县水电站现状及发展思路调查报告

县水电站现状及发展思路

调查报告

浅析××水电站现状及发展思路

衡东县××水电站于1990年9月动工修建，1992年12月5日第一台机组投产发电，工程开始发挥效益,直至1996年年初,四台机组全部安装到位，库区工程建设基本扫尾，电站工程全面竣工。××水电站是一个边设计、边施工、边受益的“三边”工程，把发电收入投入工程建设，并随着工程逐步进行，工程效益不断提升，走出了一条建设与管理滚动发展的道路。电站工程枢纽由发电厂、溢流闸坝、船闸、公路桥等主要建筑组成，电厂总装机容量1万千瓦，安装四台2500千瓦的灯泡贯流式发电机组，年设计发电量5059万千瓦时，具有调洪、发电、通车、通航、改善航道与灌溉条件等综合工程效能。

××水电站隶属衡东县水电局，属于副科级事业单位实行企业管理。这种既不是纯粹的事业单位，又不能真正进行企业独立运作的“四不象”管理体制，根本不适应现代市场经济运作规律，造成管理不畅、机构臃肿、人浮于事、债务包袱沉重的尴尬局面，加之蓄水位未达到设计高程，工程效益不能达到充分发挥，尤其是工程存在严重的安全隐患，因此，××水电站的生存和发展现在已经面临严峻挑战，主要体现在：

一、人满为患，人浮于事

由于是事业单位，受体制限制，电站无独立自主人事权，行政干预严重，电站成了政府部门缓解就业矛盾、安置人员的“大本营”。1993年××电站建站时，干部职工人数为73人，现在在编人数为250人，10年时间，人员剧增三倍多，人满为患。虽然努力进行了一些管理上的改革，但由于受体制的限制和旧的传统观念根深蒂固，收效甚微。大家都认为办了手续就是“固定工”，就是“国家的人”，国家要养我一辈子，缺乏危机感，紧迫感,“大锅饭”思想严重，事业心不强，责任心差，人浮于事,出力要少，待遇要高。

二、负债经营，年年亏损

××水电站最初工程概算为2900万元，由于物价上涨、设计修改等多种因素，实际总投资达到7469

万元，资金筹措途径主要是银行贷款，现已负债3900万元，负债率已达62%。因考虑资金缺口大和减少库区淹没损失，把蓄水位降低0.5米，严重影响工程效益发挥。1996年~20XX年四台机组安装到位的七年间电站主要经济指标如下表：

年度

发电量

（万度）

占设计

比例

上网电量（万度）

总收入

（万元）

税金

（万元）

付利息（万元）

人员（人）

工资费用（万元）

盈亏

（万元）

1996

3100

2922 689.27 45.3 408 130 77.4 -182.8 1997 4200 83.0% 4052 957.58 55.4 304 133 91.2 -92.2 1998 3094 61.1% 2283

48.0 235 149 125

-182.1 1999 3150 62.2% 2992 701.50 42.0 184 158 90.1 -81.5 2000 3400 67.2% 3200 742.00 58.0