塑造开放包容的城市精神

塑造开放包容的城市精神薛家林记得一位伟人曾经说过，人总是要有一种精神的，没有精神的人也就失去了生命的意义。

其实，一座城市何尝不是如此。

城市精神是城市的灵魂，是城市可持续发展的动力之源，更是一个城市市民整体面貌的体现。

荆州，这座古老而年轻的城市，期待更深层次、更广领域、更多元化的开放，而要实现大开放、大发展，无不需要开放包容的城市精神的引领。

一、为什么要提开放包容的城市精神1、从城市发展的规律来看，城市精神与城市经济的发展相伴相生、相互影响。

人文精神的高扬，将最终决定一个城市的凝聚力、影响力和辐射力，因为城市的发展与竞争，已经进入到以文化论输赢、以文明比高低、以精神定成败的阶段。

目前，国内许多城市如上海、深圳、青岛、大连等纷纷提出要重新塑造自己的城市精神，这是中国领先城市在更高层次上展开竞争的一种新的态势。

上海提出“海纳百川，追求卓越”，杭州提出“精致和谐大气开放”，大连提出“创造创业创世”，温州提出“勇于探索，敢于创新，勇于竞争，敢担风险，勇于拼搏，敢于创富”。

这些，都成为激励当地锐意进取的潜在动力。

中国改革开放的前沿城市深圳，自上世纪80年代以来，最先喊出了“时间就是金钱、效率就是生命”、“空谈误国、实干兴邦”的口号，至今还是那么振聋发聩；深圳人与生俱来的敢闯敢试、敢为人先、改革创新的城市气质，点燃了一代又一代人的创业、创新激情。

2、从荆州发展的现实要求来看，需要高扬开放包容的城市精神。

曾有学者指出，在荆州这片土地上，一直有两种文化在碰撞与磨合，一种是以荆州为代表的传统文化或者叫农耕文化，一种是以沙市为代表的现代商埠文化或者叫码头文化。

传统的农耕文化形成了市民浓厚的小农经济思想，不思进取，不敢冒风险，不愿走出去；而码头文化则形成了市民“宰外码”的不良心态，其表现有“开门招商、关门宰客”等等。

两种文化的碰撞还带来了两种比较极端的思想倾向，即对荆州未来的发展呈现出两种绝然不同的心态，一种是悲观失望，一种是盲目自大。

这两种心态都是狭隘而片面的，将大大制约荆州新一轮发展的步伐。

当前，荆州正处于上升趋势、爬坡阶段和困难时期（市委书记应代明对市情作出的准确判断）。

荆州要实现跨越式发展，就一定要克服过去积习下来的本位和自大的封闭意识，寻找差距，打开胸襟，放宽视野；就一定要彻底消除人文偏见和排外思想，对各种进步文化兼收并蓄，对各种进步观念和生活方式给予充分的尊重和接纳；就一定要摆脱小农思想的束缚，具备充分的开放度、包容度和宽容度，海纳百川，吸纳各种有益资源为我所用。

唯有将开放包容的精神根植于生产生活实践，转化为人民群众的群体意识和群体行为，“开放促发展、开放兴荆州”才能真正落到实处。

3、从荆州的历史演进来看，我们的传统文化里不乏开放包容的文化基因。

荆州是人类诞生的摇篮之一，是开化最早的地区之一。

“禹划九州，始得荆州”，如果从夏朝算起，“荆州”一名已有四千多年的历史了。

荆州是楚文化的发祥地，楚人在这里发出了“楚虽三户，亡秦必楚”的呐喊，积淀下底蕴深厚、独具魅力的楚人精神：筚路蓝缕的进取精神、追新逐奇的创新精神、兼收并蓄的开放精神和崇武爱国的爱国主义精神。

荆州还产生了我国乃至世界上最早的水稻种植技术、最早的铁器制品、最先进的青铜工艺、最精湛的丝绸工艺，有闻名中外的老庄哲学、文学辞赋、美术乐舞。

开放包容、兼收并蓄已溶入先民的骨髓之中。

步入近代，这里是长江沿岸最早开埠的港口城市之一。

改革开放以后，沙市被列为内陆开放试点城市，“沙市”其名享誉一时。

然而，如今，当最能代表荆州城市意象的古城墙被视为封闭与保守的象征时，当东门外象征奋发崛起的“金凤腾飞”市标被戏谑为“幺鸡守大门”时，人们所体味到的是这座城市人文精神的失落。

二、从地域文化的对比中寻找荆州人文精神失落的深层次原因越过历史的沟壑，不妨再来做一次横向的比对。

让我们将荆州与温州这两座具有一定可比性的城市，就地域文化尤其是人文精神的差异作一个对比。

说荆州与温州有可比性，是因为在改革开放初期，荆州(原荆州地区)与温州无论是人口规模、产业结构、经济实力等方面都曾有许多相似相近的地方,荆州的经济基础甚至要优于温州，但改革途中温州经济迅速追上荆州，世纪末温州经济已大大超越荆州，尽管造成这种差距的原因是多方面的，但我认为，地域文化差异以及由此带来的人文精神层面的差距才是关键所在。

一是从人口流动和迁徙的状况来看，江浙之地，无论是在历史上还是在今天，都存在人口大量频繁流动迁徒的状况，由此带来一种创业精神的形成。

荆州在历史上也是由大量外来移民迁入而形成的，但由于荆州地处亚热带季风气候区，气候宜人，物产丰富，移民对土地天然的追求和渴望传承给了后代浓郁的乡土情结。

这种对故土的眷恋之情束缚了现代荆州人的开拓进取、创业创新精神的张扬。

二是从财富的积累方式来看，温州人靠世代相传的技艺和经商本领积累财富，形成一种物尽其用的生活态度和浓厚的商业意识；荆州人则靠土地和耕作积累财富，形成一种粗放式的生活方式和浓重的乡土意识。

三是从制度和政策的角度看，江浙地区由于种种原因，受计划体制的观念影响较弱，因而能成为市场经济的先行者。

他们走的是自下而上、以广大群众为创业发展主体的“民本经济”。

荆州由于其传统的农业大市的地位，受计划体制的观念影响较深，这些观念成为荆州人发展市场经济的障碍。

计划体制下缺乏流动的劳动用工制度、干部人事制度进一步强化了荆州人安于现状、寻求依赖、不求变革、害怕变革的心理。

计划体制下无竞争的社会环境也进一步导致了荆州人缺乏开放意识、创新意识、风险意识和竞争意识等等。

四是从文化积累和文化传承的角度来看，温州人的功利精神、创业精神和务实品格具有悠久的思想传统，而荆州人从历史传承下来的重农文化，则制约了市场经济的快速发展。

温州人有“东方犹太人”之称，温州传统重商文化经过改革开放和市场经济大潮的洗礼而逐步形成了独特的温州精神。

从改革开放初期的“四千精神”（历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水，想出千方百计发展商品经济），到后来的“四自”精神（自主改革、自担风险、自强不息、自求发展搞市场经济），再到近些年的“勇于探索，敢于创新，勇于竞争，敢担风险，勇于拼搏，敢于创富”的温州精神。

正是这种精神的力量，令他们在改革开放以来赢得了不断超越的“先发优势”。

荆州人尽管坐拥楚人留下的丰厚的文化和思想遗产，但楚人精神却没有得到应有传承与创新。

三、塑造荆州开放包容的城市精神的几点建议塑造开放包容的城市精神非一朝一夕之功。

我们必须高度重视城市人文精神建设，努力实现荆州的城市“形态”、文化“神态”、市民“心态”内外和谐，使荆州的经济实力、城市活力、文化魅力刚柔相济，在世人面前充分展现创新、创业、开放、包容的崭新风貌。

1、塑造开明的政府形象、营造开通的政策环境、建设一支开拓型、创新型、务实型党员干部队伍。

开明政府的首要标志就是思想解放，勇于创新，敢于突破。

联系荆州实际，解放思想就是要突出一个“快”字，适应快，动作快，勇于破除常规，只争朝夕；强调一个“拼”字，不甘人后，拼命干、拼命闯，百折不挠，敢于碰硬；讲求一个“高”字，高标准、高起点、高要求，真正做到说一句算一句，句句算数；干一件成一件，件件落实。

开通的政策环境是加快发展的前提。

要通过有效的政策激励和保障机制激发全民的创业创新热情，要通过大力支持、鼓励创新，营造城市发展的持久活力。

要以正确的用人导向和不拘一格的用人政策，努力造就一支开拓型、创新型、务实型的党员干部队伍，让敢于开拓、勇于创新的人受到尊重，让勤奋敬业、争先进位成为时代的主流，让想干事、能干事、干成事的同志充分释放能量；要旗帜鲜明地为进取者助威、为创新者壮胆、为改革者护航，真正实现想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。

各级领导干部都要以新的思想、新的观念、新的方式、新的方法来谋划发展之策，凝聚发展之力，勇奔发展之路，以思想的大解放推动经济社会的大发展。

2、扎实推进城市人文精神建设，不断提升城市文化品位。

要突出文化引领，塑造城市精神。

大力弘扬优秀传统文化和先进和谐文化，深入开展培育和塑造城市精神大讨论活动，积极创建学习型、创新型城市, 营造宽容失败、崇尚开拓的氛围，倡导海纳百川、博采众长的风范，发扬和衷共济、团结协作的风格，恪守励精图治、发愤图强的品质，通过市民素质的提升，不断提高我市的社会文明程度和人文发展水平。

要重视典型引路，弘扬社会正气。

充分发挥先进典型和英雄模范人物的示范引导作用，弘扬正气，激浊扬清,不断激发人民群众的创新精神和创业热情，努力在全市营造解放思想、开拓创新、谋事干事、风清气正的社会环境。

要坚持教育引导，培育道德新风。

深入开展社会主义荣辱观宣传教育实践活动,努力培养公民的社会公德、职业道德、家庭美德，扬荣抑耻,在全社会形成团结互助、扶贫济困、理解宽容、融洽和谐的良好社会风气。

同时，还要进一步加强法制教育和诚信教育，增强公民的法制意识和诚信意识，在法律规范和道德自律的基础上，建立起健康的社会关系和人际关系，形成政府守信用、公民讲诚信、社会重公德的良好风尚。

3、加强城市硬软环境建设，树立开放大气的城市形象。

要以更加开放的姿态抓好科技、教育、人才等软实力建设。

在文化建设上，要立足荆州特色，宣传特色荆州，大力发展荆州特色文化事业和优势文化产业，打好楚文化、三国文化和水文化牌，力争在广播电视、报刊印刷、文化旅游和文化娱乐等四大产业发展上有新突破；在教育事业发展上，要进一步优化教育结构和教育资源，大力发展义务教育、高中阶段教育、高等教育和职业教育，巩固提高教育成果，变教育资源大市为教育强市，打造“学在荆州”品牌；在科技事业发展上，要建立和完善科技创新体系，引导、鼓励产学研紧密结合，加速科技成果转化，不断提高企业自主创新能力和产业升级能力。

要全力构建人水和谐城市，打造“清水之城，活力之城”。

对城市水体实行综合整治，立体开发，引水入城，引绿入城，形成“以湖为点，以河为脉，以绿为体”的城市空间形态，创造碧水长清、生机盎然的水生态，全力营造“一环清水绕古城，千顷碧波添美景”的城市生态环境。

要坚持以人为本，不断提高城市管理水平。

进一步完善科学决策机制、社情民意反映机制、社会保障机制、城市安全预警机制和抓落实工作机制，努力形成管理有序、充满活力的城市管理新机制。

要进一步巩固“中国优秀旅游城市”、“湖北省园林城市”成果，保持“世界投资中国——中小魅力城市”的荣誉，积极争创“省级卫生城市”，树立“开放荆州”、“和谐荆州”、“平安荆州”、“诚信荆州”的良好形象。

作者单位：荆州市委政研室。