33-宋北辰 张杰-实施科学素质纲要创建科普示范县汇编

实施科学素质纲要创建科普示范县江苏宋北辰张杰本文摘要：通过贯彻实施《国务院全民科学素质行动计划纲要》，创建江苏省科普示范县（市、区）成效明显。

依据“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的指导方针，形成了领导重视、各方协作、社会参与、共进和谐的科普大格局，在提高重点人群科学素质、增强基层科普服务能力、优化科普进步的社会环境等方面发挥了示范带动作用。

此举创建在全国具有先导性和创新性。

2006年江苏省南京市的雨花台区，无锡市的南长区、北塘区、新区，徐州市的沛县、铜山县、邳州市、云龙区、九里区、贾汪区，常州市的金坛市，南通市的如皋市，淮安市的淮阴区，盐城市的阜宁县、建湖县，扬州市的江都市，泰州市的海陵区共17个县、市、区被命名为“江苏省科普示范县（市、区）”。

这是江苏省去年2月启动实施《国务院全民科学素质行动计划纲要》以来，创建科普示范县（市、区）最多的一年，彰显出四大亮点。

一、科普示范县（市、区）创建，着重公民科学素质建设。

各创建县（市、区）健全领导制度，成立全民科学素质领导小组和工作机构，建立动员各方力量实施科普创建的有效机制。

纳入当地经济社会发展总体规划和精神文明建设规划，纳入党政领导重要议事日程，研究部署，落实目标，明确责任，检查考核，做到了“四个到位”。

一是认识到位。

徐州市九里区委常委会、区长办公会，明确了实施《科学素质纲要》，创建科普示范城区的指导思想、组织领导、目标量化，任务措施；如皋市提出了“对照纲要，分类推进，突出重点，主攻难点”的创建原则，加大科普创建、提升科学素质的重视支持力度；二是目标措施到位。

铜山县科普创建工作领导小组负责对各有关单位科学素质行动，进行综合评定，年终进行总结表彰。

无锡南长区分解实施科学素质纲要任务目标，落实各镇（乡、街道）、各部门分工实施，出台了创建目标措施，定期通报科学素质行动进展情况，检查、督促、考核。

三是组织领导到位。

无锡市所辖的8个市、区全部成立了全民科学素质领导小组，推进全市的科普城区创建。

阜宁县成立了由县政府分管领导为组长，县委组织部、县财政局等20个部门为成员的《全民科学素质行动领导小组》，同时所属的村镇、社区、学校、企业等各类单位成立了相应的工作机构，配备了专职工作人员，建立了实施创建的有效领导机制。

四是管理考核到位。

淮阴区委书记、区长与各乡镇党委、政府及区直有关部门党政一把手签定了科学素质行动、科普创建兑现奖惩的目标责任状；徐州贾汪区研究制定了创建实施方案、考核细则、任务量化表，作为全区科普创建实施科学素质纲要的依据；沛县把提升科学素质行动纳入县双文明考核范围，向县直有关单位、各镇和企业下达创建行动目标任务，层层签订目标责任状；泰州市海陵区将提升素质科普创建工作纳入了精神文明建设目标考核体系，与其它指标一并分解下达，进行督查，年底统一验收考核。

二、实施科学素质行动，软、硬件设施改善增强。

各创建县加大财政保障力度，为公民科学素质建设增加了科普经费，并将科普经费列入同级财政预算。

拓展和完善科普设施，新建科技场馆，增加和发展未成年人科普教育场馆，建设城乡科普宣传站点，整合社会资源，发挥科教基础资源优势，运用科普宣传网络，使公众提高科学素养的机会与途径进一步增多。

科普经费明显增加。

实施科学素质行动，各创建县（市、区）都把科普工作经费列入了财政预算，虽分属苏南、苏北不同地区，经济实力差距很大，但均有明显增长。

铜山县2005年全县科普经费人均0.2元，2006年达到了人均0.3元。

泰州市海陵区2005年，科普经费为24.5万元，人均0.69元。

2006年，科普经费达到37万元，人均1.03元。

建湖县科普经费2005年为16万元，2006年增加到40万元，达到人均0.5元，科普经费增幅在苏北位居前列。

淮阴区2006年列入财政专项科普经费为19.2万元，比上年增长64.7%,人均0.22元；无锡市南长区2006年列入财政专项科普经费超过50万元，人均超过1.5元；新区人均1.5元的科普经费,列入区级财政预算；北塘区也达到了人均1.5元的标准。

徐州市云龙区将科普经费列入本级年度财政预算，2006年区财政拨款35万元，人均达到1.17元。

科普阵地和设施建设力度加大。

南京市雨花区新建4500平方米区青少年活动中心，为辖区内的中小学校提供科技教育的场所。

2006年铜山县建立了科普活动中心，建筑面积1200平方米，配备了科普电影放映设备、高性能投影仪，科普影片20余部，农村种植养殖影碟200余盘，配置了科普图书专柜，新添科普图书1000册，设置了科普培训教室、科普放映室等。

邳州市科技馆建设列入了市政府重要议事日程，已在建设中。

阜宁县1200多平方米综合科技活动场馆,已投入使用。

建湖县科技活动中心已建成使用。

淮阴区建有科技图书馆，青少年活动中心（即淮安市第二青少年宫）。

各创建县（市、区）科学素质行动，充分挖掘和利用社会资源加强科普设施建设，基本做到了社区有科普活动室（阅览室、图书室）、居委会有科普橱窗、乡镇有综合性活动场所。

泰州市在主城区建造开通了5座全省首批电子科普画廊。

无锡新区、北塘区已建立了1000米长的科普画廊和宣传橱窗，其中12米长的标准画廊有7个，并有专人管理。

北塘区12米长的标准画廊有14个，被市民称为“户外科技报”。

贾汪区在区机关门口东侧，建成了数座高标准科普宣传画廊，形成科普宣传一条街。

公共传媒增强了科普宣传。

铜山县电视台开设了《科技之窗》和《科普联万家》栏目，每周播放2次，每次15分钟以上。

县广播电台开播了《科普大篷车》栏目。

县委宣传部的《铜山要闻》开设了《农村科普天地》专栏；如皋市广电局成立了科普宣传领导小组，由分管宣传的副局长任组长，新闻部、专题部、社教部、市民热线等部室负责人直接参与，制订了周密的宣传报道计划，增设了“科普宣传好新闻（好专题）”奖项；“如皋科普网站”与国家信息中心合作，共同建设如皋农村科技服务网，成为全国百家示范网站之一，阜宁县在党费中拿出6万多元，为全县各村、科技示范大户免费赠送《江苏科技报》；淮阴区建设的“区农村党员科教网”设置了13类可供点击的网页分类，并根据农时、农情及时更新网页，还利用移动短信，为农民开通“农村万事通”。

社会化科普展教基地面广。

金坛市以“三馆三园”（即博物馆、华罗庚纪念馆、鳄鱼馆、农耕园、长荡湖观光生态渔业科技示范园、石马生态农业园）为特色的科普教育基地，初具规模。

徐州区云龙区辖区内建有市级科普教育基地5处，区级15处，利用徐州市技术学院、龟山汉墓等科普教育基地开展科学素质行动。

江都市科协会同教育、文化、城建等部门对市博物馆、少年宫、龙川广场等现有资源加以整合，把市博物馆作为全市科技活动馆和青少年科技创新活动馆,并明确该馆面积为400平方米的展厅为长期科技创新成果展厅和青少年科技活动展厅，以培育和激发广大青少年的科技创新精神。

三、实施科学素质纲要，推动了科普组织、网络体系健全壮大。

大力实施全民科学素质纲要，各创建科普示范县（市、区）的科协均独立建制，乡镇科协组织健全，行政村有科普协会或科普小组，农技协覆盖面达到80%以上。

建湖县196个行政村全部建立了科普分会，村主任兼任科普分会主席，村农技员具体负责村科普工作。

无锡新区在35个社区、学校、企业单位建立了科普小组。

如皋市草莓协会拥有8家分会，1116户会员，基地面积近2万亩，带动农户2万多户。

金坛累计建立了100个农村专业技术协会，会员近25800人，金坛食用菌协会去年总产值超过1亿元，效益5800多万元，成为全国百强农技协之一。

企业科协健康发展。

南京雨花台区有中南激光、苏艺生物等4家非公企业建立了科协组织；邳州市积极在国有企业和非公企业发展科协组织，组建了正昌饲料、伟楼食品等6个企业科协；阜宁县召开了民营企业科协组织建设现场会，在丹威啤酒有限公司成立了首家民营企业科协。

群众化、社会化的科普队伍不断壮大。

南京市雨花台区在雨花新村社区和梅山梅清苑社区建了两所社区科普大学，有教室和图书阅览室，并配备了专职教师。

徐州市贾汪区成立了由107名专业技术人员组成的农村实用技术讲师团队伍，常年活跃在全区各镇，向广大农民传授农业适用技术和现代科技知识。

建湖县成立青年科普志愿者服务团，分设了工业、农业、卫生3个分团，定期组织有特色的科普推广、科技服务活动。

无锡南长区建立了百人科普志愿团，街道社区建立了科普志愿者队伍。

此外，各创建县（市、区）都建立了遍布各中小学的科技辅导员队伍，在青少年科学素质教育中发挥了骨干作用。

四、突出重点人群科学素质行动成效明显。

以重点人群科学素质行动，促进科技、经济、社会和谐发展，创建科普示范县（市、区）。

开展农民科学素质行动，形成了农村培训的有效机制。

各创建县（市、区）普遍建立了县（市、区）、乡（镇）、村和科技示范户四级培训网络，为农村党员、基层干部和青壮年劳力提供了多层次、全方位的素质培训服务，帮助他们普遍掌握了1-2项实用技术，其中许多人还获得了“绿色证书”、农民经纪人资格证书。

沛县制定科学素质培训计划，乡镇干部累计培训时间达90学时以上，受教育达100%。

开展下岗失业人员和城乡劳动力科技素质培训，累计达13万余人次。

铜山县87.6%的农民党员参加了党群共同致富活动，其中有65%的农民党员担任了活动组组长或示范标兵，一批骨干被提拔为村党支部书记或村委会主任以上干部，还涌现出一批“土专家”、“田秀才”、“养殖通”。

邳州市组织村干部和农村党员参加培训，70%以上的农村劳动力掌握了1-2门实用技术，其中一大批人获得了高级技师、技师、技术员等职称。

形成了农村科普示范体系。

沛县开展了十佳科普示范基地评选活动。

在示范基地组织实施农业科技攻关及农业科技成果示范推广等各类计划项目86项，受益群众达到百万人次。

全县农业科技进步贡献率达到53%，高于全省平均水平。

江都市科协会同组织部，以人才工作领导小组的名义，对“十佳科技创新人才”、“十佳科技服务工作者”、“十佳农业科技工作者”等8个行业80名创新创业之星进行了大会表彰，起到了示范引领作用。

建湖县科协推选了30名农业专家，分别挂钩15个村和50个科技大户，以“做给农民看、领着农民干、帮助农民办”的方式，在全县建成了一大批科普示范基地。

淮阴区培植科普示范基地5个，形成区级科普示范乡镇11个，科普示范村25个，科普社区5个，培育农业大户、科普示范户千余户。

形成了农村科普服务体系。

沛县科协在开展“送科技下乡”的同时，推动实施“百部电影送千村”、“百场戏曲惠农民”、“百台晚会联城乡”、“百册图书藏农家”、“百场比武强身体”的文化、教育、卫生、法制、政策“五下乡”活动，受益群众达60余万人。

90%的镇图书藏量超万册，70%的村有千册图书室，7000多农户有百册藏书。