨中国智库建设的宏观构架;①有的则更关注智库的某个支项，从微观层面来探讨智库建设所延伸出的各个触角，比如大数据下的智库建设、智库的运行机制、智库的评价体系、智库的结构和成长逻辑、智库影响力的实证研究等等;也有研究指出，在全社会智库热之际，必须对智库问题进行一些冷思考，避免由于认识上的误区而影响智库的健康发展。②比如,什么样的组织称得上是智库5
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中国特色新型智库建设的现实困境与路径构建
(一)智库的定义 “智库”是一个在西方语境中形成的概念,其英文为 “ think tank”，直译过来就是“思想库”。在对智库进行界定时,学者们往往会就'智库”“公共政策研究”“非政府组织”等相关概念展开激烈的争论。确实，给任何事物下一个明确无误又不引起争议的定义都绝非易事。在探讨其具体的定义之前，我们可以从具体智库的相关描述中获得不少关于智库内涵的看法。美国第36任总统林登•贝恩斯•约翰逊曾这样描述他眼中的智库： "布鲁金斯学会(the Brookings Institution)的工作人员通过分析、潜心研究、客观写作以及丰富的想象来质疑现行的做事方式而进行工作，然后提出其他可供选择的方法。 ……50年来不断为政府出谋划策,它已经不仅仅是一个私人研究机构……它是一个重要的国家机构，以至于如果它不存在，我们将不得不找人把它创造出来。”④在约

吉林公务员考试申论答案(甲)【中公版】

吉林公务员考试申论答案（甲）【中公版】导语】XX年吉林公务员公共科目笔试已于4月20日举行，在考后从网络整理了XX年吉林公务员考试申论答案（甲），供考生们参考学习！想要第一时间了解吉林公务员考试成绩查询、合格分数线等最新资讯，敬请关注吉林公务员考试网！第一题：根据给定资料2、3，概括出我国民间智库发展过程中面临的困难。

【中公参考答案】一是受信任程度低。

官方和半官方智库短期内仍是决策咨询的主要力量，社会大众、民间企业习惯性认为其更具性。

二是注册发展困难。

政策环境和法律制度的不完善使民间智库面临注册困难;一些非民间智库对其进行排挤，垄断市场。

三是缺乏政策支持。

民间智库缺乏落户等吸引人才的优势;知识产品只能发表在本智库网站上，对外输出存在困难。

四是盈利模式过时。

大多数民间智库无法有效盈利，运营方式和商业模式成为最主要问题。

第二题：为了解高校智库发展情况，发现和解决问题，B市派出调研组对该市高校和相关部门进行专项调研。

假如你是调研组成员，根据给定资料4、5，拟写一份“B市高校智库建设情况调研报告”，供领导参考。

【中公参考答案】当前，高校智库建设走到关键节点，我市派出调研组对高校和相关部门进行专项调研，现将有关情况报告如下：一、现状。

高校主动参与研究地方课题成为常态：高校以建设研究院的形式，聚焦问题精准发力;专家学者以到党政机关挂职等形式，直接参与地方经济建设。

二、问题。

1.高校没有固定、畅通的渠道，成果难以传递到政策决策者层面。

2.政府网站只有宏观数据，政府部门多只掌握本部门工作数据，专家收集多方数据耗费大量时间精力。

3.高校职称评定对政策贡献和实践影响力很少考虑;许多高校教师无法胜任智库型学者的要求。

4.高校智库大多各自为战，很少协同创新。

三、建议。

1.建立完善合作机制，将专家论证作为党政重大决策的前置条件，在资源整合、经费拨付等方面创新机制。

2.建立地方政府和高校合办的研究院，将学术和实践结合。

3.建立平台公布不同领域专家特长，政府在平台上自由选择智库专家。

“民间智库”的历史存在形态

察” 制度与“ 上访 ” 制度取而代之，通过“ 视察” “ 或上访 ” 途径，民
作者简介：李学良（９９）男，１７一，山东莒县人，淄博师范专科学校人文科学系讲师，文学博士。
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情可以在一定范围内传达到高层。此外，党和国家领导人屡次在人民网、新华网上与网民交流，浏览网民留言，也开创了新这
【哲学・社会・文化】
‘ ‘ 民间智库” 的历史存在形态
奎萱
４４
．良， ’ 。
（淄博师范专科学校人文科学系，山东淄博２５ｏ）５１０
摘
要：民间智库” “ 由来已久，并且表现为不同的历史存在形态。概括起来分别有礼失求诸野、民情上达、库借鉴、智智
库依赖、参议政事、民间立场６种存在形态。“ 民间智库” 的功效得失参半，政府应谋求建构起一套科学合理、熟有效的成
“ 间智库 ” 系。民体
关键词：民间智库；存在形态；系建构体中图分类号：１２Ｇ２文献标识码：Ａ文章编号：０８９７２１）１００— １０ —８９｛０００ — ００
“ 民间智库 ” 又名“ 民间智囊 ” 指那些专门为政府或企业高，级管理层提供来自民间的资料、息、信建议、导、略的非官指策方的民间机构或个人。 “ 民间智库” 的存在由来已久，孔子的“ 从礼失而求诸野” 到政府的民间“ 采风”从汉乐府、；宋词对于民间艺术的借鉴，到诸葛亮、刘伯温所代表的师爷文化；建国后参政议政的实施到从改革开放后民间立场” 的强化等，些都是民间智库的表现形这态。遗憾的是“ 民间智库” 近期才作为明确概念被提出来并在

国内外智库发展模式比较研究

国内外智库发展模式比较研究智库是国际社会中起到重要作用的智慧集结地，是为政府、企事业单位提供决策咨询和研究服务的机构。

在国内外，智库的发展模式各异，涵盖了政府智库、民间智库、商业智库等多个领域。

本文将比较研究国内外智库的发展模式，以期对智库在国内的未来发展提供一定的借鉴与启示。

国内智库的发展模式相对较为单一，主要包括政府智库、高校智库和民间智库。

政府智库是为政府决策提供智力支持的机构，如中国国家发展和改革委员会等。

高校智库是一些知名高校设立的研究机构，如清华大学国情研究院等。

民间智库则是由社会团体自行设立的研究机构，如中国社会科学院中国问题研究所等。

相比之下，国外智库的发展模式更为多样化。

在美国，智库的起源可以追溯到19世纪末的普林斯顿大学，现如今美国智库数量众多，有些智库由政府设立、一些以企业形式存在，还有一些由非政府组织或基金会资助。

美国传统的智库模式是由基金会提供资金，独立研究机构进行研究与咨询。

例如，兰德公司是美国最早的智库之一，致力于国防和安全政策的研究与咨询。

英国的智库则更加以政府领导为主，以咨询政府决策为主要任务。

英国国防大臣的决策支持项目就是这样的一个典型例子。

澳大利亚的智库发展较晚，但发展迅速，其中以澳大利亚战略政策研究所和澳大利亚战略政策研究中心为代表。

与国际上的智库相比，中国的智库发展还存在一些不足之处。

首先，由于以政府型智库为主导，很多智库的研究成果侧重于为政府提供政策建议，缺乏更为广泛的社会服务功能。

其次，智库的研究人才队伍相对薄弱，与国际上一些知名智库相比存在一定的差距。

此外，智库的研究主题比较局限，对于战略性、长期性的研究相对较少。

最后，智库的融入度不高，与政府、企事业单位的合作仍存在一定程度上的局限。

面对这些问题，中国的智库发展可以借鉴国外智库的一些成功经验。

首先，要加强智库的研究能力建设。

重视引进和培养高层次研究人才，提高智库的学术水平和研究实力。

其次，智库需要更加开放和多元化，与社会各界建立更广泛的联系，扩大智库的影响力和服务范围。