2020人口老龄化问题研究及解决方案

人口老龄化问题研究及

解决方案

目录

人口老龄化问题研究及解决方案 (3)

一、人口老龄化的现状分析 (4)

（一）出生人口大幅度减少 (4)

（二）人口老龄化程度高，高龄老年人口增速快 (4)

（三）劳动年龄人口比重持续下降，老少比呈扩大趋势 (5)

（四）老年人口综合养老保障能力不强 (5)

二、人口老龄化产生的原因 (5)

（一）计生政策导致的少子化 (6)

（二）育龄妇女持续减少。 (6)

（三）初婚人数大幅减少 (6)

（四）劳动力人口持续流出 (6)

三、人口老龄化对经济社会的影响 (7)

（一）对乡村振兴带来极大冲击 (7)

（二）对社会养老保障体制带来极大冲击 (7)

（三）对家庭养老带来极大冲击 (7)

四、应对人口老龄化对策建议 (8)

（一）积极完善生育配套服务政策 (8)

（二）深化乡村振兴战略实施 (8)

（三）加强医养产业融合发展 (8)

（四）不断完善社会保障体系 (9)

（六）健全养老服务体系 (9)

人口老龄化问题研究及解决方案

人口老龄化是近年来各界讨论的一个热点问题。通常来讲，当一个地方65岁及以上人口占总人口比例超过7%，就意味着这个地方进入老龄化，60岁及以上人口占总人口比例超过10%，意味着进入严重老龄化。按照此标准，我国早在2000年已进入老龄化社会。2010年第六次人口普查显示，我国老年人口达1.78亿，老龄化趋势加快。据外媒有关报道，“正在变老”“未富先老”成为中国人口给世界的最新印象，“人口老龄化”成为海外媒体聚焦的热点话题。有报告指出，从现在到未来20到30年间，中国将是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。那么，地方的情况如何呢？下面，以某市为例对人口老龄化形成原因及对策作简要分析。

一、人口老龄化的现状分析

以人口统计的视角来分析，某市人口老龄化的程度处在一个持续加重的态势，像全国人口老龄化问题一样，这个过程还要持续一段较长的时间。

（一）出生人口大幅度减少

该市总人口300余万，2018年全市共出生3.88万人，同比2017年减少30.2%，比全国减幅12%高18.2个百分点，高于全面两孩政策实施前年平均出生人数。其中：一孩出生1.06万人，同比2017年减少12.4%；二孩出生2.39万人，同比2017年减少40.4%。根据2019年1月份出生和在孕情况，预计2019年出生人口为3.5万人左右，同比2018年将下降9.8%，出生人口保持持续下降的态势。

（二）人口老龄化程度高，高龄老年人口增速快

从户籍人口看，2018年全市60岁及以上老年人占总人口的21.01%（简称老龄化率），比全国平均值17.9%高3.11百分点。从常