(整理)印度资本主义发展模式.

印度：沿着社会主义与资本主义之间的中间道路前行印度模式经历了两个大的阶段。

第一阶段即从印度独立至80年代末，统称为尼赫鲁混合经济模式时期。

第二阶段从90年代初开始后至今为走向自由市场经济改革时期，即印度模式转型时期。

两个时期特征有着明显差异。

一、90年代前印度模式基本特征经济发展模式基本特征图式:尼赫鲁社会主义（计划经济、公营企业、消除贫困）+混合经济体制+土地改革、绿色革命＋进口替代发展战略。

（1）以尼赫鲁式的社会主义思想为指导方针。

尼赫鲁自50年代开始，便大力宣传建立社会主义类型社会。

1956年12月，尼赫鲁宣称:“我们正在努力建设一种新型的社会主义——一种在共产主义和资本主义国家的正统的实践之间的中间道路。

通过这种社会主义，我们把人民引向繁荣新天地。

”从那以后，国大党政府在国内开展了大规模的所谓“社会主义运动”，工农业中的各种改革活动也都涂上了社会主义的色彩，并把印度建立“社会主义类型社会”的目标和“民主社会主义”的口号，写进了国大党党章之中。

关于尼赫鲁社会主义的具体内容，按照他自己的说法，是“很难确切回答”的，而且“不是固定不变的”。

从印度独立后的社会主义实践活动看，其主要包含以下三个方面:第一，实行计划经济，建立公营企业。

第二，在农村建立各种类型的合作社。

第三，倡导社会公正、社会均等和消灭贫困。

（2）工业实行混合经济模式。

其主要特征在了:建立以公营企业为主导的公私企业并存的混合经济体制。

公私营两种经济部门共存于同一个社会之中，有各自的经营范围，在同一计划下发挥各自作用。

公营经济主要集中于投资较大、周转期较长、收益较少的基础工业、重工业、交通运输。

它们对整个国家经济生活起着统治和支配的作用。

对私营企业实行既保护又限制的双重政策。

但扶植是主要的，或“小限制大扶植”。

独立后印度有五种经济成份并存发展:公营经济、印度私人垄断资本、外国私人垄断资本、印度中小私人资本、农村小农经济。

这五种经济成份的总和构成印度的经济基础。

（3）农村实行土地改革与绿色革命。

独立后印度农业政策中以土改和绿色革命最为重要。

印度土改内容有:废除柴明达尔等大土地所有制，租佃改革和实行土地持有最高限额法。

印度土改废除了柴明达尔“中间人”地权制，限制和削弱了封建大土地所有制的势力，为印度资本主义农业的发展奠定了基础。

绿色革命是指以技术改革为中心的发展现代农业战略方针，内容包括:扩大灌溉面积，引进、培育和推广高产品种，大量使用化肥，提高机械化程度等。

绿色革命提高了农业增长率和生产率，大大提高了粮食产量。

绿色革命促进了农业资本主义的发展。

绿色革命之后，在全国出现了一批资本主义性质的农场。

（4）实行进口替代发展战略印度政府规定，凡自己能够生产的工业品均不准进口，在印度的外资私人企业必须与印度合营，外国资本一般得超过40%的股份。

政府还规定，外资企业投资必须同时转让技术。

由于实行这一战略，印度工业有重大发展，至70-80年代，已建成初具规模的独立的工业体系。

工业设备的自给率已从独立初期的10%左右上升到90%左右。

国内市场的消费品大部分是本国制造，并能输出纺织、制糖、钢铁、化纤等工厂和电站的成套设备。

印度在原子能、电子、高分子、空间技术等方面已达到相当高的水平，已能制造飞机、导弹、人造卫星、原子能发电站。

但问题是具备了相当的工业自给能力后又应该如何发展工业。

印度的失误在于继续采取所谓自力更生的方针，即对国产工业采取高度保护关门主义政策。

由于关上了进口大门，印度国产品在国内市场上，处于无需竞争的地位。

在国际市场上，则因接触不到国际标准的同类产品而失去竞争力。

印度是发展中国家出口值在国内生产总值中唯一比例下降的国家。

印度政治模式的基本特征图式:西方议会民主政体（自由选举制、三权分立、文官制度）+东方威权体制（一党为主体、强人政治、行政权力过大、半选举半自由制度、种姓政治）根据尼赫鲁的民主社会主义思想，印度在经济上实行社会主义，但在政治体制上则应建立西方议会民主政体。

独立后，印度便将英国殖民主义时期确立的议会制度，全盘接受下来，并在此基础上不断加以修订完善。

它在形式上与西方特别是与英国的民主政治体制基本上是一致的。

（1）制定了一部议会民主政体的宪法。

印度宪法于1949年11月通过并于1950年1月正式实施。

该宪法长达十余万字(中译文)，多达395条，千余项具体条款。

从宪法生效起又多次修订。

宪法以国家根本大法从政治上确定了资产阶级在国家中的统治地位。

宪法宣布公民的平等权、自由权(言论、集会、结社、居住、迁移自由等)、文化教育权和私有财产不可侵犯权。

（2）自由选举制度健全。

印度独立后，每五年进行一次大选，从1952年第一次大选以来至1999年10日共进行了十三次大选，从未中断，议会民主制度也未发生动摇。

其三，实行多党并存的政党制度。

印度政党之多可为世界之冠。

根据印度选举委员会的报告，印度第一次大选时，全国政党总数为192个。

第十一大选时参加角逐的大小政党多达443个。

参加投票的选民达5.9亿。

印度素有所谓“世界上最大的民主国家”之美称。

美国人则把印度作为向发展中国家展示西方议会民主制度的“橱窗”。

（3）实行西方三权分立。

印度国会是印度联邦的最高立法机构，分联邦院(上院)和人民院(下院)。

联邦院代表各邦，有240位左右议员，由各邦议会和直辖区分别选举产生，任期六年，每两年改选议员的三分之一。

人民院由选民直接选出，由五百四十名左右议员组成，任期五年，期满全部改选。

以总理为首的部长会议集体对人民院负责；总统是印度的“国家元首”，享有非常广泛的行政权。

印度最高行政机关是以总理为首的部长会议。

（4）实行西方式的文官制度。

印度是世界上最早实行近代资产阶级文官制度的国家之一。

英国人在印度建立的文官制度是为英国殖民主义利益服务的。

独立后，留在印度的文官被印度政府全部接受下来，同时，印度政府对文官制度进行了改革和重建，在数量上、结构上以及在法律程序上，使原来的文官制度更加完善，以适应独立后政权建设和社会经济发展的需要。

但印度的议会民主制又有别于西方议会民主制，它具有某些东方威权体制的一些特征。

（1）印度政党制度通称为“一党为主体的多党制”[1]。

印度虽然是多党政治体制，但长期以来（90年代中期以前）主宰印度政治和左右政局发展的核心力量乃是国大党。

（2）印度所谓“三权分立”在很多情况下是“三权合一”。

印度政府在90年代之前，基本控制在尼赫鲁家族手中。

印度独立后四十年来，尼赫鲁执政17年，英·甘地执政14年，1984年底以来又是拉·甘地在执政。

这就是所谓的“强人政治”。

（3）印度名义上实行普选制，但实际上却是半普选制。

各次大选取胜的执政党和领袖均没有获得多数的选票，甚至有几次大选不过半数。

而在人民院中又采取所谓的相对多数制，即各政党只要选民票数领先就可以在人民院占有优势的议席。

印度穷人特别是广大农民参政意识较淡漠。

印度虽然有百年以上的宪政发展历史，但由于印度社会贫穷，经济落后，人民文化素质极低。

因此，选民投票的盲目性相当大。

（4）暴力统治甚于西方。

如果说印度的议会民主制度在第三世界中是比较发达的，那么它在实行暴力统治方面也是相当著称的。

对反对党尚且如此，对国内人民则更是肆无忌惮。

可以说，议会民主与暴力统治二者是相辅相承，印度学者莫汉·拉姆评论说:“与印度宪法中的紧急状态条令最为相似的条例是德国第三帝国的魏玛宪法，与魏玛宪法的第48条相比，印度宪法实际上更加厉害。

”（5）实行种姓政治。

传统的种姓因素在今日印度政治生活中仍在起举足轻重的作用。

表面上轰轰烈烈的政治民主与实质上是中世纪的落后的种姓制度密切结合构成了印度政治的重要特色。

印度许多学者称印度的民主政治为“种姓政治”并不为过。

印度人口中绝大多数是农民，而农民在投票时往往取决于他们的种姓意识，往往投向代表自己种姓利益的候选人。

因此，每个党在大选前必须仔细研究各地区的种姓势力，努力在地方上占优势的种姓中发展党员，并选择在当地占优势种姓中有威信的党员当候选人。

这些人一旦当选进入印度政界，其所作所为必然多方考虑支持他当选的种姓社团的利益，从而使印度政治带上浓厚种姓色彩。

印度文化模式基本特征图式:发扬印度教传统文明和甘地主义+世俗非教派主义（取消种姓制度、政教分离、照顾部族利益）+西方先进教育与科技（一）发扬印度教文化传统。

印度前国家领导人甘地、尼赫鲁均非常崇尚印度光辉灿烂的古代文明，倡导发扬古代传统的印度文明。

他们认为，印度宗教在印度社会中曾发挥并正在重大的积极作用。

它是印度古老文明存在主要形式或赖以生存的主要土壤。

印度悠久的历史文化之所以一直保存至今，而且放射着灿烂的光辉，主要依托于印度宗教特别是印度教的存在。

国大党领袖提拉克、甘地为恢复人民的民族自尊心、引导他们参加民族解放运动，开始诉诸于印度的历史宗教传统。

他用印度教经典来号召群众，用庆祝宗教节日对群众进行民族主义和爱国主义教育。

勿庸置疑，宗教在推动印度历史向前发展，繁荣文化和开展近现代民族解放运动中，发挥了不容低估的积极作用。

甘地、尼赫鲁特别推崇印度教中重和谐（梵我合一）、讲仁爱、非暴力、解放贱民等说教，印度也一直把甘地奉若神明，把甘地主义作为国家重要精神支柱。

这无疑对印度现代化有其积极性的一面，特别在教育印度人民热爱民族历史优秀传统，发扬民族爱国精神，团结一心，改革国家贫穷落后面貌，以及在保持国家和社会的稳定，重精神文明建设等方面，有其独特功能。

在这方面与东亚儒家文化功能有相类似之处。

（二）倡导世俗主义。

非教派主义或世俗主义被认为是尼赫鲁主义的主要内容之一。

早在30年代尼赫鲁就曾一再反对教派主义，认为教派主义领袖们都代表着一小撮上层阶级的反动集团。

而这些人又利用群众的宗教热情来达到自己的目的。

独立后，尼赫鲁进一步倡导非教派主义思想，反对一切宗教、种族和种姓歧视，使各个宗教、种姓和种族集团和平共处。

具体内容主要有:第一，取消种姓制度。

印度宪法也规定，所有公民不受种族、种姓的影响。

第二，主张信仰宗教自由，政教分离。

第三，保护和照顾少数人集团特别是对落后种姓和部族的利益（三）吸收西方先进教育与科技，实行科教兴国。

印度在吸收西方先进科教方面印在第三世界发展中国家中是著称世界的。

在尼赫鲁的努力推动下，印度把科技教育放在十分突出的地位，实行科技教育兴国路线，并采取了苦干重大措施。

其中包括:制定专门的“科学政策决议”，确立了印度科研发展的目标，成为印度长期指导科技发展的大政方针与国策，颁布促进科技发展的各种立法，为印度科技发展奠定法律基础；建立实施科技发展的职能部门，如印度科学与工业研究委员会、原子能委员会、国家宇航研究委员会等；积极引进外国先进技术，以促进印度科技进步和印度自力更生能力；把科技发展纳入社会经济发展规划，成为各五年计划重要组成部分。