(整理)印度资本主义发展模式.

印度：沿着社会主义与资本主义之间的中间道路前行

印度模式经历了两个大的阶段。第一阶段即从印度独立至80年代末，统称为尼赫鲁混合经济模式时期。第二阶段从90年代初开始后至今为走向自由市场经济改革时期，即印度模式转型时期。两个时期特征有着明显差异。

一、90年代前印度模式基本特征

经济发展模式基本特征

图式:尼赫鲁社会主义（计划经济、公营企业、消除贫困）+混合经济体制+土地改革、绿色革命＋进口替代发展战略。

（1）以尼赫鲁式的社会主义思想为指导方针。

尼赫鲁自50年代开始，便大力宣传建立社会主义类型社会。1956年12月，尼赫鲁宣称:“我们正在努力建设一种新型的社会主义——一种在共产主义和资本主义国家的正统的实践之间的中间道路。通过这种社会主义，我们把人民引向繁荣新天地。”从那以后，国大党政府在国内开展了大规模的所谓“社会主义运动”，工农业中的各种改革活动也都涂上了社会主义的色彩，并把印度建立“社会主义类型社会”的目标和“民主社会主义”的口号，写进了国大党党章之中。关于尼赫鲁社会主义的具体内容，按照他自己的说法，是“很难确切回答”的，而且“不是固定不变的”。从印度独立后的社会主义实践活动看，其主要包含以下三个方面:第一，实行计划经济，建立公营企业。第二，在农村建立各种类型的合作社。第三，倡导社会公正、社会均等和消灭贫困。

（2）工业实行混合经济模式。

其主要特征在了:建立以公营企业为主导的公私企业并存的混合经济体制。公私营两种经济部门共存于同一个社会之中，有各自的经营范围，在同一计划下发挥各自作用。公营经济主要集中于投资较大、周转期较长、收益较少的基础工业、重工业、交通运输。它们对整个国家经济生活起着统治和支配的作用。对私营企业实行既保护又限制的双重政策。但扶植是主要的，或“小限制大扶植”。独立后印度有五种经济成份并存发展:公营经济、印度私人垄断资本、外国私人垄断资本、印度中小私人资本、农村小农经济。这五种经济成

份的总和构成印度的经济基础。

（3）农村实行土地改革与绿色革命。

独立后印度农业政策中以土改和绿色革命最为重要。印度土改内容有:废除柴明达尔等大土地所有制，租佃改革和实行土地持有最高限额法。印度土改废除了柴明达尔“中间人”地权制，限制和削弱了封建大土地所有制的势力，为印度资本主义农业的发展奠定了基础。绿色革命是指以技术改革为中心的发展现代农业战略方针，内容包括:扩大灌溉面积，引进、培育和推广高产品种，大量使用化肥，提高机械化程度等。绿色革命提高了农业增长率和生产率，大大提高了粮食产量。绿色革命促进了农业资本主义的发展。绿色革命之后，在全国出现了一批资本主义性质的农场。

（4）实行进口替代发展战略

印度政府规定，凡自己能够生产的工业品均不准进口，在印度的外资私人企业必须与印度合营，外国资本一般得超过40%的股份。政府还规定，外资企业投资必须同时转让技术。由于实行这一战略，印度工业有重大发展，至70-80年代，已建成初具规模的独立的工业体系。工业设备的自给率已从独立初期的10%左右上升到90%左右。国内市场的消费品大部分是本国制造，并能输出纺织、制糖、钢铁、化纤等工厂和电站的成套设备。印度在原子能、电子、高分子、空间技术等方面已达到相当高的水平，已能制造飞机、导弹、人造卫星、原子能发电站。但问题是具备了相当的工业自给能力后又应该如何发展工业。印度的失误在于继续采取所谓自力更生的方针，即对国产工业采取高度保护关门主义政策。

由于关上了进口大门，印度国产品在国内市场上，处于无需竞争的地位。在国际市场上，则因接触不到国际标准的同类产品而失去竞争力。印度是发展中国家出口值在国内生产总值中唯一比例下降的国家。

印度政治模式的基本特征

图式:西方议会民主政体（自由选举制、三权分立、文官制度）+东方威权体制（一党为主体、强人政治、行政权力过大、半选举半自由制度、种姓政治）

根据尼赫鲁的民主社会主义思想，印度在经济上实行社会主义，但在政治体制上则应建立西方议会民主政体。独立后，印度便将英国殖民主义时期确立的议会制度，全盘接受下来，并在此基础上不断加以修订完善。它在形式上与西方特别是与英国的民主政治体制基本上是一致的。

（1）制定了一部议会民主政体的宪法。印度宪法于1949年11月通过并于1950年1月正式实施。该宪法长达十余万字(中译文)，多达395条，千余项具体条款。从宪法生效起又多次修订。宪法以国家根本大法从政治上确定了资产阶级在国家中的统治地位。宪法宣布公民的平等权、自由权(言论、集会、结社、居住、迁移自由等)、文化教育权和私有财产不可侵犯权。

（2）自由选举制度健全。印度独立后，每五年进行一次大选，从1952年第一次大选以来至1999年10日共进行了十三次大选，从未中断，议会民主制度也未发生动摇。

其三，实行多党并存的政党制度。印度政党之多可为世界之冠。根据印度选举委员会的报告，印度第一次大选时，全国政党总数为192个。第十一大选时参加角逐的大小政党多达443个。参加投票的选民达5.9亿。印度素有所谓“世界上最大的民主国家”之美称。美国人则把印度作为向发展中国家展示西方议会民主制度的“橱窗”。

（3）实行西方三权分立。印度国会是印度联邦的最高立法机构，分联邦院(上院)和人民院(下院)。联邦院代表各邦，有240位左右议员，由各邦议会和直辖区分别选举产生，任期六年，每两年改选议员的三分之一。人民院由选民直接选出，由五百四十名左右议员组成，任期五年，期满全部改选。以总理为首的部长会议集体对人民院负责；总统是印度的“国家元首”，享有非常广泛的行政权。印度最高行政机关是以总理为首的部长会议。

（4）实行西方式的文官制度。印度是世界上最早实行近代资产阶级文官制度的国家之一。英国人在印度建立的文官制度是为英国殖民主义利益服务的。独立后，留在印度的文官被印度政府全部接受下来，同时，印度政府对文官制度进行了改革和重建，在数量上、结构上以及在法律程序上，使原来的文官制度更加完善，以适应独立后政权建设和社会经济发展的需要。

但印度的议会民主制又有别于西方议会民主制，它具有某些东方威权体制的一些特征。

（1）印度政党制度通称为“一党为主体的多党制”[1]。印度虽然是多党政治体制，但长期以来（90年代中期以前）主宰印度政治和左右政局发展的核心力量乃是国大党。

（2）印度所谓“三权分立”在很多情况下是“三权合一”。印度政府在90年代之前，基本控制在尼赫鲁家族手中。印度独立后四十年来，尼赫鲁执政17年，英·甘地执政14年，1984年底以来又是拉·甘地在执政。这就是所谓的“强人政治”。

（3）印度名义上实行普选制，但实际上却是半普选制。各次大选取胜的执政党和领