第二章 海关与报关管理制度
海关报关仓库管理制度
海关报关仓库管理制度第一章总则第一条为加强对海关报关仓库管理的监督和指导，规范海关报关仓库的经营行为，保障海关数据的真实、准确、完整，维护国家利益和社会公共利益，根据相关法律法规，特制定本制度。
第二条海关报关仓库管理制度适用于设立或者变更报关仓库的单位或个人。
第三条海关报关仓库应当依法依规开展报关业务，不得出租、转让或以其他方式转移报关仓库经营权。
第四条海关报关仓库的经营者应当按照真实、合法、准确的原则进行报关申报和记录，并且配合海关进行查验、核销和监督。
第五条海关报关仓库经营者应当建立健全内部管理机构和服务团队，确保报关业务的正常开展。
第六条海关报关仓库应当按照国家法律法规和海关有关要求，建立健全安全管理、风险防范以及信息保护制度，确保报关数据的安全和完整。
第二章报关仓库设立要求第七条申请设立报关仓库的单位或个人应当取得相应的经营资质和注册登记，同时符合海关设定的报关仓库设立条件。
第八条报关仓库设立条件包括但不限于以下几项：1. 有合法的经营资质和注册登记；2. 拥有符合报关业务要求的仓库空间和设施；3. 有稳定的管理人员和员工；4. 审计和报关数据处理系统健全；5. 具备安全管理、风险防范和信息保护措施。
第九条报关仓库设立条件由海关根据实际情况进行具体规定和审核。
第十条申请设立报关仓库的单位或个人应当向所在地海关递交报关仓库设立申请，并提供相关的资质证明和材料。
第十一条海关应当在收到报关仓库设立申请后，对申请人的资质和条件进行审核，并视情况进行现场核查。
第十二条海关应当在审核通过后向申请人发放报关仓库设立许可证，并在海关网站公布相关信息。
第三章报关仓库管理要求第十三条海关报关仓库经营者应当严格按照相关法律法规和海关规定开展报关业务，确保报关数据的真实性和准确性。
第十四条海关报关仓库经营者应当建立健全报关数据处理系统，包括但不限于以下几项：1. 建立报关数据记录和备份制度；2. 不得篡改、删除或者隐匿有关报关数据；3. 报关数据应当按照一定规范进行整理和存档。
海关实务练习题(全部)
第一章海关概述一、判断题1．除享有单独关境地区的我国全部领域属于我国的关境范围。
（）2．省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府制定的地方法规、地方规章也是海关的执法依据。
（）3、海关调查人员在调查走私案件时，可以径直查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的汇款、存款。
（）。
4、根据《中华人民共和国海关法》规定的设关原则，如果海关监督管理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互联系。
（）5、海关的查问权是指海关有权对违反《海关法》或其他有关法律、法规的当事人或嫌疑人的违法行为进行调查。
（）6、海关实行集中统一的垂直领导体制。
海关的隶属关系不受行政区划的限制。
（）7、海关关员小刘在天津海关查货现场发现某运输公司的货柜车所装货物涉嫌走私，他有权直接扣留该货柜车，以待调查。
( )8、海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。
（）9、海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围。
（）10、海关规章一般以海关总署公告形式发布。
（）二、选择题1．海关可以在海关监管区域内对（）实施检查。
A、有走私嫌疑的运输工具B、有藏匿走私货物嫌疑的场所C、走私嫌疑人身体D、进出境运输工具2．海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时，（）。
A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B、不受地域限制，但不能检查公民住处C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处3、以下有关我国的海关缉私任务说法正确的有（）。
A、国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制B、公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有缉私的权力C、检查部门也有查缉走私的权力D、公安、工商、税务、烟草专卖等部门查获的所有走私案件都要移送海关依法处理4、对走私犯罪嫌疑人，海关扣留时间不得超过（）小时，特殊情况下可以延长至（）小时。
报关报检规章制度范本最新
报关报检规章制度范本最新第一章总则第一条为规范报关报检行为，加强海关监管，促进进出口贸易的健康发展，根据相关法律法规和海关政策，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于所有从事进出口贸易活动的企业及个人，在进出口货物报关和报检的过程中，必须遵守本规章制度。
第三条报关报检人员应当具备相应的资质和专业知识，依法履行报关报检义务，严格遵守海关规定，保证报关报检的真实性和合法性。
第四条海关对进出口货物的报关报检工作进行监督，对违法违规行为进行惩罚，并保护合法报关报检行为，维护海关权益和国家利益。
第五条海关将建立健全的信息系统，提高报关报检效率，加强对进出口贸易活动的监管，确保货物安全、质量和标准符合相关规定。
第六条海关将以诚信为本，强化对报关报检企业的信用管理，对违法违规企业进行处罚，并提高合法企业的优惠政策。
第七条海关将不断改进报关报检服务，提高企业和个人的满意度，促进进出口贸易便利化和规范化发展。
第二章报关规定第八条进出口货物的报关必须符合国家有关规定，并填写真实、准确的报关材料，报关材料包括货物清单、商业发票、装箱单、提单等。
第九条报关企业必须具备相应的报关资质，报关人员必须具备报关员证书，对报关内容进行审核和申报，并按照海关要求提交相关报关文件。
第十条报关企业应当加强对进出口货物的品质检验和分类鉴定，确保货物分类准确，避免误申报和漏报，导致税收损失和贸易纠纷。
第十一条报关企业应当按照海关要求，进行风险分析和信息核查，确保报关材料的真实性和合法性，不得有虚假报关行为，否则将受到处罚。
第十二条海关将对报关企业进行定期检查和抽样审核，对发现的问题进行整改要求，对涉嫌违法违规的企业进行立案调查和处理。
第十三条海关将加强对报关流程的管理和监督，提高报关效率和质量，简化手续和流程，降低企业的报关成本，促进进出口贸易便利化。
第三章报检规定第十四条进出口货物的报检必须符合国家有关规定，并提供货物质量检验、卫生检疫、环境保护等相关证明和报告。
报关管理制度
报关管理制度一、管理标准1. 报关流程1.1 报关申请—企业职能部门负责收集报关所需的文件和资料，并填写报关申请表格。
—职能部门将报关申请提交给报关部门，报关部门负责审核申请的完整性和准确性。
1.2 报关资料准备—报关部门依据报关申请，收集和整理相关的报关资料，如发票、合同、运输文件等。
—报关部门负责审核报关资料的准确性和合规性，确保报关过程顺利进行。
1.3 报关申报—报关部门依据收集到的报关资料，依照法定程序在海关指定的电子报关系统中进行申报。
—申报过程中，报关部门负责确保所填报的信息准确无误，并遵守相关法律法规和海关规定。
1.4 报关查验—依据海关规定，报关部门要搭配海关对货物进行查验。
假如需要，报关部门将货物送往海关指定的查验场合。
—报关部门负责帮助海关查验人员进行查验工作，并确保货物的完整性和准确性。
1.5 报关放行—在经过海关的查验和审核后，假如符合相关法律法规和海关规定，报关部门将依照放行程序办理出证手续。
—报关部门负责将报关文件和证明文件交给企业职能部门，以便后续的进一步处理。
2. 报关准确性和合规性管理2.1 报关数据准确性—报关部门负责确保报关数据的准确性和完整性，包含货物品名、数量、价值等信息。
—报关部门应与采购部门、财务部门等相关部门保持紧密沟通，及时取得最新的货物信息。
2.2 报关文件合规性—报关部门负责确保全部报关文件的合规性，包含发票、合同、装箱单、运输单证等。
—报关部门应对报关文件进行审核，确保其合规性和合法性，在符合相关法律法规和海关规定的前提下进行报关。
2.3 海关政策和规定的遵守—报关部门负责了解并遵守最新的海关政策和规定，及时更新内部制度和流程。
—报关部门应与海关保持良好的沟通，了解进出口政策的变动，并将其及时转达给相关职能部门。
二、考核标准1. 报关准确性考核•每月对报关部门进行抽查，随机选取部分报关单进行核查。
•考核内容包含报关数据的准确性、报关文件的合规性等。
第二章_海关对报关企业和报关员管理制度
第二章_海关对报关企业和报关员管理制度海关对报关企业和报关员的管理制度是指海关依法行使对报关企业和报关员的监管职责，建立健全相应的管理制度，保障海关监管工作的有效性和规范性。
本章主要从以下三个方面进行阐述：一、海关对报关企业的管理制度1. 报关企业注册管理报关企业需在经营范围内进行报关业务，首先需要办理海关注册。
符合条件的企业可根据《中华人民共和国海关法》申请海关备案登记，经海关登记审批后方可从事报关业务。
备案登记后，海关将对企业的资质和信用进行敏感度排查并不断监督重点关注。
2. 报关业务管理报关企业从事报关业务需要有报关员进行操作，报关员必须经过相关培训并考取报关员证书方可从事报关业务。
海关对报关员的管理也是对报关企业的管理之一，要求报关员遵守《中华人民共和国海关法》和其他海关法规，保障报关业务的有效性和规范性。
同时，海关对报关企业的报关记录、报关清单、报关应付账款等重要信息进行监督，确保报关业务的真实性、准确性和合规性。
3. 信用管理海关将建立报关企业的信用评估机制，评估企业的信用记录，采取守信激励和失信惩戒措施。
具体来说，海关将加强与其他有关部门的联合惩戒举措，包括对失信企业的公示、纳入重点监管名单、限制其经营范围等措施，对守信企业实施优惠政策。
二、海关对报关员的管理制度1. 报关员资格要求海关对报关员的资格要求也比较严格，报关员必须符合《中华人民共和国海关法》和其他海关法规的要求，具有高中以上学历，且必须通过海关安排的报关员专业考试或者有报关行业工作经验两年以上，通过海关颁发的报关员资格证书。
同时，报关员应熟知国家相关法律、法规和海关进出口规定，具有熟练的英语听读写能力和熟悉各种常用软件的操作能力。
2. 报关员行为规范海关明确了报关员对外服务的行为规范，包括要遵守职业道德和行为规范，认真履行报关职责，不得参与与报关业务无关的行为，不得泄露国家秘密、商业机密和客户机密等信息。
同时，对于违反规定的报关员，海关将对其采取行政处罚，直到取消其报关员职务。
海关报关管理制度
海关报关管理制度第一章总则第一条目的和依据为规范企业的进出口行为，提高报关效率，保障海关和企业的合法权益，订立本制度。
本制度依据《中华人民共和国海关法》《海关总署关于加强报关管理的规定》等法律法规，适用于我公司及其各部门、员工的海关报关活动。
第二条适用范围本制度适用于我公司进行进出口业务的各个环节，包含但不限于报关申报、进出口货物验放、海关监管及备案等方面的管理。
第三条基本原则1.符合法律法规：企业海关报关活动必需遵守中华人民共和国的海关法律法规，确保合规操作。
2.信息准确性：企业必需供应准确、真实的报关信息，确保报关资料完整和全都。
3.保密性与安全性：企业必需妥当保管报关资料，防止泄露和滥用。
第二章海关报关申报管理第四条报关申报责任1.企业报关申报人员必需熟识海关法律法规和报关操作规程，具备相应的专业知识和技能。
2.企业报关申报人员需对所填写的报关票据和资料负责，确保准确、真实、完整。
3.企业报关申报人员应及时了解海关的最新政策和规定，确保报关操作符合相关要求。
第五条报关资料准备1.企业应依照海关规定的要求，供应相应的报关票据和资料。
2.报关申报人员在填写报关票据和资料时，应认真核对和确认相关信息的准确性。
3.报关资料的保管期限应符合海关规定，及时归档并妥当保管。
第六条报关申报流程1.企业报关申报人员应依照海关规定的报关流程，依次完成报关申报、缴税、检验检疫、放行等环节。
2.企业报关申报人员应及时与海关相关部门进行沟通和搭配，确保报关手续的顺利进行。
第七条进出口货物验放1.企业进出口货物应依照海关要求进行验放手续。
2.企业应确保货物的真实性、准确性和合规性，不得擅自替换、更改货物。
3.企业应搭配海关进行货物的查验、检验和监管工作。
第三章海关监管与备案管理第八条海关监管措施1.企业应依照海关规定的要求，搭配海关进行监管措施的落实。
2.企业应及时报备并供应相关资料，确保海关的监管工作得以开展。
第九条进出口货物备案1.企业的进出口货物应进行海关备案手续。
海关申报管理制度汇编
海关申报管理制度汇编第一章总则第一条为了加强海关对进出口货物的监管，维护国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国海关法》等法律法规，制定本制度。
第二条海关申报管理制度适用于中国海关对进出口货物的报关、验放等管理工作，相关人员和单位应当遵守本制度的规定。
第三条海关对进出口货物的申报管理应当遵守公平、公正、透明、便利的原则，依法保护申报人的合法权益。
第四条海关申报管理制度的内容包括报关手续、报关单据、报关方式、报关流程、报关责任等方面的规定。
第五条海关申报管理制度的具体实施由中国海关负责，各地海关根据实际情况进行贯彻执行。
第六条海关申报管理制度的修订，应当征求相关部门和单位的意见，听取专家意见，经过研究论证后，由中国海关审定。
第七条对违反海关申报管理制度规定的行为，将依法追究相关人员的责任，涉及国家利益和社会公共利益的，将给予相应的处罚。
第二章报关手续第八条进出口货物的报关手续应当按照《中华人民共和国海关法》等法律法规的规定办理，必须按照规定的程序和要求提交相关资料。
第九条报关手续包括申报、备案、查验、放行等程序，报关人应当独立办理或委托报关行代办。
第十条报关手续的申报资料应当真实、准确、完整，如实填写各项数据，确保货物信息和数量一致。
第十一条报关手续的备案资料应当保留备查，通关后应当按照规定的期限归档，确保资料的完整性和及时性。
第十二条报关手续的查验程序应当严格执行，依法进行货物查验，保障国家利益和社会公共利益。
第十三条报关手续的放行程序应当按照规定的要求和程序执行，确保货物顺利清关。
第十四条报关手续的时限应当严格执行，保证货物及时清关，避免因延期而导致的损失。
第三章报关单据第十五条报关单据包括报关申报表、装箱单、发票、合同等相关资料，应当按照规定提交，并妥善保存备查。
第十六条报关单据应当真实、准确、完整，依法保护商业秘密和个人隐私，不得泄露给他人。
第十七条报关单据的归档资料应当在规定的期限内保存备查，确保报关记录的真实性和及时性。
第二章 海关与报关管理制度
主讲人：申秀清
掌握要点
名词：海关；监管；缉私；报关注册登记制度； 报关员记分考核管理办法 简答题： 1、简述我国海关的基本任务是什么？ 2、简要说明我过海关的基本权利有哪些？ 3、简述我国海关的组织体系如何？ 4、简述报关企业应当如何办理报关注册登记手 续？
第一节 海关介绍
2、深圳海关业务科8月对一批进口汽车报关时，因报 关企业不能提供进口汽车批件，被确定为走私汽车， 立即逮捕了走私犯罪的主谋人李某。请问：深圳海 关业务科的行为是否合理？为什么？（对查获的走 私罪案件，应扣留走私犯罪嫌疑人，移送海关侦查 走私犯罪的公安机构。） 3、3月，北京海关对一批进口货物正常通关放行，5 月，北京海关发现该批已结关货物有走私嫌疑，于 是到负责该批货物报关的企业调查取证，该企业以 该批货物已正常结关、海关无权调查为由将海关工 作人员驱出企业。请问：该企业的行为是否合理？ 为什么？（自进出口货物放行之日起3年内或者在 保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其 后的3年内，海关可以对与进出口货物直接有关的 企业、单位的会计账薄、会计凭证、报关单位以及 其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。）
三、报关企业注册登记制度
（一）注册登记申请：需提交材料 1、报关企业注册登记许可申请书； 2、《企业法人营业执照》副本或《企业名称预先核准 通知书》复印件； 3、企业章程； 4、出资证明文件复印件； 5、所聘报关从业人员的《报关资格证》复印件； 6、从事报关服务可行性研究报告； 7、报关业务负责人工作简历； 8、报关服务营业场所所有权证明、租赁证明； 9、其他与申请注册登记许可相关的材料。
4、编制海关统计：对于凡能引起我国境内物资 储备增加或减少的进出口货物，均列入海关 统计。 5、其他：如知识产权海关保护、海关对外反倾 销及反补贴的调查等。
海关申报管理制度规定
海关申报管理制度规定第一章总则第一条为加强海关申报管理，规范进出口货物和运输工具的进出口申报行为，依据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关总署关于印发<海关进出口货物和运输工具报检查验手续管理办法>的通知》等相关法律法规，制定本规定。
第二条海关申报管理制度适用于进出口货物和运输工具的申报管理工作。
第三条申报管理制度的目的是为了保障海关职能运作的顺畅，维护国家安全和社会稳定，促进进出口货物和运输工具的合规出入境。
第四条海关申报管理应当遵循公平、公正、便利的原则，加强对进出口货物和运输工具的监管，提高海关监管效率。
第五条海关申报管理工作由海关总署负责统一指导，各地海关根据实际情况负责具体实施。
第六条海关申报管理制度的具体内容包括进出口货物和运输工具的申报要求、申报流程、申报责任等方面的规定。
第七条海关申报管理制度适用于所有从属海关辖区进出口货物和运输工具的申报工作。
第八条海关申报管理制度的条文解释权归海关总署所有。
第二章进出口货物的申报管理第九条出口货物的申报管理应当遵循以下原则：（一）申报真实性原则。
出口货物的申报人应当如实填写货物信息，确保信息真实可靠。
（二）合规性原则。
出口货物的申报人应当遵循相关法律法规和海关规定，确保货物合规出口。
（三）准确性原则。
出口货物的申报人应当确保货物信息填写准确无误。
第十条进口货物的申报管理应当遵循以下原则：（一）申报真实性原则。
进口货物的申报人应当如实填写货物信息，确保信息真实可靠。
（二）合规性原则。
进口货物的申报人应当遵循相关法律法规和海关规定，确保货物合规进口。
（三）准确性原则。
进口货物的申报人应当确保货物信息填写准确无误。
第十一条出口货物的申报要求包括以下内容：（一）货物的名称、规格、数量等基本信息；（二）货物的产地、目的地、运输方式等相关信息；（三）货物的价值、关税等税费信息；（四）货物的包装、标识等外观信息。
第十二条进口货物的申报要求包括以下内容：（一）货物的名称、规格、数量等基本信息；（二）货物的来源地、目的地、运输方式等相关信息；（三）货物的价值、关税等税费信息；（四）货物的包装、标识等外观信息。
海关对报关企业和报关员的管理制度
报关企业申请一项跨关区分支机构注册：增加注册资金50万元
报关员人数
报关企业本部：不少于5名跨关 Nhomakorabea分支机构：不少于3名
报关企业负责人资历
报关企业本部
应当具有5年以上从事外贸工作经验或者报关工作经验
跨关区分支机构
海关对申请注册登记许可的审查时限
受理海关：自受理申请之日起20日
第二章 海关对报关企业 和报关员的管理制度
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第一节 报关制度概述
一、报关的概念：
报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
报关主体
即谁有报关资格？ 京都公约总附约中标准条款3.7条：所有对货物有处置权的人应有资格作为报关人。 进出境当事人：
报关收费
人民币： 元
其他要求：
承诺说明：
背面所列通用条款是本协议不可分割的一部分，对本协议的签署构成了对背面通用条款的同意。
背面所列通用条款是本协议不可分割的一部分，对本协议的签署构成了对背面通用条款的同意。
委托方业务签章： 经办人签章： 联系电话： 年 月 日
报关注册登记的时效（换证）
报关企业 2年
进出口货物收发货人 3年
报关注册登记换证期限
报关企业：注册登记许可有效期届满40日前
进出口货物收发货人：登记证书有效期届满前30日
报关单位变更登记
报关企业取得变更注册登记许可后应当自批准变更之日起30日
进出口货物收发货人注册登记内容方式变更应当自批准变更之日起30日内
第二章_海关对报关企业和报关员管理制度
第二章_海关对报关企业和报关员管理制度海关对报关企业和报关员实施管理制度海关对报关企业和报关员实施管理制度，是对进出口货物进口程序的规范，对进出口货物的检验、监督等必要工作进行的强制性管理，以保障进出口贸易的合法、规范、有序实施，同时也可以防范进口食品或商品的假冒伪劣、侵害知识产权、非法侵犯进行国家安全领域等多种违法行为。
海关对报关企业和报关员的管理制度，包括：一、海关注册登记制度海关规定，所有从事进出口货物报关业务的企业必须在海关注册登记，才可开展报关业务，报关员也必须在海关登记注册后才可从事报关业务。
对未经海关注册登记的企业或报关员开展报关业务，海关将对其实施处罚，包括升级检查、罚款等措施。
二、海关对报关企业的许可证制度海关规定，所有从事进出口货物报关业务的企业必须持有海关颁发的许可证（报关企业营业执照），才能从事报关业务。
海关要求报关企业必须符合特定的商业要求，如资金状况、技术实力、服务质量等相应的标准。
如果报关企业不符合这些标准，海关将不予颁发许可证。
三、合同审查制度根据海关相关规定，进口货物应通过合法的进口合同进行报关申报，而海关对进口合同实行审查制度。
只有在进口合同中规定的名称和种类完全一致、进口商品的数量和金额相符，并且合同内容完全符合有关法律法规，海关才能对其进行审批，允许进口货物进入国境。
四、回执制度海关在审核单证后，对通过审核的报关单进行回执制度。
报关单审核完毕后，海关会向报关企业或报关员出具回执单，确认审核通过并允许进展下一步的手续。
如果审核未通过，则需按海关要求，消除问题后重新申报。
五、证件保管制度海关规定，报关企业和报关员必须对文件证件进行有效保管。
报关单、运单、提单、保险单、贸易合同等所有有关进口货物的证件、文件，必须按照规定时限进行归档保存，并保证文件的安全性和保密性。
六、申报真实性责任制度海关要求，报关企业和报关员必须对其申报真实性负责。
海关对报关企业和报关员进行随时检查，对于发现违规行为，将对其实施相应的处罚措施，并可能取消其相关许可证、证明等。
报关部门制度管理制度范文
报关部门制度管理制度范文第一章总则第一条为规范和加强报关部门的制度管理，提高工作效率和服务质量，保障国家经济安全和社会稳定，制定本制度。
第二条报关部门制度管理应遵循依法治理、科学决策、规范操作、服务为民的原则，做到公开透明、公平公正。
第三条报关部门应当按照国家相关法律法规和政策要求，建立健全规章制度，加强内部管理，不断提高服务水平和工作效率。
第四条报关部门应当积极倡导诚实守信、公平竞争的行为准则，加强与相关部门合作，做好信息共享和风险防范。
第五条报关部门应当加强培训和教育，提高员工业务水平和素质，切实做到廉洁奉公、服务为民。
第六条报关部门应当加强考核监督，建立健全激励和惩罚机制，促进工作质量和效益提升。
第七条报关部门应当不断加强自身建设，提高综合实力和国际竞争力，为经济社会发展做出应有贡献。
第二章组织管理第八条报关部门应当设立专门的制度管理部门，负责组织、协调、监督和评估制度建设和执行情况。
第九条报关部门应当建立健全制度管理委员会，负责审查、批准和监督重大制度的制定和修改工作。
第十条报关部门应当设立制度管理处，负责具体实施制度管理工作，制定操作规程和工作流程。
第十一条报关部门应当建立健全制度档案，保留制度文件和相关资料，确保信息畅通和历史可追溯。
第十二条报关部门应当建立健全制度审查机制，及时发现和纠正制度执行中存在的问题和漏洞。
第三章制度建设第十三条报关部门应当根据国家相关法律法规和政策要求，建立健全报关业务管理制度。
第十四条报关部门应当根据实际情况和发展需求，制定完善报关作业流程和规范操作程序。
第十五条报关部门应当建立健全信息化管理系统，提高工作效率和服务质量，降低人为错误和风险。
第十六条报关部门应当定期对制度进行评估和调整，及时根据市场需求和客户反馈做出改进和优化。
第十七条报关部门应当加强与海关、贸易商、物流公司等相关部门的合作和协调，形成良好的工作机制。
第四章制度执行第十八条报关部门应当明确工作职责和权限，建立健全分工协作和监督制约机制，确保工作顺利进行。
报关专业知识经典笔记
报关专业知识笔记〔1至3章Sample Text第一章报关概述第一节报关★1. 概念：是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
2. 范围：进出境运输工具、进出境货物、进出境物品3. 分类：〔1〕按照报关的对象: ①运输工具报关. ②货物报关. ③物品报关.〔2〕按照报关的目的: ①进境报关. ②出境报关.〔3〕按照报关活动的实施者不同:①自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关手续.②代理报关:接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续.第二节报关单位★1. 概念: 报关单位是指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。
〔关键词——境内的法人或其他组织〕2. 分类：〔1〕进出口货物收发货人:进出口货物收发货人〔又称经营单位〕——主营业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储型——由外经贸主管部门审批——自理报关单位——自理报关〔不得为其他人报关〕——企业经营需要可办理异地报关业务。
〔2〕报关企业:①专业报关企业: 依照海关规定的程序设立,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人的名义办理进出口货物报关,纳税等事宜的境内法人.〔报关公司或者报关行〕主营业务是〔社会化〕报关纳税效劳——由注册地海关初审，上报海关总署审批——代理报关〔是一种为进出口业务提供纳税效劳的行为〕——只能在注册地海关从事报关效劳。
②代理报关企业: 经营国际货物运输代理,国际运输工具代理等业务,并接受委托代办进出口货物,国际运输工具的报关,纳税等海关事务的境内法人.主营业务是国际货物运输、代理或国际运输工具的代理——经营审批是外经贸主管部门或交通主管部门——代理报关——但只能在本企业承揽承运范围内受进出口货物收发货人的委托，报关纳税。
3. 报关单位的法律责任：〔1〕有以下情形之一，海关暂停报关权：①违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；②不履行纳税义务和其他应履行义务的；③经海关年审不合格的；④内部报关员管理制度不健全的；⑤其他原因需要暂停报关权的。
2019第2章我国海关报关管理制度.ppt
报关
运输工 具 货物
负责人、收发货人、所有 人、代理人
海关
办理进出境手续及海关 事务的过程
物品
报关与通关
• 相同点： 两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境 • 不同点： 报关仅指海关管理相对人（进出口企业、报关 企业、报关员）向海关办理进出境及相关手续。 通关不仅包括海关管理相对人向海关办理进出 境及相关手续；还包括海关对进出境运输工具、货 物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理 过程
直接代理
委托代理行为，以委托人“名义”
法律后果直接作用于 A 公司自己承担，报 关企业 B 也要承担相 应的法律责任
委托 A进出口公司 B代理报关
我为A公司报 关
海关
间接代理
视同报关企业自己报关，以报关企业自己“名义”
法律后果直接 作用于代理人 —报关企业B
委托 A进出口 公司 B代理 报关
B代理报关 公司名义
申 请 条 件 企 业 条 件
提
分支机构注册登记许 可 1.报关企业取得“注 册登记证书”满2年。 2.加注50万元/每分支 机构 1.法人资格；2.注册资 1.符合分支机构设立 本；3.组织机构；4.人 条件；2.报关员不少 员；5.无走私行为记 于3名；3.有符合条 录；6.负责人；7.无注 件的固定场所和设施； 销许可记录；8.场所； 4.负责人；5.人员无 9.其他 走私行为记录 1.申请书；2.营业执照； 1.申请书；2.营业场
进出境物品报关的基本内容
绿色通道
行李物品 红色通道
不超过免税限额 （自用合理）
物品
邮递物品 不适合在绿色通道 的物品，需要填写 《进出境旅客行李 物品申报单》
进出境货物
进出境货物报关的基本内容
公司海关业务管理制度
公司海关业务管理制度第一章总则第一条为规范公司海关业务管理行为，保障海关业务顺利进行，维护公司正常经营秩序，树立公司良好形象，根据《海关法》及相关法律法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。
第二条公司海关业务管理制度适用于公司涉及进出口业务、跨境电商业务等相关海关业务范围内。
第三条公司海关业务管理原则：依法合规、诚信守法、务实高效、风险防范。
第四条公司海关业务管理应当遵循的原则：1. 依法合规：遵守国家海关法律法规，执行海关规定，履行海关义务。
2. 诚信守法：遵循商业道德，依法诚实守信，遵守合同，不得从事违法违规活动。
3. 办事公开透明：海关业务的办理过程应当公开透明，不得私自操作或篡改文件资料。
4. 高效服务：提供高效、周到的服务，快速处理海关手续，满足公司业务需求。
5. 风险防范：及时了解海关政策法规变化，加强自查自纠，防范各类风险。
第二章海关注册与备案第五条公司进行进出口或跨境电商业务前，在中国海关依法办理海关注册手续。
1. 企业经营范围包括进出口业务的，应当在工商部门登记企业名称，并向海关主管机关申请注册登记，获得海关统一社会信用代码。
2. 企业要经营跨境电商业务的，应当在相关部门备案，并依法申请跨境电商业务海关注册。
第六条公司海关备案手续：1. 提交备案申请，准备相关资料。
2. 海关审核备案资料，如无问题，颁发备案证书。
3. 公司获得备案证书后方可开展跨境电商业务。
第七条公司应当根据海关规定，及时更新企业经营信息，确保海关数据真实准确。
1. 公司发生经营范围变更、企业名称变更、法定代表人变更等情况，应当及时向海关申报变更手续。
2. 公司实际上线的商品与备案信息不符，应当及时告知海关并办理变更手续。
第八条公司应当认真履行相关税收、货物监管规定，如实公告、申报各项税费，并根据要求提供海关所需文件资料。
1. 根据进出口要求，确保货物真实性、准确性，按时进行报关报检。
2. 对进出口商品进行分类，核对商品归类代码，准确申报税款。
报关管理制度(经典版)
报关管理制度第一章总则1.1制度目的公司为规范并提升报关业务管理水平，制定本《报关管理制度》。
旨在确保公司的进出口业务合规、高效进行，以最大程度减少运营风险。
1.2适用范围本制度适用于公司所有涉及进出口业务的部门和人员，包括但不限于采购、销售、物流、报关等相关岗位。
1.3主管部门公司报关管理部门负责执行、监督并更新本制度，协调各相关部门开展报关工作。
1.4定义与术语1.报关：指企业按照国家法律法规，向海关提出进出口申报并提交相关资料，完成货物的合法通关手续。
2.报关行：拥有报关资质的服务机构，负责代理企业进行报关手续的机构。
3.关税：指国家对进口或出口货物征收的税款，包括进口关税和出口关税。
第二章报关资质管理2.1报关人员资质1.所有从事报关工作的员工必须持有相应报关从业资格证书，并定期接受相关培训以保持专业水平。
2.公司确保有足够数量的专业报关人员，以满足报关业务的需求。
2.2报关行选择1.公司建立与信誉良好、经验丰富的报关行稳定的合作关系，以确保报关工作的高效推进。
2.定期评估报关行服务水平，保持与最适合公司需求的报关行合作。
第三章进口报关流程3.1采购准备阶段1.采购部门在采购前提供报关所需的合同、发票、装箱单、提单等相关资料。
2.与供应商确认产品原产地、质量标准等信息，准备相关证明文件。
3.2报关申报1.报关人员在收到采购相关资料后，填写报关单并提交给报关行。
2.报关行对报关单进行初审，确保资料完整准确。
3.3海关审单1.海关对报关单进行审查，验证货物信息、价格、数量等是否符合法规要求。
2.海关可随机抽查货物，进行现场核实。
3.4缴纳关税1.根据海关审定结果，公司按时缴纳进口关税。
2.报关行提供关税计算明细，确保透明、合规。
3.5放行及提货1.缴纳关税后，海关核发放行通知，报关行通知物流部门进行提货。
2.物流部门协调运输，确保货物顺利提离海关。
第四章出口报关流程4.1销售准备阶段1.销售部门在销售前提供相关销售合同、发票、装箱单等出口报关所需资料。
进出口报关与实务期末考试复习内容
第一章报关与海关概述一．报关的含义，范围，分类------------自理报关、代理报关含义：报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
报关范围：（1）进出境运输工具：主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等（2）进出境货物（3）进出境物品,如行李物品、邮递物品和其他物品报关的分类（一）按对象分：运输工具报关、货物报关和物品报关。
（二）按目的分：分为分为进境报关、出境报关。
（三）按行为性质：分为自理报关（自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关）、代理报关（指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。
即专业的报关企业为货物的收发货人进行报关。
一般称为报关行、报关公司）二、通关与报关的区别与联系（附加）通关和报关二者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的；●报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；●而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
三、海关的基本任务有哪些海关的四项基本任务：监管、征税、缉私和统计。
四、海关有哪些权利（检查权、强制权）海关权力的内容:行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力五、海关的设关原则国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。
海关的隶属关系，不受行政区划的限制。
六、海关的组织机构中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；下设广东分署，在上海和天津设立2个特派员办事处，作为其派出机构。
第二层次是42个直属海关和2所海关学校。
第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。
货物报关管理制度(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强货物报关管理，规范进出口活动，保障国家经济安全，促进对外贸易健康发展，根据《中华人民共和国海关法》及有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于所有进出口货物及其相关活动，包括但不限于货物申报、查验、放行、退税、结汇等环节。
第三条货物报关管理工作应当遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）高效便捷，服务至上；（三）严密监管，防范风险；（四）科学合理，持续改进。
第二章报关单位与人员第四条报关单位应当具备以下条件：（一）依法注册登记，具有独立法人资格；（二）有固定的办公场所和必要的设施设备；（三）有熟悉海关法律法规和相关业务的专业人员；（四）有健全的内部管理制度。
第五条报关人员应当具备以下条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）取得报关员资格证书；（三）熟悉海关法律法规和相关业务；（四）具备良好的职业道德和业务能力。
第六条报关单位应当对其报关人员加强管理，确保其遵守海关法律法规和本制度。
第三章报关程序第七条进出口货物报关应当遵循以下程序：（一）货物申报：报关单位应当按照海关规定的时间、地点和方式，向海关申报进出口货物的相关信息。
（二）货物查验：海关根据需要对申报的货物进行查验，以确保申报信息的真实性和准确性。
（三）货物放行：查验合格后，海关依法办理货物放行手续。
（四）退税、结汇：报关单位按照海关规定办理退税、结汇等手续。
第八条报关单位在申报过程中，应当如实提供以下信息：（一）货物名称、规格、型号、数量、单价、总价等；（二）货物产地、用途、贸易方式等；（三）货物的价值、重量、体积等；（四）其他与货物进出口相关的信息。
第九条报关单位应当配合海关查验，如实提供相关单证和资料。
第四章监督管理第十条海关依法对货物报关活动进行监督管理，主要包括以下内容：（一）对报关单位的资质进行审查；（二）对报关人员的资格进行审查；（三）对报关活动进行监督检查；（四）对违规行为进行处理。
第十一条报关单位有下列行为之一的，海关依法予以警告、罚款、没收违法所得等处罚：（一）提供虚假信息或者隐瞒重要事实的；（二）未按照规定申报进出口货物的；（三）未按照规定办理退税、结汇等手续的；（四）未配合海关查验的；（五）其他违反海关法律法规的行为。
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主讲人：申秀清
掌握要点
名词：海关；监管；缉私；报关注册登记制度； 报关员记分考核管理办法 简答题： 1、简述我国海关的基本任务是什么？ 2、简要说明我过海关的基本权利有哪些？ 3、简述我国海关的组织体系如何？ 4、简述报关企业应当如何办理报关注册登记手 续？
第一节 海关介绍
*检查运输工具：不受海关监管区域的限制； *走私嫌疑人身体：海关监管区和海关附近沿海、 沿边规定地区内进行； *有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物 品嫌疑的场所：海关监管区和海关附近沿海、 沿边规定地区内，可直接检查；超出范围， 须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关 长批准。 *不能检查公民住处
8、连续追缉权 （五）佩戴武器权 武器包括轻型枪支、电警棍、手铐等；使用范 围为执行缉私任务时；使用对象是走私分子 和走私嫌疑人；使用条件是在不能制服被追 缉逃跑的走私团体或遭遇武装掩护走私，不 能制止暴力劫夺查扣的走私货物、物品和其 他物品，以及暴力抗拒检查、抢夺武器和警 械、威胁海关工作人员生命安全非开枪不能 自卫时。
四、报关单位注册登记的时效 《中华人民共和国海关报关企业注册登记证书》有效 期限为二年； 《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册 登记证书》有效期限为三年； 在有效期届满前三十日到注册地办理换证手续，逾期 未换者，原证书自动失效。 五、报关单位的变更登记及注册登记 1、变更登记 注册内容发生变更的，应当自批准变更之日起三十日 内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者 其他批准文件及复印件。
四、行政强制权 1、扣留权（1）违法的运输工具、货物、合同、发票、 账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和 其他资料，可以扣留。 （2）海关监管区和海关附近沿海、沿边规定地区，对有 走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人， 经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以 扣留；对走私犯罪嫌疑人，扣留 时间不得超过24小时， 特殊情况下可延长到48小时。 （3）海关监管区和海关附近沿海、沿边规定地区以外， 对其中有证据证明走私的运输工具、货物、物品可以扣 留。 对查获的走私罪案件，应扣留走私犯罪嫌疑人，移送海关 侦查走私犯罪的公安机构。
北京海关
天津特派办 海 关 总 署
开发区海关 保税区海关 大窖湾海关 丹东海关
国 务 院
上海特派办 大连海关
沈阳海关 广东分署 鞍山海关
1、海关总署：是国务院的派出机构，在国务院领导下管 理全国海关机构、人员编制、经费物资和各项海关业务， 是海关系统的最高领导机构。海关总署下设广东分署， 在上海和天津设立特派员办事处，作为其派出机构。其 主要职责见书P24 2、直属海关：直接由海关总署领导，负责管理一定区域 范围内海关业务的海关。目前直属海关共有41个，除香 港、澳门、台湾地区外，分布在全国30个省、自治区、 直辖市。其主要职责见书P24 3、隶书海关由直属海关领导，负责办理具体海关业务。 一般都设在口岸和海关业务集中的地点。截至2005年底， 全国共有隶属海关313个。其主要职责见书P25 4、海关缉私警察机构：海关总署缉私局实行海关总署和 公安部双重领导，以海关领导为主的体制。在广东分署 和全国各直属海关设立走私犯罪侦查分局，在部门隶属 海关设立走私犯罪侦查支局。
6、抵缴、变价抵缴罚款权 当事人逾期不履行海关处罚决定又不申请复议或者 向人民法院提起诉讼的，海关可以将其保证金抵 缴罚款，或者将其被扣留的货物、物品、运输工 具依法变卖变价抵缴罚款。 7、税收保全 海关依法责令提供纳税担保而纳税人不能提供的， 经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准， 海关可采取以下保全措施。（1）书面通知纳税 义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税 义务人相当于应纳税款的存款；（2）扣留纳税 义务人价值相当与应纳税款的货物或其他财产。
一、海关的起源 西周开始设关、春秋战国出现“关”、“关市之征”的记 载、唐朝出现市舶司、清康熙十四年在沿海地带设立了 江、浙、闽、粤四个海关。此后无论内地、沿海还是沿 边通称为“海关”。 1985年2月18日，海关总署下达《关于同意海关机构名称 和调整隶属关系的通知》，将全国121个海关机构的级 别分为局、副局、处、科级。其中局级海关、部分副局 级及处级海关由海关总署直接领导，成为直属海关，其 余分别隶属于直属海关。海关机构的隶属关系由海关总 署根据需要确定，不受行政区划限制。
2、滞报、滞纳金征收权 3、提取货样、施加封志权 4、提取货样变卖、先行变卖权。可依法变卖情 况列如下： （1）进出口货物自运输工具进境之日起3个月 未向海关申报； （2）进口货物收货人或其所有人声明放弃货物 的； （3）海关依法扣留的货物、物品不宜长时间保 留的，经直属海关关长或其授权的隶属海关 关长批准。
2、查验权：不受海关监管区域限制 3、查阅、复制权 4、查问权 5、查询权 6、稽查权：自进出口货物放行之日起3年内或 者在保税货物、减免税进口货物的海关监管 期限内及其后的3年内，海关可以对与进出口 货物直接有关的企业、单位的会计账薄、会 计凭证、报关单位以及其他有关资料和有关 进出口货物实施稽查。
4、编制海关统计：对于凡能引起我国境内物资 储备增加或减少的进出口货物，均列入海关 统计。 5、其他：如知识产权海关保护、海关对外反倾 销及反补贴的调查等。
四、海关的权力
（一）行政许可权：行政主体根据行政相对人 的申请，通过签发许可证或执照的形式，一 法赋予行政相对人从事某种活动或实施某种 行为的权利或资格的行政行为。 （二）税费征收权 （三）行政监督检查权 1、检查权：有权检查进出境运输工具，检查有 走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物 品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体。
三、报关企业注册登记制度
（一）注册登记申请：需提交材料 1、报关企业注册登记许可申请书； 2、《企业法人营业执照》副本或《企业名称预先核准 通知书》复印件； 3、企业章程； 4、出资证明文件复印件； 5、所聘报关从业人员的《报关资格证》复印件； 6、从事报关服务可行性研究报告； 7、报关业务负责人工作简历； 8、报关服务营业场所所有权证明、租赁证明； 9、其他与申请注册登记许可相关的材料。
二、海关的性质
1、海关是国家的行政机关：属于国务院的直属 机构，海关对内对外代表国家依法独立行使 管理权。 2、海关是国家进出境监督管理机关：进出境及 有关活动，监督对象是所有运输工具、货物、 物品。 3、海关的监督管理是国家行政执法活动。
三、海关的任务
1、监管：进出境运输工具、货物、物品及相关人 员； 2、征税：关税；其他税（国内税、消费税、船舶 吨位税、增值税）、费（手续费、滞纳金、滞报 金） 3、查缉走私：除海关外，公安、工商、税务、烟 草专卖等执法部门也有查缉走私的权力，但这些 部门查获的走私案件，必须按照法律规定，交由 海关统一处理。
（六）行政处罚权 （七）其他行政处罚权 1、行政命令权；2、行政奖励权；3、行政裁 定权；4、对与进出境货物有关的知识产权实 施保护；5、具有行政立法和行政复议权
五、海关的管理体制与组织机构
（一）海关的领导体制 2000年新《海关法》第三条规定“国务院设立 海关总署，统一管理全国海关”。“海关的 隶属关系，不受行政区划的限制”，这一规 定明确了海关总薯作为国务院直属部门的地 位。这一规定划清了海关机构的隶属关系， 把海关集中统一的领垂直的领导体制以法律 的形式确立下来。
2、 报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注 册登记许可的，应具备下列条件： （1）符合境内企业法人分支机构设立条件； （2）报关员人数不少于3名； （3）有符合从事报关服务所必需的固定经营场 所和设施； （4）分支机构负责人应当具备五年以上从事对 外贸易工作经验或者报关工作经验； （5）报关业务负责人、报关员无走私记录。
第二节 报关单位的管理制度
一、报关注册登记制度 二、进出口货物收发货人注册登记制度 进出口货本复印件（个人独资、合伙企业和个体工 商户提交营业执照）； 2、对外贸易经营者备案表复印件（法律、行政法规或者商务部规 定不需要备案登记的除外）； 3、企业章程复印件； 4、银行开户证明复印件； 5、税务登记证书副本复印件； 6、组织机构代码证书副本复印件； 7、报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表； 8、其他与注册登记有关的文件材料。
（四）报关企业跨关区分支机构注册许可规定 1、申请分支机构注册登记许可的报关企业应符 合下列条件： （1）报关企业自取得海关核发的《中华人民共 和国报关企业报关注册登记证书》之日起满 二年； （2）报关企业自申请之日起最近两年未因走私 受过处罚； （3）报关企业每申请一项跨关区分支机构注册 登记许可，应当增加注册资金人民币50万元。
一次记分的分值为1分的情形有： 一次记分的分值为2分的情形有： 一次记分的分值为5分的情形有： 一次记分的分值为10分及以上的情形有： 见：书P37 案例分析题： 1、大连海关对张某的走私行为进行调查取证时， 经大连海关关长的批准，到青岛的张某个人 公司及住所进行检查。请问：大连海关的行 为是否合理？为什么？
（二）注册登记审查：所在地海关受理申请后，应当根据法定条 件和程序进行全面审查，并于受理注册登记许可之日起20日内 审查完毕，将审查意见和全部申请材料报送直属海关。直属海 关应当在收到所在的海关报送的审查意见之日起20日内做出决 定。 （三）注册登记许可：应该具备以下条件 1、具备境内法人资格条件； 2、企业注册资金不少于150万元人民币； 3、健全的组织机构和财务管理制度； 4、报关员人数不少于5名； 5、投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录； 6、报关业务负责人具有五年以上从事对外贸易工作经验或者报 关工作经验； 8、有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施； 9、海关监管所需要的其他条件。
（二）海关的设关原则 根据《海关法》的规定，海关的设关原则为 “国家在对外开放的口岸和海关监管业务集 中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受 行政区划的限制，海关依法独立行使职权， 向海关总署负责” （三）海关的组织机构 海关的设置分为海关总署、直属海关和隶属海 关三级。海关总署为全国海关的最高领导机 构，统一领导全国各地海关；直属海关由海 关总署领导，向海关总署负责；隶属海关由 直属海关领导，向直属海关负责。