全县基层医疗卫生服务能力三年提升计划

全县基层医疗卫生服务能力三年提升计划

为深入贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神，全面提升我县医疗卫生服务能力，满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需要，根据《X省基层医疗卫生服务能力提升三年提升计划（X-X年）的通知》（X府办函〔X〕210号）要求，结合我县实际，特制定以下工作计划：

一、指导思想

按照国家深化医药卫生体制改革工作的总体部署和省卫生健康大会精神，围绕“保基本、强基层、建机制”的总体要求，以基层为重点，增强防病治病能力为核心，着力加强体系建设、队伍建设、内涵建设，完善政策机制、落实政府办医职责，切实推动医疗卫生优质资源下沉、工作重心下移到基层，全力构建全县15分钟城市社区健康服务圈和30分钟乡村健康服务圈，让城乡居民就近享受安全、有效、经济、便捷的医疗服务。全面提升基层医疗卫生机构服务能力和水平，真正形成群众生病“首诊在基层、小病在基层、大病进医院、康复回社区”的医疗服务格局，不断提高城乡居民健康水平。

二、工作目标

自X年起，力争用3年时间，全面推进以县级医院为龙头、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽、村卫生室为基础的基层医疗卫生服务体系实现跨越发展；逐步转变管理运行机制和服务模式，基本形成县、乡、村一体化的管理格局；全面加强基层卫生人

才队伍建设，加大医疗卫生人才到乡镇工作的政策倾斜，提高乡村医疗卫生机构服务能力和水平。到X年，使县、乡、村三级基层医疗卫生机构疾病诊断服务能力和管理能力的全面提升，有效解决“看病远、看病贵、看病难”的突出问题。

三、重点任务

（一）基础设施能力建设

1.X年，实施自治县人民医院整体搬迁工程，主要内容为医技综合楼、住院楼、门诊部、垃圾处理、污水处理、配电设施等，建成后达到三级乙等综合医院建设标准；中医医院建采取PPP模式向社会融资，建成后达到二级甲等中医医院建设标准，疾病预防控制中心建设达到国家标准；为提高妇幼健康服务能力，全面提升危重孕产妇、新生儿救治，到X年底，完成自治县妇女儿童医院建设，配套手术室、垃圾收集、污水处理等，建成后达到国家级妇幼健康优质示范标准和二级甲等妇幼保健标准。

2.X年，全面建成乡镇卫生院远程医疗和规范化数字预防接种门诊建设全覆盖，6个卫生院特色专科（石门、迤那、雪山、黑石、小海、龙场）建设，三个二级综合中心卫生院（迤那、黑石、东风）基础设施建设主体工程全部完工;X年，实现100%的中心乡镇卫生院达到一级甲等乡镇卫生院标准，三个二级综合中心卫生院投入使用，80%以上的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)设立中医馆，40%以上的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)设立专科门诊。

3.至X年，通过招商投入，按照“统一图纸、统一规划、统一标准、统一验收”的要求，对100个行政村进行标准化、规范化的村卫生室新建，使中心村卫生室和标准化卫生室建设得到全面提升。

4.X年建成自治县中心血站、120急救中心，规划建设自治县精神病医院、传染病医院、关爱医院。

5.X年建设全县医疗废物处置中心一个，投资5千万元，总占地面积2万平方米，建筑面积1万平方米。

(二)加强人才队伍建设

1.足额配齐医务人员。县级医院按编制床位数1:1.4，乡镇（街道）按每千人口3.5人，村按每两千人口增加1人标准配齐医务人员，确保卫生专业技术人员达85%以上。

2.加大人才培养引进。县级医疗卫生机构每年选派20名优秀业务骨干到上级医院和专科培训基地进修培训，3年培养引进20名以上副高及以上职称人员、医学类专业硕士研究生及以上专业技术人员。晋升中级职称前，须到乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）连续服务满1年以上，硕士研究生以上或副高以上专业技术人员可采取直接考核方式录用。加强学历提升教育，到X年县级卫生技术人员大专以上学历达95%，到2020年45周岁以下执业医师全部达到本科以上学历。

3.乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）根据机构缺编情况，可直接签约录用二本及以上高等医学院校X业生（含农村订单定向免费本科医学X业生）就业，对紧缺人才、高层次人才、全科医生和在