优秀申论文章

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一、意义

二、问题及原因

政府对房价控制不力。部分地区投资和投机性购房需求增长过快，一些机构和个人用大量银行贷款及私募资金进行短期炒作。

(一)、加强房地产市场宏观调控。加强房地产市场宏观调控的根本目的，是为了促进房地产市场的持续健康平稳发展，更好地发挥

房地产业对改进居民住房条件、拉动国民经济持续健康发展的作用。因此，调控要坚持积极稳妥、把握力度的原则。既要积极采取措施，尽快把房价上涨的势头控制住，又要防止措施不当而导致房地产市

场大起大落。同时，调控工作要突出重点。一方面，要采取有效措

施增加中低价位普通商品房以及经济适用住房的供给;另一方面，要

重点围绕需求做好文章：要遏制投机性炒房，控制投资性购房，合

理引导住房消费。

(二)、加强市场监测，完善市场信息披露制度。全面监测房地产市场运行，给老百姓创造一个透明有序的房地产市场。不断加强房

地产市场信息系统建设，提高各类房地产市场的透明度，逐步形成

反映房地产真实供求关系的房地产价格，更好地发挥市场功能，改

善投资结构，

(三)、高度重视稳定住房价格。各级政府要切实负起稳定住房价格的责任;切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为;

加大打击、处罚各种违规、违法行为的力度;认真组织对稳定住房价

格工作的督促检查;建立房地产企业信用档案，违规、违法行为公开

予以曝光。对一些情节严重、性质恶劣的，建设部会同有关部门要

及时依法从严处罚，并向社会公布;正确引导居民合理消费需求。

【背景链接】

据报道，河北泊头市寺门村镇侯落鸭村村民侯志强，被镇干部和村民公认为“南霸天”，平日专以敲诈勒索为生，其全部生涯几乎

是在坐牢、出狱、犯罪再坐牢中度过。当侯第十次上门敲诈养猪户

郑立海一家时，被郑立海儿子郑潮军防卫中意外致死，郑潮军因故

意杀人罪被判8年，2014年6月10日，郑家拿着村民联名信，向

省高院提请申诉，认为郑潮军实属正当防卫。

【标准表述】

此前，国家有关部门多次表示要严惩横行乡里的村霸、乡霸等黑恶势力，但“村霸”新闻持续高密度显示，此问题并没有出现根本

性好转。“南霸天”侯志强不仅把寻衅滋事、敲诈勒索当作家常便饭，而且以暴力操纵选举，坐上了村长的交椅，就是现实中的一个

典型。

以“村民自治”为例，由于我国农村缺乏选举传统以及素养不足，导致村民选举很容易遭操控。而对村民选举有指导、监督的乡镇政府，有时不仅未尽到责任，甚至充当黑恶势力保护伞。侯志强长期

操控选举，甚至私自扣留了本应发到村民手里的选票，填上了自己

名字后塞进了选票箱，这些违法举动镇里丝毫没有察觉，由此可见

当地在维护选举公平上的严重渎职。

基本公共服务，以治安为最基本。而“村霸”遍地，恰恰表明治安的溃败。乡村治安不靖，各级政府投入不够是主因，公安部规定

城区派出所每所警员20人，而多年来我国乡镇派出所往往只有3到

5人，警力严重不足。与此同时，一些基层派出所履职不力，甚至

与黑恶势力关系暧昧，更值得警惕。报道中就提到，侯志强殴打村民，村民报警，警察在很长的一段时间后出现。有时侯志强会被当

地警方带走，但没多久就再次出现在村里。

乡村治理经纬万端，而持续推进村民自治和“基本公共服务均等化”是其两条主线。乡村平安是公共服务最古老、最基本的内涵，

是乡村治理的底线要求，各级政府应高度重视。而村民自治的当务

之急，是防止“村霸”当权，一方面要加大对“村霸”的打击，另

一方面要把维护选举公平与秩序，作为首要任务。

这两项工作，都需要政府加大财力和人力的必要投入，以及层层落实责任制。像侯志强这样的人横行乡里，如果没有人为之负责，

肯定不行。

城市建设要给后人留下赞叹，不要留下遗憾。做好城市建设工作，首先要搞好城市规划。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设

和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好，直接关系影响到居

民生活质量，关系到城市幸福指数的提高。因此，要提高居民生活

水平和幸福指数，必须充分重视城市的规划。

最后，城市规划必须保持城市的特色。在城市发展过程中，积淀了大量的历史文化和名胜古迹，它是城市的名片和特色，是居民的

精神依托。在城市建设规划过程中应当注意保护这些特色，保护好

了城市特色文化也就是保护了居民的精神家园。只有这样，城市建

设才能给人们带来幸福，而非失落。

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