提升我国主要学科的国际地位,提高科学技术满足国家重大需求的能力
第十一章 科技政策.2doc
第十一章科技政策当今世界，科技日益成为社会和经济的原动力和主导因素，科技是第一生产力，国家之间、地区之间的较量很大程度上是看科技的较量。
因此，推动科技的进步发展，是当今各国制定政策时首先考虑的问题。
科技政策已经成为国家公共政策中的重要组成部分。
本章在对科技政策概述的基础上，分别分析了改革开放以前及改革开放以后的科技政策，并对建国以来我国的科技政策的成就、不足进行了评价，最后提出进一步的完善对策。
一、科技政策概述科技政策（Science and Technology Policy，STP）成为一个专业性术语，并被经济发达和科技发达国家共同采用，是1963年联合国在日内瓦召开的关于低开发区适用的科学技术会议（UNCAST）以后才开始的。
在中国，科技政策的概念在1949年之后开始明确。
（一）科技政策的含义科技政策的主要是促进科技的发展以及如何更好地使科技促进社会经济的发展。
尽管科技政策已被广泛地使用并成为国家对科学技术活动实行控制的重要手段，但目前仍没有形成一个明确的定义。
下面看看国内一些学者对科技政策的定义：1、联合国科教文组织（UNESCO）认为：科教政策是指一个国家或地区为强化其科技潜力，以达成其综合开发之目标和提高其地位，而建立的组织、制度及执行方向的总和。
【吕炜，《中国公共政策：演进、评价与展望》，大连：东北财经大学出版社，2006.12】2、朱崇实，陈振明（1999）等认为，现代科技政策一般是指社会公共权力机构在一定历史时期，为实现科技发展的目标和任务而规定的指导方针和行为准则，以及根据这些方针、准则制定的有关科学技术的战略、规划、计划、法律、法令、措施、条例、办法等所组成的体系。
【朱崇实，陈振明等著，《公共政策：转轨时期我国经济社会政策研究》，北京：中国人民大学出版社，1999.7】3、王伟宜（2000）认为，科技政策是一个国家或地区在一定的时期，为了实现其经济社会发展目标，对科技活动的任务、目标、投资等进行指导、管理和调控而采取的方针、措施和规则体系。
加快建设科技强国的基本内涵和意义作用
加快建设科技强国的基本内涵和意义作用一、引言现代科技的发展已经成为国家竞争力的核心。
作为一个拥有13亿人口的大国，我国在这方面的表现备受关注。
加快建设科技强国已经成为国家战略的重要方针，其基本内涵和意义作用不容忽视。
二、基本内涵1. 突破关键核心技术作为科技强国，突破关键核心技术是其基本内涵之一。
只有掌握了核心技术，国家才能在国际科技竞争中占据有利地位。
在这我国已经取得了许多成就，如5G技术、人工智能等，但与发达国家还有差距。
2. 提高自主创新能力另一个基本内涵是提高自主创新能力。
国家需要依赖自己的力量，不断实现科技创新，推动科技成果转化为生产力，提升国家发展质量和效益。
3. 促进科技与经济深度融合建设科技强国的基本内涵还包括促进科技与经济的深度融合。
科技强国不仅要有强大的科技实力，还要能够将科技成果充分运用到生产生活中，为国家经济发展注入源源不断的动力。
三、意义作用1. 增强国家综合国力加快建设科技强国的意义作用之一是增强国家综合国力。
精通先进的科技将会对国家的实力产生重大影响，使国家在国际上更具竞争力。
2. 保障国家安全科技强国能够更好地保障国家安全。
在信息化时代，网络安全、数据安全等都备受关注，只有掌握先进的科技才能更好地保障国家安全。
3. 提升国民生活水平建设科技强国对提升国民生活水平具有重要作用。
先进的科技是提高生活品质的重要保障，可以为人们创造更多的便利和福利。
四、个人观点和理解作为一个我国人，我深深地认识到建设科技强国的重要性。
只有不断提升自己的科技实力，我国才能在激烈的国际竞争中脱颖而出。
科技的发展也将为我们的生活带来更多的便利和惊喜。
五、总结加快建设科技强国是当前国家发展的战略重点，其基本内涵涉及突破核心技术、提高自主创新能力和促进科技与经济的深度融合。
建设科技强国对国家综合国力、国家安全和国民生活水平都具有重大意义和作用。
希望我们能共同努力，为建设科技强国贡献自己的一份力量。
把科技自立自强作为国家发展的战略支撑
把科技自立自强作为国家发展的战略支撑作者：褚振江谷泽宁来源：《中国军转民》 2021年第14期褚振江谷泽宁习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。
党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
科技自立自强，是我们主动求变识变应变、因时因势而动的战略选择，是对科技创新规律认识的丰富和深化。
如何回应时代对科技创新提出的更多更高的要求，让自立自强生长扎根，是我国建设科技强国的必答题。
科技兴则民族兴，科技强则国家强。
在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视科技事业，科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。
党的十九大以来，党中央全面分析国际科技创新竞争态势，深入研判国内外发展形势，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面谋划科技创新工作。
我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升，科技创新取得新的历史性成就。
实践证明，我国自主创新事业是大有可为的，我国广大科技工作者是大有作为的。
科技自立自强是强国的标志，是应对大变局的底气。
把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，是我们党在长期理论创新和实践发展基础上，主动应对当今世界科技发展和国际竞争格局新变化、新挑战，准确把握我国新发展阶段的新特征、新要求，坚持和发展中国特色自主创新道路提出的重大战略，是新时代我国创新发展的战略方向和战略任务。
只有加快实现科技自立自强，推动科技创新整体能力和水平实现质的跃升，才能在新一轮科技革命和产业变革中抢占制高点，有效解决事关国家全局的现实迫切需求和长远战略需求，引领和带动经济社会更多依靠创新驱动发展。
国家科学技术发展规划纲要
国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006━2020年）中华人民共和国国务院新华网北京２月９日电目录一、序言 (6)二、指导方针、发展目标和总体部署 (8)1.指导方针 (8)2.发展目标 (9)3.总体部署 (9)三、重点领域及其优先主题 (11)1．能源 (11)发展思路 (11)优先主题 (12)(1)工业节能 (12)(2)煤的清洁高效开发利用、液化及多联产 (12)(3)复杂地质油气资源勘探开发利用 (12)(4)可再生能源低成本规模化开发利用 (12)(5)超大规模输配电和电网安全保障 (12)2．水和矿产资源 (12)发展思路 (13)优先主题 (13)（6）水资源优化配置与综合开发利用 (13)（7）综合节水 (13)（8）海水淡化 (13)（9）资源勘探增储 (14)（10）矿产资源高效开发利用 (14)（11）海洋资源高效开发利用 (14)（12）综合资源区划 (14)3．环境 (14)发展思路 (14)优先主题 (15)（13）综合治污与废弃物循环利用 (15)（14）生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建 (15)（15）海洋生态与环境保护 (15)（16）全球环境变化监测与对策 (15)4．农业 (16)发展思路 (16)优先主题 (16)（17）种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育 (16)（18）畜禽水产健康养殖与疫病防控 (17)（19）农产品精深加工与现代储运 (17)（20）农林生物质综合开发利用 (17)（21）农林生态安全与现代林业 (17)（22）环保型肥料、农药创制和生态农业 (17)（23）多功能农业装备与设施 (18)（24）农业精准作业与信息化 (18)（25）现代奶业 (18)5．制造业 (18)发展思路 (18)优先主题 (19)（26）基础件和通用部件 (19)（27）数字化和智能化设计制造 (19)（28）流程工业的绿色化、自动化及装备 (19)（29）可循环钢铁流程工艺与装备 (19)（30）大型海洋工程技术与装备 (19)（31）基础原材料 (19)（32）新一代信息功能材料及器件 (20)（33)军工配套关键材料及工程化 (20)6．交通运输业 (20)发展思路 (20)优先主题 (20)（34）交通运输基础设施建设与养护技术及装备 (20)（35）高速轨道交通系统 (21)（36）低能耗与新能源汽车 (21)（37）高效运输技术与装备 (21)（38）智能交通管理系统 (21)（39）交通运输安全与应急保障 (21)7．信息产业及现代服务业 (21)发展思路 (22)优先主题 (22)（40）现代服务业信息支撑技术及大型应用软件 (22)（41）下一代网络关键技术与服务 (22)（42）高效能可信计算机 (22)（43）传感器网络及智能信息处理 (23)（44）数字媒体内容平台 (23)（45）高清晰度大屏幕平板显示 (23)（46）面向核心应用的信息安全 (23)8．人口与健康 (23)发展思路 (23)优先主题 (24)（47）安全避孕节育与出生缺陷防治 (24)（48）心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治 (24)（49）城乡社区常见多发病防治 (24)（50）中医药传承与创新发展 (24)（51）先进医疗设备与生物医用材料 (24)9．城镇化与城市发展 (25)发展思路 (25)优先主题 (25)（52）城镇区域规划与动态监测 (25)（53）城市功能提升与空间节约利用 (25)（54）建筑节能与绿色建筑 (26)（55）城市生态居住环境质量保障 (26)（56）城市信息平台 (26)10．公共安全 (26)发展思路 (26)优先主题 (27)（57）国家公共安全应急信息平台 (27)（58）重大生产事故预警与救援 (27)（59）食品安全与出入境检验检疫 (27)（60）突发公共事件防范与快速处置 (27)（61）生物安全保障 (27)（62）重大自然灾害监测与防御 (28)11．国防 (28)四、重大专项 (29)五、前沿技术 (31)1．生物技术 (31)（1）靶标发现技术 (31)（2）动植物品种与药物分子设计技术 (31)（3）因操作和蛋白质工程技术 (32)（4）于干细胞的人体组织工程技术 (32)（5）新一代工业生物技术 (32)2.信息技术 (32)（6）智能感知技术 (32)（7）自组织网络技术 (33)（8）虚拟现实技术 (33)3.新材料技术 (33)（9）智能材料与结构技术 (33)（10）高温超导技术 (33)（11）高效能源材料技术 (34)4.先进制造技术 (34)（12）极端制造技术 (34)（13）智能服务机器人 (34)（14）重大产品和重大设施寿命预测技术 (34)5.先进能源技术 (35)（15）氢能及燃料电池技术 (35)（16）分布式供能技术 (35)（17）快中子堆技术 (35)（18）磁约束核聚变 (35)6．海洋技术 (36)（19）海洋环境立体监测技术 (36)（20）大洋海底多参数快速探测技术 (36)（21）天然气水合物开发技术 (36)（22）深海作业技术 (36)7．激光技术 (37)8．空天技术 (37)六、基础研究 (38)1．学科发展 (38)（1）基础学科 (38)（2）交叉学科和新兴学科 (38)2．科学前沿问题 (38)（1）生命过程的定量研究和系统整合 (39)（2）凝聚态物质与新效应 (39)（3）物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律 (39)（4）核心数学及其在交叉领域的应用 (39)（5）地球系统过程与资源、环境和灾害效应 (39)（6）新物质创造与转化的化学过程 (39)（7）脑科学与认知科学 (40)（8）科学实验与观测方法、技术和设备的创新 (40)3．面向国家重大战略需求的基础研究 (40)（1）人类健康与疾病的生物学基础 (40)（2）农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题 (40)（3）人类活动对地球系统的影响机制 (41)（4）全球变化与区域响应 (41)（5）复杂系统、灾变形成及其预测控制 (41)（6）能源可持续发展中的关键科学问题 (41)（7）材料设计与制备的新原理与新方法 (41)（8）极端环境条件下制造的科学基础 (42)（9）航空航天重大力学问题 (42)（10）支撑信息技术发展的科学基础 (42)4.重大科学研究计划 (42)（1）蛋白质研究 (42)（2）量子调控研究 (43)（3）纳米研究 (43)（4）发育与生殖研究 (43)七、科技体制改革与国家创新体系建设 (44)1．支持鼓励企业成为技术创新主体 (44)2．深化科研机构改革，建立现代科研院所制度 (45)3．推进科技管理体制改革 (46)4．全面推进中国特色国家创新体系建设 (47)八、若干重要政策和措施 (49)1．实施激励企业技术创新的财税政策 (49)2．加强对引进技术的消化、吸收和再创新 (49)3．实施促进自主创新的政府采购 (50)4．实施知识产权战略和技术标准战略 (50)5．实施促进创新创业的金融政策 (51)6．加速高新技术产业化和先进适用技术的推广 (51)7．完善军民结合、寓军于民的机制 (52)8．扩大国际和地区科技合作与交流 (52)9．提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境 (53)九、科技投入与科技基础条件平台 (54)1．建立多元化、多渠道的科技投入体系 (54)2．调整和优化投入结构，提高科技经费使用效益 (54)3．加强科技基础条件平台建设 (55)4．建立科技基础条件平台的共享机制 (55)十、人才队伍建设 (57)1．加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家 (57)2．充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用 (57)3．支持企业培养和吸引科技人才 (57)4．加大吸引留学和海外高层次人才工作力度 (58)5．构建有利于创新人才成长的文化环境 (58)纲要全文党的十六大从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，要求制定国家科学和技术长远发展规划，国务院据此制定本纲要。
着力提升科技创新能力实现科技高水平自立自强
着力提升科技创新能力实现科技高水平自立自强作者：来源：《求知》2021年第04期实现更高水平的自立自强创新能力必须要过硬推动高质量发展，构建新发展格局，关键是实现高水平的自立自强。
面向未来，创新在我国现代化建设全局中处于核心地位。
新发展阶段，要更好发挥创新驱动作用，以居安思危的忧患意识、“十年磨一剑”的工匠精神，重点锚定科技前沿、“卡脖子”技术、国家重大战略实施等领域，提升科技创新能力，推进科技创新实现新突破。
立足新阶段，一是必须打牢基础研究的基本功。
打多深的基，才能盖多高的楼。
为此，需了解我国科技创新在基础研究和应用基础研究等领域与世界先进水平存在的差距，明白很多方面不能“平地起高楼”;要认清困扰中国科技发展的“卡脖子”之痛，根在基础，实现更多“从0到1”的突破，必须从观念上抛弃只重视应用创新领域、忽视基础研究的急功近利思想。
二是要破除体制机制的“肠梗阻”。
科技创新，惟才是举，关键在人。
要通过科技体制改革，为科研人员松绑减负，让科研人员有更多自主权，让他们心无旁骛搞研究，厚积薄发出成果，而不是把宝贵的精力花在填表、评比等事务上。
英雄不论出身和资历，一方面，要通过“揭榜挂帅”让更多创新主体和领军拔尖人才脱颖而出;另一方面，也要看到普通人也有上上智，通过纵深推进“大众创业，万众创新”，形成创新源泉充分涌流、创新活力竞相迸发的“众创”局面，给社会整体创新打开更大空间。
三是要发挥企业主体的作用。
企业是创新的主体。
推进科技创新，要注重发挥好政府和市场两种力量，在继续加大政府对科技投入的同时，还要更多地依靠和培育市场的力量来加大“全社會”这个口径下的研发投入。
（来源：2021年3月16日中国经济网）为科技创新强基赋能科技创新在我国现代化建设全局中居于核心地位，实现高水平的科技自立自强是构建新发展格局的关键，具有重大而深远的意义。
立足当下、着眼长远，要最大限度激发科技创新的巨大潜能。
一要在深度融合中打造科技创新“聚能环”。
深化科技体制改革要注重发挥“新型举国体制”的制度优势
深化科技体制改革要注重发挥“新型举国体制”的制度优势作者：王皓田来源：《中国经贸导刊》2020年第34期2020年10月，党的十九届五中全会将创新摆在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，进一步明确提出要建设科技强国。
会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，再次明确提出“健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能”。
当前，世界正面临着百年未有之大变局，世界经济与科技竞争日趋激烈，我国正处在世界新一轮科技革命和产业变革与我国转变发展方式的历史性交汇期，完善新型举国体制，提升国家创新体系的整体效能，才能实现关键核心技术重大突破，从容应对国家安全和发展、社会大局稳定的重大风险挑战，向世界科技强国迈进。
深化科技体制改革，发挥好“新型举国体制”的制度优势，必须明确新型举国体制提出的针对性，把握新型举国体制历史连续性与创新性的内在特征。
在此基础上，研究提出发挥“新型举国体制”的制度优势的政策建议。
一、“新型举国体制”是针对科技创新提出的举国体制是以国家利益为最高目标，动员和调配全国之人力、物力、财力，实现国家级别重大战略项目的工作体系和运行机制。
发挥举国体制的优势推动科技创新是新中国成立以来重大科技活动组织实施的重要经验，“两弹一星”、载人航天、杂交水稻、高性能计算机、探月工程等为标志的一大批重大科技成就都是在举国体制下完成的。
举国体制在我国发展不同阶段，呈现出不同的形式，也将发挥不同的历史作用。
因此，在中国特色社会主义市场经济条件下，需要探索建立科技创新“新型举国体制”。
2006年2月，国务院印发《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，明确提出“坚持社会主义制度，把集中力量办大事的政治优势和发挥市场机制有效配置资源的基础性作用结合起来，为科技事业的繁荣发展提供重要的制度保证”。
实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑(1)
实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑（1）科教兴国战略是指通过加强科学技术和教育的力量，推动国家现代化建设。
在当今社会，科技创新和高素质人才的培养已经成为国家发展的重要驱动力和战略选择。
因此，实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑，是实现国家强盛和可持续发展的关键。
一、促进科技创新，提升自主研发能力科技创新是现代化建设的核心驱动力，只有具备自主创新能力的国家才能够实现科技强国的目标。
因此，实施科教兴国战略，就要加大对科研机构和科技企业的支持力度，鼓励他们进行基础研究和应用研究，推动将科研成果转化为生产力。
同时，加强创新人才的培养和引进，提高科技人员的待遇和地位，打造良好的科研创新环境，激发科学家的创新热情和潜力。
二、加强高等教育，提高人才素质现代化建设需要大量的高素质人才来支撑，而高等教育是培养高素质人才的主要途径和平台。
为了加强高等教育，我们应该着力提升高校的教学质量和科学研究水平，优化学科专业设置，提高教师的素质和水平，改善教育资源配置，促进办学创新。
另外，还要加强学生的实践能力培养，丰富实验实习条件，鼓励学生参与社会实践和创新创业活动，提升他们的综合素质和创造力。
三、推动产学研结合，培养应用型人才现代化建设不仅需要基础研究人才，还需要应用型人才来推动科技成果的转化和应用。
因此，我们应该加强产学研结合，积极推动企业与高校、科研机构的深度合作。
通过合作研发项目、创新实践基地等模式，让应用型人才能够接触到实际问题，并通过解决问题来提高自己的技能和能力。
同时，要加强对企业技术人员的培训和职业发展，鼓励他们参与科研项目和创新活动，不断提升应用型人才的水平和素质。
四、推进教育现代化，提高教育质量教育现代化是实现科教兴国战略的基础和保障，只有保证教育质量，才能够培养出更多的高素质人才。
因此，我们应该加强对教育的投入和管理，优化教育资源配置，提高教师的专业素质和教学水平。
同时，要推动教育方式和教学内容的改革，注重培养学生的创新能力、实践能力和团队协作能力，让他们在学校就能够适应社会的发展需求和工作要求。
实施科教兴国 人才强国战略,增强自主创新能力,建设创新型国家
实施科教兴国人才强国战略,增强自主创新能力,建设创新型国家实施科教兴国、人才强国战略，是中国建设创新型国家的重要举措。
科教兴国战略旨在推进科学技术的创新发展，提高我国的科技实力和核心竞争力；人才强国战略则致力于培养高素质的人才队伍，以支持创新发展的需求。
通过这两项战略的实施，中国将提高自主创新能力，推动经济转型升级，实现无愧于国际社会的大国崛起。
一、构建科技创新体系实施科教兴国战略，核心是构建科技创新体系。
科技创新体系的建设需要在以下几个方面进行推进：1.加强基础研究。
作为科技创新的基础，基础研究的投入和支持应该得到加强。
政府应加大对基础研究的资金投入，鼓励高校、科研院所等科研机构开展基础研究，并建立一套科研成果评价和转化机制，将基础研究的成果转化为实际应用。
2.推进科技成果转化。
加强科技成果的产业化和市场化转化，提高科技创新的经济效益。
政府应出台相应政策，鼓励企业积极参与科技成果的转化，提供贷款、减税等支持，搭建科技创新与产业发展的对接平台，促进科研机构与企业的合作。
3.提升科技创新能力。
鼓励创新创业，培养和吸引创新型人才。
政府应建立完善的创新创业环境，提供税收减免、创业资金等支持，为创新型企业提供更多的便利和支持。
同时，要加强对高校和研究院所的科研人员的培养和引进，建立和完善人才评价机制，为科技创新提供人才保障。
4.加强国际科技合作。
面对全球化的科技竞争，我国不能闭门造车。
应加强国际合作与交流，吸收世界先进科技创新的经验和成果，同时也要在全球科技创新中发挥中国的影响力和作用。
二、加强人才培养与引进实施人才强国战略，要侧重于人才培养与引进。
人才是科技创新的核心和驱动力，培养和引进高素质的人才是建设创新型国家的关键。
1.加强教育体制改革。
改革教育体制，优化教育资源配置，提高教育质量。
扩大高教规模，加强对基础教育的支持，改变目前应试教育的倾向，注重培养学生的综合素质和创新能力。
2.推动产学研结合。
中国科技发展现状、战略及主要政策
中国科技发展现状、战略及主要政策国家计委规划司、科技司产业技术政策课题组1998年3月科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。
一个国家的科技实力已成为其国际地位和在国际竞争中成败的决定性因素。
面向21世纪的中国，如何大幅度提高社会生产力，迅速增强综合国力，提高人民生活水平，确保现代化建设三步走战略目标的顺利实现，大力发展科学技术、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。
而立足现实国情，适时制订和调整科技发展战略和政策将是关键所在。
一、中国科技发展的环境（一）世界科学技术的发展趋势从世界经济增长周期与科技进步浪潮的相关性看，90年代世界经济发展处于低速徘徊阶段，科技进步对经济增长的推动力有所降低，表明世界科技发展还没有产生新的重大突破，新一轮的科技革命尚在酝酿之中，预计到下世纪初，世界科技发展的总体趋势，仍是第三次技术革命的深入，仍将以微电子、新材料、新能源、生物工程等领域的科技发展和创新为核心。
值得注意是：这些高技术及其产业的发展仍然方兴未艾，日新月异，科技成果转化为现实生产力的周期明显缩短，传统观念上的研究、应用开发及生产间的界限愈加模糊，科技与经济一体化的进程加快。
如微电子技术的发展极为迅速，技术淘汰率高，产品更新换代快，在计算机领域中每六个月甚至更短的周期内就有新产品问世。
随着科学技术的迅猛发展，学科间的交叉日益突出，技术领域的创新更具有综合性的特点及影响。
国际上许多发达国家已经不再将科技项目按基础、应用和开发三个领域划分，而是按国家的战略需要划分为若干重大项目推动科技进步，以更便于调动和发挥一个国家的整体的综合优势。
此外，国际间的科技合作也进一步得到加强。
鉴于高技术发展具有高效益、高风险和高耗资的特点，走国际合作之路已被纳入各国政府和企业界发展高技术的战略规划，如美国、日本、加拿大和欧共体12国参加的国际空间站计划，以及美国、欧洲同俄罗斯的空间合作。
特别值得一提的是强手之间甚至是国际竞争对手之间也展开了联合和合作，如美国、日本、德国等多家著名微电子企业携手共同开发新一代动态随机存储芯片，以共担费用、共担风险，成为世界强手既联合又竞争的范例。
解读科教兴国战略
解读科教兴国战略解读科教兴国战略科学技术教育兴国战略（简称科教兴国战略）是中国国家发展战略的重要方面之一。
它旨在通过加强科学技术和教育的发展，提高国家的整体科技实力和创新能力，从而为国家的经济发展和社会进步提供有力支持。
本文将深入探讨科教兴国战略的背景、目标、政策措施以及对中国和全球的影响，并分享我对这一战略的观点和理解。
一、背景科学技术的快速发展和教育的重要性越来越被全球各国所认识和重视。
中国作为世界上最大的发展中国家，面临着巨大的挑战和机遇。
为了实现现代化建设的目标，中国必须提高自己的科技实力和创新能力，这就需要加强科学技术和教育的发展。
科教兴国战略应运而生，成为中国国家发展的重要战略。
二、目标科教兴国战略的目标是建设创新型国家，提高国家的科学技术实力和创新能力。
具体包括：1. 增加科技研发投入：加大对科技研发的投资，提高科研机构和高等教育机构的科研能力和水平。
2. 推动科技成果转化：加强科技成果的推广和转化，促进科技和经济的深度融合，为经济发展提供强大支撑。
3. 加强基础教育和高等教育：提高教育质量，培养具有创新精神和实践能力的人才，为国家的创新发展提供人力资源保障。
4. 加强国际科技交流与合作：积极参与国际科技合作，吸引和引进国际高层次人才和先进技术，提高我国在国际科技领域的地位和影响力。
三、政策措施为了实现科教兴国战略的目标，中国政府采取了一系列重要的政策措施，包括：1. 加大科技研发投入：提高国家对科技研发的投资力度，设立科技创新基金，支持科研机构和高校进行创新研究。
2. 改革科研管理制度：简化科研项目的审批程序，提高科研经费的使用效率，鼓励科研人员进行具有重大科学价值和实际应用前景的研究。
3. 强化科技成果转化：建立科技成果转化机制，加强科技成果的产业化和商业化，促进高新技术企业的发展和壮大。
4. 加强人才培养和科技教育：加大对基础教育和高等教育的投入，改革教育体制和课程内容，培养创新型人才和科技人才。
解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能
解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能随着经济社会不断发展，人民对美好生活的向往更加强烈，对优质充足、高品质、多样化的社会服务需求也更为迫切，需要进一步解决发展不平衡不充分的问题。
要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。
通过创新民生科技，提供更多用得上用得起用得好的社会服务。
一、解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。
多年来，我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡，创新和转化各个环节衔接不够紧密。
如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。
要采取更加有效的措施完善点火系，把创新驱动的新引擎全速发动起来，推动科技和经济社会发展深度融合。
打通通道，要强化企业成果转化的主体地位。
要提高普惠性财税政策支持力度，坚持结构性减税方向，逐步将国家对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主。
要完善企业研发费用计核方法，调整目录管理方式，扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围。
要健全优先使用创新产品的采购政策，建立健全符合国际规则的支持采购创新产品和服务的政策体系，落实和完善政府采购促进中小企业创新发展的相关措施，加大创新产品和服务的采购力度。
打通通道，要激发科技人员转化成果的积极性。
要发挥市场在资源配置中的决定性作用，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推动科技创新强大合力。
要提高骨干团队、主要发明人受益比例；探索职务科技成果权属混合所有制改革，让发明人拥有成果所有权。
要实行以增加知识价值为导向的分配政策，坚持长期产权激励与现金奖励并举，探索对科技人员实施股权、期权和分红权激励，加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。
实施科教兴国战略的重要内涵和重大意义
实施科教兴国战略的重要内涵和重大意义科教兴国战略是指通过加强科学技术和教育的发展，推动国家全面进步和繁荣的战略。
它是我国经济社会发展的重要战略之一，具有重要的内涵和重大的意义。
科教兴国战略的重要内涵是加强科技创新。
科技创新是一个国家发展的重要动力，对于提高国家综合实力和竞争力至关重要。
实施科教兴国战略，就是要加强科技创新能力，推动科技成果转化和应用，推动科技与经济社会发展深度融合。
这需要加大科研投入，培养和引进高水平科技人才，建设创新型国家。
科教兴国战略的重要内涵是提高教育质量。
教育是培养人才和塑造人的重要途径，对于一个国家的发展具有决定性的影响。
实施科教兴国战略，就是要提高教育质量，培养创新型人才。
这需要加大教育投入，改善教育条件，提高教师队伍素质，推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力。
其三，科教兴国战略的重要内涵是加强人才培养。
人才是国家发展的重要资源，人才培养是实施科教兴国战略的核心任务。
实施科教兴国战略，就是要培养高素质的科技人才和专业人才。
这需要加强对人才的培养和引进，加强人才队伍建设，提高人才培养质量，激发人才创新活力，为国家发展提供强有力的人才支持。
科教兴国战略的实施具有重大的意义。
首先，它是实现中国梦的重要举措。
科技和教育是现代化的重要支撑，实施科教兴国战略是实现中国梦的必然要求。
只有加强科技创新和教育发展，才能够提高国家综合实力和竞争力，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的目标。
科教兴国战略对于推动经济社会发展具有重要的推动作用。
科技是生产力的重要因素，科技创新是经济发展的重要动力。
实施科教兴国战略，可以推动科技进步，提高生产力水平，推动经济结构调整和转型升级，实现经济持续健康发展。
科教兴国战略对于提高国家综合实力和国际竞争力具有重要意义。
科技创新和高素质人才是一个国家综合实力和国际竞争力的重要标志。
实施科教兴国战略，可以提高国家的科技创新能力和人才水平，提高国家的综合实力和国际竞争力，为国家在全球经济格局中占据更有利的位置提供有力支撑。
我国工程测量技术发展现状与成就
我国工程测量技术发展现状与成就工程测量技术是指利用测量仪器和技术手段对地面、地壳、建筑物、交通线路、水电工程等进行测量、分析和控制的一门技术。
在现代社会中，工程测量技术的应用范围非常广泛，涉及到工程建设、国土资源管理、城乡规划、环境保护等众多领域。
随着科学技术的不断发展和进步，我国工程测量技术也取得了长足的发展，取得了许多显著的成就，为国家的经济建设和社会发展做出了重要的贡献。
在我国，工程测量技术已经成为一门成熟的学科，并在实际工程中得到了广泛应用。
随着社会经济的不断发展，工程测量技术也在不断与时俱进，不断创新。
目前，我国工程测量技术发展的主要现状包括以下几个方面：一是仪器设备的现代化。
随着科技的进步，我国工程测量仪器设备的水平得到了显著提高，从传统的测距仪、经纬仪发展到全站仪、激光测距仪、卫星定位系统等现代化的高精度、高效率的测量仪器。
这些现代化的仪器设备，大大提高了测量的精度和效率，为工程建设提供了更加可靠的数据支持。
二是测量技术的自动化。
随着信息技术的发展，我国工程测量技术逐渐实现了自动化和智能化。
自动化测量系统、GIS技术的应用、航空摄影测量技术的发展等，都大大提高了工程测量的效率和精度。
自动化测量技术的应用不仅提高了测量的准确性，还节省了人力物力成本，为工程建设提供了更加便捷的测量手段。
三是测量技术的综合化。
随着工程建设的复杂性和多样性，我国工程测量技术不断向综合化方向发展。
综合测绘、遥感技术、地理信息系统等技术的应用，使得工程测量数据更加丰富、全面，为工程建设和管理提供了更加全面、科学的依据。
我国工程测量技术的成就在我国，工程测量技术的发展取得了许多显著的成就，为国家的经济建设和社会发展做出了重要的贡献。
主要体现在以下几个方面：一是在大型基础设施建设中的应用。
大型基础设施建设对测量技术的要求非常高，而我国在高速铁路、公路、桥梁、隧道等基础设施建设中，广泛应用高精度、高效率的工程测量技术，为项目的顺利实施和施工提供了可靠的测量数据和技术支持。
《风范：他们用一生写就的科学家精神》随笔
《风范：他们用一生写就的科学家精神》阅读记录目录一、内容描述 (2)1.1 科学家精神的重要性 (3)1.2 本书的目的和结构 (4)二、科学家的特质 (6)2.1 好奇心 (7)2.2 求知欲 (8)2.3 创新精神 (9)2.4 勤奋努力 (10)2.5 精益求精 (11)三、科学家精神的传承 (12)3.1 家庭教育的影响 (13)3.2 学术传统的继承 (14)3.3 同行间的交流与合作 (15)3.4 社会环境的塑造 (16)四、科学家精神在现代社会中的应用 (17)4.1 科技创新 (18)4.2 社会发展 (19)4.3 教育改革 (21)4.4 医疗健康 (22)五、结论 (22)5.1 科学家精神的价值 (23)5.2 如何培养和弘扬科学家精神 (24)一、内容描述《风范：他们用一生写就的科学家精神》是一本关于科学家精神传承的深度阅读书籍。
通过阅读这本书，我深感其背后所蕴含的精神内涵与伟大意义。
该书不仅详细介绍了科学家们的成长经历，更突出了他们在科学研究中展现的坚韧不拔的精神风貌。
我通过这篇阅读记录，记录了我阅读过程中的感悟和思考。
书中首先描述了科学家们对科学的热爱与追求，他们从小就对未知充满好奇，渴望通过科学的方式去揭示世界的奥秘。
他们的成长过程中充满了挑战和困难，但他们从未放弃，始终坚守着对科学的信仰。
这种热爱和信仰，成为他们不断前进的动力。
在阅读过程中，我深深感受到他们那种不断探索的精神，他们的勇敢无畏，面对困难时始终坚持自己理想的坚定决心。
书中描述了科学家们的创造力和创新思维是如何引导他们在各个领域取得重要成就。
无论是物理学的定律、化学的反应，还是生物学的新物种和新技术，科学家的创新思维始终是科学进步的核心驱动力。
正是这种勇于创新的精神使科学家们取得了伟大的成果，我还看到了科学家们在团队中互相尊重和支持的态度和友情。
他们尊重不同的观点，鼓励创新思想，这种合作精神和互相支持的态度使他们能够面对各种挑战并取得成功。
科技创新取得举世瞩目的巨大成就
科技创新取得举世瞩目的巨大成就改革开放以来，我国的科技事业蓬勃发展，科技实力持续增强，基础研究和原始创新得到加强，创新型国家建设进展良好，自主创新能力稳步提高，取得了一系列举世瞩目的科研成果，有力地推进了高技术产业发展和国际竞争力的提高。
一、科技投入不断增加，科技队伍不断壮大改革开放以来，为确保国家科技发展战略和各项科技发展计划的顺利实施，我国对科技事业的投入力度不断增强，科技经费投入大幅增长，科技队伍不断发展壮大，为各项科技活动的蓬勃开展和大批科技成果的涌现创造了良好条件。
（一）科技经费投入快速增加近年来，国家对科技创新的支持力度不断加大，财政支出中对科技的投入逐年增加。
2006年国家用于科技事业的财政拨款为1689亿元，是1980年的26.1倍，年均增长达13.4%。
随着国家经济实力的不断增强，政府在加大财政扶持力度的同时采取有效措施积极引导全社会加大对科技事业的投入。
据统计，2007年全社会研究与试验发展（R&D）经费支出达3710.2亿元，是1991年的26.1倍，年均增长22.6%；按全国人口计算的人均R&D支出为280.8元，是1991年的22.8倍。
2007年R&D经费支出与国内生产总值（GDP）之比为1.49%，比1991年增加0.84个百分点，表明社会资源配置对于自主研发的倾斜逐年加大。
从2006年的情况来看，我国的研发投入总量排在美国、日本、德国、法国、英国之后，已成为世界第六的研发投入大国。
（二）科技队伍不断壮大，人员素质不断提高党的十一届三中全会以后，我国的科技人力资源得到迅速恢复和发展。
截至2007年底，国有企事业单位拥有工程技术人员、农业技术人员、科学研究人员、卫生技术人员和教学人员等五类专业技术人员2255万人，是1978年的5.2倍。
同时，我国科技人力投入不断增加，科技研发人员的水平与素质不断提高，逐步形成了一支具有较大规模和较高水平的科技人才队伍。
认真实施科技发展规划纲要 开创我国科技发展的新局面——在全国科学技术大会上的讲话(摘要)
一
大 批具 有 世 界一 流 水 平 的科 技 成 落实科学 发展 观 ， 是要坚 定不移地 自主创新 ， 就 就是从增 强 国家创新 能力
果， 对我 国经济社 会发展 和 国防建 设 实施科 教兴 国战略和 人才 强 国战略 ， 出发 ，加强原始 创新 、集成 创新和在 作出了重大贡 献 建立 了比较完备 的 就 是要 坚定不移地 推进科技进步和创 引进先 进技术基础上 的消化 吸收再创 学 科体系 ， 拥有 了丰富 的科技人力 资 新 ，充 分 发挥 科 技第 一 生 产力 的作 新 。 加强 自主创新 是我 国科学 技术 发
源， 具备 了一定 的 自主创 新 能力 ， 为 用 ， 把我 国经济社 会发展切实转入 科 展 的战略基 点 。 我们 必须 高度重视提
建设创 新型 国家奠定 了重要基 础 。 但 学 发展 的轨道 。 也要看到 ，目前我 国的科 学技术水 平
ห้องสมุดไป่ตู้
高原始 创新 能力 ， 有更 多的科学 发 要
我们要 掌握发展 的主动权 ，就必须 紧 深远 影 响。 紧把握 世界科 技发展 的趋 势 ，抢抓 机 领未 来”的指导 方针 ，提 出了建设创 本 世纪头 ２ 年 ， 我 国经济 社会 新 型 国 家 的 总体 目标 。这 十六 字方 ０ 是
遇 ，迎接挑 战 ，奋发有为 ，加快科 技 发展 的重要 战略机遇期 ， 也是我 国科 针 ， 既是对 以往科 技方针 的继承和 发
周期越 来越短 ，科技作为第一生 产力 技规划 ”的实施 ，产 生了 以 “ 弹～ 这 是关 系科 技发展 方 向的重 大 问题 ， 两
加快建设科技强国的基本内涵和意义作用
加快建设科技强国的基本内涵和意义作用【加快建设科技强国的基本内涵和意义作用】一、加快建设科技强国的内涵1. 科技创新是推动国家发展的核心动力。
科技强国建设首先意味着加强科技创新，提高技术研发能力，不断推动科技成果转化为生产力。
2. 增强国家综合国力和国际竞争力。
科技强国不仅在技术上有竞争优势，更在国家综合国力和国际地位上具备竞争力，为国家长远发展提供有力支撑。
3. 实现经济转型和升级。
科技强国建设旨在推动产业结构调整和优化，实现经济由规模型向质量效益型的转变，提升国家经济发展的可持续性。
二、加快建设科技强国的意义和作用1. 推动经济高质量发展。
科技创新是推动经济高质量发展的关键因素，不断提高技术水平和产业效率，进而促进经济发展质量的提升。
2. 提升国家国际地位和话语权。
科技强国地位不仅代表着技术实力，更意味着国际话语权的提升，能够在国际舞台上为国家争取更多利益和资源。
3. 实现民生福祉持续提升。
科技强国建设将为人民群众创造更多的就业机会，提高生活质量，满足人民不断增长的美好生活需要。
三、个人观点和理解在当前快速发展的社会环境下，科技强国建设对于一个国家来说，意义重大、作用深远。
作为文章写手，我深知科技创新和科技强国建设的重要性，也深信科技强国将带来国家未来更加光明的发展前景。
而实现科技强国，关乎全体国民的利益，每个人都有责任和义务为之努力。
我也认识到科技强国建设任重道远，需要全社会的共同努力和支持。
总结回顾本文深入探讨了加快建设科技强国的基本内涵和意义作用，从科技创新、国家综合国力、国际竞争力、经济转型升级、经济发展、国际地位、民生福祉等多个角度全面阐述了科技强国建设的深远意义和广泛作用。
而个人观点和理解部分，则更多地强调了每个人对科技强国建设的责任和义务，以及对科技强国建设所持的信心与期待。
在文章撰写过程中，我根据你提供的信息和主题要求，从简到繁、由浅入深地探讨了科技强国建设的内涵和意义作用，并结合个人观点进行了适当展开。
国家中长期科学和技术发展规划纲要(下)
１学 科 发 展 ．
根据基础研究厚积薄发 、 探索性强、 进展往往难
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国家中长期科学和技术发晨规划纲要ｌ Ｉ Ｉ Ｉ 【 下］
（ 二ｏｏ六一二 。二 。年 ） 中华人民共和 国国务院
学科 。
六、 基础研 究
基础研究以深刻认识 自 然现象 、 揭示 自 然规律 ，
（） ２ 交叉 学科和 新兴 学科
基础学科之间 、 基础学科与应用学科 、 ห้องสมุดไป่ตู้学与技
术 、 然科学与人文社会科学的交叉与融合 ， 自 往往导
获取新知识 、 新原理、 新方法和培养高素质创新人才 致重大科学发现和新兴学科的产生 ，是科学研究 中 要给予高度关注和重点部署。 等为基本使命 ， 是高新技术发展的重要源泉 ， 是培育 最活跃的部分之一 ，
（） ４ 核心数学及其在交叉领域的应用 主要研究方向： 核心数学中的重大问题 ， 数学与
前沿基本问题 ， 暗物质和暗能量的本质 ， 宇宙的起源 求 ， 国力的竞争 已前移到基础研究 ， 综合 而且愈加激
烈。 我国作为快速发展 中的国家 ， 更要强调基础研究 服务于国家 目 ， 标 通过基础研究解决未来发展中的 关键 、 瓶颈问题 。遴选研究方 向的原则为 ： 对国家经 济社会发展和国家安全具有战略性 、全局性和长远
科教兴国战略
科教兴国战略
作者：
来源：《科学导报》2019年第64期
1995年5月，中共中央、国务院颁布《关于加速科学技术进步的决定》，首次正式提出实施科教兴国战略，引起了国人广泛关注。
科教兴国战略的理论基础来源于邓小平关于“科学技术是第一生产力”的思想。
1977年，邓小平提出：“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去”“靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人才”。
1988年，他进一步指出，“科学技术是第一生产力”，明确把科教发展作为发展经济、建设现代化强国的先导，摆在我国发展战略的首位。
1995年5月6日，中共中央、国务院颁布了《关于加速科学技术进步的决定》，首次提出在全国实施科教兴国的战略。
同月，为全面部署落实这一决定，中共中央、国务院在北京召开全国科学技术大会。
江泽民在会上发表讲话指出：“科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家繁荣强盛。
”
1996年3月，八届全国人大四次会议正式批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，将科教興国作为一条重要的指导方针和发展战略上升为国家意志。
1997年中共十五大进一步明确了将科教兴国战略作为我国经济发展的战略之一。
新华社电。
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（一）各科学部优先发展领域
“十三五”期间，通过支持我国优势学科和交叉学科的重要前沿方向，以及从国家重大需求中凝练可望取得重大原始创新的研究方向，进一步提升我国主要学科的国际地位，提高科学技术满足国家重大需求的能力。
各科学部遴选优先发展领域及其主要研究方向的原则是：（1）在重大前沿领域突出学科交叉，注重多学科协同攻关，促进主要学科在重要方向取得突破性成果，带动整个学科或多个分支学科迅速发展；（2）鼓励探索和综合运用新概念、新理论、新技术、新方法，为解决制约我国经济社会发展的关键科学问题做贡献；（3）充分利用我国科研优势与资源特色，进一步提升学科的国际影响力。
各科学部优先发展领域将成为未来五年重点项目和重点项目群立项的主要来源。
1．数理科学部优先发展领域
（1）数论与代数几何中的朗兰兹（Langlands）纲领
主要研究方向：几何p-adic Galois表示的Fontaine-Mazur猜想；亚辛群的稳定迹公式；Shimura簇的上同调；特征p上的代数群的不可约特征标问题；简约群的表示和它们的扭结Jacquet模的关系；BSD猜想及相关问题。
（2）微分方程中的分析、几何与代数方法
主要研究方向：几何方程奇点问题与流形分类；Morse理论和指标理论及应用；高亏格的LagrangianFloer同调理论；Hamilton系统的动力学不稳定性；动力系统的遍历论；Navier-Stokes方程的整体适定性；广义相对论中Einstein 方程的宇宙监督猜想，以及相关的反问题数学理论与方法。