贫困与发展.pptx
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第10章贫困与发展
均蛋量白需质要、什维么生样素的、食矿物物组质合消，耗根量据和这中些产食阶物级组家合庭，儿根童据完价格
全一来样算。出大你多需数要情多况少下钱多能数买贫到困这家个庭食儿物童，存在在这过个度基营础养上问加一
题，部可分见非美食国物的的穷部人分并，不非穷食。物如的果部按分早也美是国根两据口一之定家的的标贫准算
8
贫困线
贫困线:在一定社会、一定时间可接受的最低经济享受 水平。 贫困线因民族文化不同而有差异，并随社会的发展而 上升。 世界银行划定了以1985年的购买力平价衡量的每天收 入1美元和2美元的参考贫困线，任何年收入低于以 1985年购买力平价计算的275美元的家庭被列为“极 端贫困” 。 中国划定了以1985年农村年人均纯收入206元为标准 的贫困线，到2008年这一标准相当于1196元, “十二五”
全世界目前共有4000万名艾 滋感染者，90%来自发展中国 家，其中非洲高达2800万人。
博茨瓦纳38.8%的成年人感 染艾滋，平均寿命仅39岁。
❖7个撒哈拉以南非洲国 家平均寿命还不到40岁。
讨论：西方国家实现工业化之后，为什么非洲国家未能及 时赶上？而且贫富差距在进一步扩大？
5
6
一、贫困的含义
通常认为，贫困意味着“基本需要”得不到满足。“基 本需要”具有绝对性，都需要食品、衣服和住处；也具 有相对性，在不同社会中，对电视、教育、私人交通工 具等有着不同的最低标准。
贫困与收入分配不平等不同。后者是一个相对概念，如 果全社会收入成比例变化，收入分配水平不变，但贫困 变化。
7
二、贫困的识别 设定一个综合指数 选择性汇总 基于消费或收入的识别方法
采集了全球52个地区1056人的DNA“微卫星体”数据，进行比较显示 ，现代人类的DNA特征正好位于非洲撒哈拉地区两个古老的“采猎 部落”——刚果盆地的姆本渡俾格米人和博茨瓦纳的科伊桑土著人的 DNA特征之间，科学家们断定这两支部落就是现代人“最古老的亲 戚”。
全一来样算。出大你多需数要情多况少下钱多能数买贫到困这家个庭食儿物童，存在在这过个度基营础养上问加一
题，部可分见非美食国物的的穷部人分并，不非穷食。物如的果部按分早也美是国根两据口一之定家的的标贫准算
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贫困线
贫困线:在一定社会、一定时间可接受的最低经济享受 水平。 贫困线因民族文化不同而有差异，并随社会的发展而 上升。 世界银行划定了以1985年的购买力平价衡量的每天收 入1美元和2美元的参考贫困线，任何年收入低于以 1985年购买力平价计算的275美元的家庭被列为“极 端贫困” 。 中国划定了以1985年农村年人均纯收入206元为标准 的贫困线，到2008年这一标准相当于1196元, “十二五”
全世界目前共有4000万名艾 滋感染者，90%来自发展中国 家，其中非洲高达2800万人。
博茨瓦纳38.8%的成年人感 染艾滋，平均寿命仅39岁。
❖7个撒哈拉以南非洲国 家平均寿命还不到40岁。
讨论：西方国家实现工业化之后，为什么非洲国家未能及 时赶上？而且贫富差距在进一步扩大？
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一、贫困的含义
通常认为，贫困意味着“基本需要”得不到满足。“基 本需要”具有绝对性，都需要食品、衣服和住处；也具 有相对性，在不同社会中，对电视、教育、私人交通工 具等有着不同的最低标准。
贫困与收入分配不平等不同。后者是一个相对概念，如 果全社会收入成比例变化，收入分配水平不变，但贫困 变化。
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二、贫困的识别 设定一个综合指数 选择性汇总 基于消费或收入的识别方法
采集了全球52个地区1056人的DNA“微卫星体”数据，进行比较显示 ，现代人类的DNA特征正好位于非洲撒哈拉地区两个古老的“采猎 部落”——刚果盆地的姆本渡俾格米人和博茨瓦纳的科伊桑土著人的 DNA特征之间，科学家们断定这两支部落就是现代人“最古老的亲 戚”。
贫困与发展发展经济学.ppt
1.整村推进
• 整村推进其实就是建设社会主义新农村的 过程。以茂县为例，具体做法是：在每村 安排一个定点扶贫单位，让贫困群众参与 扶贫项目的 决策、实施和监督。资金直接 下放到村，由村民提出项目，自己管好用 好资金。
主要工程是“五改三建”，即改厨、改圈、 改厕、改房、改洗浴间，建庭院、建清洁能 源、建通村入户路。同时加强村内道路建设、 农田水利建设。支柱产业是种植业和养殖业。 种植业主要是果、菜、药的种植，重点发展 水果和特色经济作物。养殖业主要是猪牛羊 的养殖。
• 其他各县在基础设施建设、特色产业发展、 旅游发展等多方面也取得了与茂县大致一 样的成绩。
对四川龙门山后山大断裂带地区 发展的思考
• 1.关于实施开发式的发展策略思考 • 2.关于政府主导的发展模式思考 • 3.关于对口帮扶的发展机制思考
1.关于实施开发式的发展策略思 考
• 开发式扶贫是我们国家最主要的扶贫模式， 这些年开发式扶贫取得了巨大成效，但是， 依然存在一定的问题。
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【解析】【解答】（1）氯化钠是由钠离子和氯离子构成的；金刚石是由碳原子构成的；干 二氧化碳分子构成的；（2）质子数为11的是钠元素，钠元素原子的最外层电子数1，在化 中容易失去一个电子形成阳离子；（3）化学变化是生成新分子的变化，其实质是分子分解 原子重新组合形成新的分子，故该反应中没有变的是碳原子和氧原子。 故答案为：氯化钠；失去；D。 【分析】物质有微粒构成，构成物质的微粒有原子、分子、离子是那种，金属、稀有气体 构成；常见气体由分子构成；碱和盐由离子构成。在化学变化中，原子种类、质量、数目 变。 26.用微粒的观点解释下列现象： （1）今年我国要求“公共场所全面禁烟”．非吸烟者往往因别人吸烟而造成被动吸烟。 （2）夏天钢轨间的缝隙变小。 【答案】（1）分子是在不断的运动的. （2）夏天温度高，铁原子间的间隔变小. 【考点】物质的微粒性 【解析】【解答】（1）吸烟生成烟雾，烟雾分子因为运动，扩散到空气中，使非吸烟者被 烟雾分子，造成被动吸烟； （2）钢轨由铁原子构成.每两根钢轨间都有一定的间隙，夏天由于气温高，使得钢轨中铁 隔变大，表现为钢轨的体积膨胀，则钢轨间的间隙变小. 故答案为：（1）分子是在不断运动的；（2）夏天高温，铁原子间的间隔变小. 【分析】微粒观点的主要内容：物质是由分子（或原子构成），分子间有间隔，分子处于 的运动状态中.（1）烟雾分子属气体分子，在空气中扩散较快，使非吸烟者被动吸烟； （2）铁原子间有一定的间隔，温度升高，则铁原子间间隔变大，反之则变小，夏天高温状 铁原子间间隔变大，使得钢轨体积膨胀，则钢轨间的缝隙变小.
《普通发展学》 第七章 贫困与发展课件
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（二）贫困的类型
4、初级贫困和次级贫困
英国社会学家朗特里提出
初级贫困实际上相当于绝对贫困，不过它更强调贫困的客观 性，也就是生存资源的绝对缺乏。
次级贫困更强调导致贫困的主观因素。朗特里认为次级贫困 是由于不当的消费行为所导致的
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11
（二）贫困的类型
5、过渡性贫困与持续性贫困
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贫困的内涵
1）收入不足 2）资源不足 3）能力缺乏 4）脆弱性
贫困的特征
1）缺乏性: 贫困直接表现为低收入、缺乏物质 和服务，直接有效需求不足；
2）相对性: 不同社会的贫困标准是不同的； 3）综合性: 贫困不仅体现在物质上，还体现在 权利、能力、社会设置等多方面
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贫困
的概念，能力贫困是指缺乏在教育、医疗和营养三个基本的人类发展 方面的能力；１９９７年联合国开发计划署将能力贫困概念扩展到人 类贫困，人类贫困是指“人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人 安全和环境等方面的基本条件得不到满足，而限制了人的选择”。
世界银行《2000/2001年世界发展报告》中，贫困则被理解为：“
对贫困的成因进行区分
制度性（结构性）贫困，是指由于社会制度决定了生活资源在不同地 区、不同区域、不同群体和个人之间的不平等分配，从而导致了特定 地区、区域、群体或个人处于贫困状态。
区域性贫困是指在相同的制度安排下，由于各地区在自然条件和社会 发育程度方面的差异，从而导致特定区域生活资源供给的相对缺乏， 贫困人口相对集中。
发展型贫困是指在稳定解决温饱之后，在进一步的发展过程 中出现的相对贫困。
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（二）贫困的类型
关于扶贫的PPT参考课件
2020/2/10
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扶贫
不要面子要里子！
2020/2/10
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扶贫资金如何保证
“好钢用在刀刃上”？
2020/2/10
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新华社曾载文分析认为：
由于缺乏刚性制度的制约，中央下拨的 扶贫专用款项在许多地区遭到不同程度的 “劫持”。有的被基层各级政府“提留”用 于弥补办公经费的不足，甚至直接用于挥霍； 有的被吃“回扣”，一些扶贫干部为了自己 先捞到一部分，变相地私自巧设项目，虚报 各种费用开支，私分公款、做假账，欺上瞒 下。还有的扶贫款虽然被用作扶贫，但项目 被有关系、有能力的人搞到手，通过虚报预 算等方式额外获利。
2020/2/10
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“劫持”、“提留”、吃“回扣”，各种伎
俩都在打扶贫资金的主意，专项专用的扶贫款， 在不少人眼里是一块肥肥的“唐僧肉”，不少官 员先后栽倒在扶贫资金上，多少前车之鉴，暴露 出“缺乏刚性制度制约”的扶贫资金的安全性问 题。国新办的《中国农村扶贫开发的新进展》白 皮书也指出：当前，我国在扶贫资金的分配、管 理和使用中尚未形成严格规范的制度，各级政府、 中介机构、农户之间不可避免地会开展多重博弈， 甚至出现挤占和挪用扶贫资金的现象，致使扶贫 资金利用效率低下。
• 第四，国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分 别情况减免一定的税收，资金适当集中，统筹安排，配套 使用。
2020/2/10
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中央扶贫开发工作会议分析
• 大扶贫大变化—我国 扶贫开发工作综述
2020/2/10
• 喜看扶贫开发事业华 夏大地上深入推进
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NO.1 我国扶贫开发工作综述
• 让民生阳光普照贫困人群 • 为“开发式扶贫”提供“智力支撑” • 攻坚连片特困地区
收入分配、贫困与发展培训讲义(PPT 43张)
但由于数据收集存在极大困难，一般的作法往往以 近期特定时间中（通常是一年）的收入估计值为依据。
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2、功能分配与规模分配： 功能分配，又称要素收入分配，是指国民收入在生产要 素间的分配，即不同生产要素（如劳动、土地、资本）在 总国民收入中所获得的收入份额。功能分配注重每种要素 获得收入在总国民收入中所占的百分比，对每个个人从哪 种要素收入（个人既可获得工资收入，也可获得租金、利 息、股息等收入）中获得多少收入并不关心。 规模分配 ，又称个人收入分配，是指单个个人或家庭 得到的总收入。规模分配注重的是人们获得多少收入，而 不是把分析的重点放在这些收入是通过工作得来的，还是 从利润、利息、租金或继承等其他途径得来的，对获得收 入的地点（在农村还是在城市）、职业（在农业部门、工 业部门还是商业部门）也不予考虑。
◎收入分配、资本市场与经济增长： 如果低收入者能很容 易地从资本市场获取所需资金，那么穷人就不难受教育、 办企业、买房产等，进而改善自身处境。 现实的资本市场并非如此，由于缺乏贷款者的个人品 质和经营状况的信息，一个人能否从资本市场获得信贷仅 取决于其拥有的抵押品。因此，低收入者很难进入资本市 场，为低收入者服务的资本市场不存在或不健全。较大的 收入差距限制了低收入者平等参与经济活动的机会，并间 接阻碍了经济增长。对收入分配不平等，尤其当资本市场 受抵押品约束时，市场缺乏自我修正机制。 在低收入者中，必定有人具有企业家才能，或科学研究、 技术发明等方面的天赋，但因缺乏教育和创业的机会而没 能发挥出来。假如他们的收入提高，他们的潜能就会得到 发挥，对他们自已和整个社会的经济都有好处。
随着工业化的推进，新的主导部门涌现，各生产要素 稀缺程度发生变化，经济增长的利益逐渐扩散到整个经济。
◎收入分配、需求结构与经济增长： 在经济发展过程中， 需求结构会发生变化，如随着收入的增加食品需求占总需 求的比重会降低（恩格尔定律）。需求结构反过来又会影 响生产要素的需求和收入的功能分配，进而通过生产要素 在个人手中的分配影响规模分配。 有经济学家认为，当经济增长到一定程度后，对穷困者 所能提供生产要素的需求会增加，导致其价格提高，经济 发展成果最终会滴落到穷人身上，从而自动改善收入分配 状况。这被是“滴流效应”（Trickle-down Effect）。
2019年教科版九下道德与法治第10课《贫困与发展》ppt课件
A．使世界各国联系更加紧密 B．能调控资金在全社会的配置 C．能降低世界各地进口关税水平 D．能从根本上改变国际经济旧秩序
在跨国经营方面，海尔的产品已批量出口到欧
东南亚等世界十大经济区域共90多个国家和地
在海外发展了62个经销商，36000多个经销点
海外设厂5个。企业的发展壮大说明了参与国
利于( )
问题（2）：消除贫困，是全世界人类共同的未
世界范围内的贫困现象使许多人失去健康、失去安全、 谈不上什么梦想和未来
问题（3）：消除贫困的途径
1.联合国将消除贫困作为重要议题，制定了消除贫困的长期规划， 家为消除全球的贫困现象而携手合作、共同努力。 2.发展中国家必须承担起消除本国贫困的主要责任，作为一个发展 国在改革开放的30多年时间里使几亿农村绝对贫困人口摆脱了贫 界贫困人口做出了巨大贡献 3.在消除贫困的过程中，由于发展中国家条件差、底子薄，发达国 担起应有的义务和责任，对发展中国家公平开放市场，减免债务 金和技术援助，帮助发展中国家进一步消除贫困
世界经济发展迅速，但________仍然是人类
的严峻挑战之一( )
A．全球气候变暖
B．贫困
C．水资源短缺
D．人口众多
3．世界上一些国家的贫困和落后带来的影响是( )
①让世界贫困人口受到饥饿和疾病的威胁
②导致国际形势动荡不安
③严重阻碍人类社会的持续发展
④使世界贫困人口的生存权和发展权受到严峻的挑战
A．①②③
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
我国提出共建“一带一路”的倡议，顺应
展、合作、共赢的时代潮流，为沿线国家提
有广泛包容性的合作平台，是推动开放合作
发展的“中国方案”。“中国方案”的预期
在跨国经营方面，海尔的产品已批量出口到欧
东南亚等世界十大经济区域共90多个国家和地
在海外发展了62个经销商，36000多个经销点
海外设厂5个。企业的发展壮大说明了参与国
利于( )
问题（2）：消除贫困，是全世界人类共同的未
世界范围内的贫困现象使许多人失去健康、失去安全、 谈不上什么梦想和未来
问题（3）：消除贫困的途径
1.联合国将消除贫困作为重要议题，制定了消除贫困的长期规划， 家为消除全球的贫困现象而携手合作、共同努力。 2.发展中国家必须承担起消除本国贫困的主要责任，作为一个发展 国在改革开放的30多年时间里使几亿农村绝对贫困人口摆脱了贫 界贫困人口做出了巨大贡献 3.在消除贫困的过程中，由于发展中国家条件差、底子薄，发达国 担起应有的义务和责任，对发展中国家公平开放市场，减免债务 金和技术援助，帮助发展中国家进一步消除贫困
世界经济发展迅速，但________仍然是人类
的严峻挑战之一( )
A．全球气候变暖
B．贫困
C．水资源短缺
D．人口众多
3．世界上一些国家的贫困和落后带来的影响是( )
①让世界贫困人口受到饥饿和疾病的威胁
②导致国际形势动荡不安
③严重阻碍人类社会的持续发展
④使世界贫困人口的生存权和发展权受到严峻的挑战
A．①②③
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
我国提出共建“一带一路”的倡议，顺应
展、合作、共赢的时代潮流，为沿线国家提
有广泛包容性的合作平台，是推动开放合作
发展的“中国方案”。“中国方案”的预期
发展与贫困的治理学习教材PPT课件
贫困概念的几个特性：
时间性与空间性
如（空间）发达国家的贫困可能在发展中国家的富有 （时间） 历史上的富有可能在今天是贫困的
客观性与主观性
关于贫困在经济领域要注重客观指标，力求认定准 确科学； 在非经济领域要承认主观感受，增强感受力 消除经济贫困的措施是否成功，可通过衡量由于该项目 实施个人可掌握的消费品和服务的数量是否增加； 消除文化贫困的措施，可通过观测其在特定文化背 景下个人 的态度和行为方式的变化来衡量其成效。
社会排斥论
个人或群体被全部或部分的排斥在充分的社
会参与之外 ——侧重于社会制度引发的政治贫困 修维尔提出了三个不同的社会排斥理论的范 式： 团结、专业化和垄断 1.团结范式是指个人和社会之间社会纽带的废 弛 2.专业化涉及个人行为和交换 3.垄断则指不同的而且彼此竞争的群体将其成 员的利益最大化
贫困的定义
根据贫困的发生是否限资源的占有和利用受限制导致生活 水平的状况: 绝对贫困与相对贫困
狭义贫困
即是经济贫困，是界定财产占有情况或，衡量收 入情况，或代表低消费水平的概念 以收入认定的贫困 贫困是指收入较少而无力供养自身及家庭的一种低 落的生活程度（吴理财《“贫困”的经济学分析及 其分析的贫困》） 以消费认定贫困 贫困意味着在食物等基本生活的开支少于平均水平 （欧本赫） 以财产认定贫困 贫困是在一个人在某种状况下所拥有的财产而不是 其个性特征或其行为方式（《贫困的经济学定 义》）
指出了需求的不可比性与个人幸福感、不满足感的异质 性
心理感受是个人对生存状况的综合反映。 心理上的贫困感受虽然与个人的期望值有关，但首要 的来源是外在的刺激结果
可性能力论
2-贫困问题与社会发展
也称“剥夺指标法” 是以当地大多数人的主观判断来确定哪 些生活形态是属于贫困的，并以此为基础进 一步调查确认，进行救助。 只能在一个较小范围内进行，并带有很 大的主观随意性。
26
（四）国际贫困标准法
国际贫困标准法是以一个国家或地区社
会评价收入的50~60%作为这个国家或地区的
贫困线，亦即最低生活保障标准。
三、当代中国城市贫困的致贫原因
城市贫困人口以失业人员、下岗职工、
停产半停产的职工和一部分被拖欠养老金的
退休人员以及他们的赡养人口为主体。
49
（一）宏观因素
1、经济体制的历史沉淀 计划经济体制，“低工资、高就业”是 基本政策。 在向市场经济转轨过程中，“减员增效” 策略使得下岗、失业人员大量出现。
50
2、矿产资源枯竭
国有矿山，2/3进入老年期，300万下岗
职工、1000万职工家属生活受到影响。
阜新市“因煤而兴”，“因煤而困”。
51
3、贫富差距拉大
收入不平等。
基尼系数接近0.5，贫富差距扩大
“金字塔”结构
52
4、农村剩余劳动力向城市转移
农村劳动力的转移，使得城市的就业环
境更为严峻，甚至部分把农村贫困带入城市，
15
按照贫困的结构特征分
区域贫困
指在国家总体发展的条件下，各个区域之间
的经济与社会发展水平产生了较大差距，某些区
域社会经济发展的相对落后导致的贫困。
16
阶层贫困与区域贫困的区别
阶层贫困 以社会成员个体之间的收入 分配不均为基础 城乡并存 普遍存在 适用于相对贫困 区域贫困 区域内社会成员的收入普遍 过低 乡村 发展中国家独有 适用于绝对贫困
绝对贫困和相对贫困是一个不断发展和 不断变化的概念。 随着社会经济的发展，用于确定绝对贫
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（四）国际贫困标准法
国际贫困标准法是以一个国家或地区社
会评价收入的50~60%作为这个国家或地区的
贫困线，亦即最低生活保障标准。
三、当代中国城市贫困的致贫原因
城市贫困人口以失业人员、下岗职工、
停产半停产的职工和一部分被拖欠养老金的
退休人员以及他们的赡养人口为主体。
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（一）宏观因素
1、经济体制的历史沉淀 计划经济体制，“低工资、高就业”是 基本政策。 在向市场经济转轨过程中，“减员增效” 策略使得下岗、失业人员大量出现。
50
2、矿产资源枯竭
国有矿山，2/3进入老年期，300万下岗
职工、1000万职工家属生活受到影响。
阜新市“因煤而兴”，“因煤而困”。
51
3、贫富差距拉大
收入不平等。
基尼系数接近0.5，贫富差距扩大
“金字塔”结构
52
4、农村剩余劳动力向城市转移
农村劳动力的转移，使得城市的就业环
境更为严峻，甚至部分把农村贫困带入城市，
15
按照贫困的结构特征分
区域贫困
指在国家总体发展的条件下，各个区域之间
的经济与社会发展水平产生了较大差距，某些区
域社会经济发展的相对落后导致的贫困。
16
阶层贫困与区域贫困的区别
阶层贫困 以社会成员个体之间的收入 分配不均为基础 城乡并存 普遍存在 适用于相对贫困 区域贫困 区域内社会成员的收入普遍 过低 乡村 发展中国家独有 适用于绝对贫困
绝对贫困和相对贫困是一个不断发展和 不断变化的概念。 随着社会经济的发展，用于确定绝对贫
第14章 经济发展收入分配与贫困.ppt
11/26/2019
1
2
第十四章 经济增长、收入分配与贫困
3.1 收入分配与发展
本节主要内容 ： 一、收入分配的相关概念与衡量方法 二、增长与分配战略 三、分配状况与经济发展
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第十四章 经济增长、收入分配与贫困
3.1 收入分配与发展
一、收入分配的相关概念与衡量方法
（一）与分配有关的概念
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第十四章 经济增长、收入分配与贫困
（一）库兹涅茨倒U假说
• 1955年3月，库兹涅茨在《美国经济评论》 第45卷第1期上发表了“经济增长与收入 不平等” 。描述了收入不均与经济增长 之间的统计关系，产生了广泛影响，也引 起了不少争议。
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第十四章 经济增长、收入分配与贫困
结合发展中国家
的发展实际评述
发展中国家增长
与分配战略。
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第十四章 经济增长、收入分配与贫困
1. 先增长后分配战略
• （1）早期的发展理论强调增长，认为随着收入 水平的提高，其他一系列问题都能迎刃而解。是 20世纪50、60年代发展经济学的主流观点。
1、主要观点
在经济发展过 程中，收入分配 差别变动的长期 趋势是先扩大， 再缩小，即长期 变动轨迹呈倒 “U”型。
收入分配差距
掌握人该均概收念入并能 解释。
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第十四章 经济增长、收入分配与贫困
2、形成原因
• 左侧，即拉大差距的原因： • 1）增长的源泉在于储蓄，而储蓄集中在少数富有者手
即短期内功能分配决定规模分配，而长期内， 规模分配会影响功能分配。
【精品】第十一讲-当代中国贫困问题PPT课件
但当时女孩很生气地拒绝了，并用鄙夷的眼光看着他。“虽然对方什
么也没说，但自己感觉很丢人。”李俊伟不停地诉着苦水。他还说，
有时候送东西，去迟几分钟，“老板”便很不满意，少不了挨骂、扣
工资。
“现在时兴女孩‘跑腿儿’，尤其是送礼物，一般对方不会拒
绝。”拥有半年“跑腿儿”经验的张红玉，说出了女孩儿的优势。最
网等网络工具发布广告信息，专为同学提供“跑腿儿”服务。“送一次餐一块钱，
一天最多能跑三四十趟。我凭自己双手挣钱，没啥不好意思的。”罗明说。
但是，他又表示，这事不想让父母知道，毕竟父母那一代生活的环境不同，
担心他们受不了。
其实，像罗明这样的“跑腿族”在大学里还有不少。他们专门为“偷懒”的
同学跑腿拿外卖、领包裹、送东西，每月收入所得可弥补生活费用。
念就逐渐消失了。
由于“工龄”较长，赵国峰已成了校园中的“名人”，大家都知
道“想‘跑腿儿’就找小赵”。如今他的生意还算“红火”。“这种
事，脸皮薄的同学可做不来！”大大咧咧的小赵说。
其实，有些“老板”不只是嫌累怕跑腿，还怕丢面子。曾给“老
板”女友送过“表白”字条的李俊伟，才“上岗”几天，便宣布“下
岗”了。据他介绍，他当时接的第一宗生意是为“老板”送“表白”，
网友聊聊：跑腿族方便了部分大学生；同时，贫困生也在锻炼自己的同时
获取收益。校园也是社会，这是现实贫富差距的反映，并非大学生的错。
网友路勇：我佩服这些大学生勤工俭学的勇气和智慧。试想一下，倘若勤
工俭学的学生对“跑腿儿”这一市场视而不见甚至敬而远之，只会将商机拱手
让给社会上的人力或机构，从而让勤工俭学失去一片宝贵的阵地。
第十一讲-当代中国贫困问题
第一节 贫困的概念与状况
贫困与发展
– 最低消费水平的确定可以以一定时期社会平 均收入水平为依据，向下进行一定比例的调 整
– 一般情况下，最低社会标准相当于社会平均 收入的50%～60%
•8 贫困与发展
国际贫困线一般划定
• 按照国际通行标准，当每人每天收人不足2 美元时可称为贫困
• 当收人不足1美元时，称为极度贫困或赤贫
贫困与发展
中国政府确定的农村贫困线
1981
84.80 88.12
4.60 28.45 29.16 88.53 88.92 74.52 66.96 59.08
1990
69.73 72.16
4.31 26.25 21.69 85.62 86.30 77.05 60.79 56.78
2004
1981
（b）贫困人口数量（百万）
1990
2004
贫困与发展
贫困分布
贫困与发展
其他影响贫困率的因素
贫困与发展
亚洲减贫进展
• 尽管亚太地区取得减贫巨大成就，但仍有６亿人 赤贫，约占世界比例的2/3。
– 其中3.7 亿在印度，1.2 亿在中国农村。
• 不足2美元的贫困人口有18亿左右，其中8.7 亿在 印度，4.5 亿在中国。
• 贫困主要集中在农村
• 二、促进农业剩余劳动力向非农部门转移
– 发展劳动密集型产业 – 实施公共工程项目
• 修路、灌溉工程、平整土地、植树造林等
– 鼓励自营职业
• 提供贷款使贫困者有能力购买基本生产资料，提供相应的教育、 技术、销售渠道等。
• 还款问题：贫困组集体偿还制
贫困与发展
• 哪种方式是主要方式？ • 一般观点认为，部门转移是主要减贫方式 • 反对：80 年代印尼减少的贫困人口中
– 一般情况下，最低社会标准相当于社会平均 收入的50%～60%
•8 贫困与发展
国际贫困线一般划定
• 按照国际通行标准，当每人每天收人不足2 美元时可称为贫困
• 当收人不足1美元时，称为极度贫困或赤贫
贫困与发展
中国政府确定的农村贫困线
1981
84.80 88.12
4.60 28.45 29.16 88.53 88.92 74.52 66.96 59.08
1990
69.73 72.16
4.31 26.25 21.69 85.62 86.30 77.05 60.79 56.78
2004
1981
（b）贫困人口数量（百万）
1990
2004
贫困与发展
贫困分布
贫困与发展
其他影响贫困率的因素
贫困与发展
亚洲减贫进展
• 尽管亚太地区取得减贫巨大成就，但仍有６亿人 赤贫，约占世界比例的2/3。
– 其中3.7 亿在印度，1.2 亿在中国农村。
• 不足2美元的贫困人口有18亿左右，其中8.7 亿在 印度，4.5 亿在中国。
• 贫困主要集中在农村
• 二、促进农业剩余劳动力向非农部门转移
– 发展劳动密集型产业 – 实施公共工程项目
• 修路、灌溉工程、平整土地、植树造林等
– 鼓励自营职业
• 提供贷款使贫困者有能力购买基本生产资料，提供相应的教育、 技术、销售渠道等。
• 还款问题：贫困组集体偿还制
贫困与发展
• 哪种方式是主要方式？ • 一般观点认为，部门转移是主要减贫方式 • 反对：80 年代印尼减少的贫困人口中
中国贫困化增长PPT课件
3.我国出口商品结构决定了我国的出口产品缺乏弹性。
4.我国对外贸易高速增长, 外贸依存度逐步升高。
.
5
我国加工贸易行业贫困化增长现状
1978年，中国外贸总额居世界第32位，2002年第5 位，2003年第4位，2004年、2005年均居第3位，可以说 中国贸易地位迅速提高，加工贸易对此功不可没。但不 得不承认，目前我国加工贸易仍处于国际产业价值链低 端，价值增值率和经济效益都很低下，是我国频遭国际 贸易摩擦，国民福利下降，贸易条件和贸易环境恶化的 主要原因之一。由加工贸易带动的中国贸易丰产不丰收， 表现为粗放式的量的扩张，而非集约化增长，处于“贫 困化增长”状态。
贫困化增长最初是由普雷维什和辛格提出的，后 来印度经济学家巴格瓦蒂将贸易条件和经济增长 联系起来研究，其基本涵义是：大国经济增长引 起贸易条件严重恶化，以致社会福利下降程度远 远高于人均产量增加对社会福利的改善程度，最 终会出现越增长越贫困的结果，因此又叫做“悲 惨的增长”。
.
3
悲惨增长的前提条件：
易 可
2. 加快产业结构调整，转
本、技术密集型的产品 发展。 2）加快产业结构的优化。大力吸引外资 和国外先进的技术和管理经验，并通过
持
变出口增长方式。
争力的比较优势产品， 从而最终形成长期的竞争优势。
发
3）树立品牌意识，加强自主品牌的开发
展
1）深化进出口管理体制改革，加强外贸体
的
3.创造良好的外贸体制环境 制改革与经济体制改革的衔接与配套。
对 策
2）以经济手段和法律手段为主，完善间接 调控体系。 3）建立稳定的经营秩序。
.
13
演示结束，谢谢大家！
.
14
作用有限——
4.我国对外贸易高速增长, 外贸依存度逐步升高。
.
5
我国加工贸易行业贫困化增长现状
1978年，中国外贸总额居世界第32位，2002年第5 位，2003年第4位，2004年、2005年均居第3位，可以说 中国贸易地位迅速提高，加工贸易对此功不可没。但不 得不承认，目前我国加工贸易仍处于国际产业价值链低 端，价值增值率和经济效益都很低下，是我国频遭国际 贸易摩擦，国民福利下降，贸易条件和贸易环境恶化的 主要原因之一。由加工贸易带动的中国贸易丰产不丰收， 表现为粗放式的量的扩张，而非集约化增长，处于“贫 困化增长”状态。
贫困化增长最初是由普雷维什和辛格提出的，后 来印度经济学家巴格瓦蒂将贸易条件和经济增长 联系起来研究，其基本涵义是：大国经济增长引 起贸易条件严重恶化，以致社会福利下降程度远 远高于人均产量增加对社会福利的改善程度，最 终会出现越增长越贫困的结果，因此又叫做“悲 惨的增长”。
.
3
悲惨增长的前提条件：
易 可
2. 加快产业结构调整，转
本、技术密集型的产品 发展。 2）加快产业结构的优化。大力吸引外资 和国外先进的技术和管理经验，并通过
持
变出口增长方式。
争力的比较优势产品， 从而最终形成长期的竞争优势。
发
3）树立品牌意识，加强自主品牌的开发
展
1）深化进出口管理体制改革，加强外贸体
的
3.创造良好的外贸体制环境 制改革与经济体制改革的衔接与配套。
对 策
2）以经济手段和法律手段为主，完善间接 调控体系。 3）建立稳定的经营秩序。
.
13
演示结束，谢谢大家！
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14
作用有限——
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1990
476.22 374.33 2.16 44.60 5.26 479.10 376.44 240.34 1247.68 873.35
11贫困与发展
引子
1994年夏，初考、中考发榜。喜讯来到了河北省 太行山深处羊峪村农民郝大叔家。大儿子和二儿 子，同时被录取到全县考生梦寐以求的本县唯一 的重点中学－－内邱中学。二儿子在全县2000名 初考生中，是4名数学满分者之一。
两兄弟同时要去100公里外的县城读书，学费和食 宿费让郝大叔望而生畏。这个对于喜讯，对于这 个正患有重病的郝大叔，竟成了致命的打击。这 个43岁的壮年农民，默默服下剧毒农药自杀身亡。 消息震惊的全县。
给谁？
15
衡量一国(地区)贫困状况的指标2 —贫困缺口比率
贫困深度指数
贫困差距比（Poverty Gap Ratio, PGR），度量相对 于贫困线而言，贫困人口平均的相对收入短缺，即：
q
q
q
(1 yi / z) (z yi ) / z (z yi )
PGR i1
i1
i1
其中，z 代表贫n 困线，n 总n人口，yi 表nz示贫困人口 i的
中国
63.76
东欧及中亚
0.70
拉美及加勒比海
10.77
中东及北非
5.08
南亚
49.57
印度
51.75
撒哈拉以南非洲
42.26
总计
40.14
除中国总计
31.35
1990
29.84 32.98
0.46 10.19
2.33 43.04 44.31 46.73 28.66 27.14
2004
1981
（b）赤贫人口数量（百万）
贫困线的测算方法2—基本需求法
• 绝对贫困线：
– 确定种类和数量：根据各项消费对居民生 活的重要程度，确定生活必需消费类别和 最低需求量
– 确定单价：对每一项需求依据5%最低收入 户实际消费的平均单价计价
– 加总即为绝对贫困线
7
贫困线的测算方法3—收入比例法
• 收入比例法：由OCED提出，以相对贫困 作为理论基础，根据一个国家平均收入水 平来确定贫困线
• 森指数反映了贫困的广度H、深度I和贫 困人口内部的分配状况(1-I)·G
• 森的贫困指数简单易算，已逐渐被广泛 应用
20
主要内容
• 贫困线的测算 • 对贫困的衡量和评估 • 国际减贫进展 • 国家减贫措施
赤贫人口比率和数量（1美元贫困线）
1981
（a）赤贫人口比率（%）
东亚及太平洋
57.73
主要内容
• 贫困线的测算 • 对贫困的衡量和评估 • 国际减贫进展 • 国家减贫措施
对贫困的衡量和评估
• 衡量一国（地区）贫困状况 • 衡量扶贫效果
衡量一国(地区)贫困状况指标1 —贫困人口比率贫困广度指数 • 生活贫困线以下的人口在总人口中所占
的比重 • 贫困人头数（Head Count，HC）: 低于贫
9.05 东亚太平洋
796.40
9.90 中国
633.66
0.94 东欧与中亚
3.00
8.64 拉美与加勒比海
39.35
1.47 中东与北非
8.81
30.84 南亚
455.18
34.33 印度
363.72
41.10 撒哈拉以南非洲
167.53
18.09 总计
1470.28
20.70 除中国总计
836.62
衡量一国(地区)贫困状况指标1 —贫困人口比率
假设你来发放扶贫资金。一地区贫困线为年收入 1000元。该地区，有两组人群收入低于贫困 线水平，每组100人。一组平均收入是500元； 二组人均收入是900元。你有一年为20000元 的财政预算，如何分配：
（1）假设你忘了贫困线水平，你会把钱发给谁？ （2）为了使该地贫困人口尽量减少，你会把钱
5
– 除以最低收入水平组的“恩格尔系数”
贫困线测算举例-恩格尔系数法
• 联合国粮农组织提出依据恩格尔系数划分 贫困线的标准：39%以下为富裕，40%49%为小康，50%-59%为温饱，60%以上 为勉强度日
• 安徽省某年维持基本饮食费用120.545 当年贫困线 =120.545/0.6=201
6
•研究涉及公共选择、福利、 饥荒和经济发展等领域。 •1998年因其对福利经济学 的贡献，成为亚洲首位诺贝 尔经济学奖获得者。 •《贫困与饥荒》，1981
衡量一国(地区)贫困状况的指标3 —森指数
• 森的贫困指数：P=H·[I+(1-I)·G]
– P是贫困指数；H是贫困人口的百分比；I 是 贫困人口收入差距的总和除以贫困线，即 贫困距；G是贫困人口的基尼系数；
– 调查得来的消费比收入数据更可靠 – 现期消费比现期收入更能反映人们的长期福
利
• 但是，实际中基于收入的贫困线更常 用
4
贫困线的测算方法 1—恩格尔系数 法
利用支出反映贫困
• 恩格尔系数 = 食品支出总额/个人消费支出 总额×100%
• 绝对贫困线的计算
– 根据生活需求的最低“营养摄取量”，确定 食品“消费项目”和“数量”，估算基本 “饮食费用”
收入；z-yi（i = 1, 2 , … , q）表示贫困人口 i 相对于贫
困线的收入短缺
PGR值越大，说明贫困程度越严重
16
衡量一国(地区)贫困状况的指标3 —森指数
• 阿玛蒂亚·森设计了一个贫困指数，将贫困 人口的数量、收入及收入分布结合在一起， 全面反映一国的贫困程度
18
Amartya Sen 森
– 最低消费水平的确定可以以一定时期社会平 均收入水平为依据，向下进行一定比例的调 整
– 一般情况下，最低社会标准相当于社会平均 收入的50%～60%
8
国际贫困线一般划定
• 按照国际通行标准，当每人每天收人不足2 美元时可称为贫困
• 当收人不足1美元时，称为极度贫困或赤贫
中国政府确定的农村贫困线
困线以下的所有人数 • 贫困发生率（Head Count Ratio, HCR）:
贫困人口数除以一国或地区的总人口数
HCR HC n
衡量一国(地区)贫困状况指标1 —贫困人口比率
• 该指标的优缺点 – 简单，易得 – 只能说明有多大比重的人口处在贫困线 下，没有描述个体收入低于贫困线的程 度。
14
然而，同情和叹息消除不了现实的经济重负，兄弟 双双放弃了上县中的机会，长4岁的哥哥忍痛弃 学，牺牲自己供养兄弟上学；弟弟则落到费用较 低的乡中…
主要内容
• 贫困线的测算 • 对贫困的衡量和评估 • 国际减贫进展 • 国家减贫措施
贫困线的测算方法
• 传统上，人们认为消费是反映福利状况的 首选指标：