基于协同理论的多元平台校企协同发展研究
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基于协同理论的多元平台校企协同发展研究
作者简介:肖香龙(1973-),女,浙江杭州人,浙江理工大学副教授,硕士
生导师,主要从事劳动关系、产业经济研究。
内容提要:校企合作是一个涉及多个部门的系统工程,哈肯提出的“协同理论”对职业教育校企合作有着很好的借鉴,其运行机理与内在机制为破解校企合
作难题提供了有益的理论支撑和研究视角。利用“协同理论”可以构建多元平台
下的校企协同发展模式,形成战略协同、知识协同、组织协同的三位一体模式,进而推动校企协同发展。
关键词:协同理论多元平台校企协同
校企合作是一个涉及政府、企业、行业、学校等多个部门的系统工程,本文
将借助相关理论,从多个子系统协同发展、构建多元平台合作的角度进行研究,对创新校企合作机制进行探索。
一、哈肯的“协同理论”及其对职业教育校企合作的借鉴
“协同理论”是德国斯图加特大学教授哈肯提出的,该理论运用分析类比手
段来描述各种系统和运动现象中从无序到有序转变的共同规律。“协同理论”认
为各自系统千差万别,如激光中的原子和光子,生物系统中的动物和植物,社会
系统中的工厂、农村、团体、个人,他们的性质完全不同,但他们从无序向有序
转变的机制确是类似的,甚至是相同的,遵循共同的规律。[1]在校企合作这一
系统工程中,政府、行业、企业与学校构成了四个子系统,如何使四个子系统能
够形成内在性的组织系统,进而产生协同效应,形成校企协同发展的长效机制,是当前校企合作中的瓶颈性问题。而哈肯的协同论为破解这一难题提供了有益的
理论支撑和研究视角。
协同理论运用到职业教育领域在于它的协同效应和自组织原理。哈肯的协同
论认为,一个协同系统可以有多个序参量,序参量之间相互竞争、合作。当众多
子系统构成的系统处于无序的初始状态时,各子系统独立运动,各行其是,不存
在合作关系,不能形成序参量;当外部环境达到一定水平时,子系统之间就会产
生协同作用。而当系统运行接近临界点时,子系统间产生关联,形成协同关系,促使序参量形成。[2]职业教育中的校企合作是由多种要素相互作用构成的一个
系统,关涉到政府、行业、学校、企业等多个子系统,各子系统既相互独立,但
同时又相互合作,当外部环境达到一定水平时,子系统之间就会产生协同作用。这种协同作用能使系统在临界点发生质变产生协同效应,使系统从无序变为有序,从混沌中产生某种稳定结构。协同效应使各子系统之间能够按照某种规则自动形
成一定的结构或功能,具有内在性和自生性特点。职业教育的校企合作由校企合
作主体系统、校企合作支持系统相互作用构成。校企合作主体系统的核心部分是
职业学校和企业;校企合作支持系统是政府和行业。政府、行业、企业与学校实
现协同发展的过程,就是使这四个子系统在整体发展运行过程中实现协调与合作
的过程,每个子系统内的各个要素都要为赢得组织整体目标而努力,这种协同合
作的作用将超越每一个子系统自身的独立作用,在协同发展过程中发生质的飞跃,形成拉动效应,从而促使校企合作系统整体效应的最大提升。
二、基于“协同论”的校企协同发展的运行机理与内在机制
1.校企合作中四个子系统的运行目标、机制与价值取向分析
政府子系统:政府承担着校企合作的约束和管理职责。政府泛指各类国家公
共权力机关,是制定和实施公共决策、实现有序治理的机构。从运行目标看,政
府行为一般以公共利益为服务目标;从运行机制看,政府行为主要是依靠法律法
规以强制手段为后盾,具有凌驾于其他一切社会组织之上的权威性和强制力;从
价值取向来看,以追求经济社会的和谐稳定发展为最高目标。对于政府而言,学校、企业、行业都是其管理对象。学校承担着人才培养、文化传承的重任;企业
创造经济效益,是维护国家运转、社会稳定的经济来源;行业协会是政府与企业
联系的桥梁和纽带,是企业实现自我管理的组织。学校、企业、行业三个系统运
行的效率和质量,关系着政府价值目标的实现。所以,在校企合作的大系统中,对于政府而言,需要积极干预与有效介入,如果政府不作为或作为不到位,必将
使得上述三个系统无法有效运行,最终会影响其自身系统的运行。从校企合作现
状来看,政府职能的缺失正在成为制约职业教育校企合作发展的重要瓶颈。一方面,由于缺乏必要的法律法规对政府在校企合作中的职能进行约束,校企合作常
常被认为是政府职责之外的事情;另一方面,政府对企业参与职业教育校企合作
还停留在简单的推动宣传上,缺乏必要的法律、政策、制度保障,缺乏对校企合
作的具体参与、检查和监督。因此,校企合作处于无人管理的境地。从调查结果
来看,只有25%的样本企业和7.14%的样本院校知道所在省市有专门的负责管
理校企合作的机构,只有12.5%的样本企业和7.14%的样本院校知道所在省市
建立有由教育部门及其他相关部门组成的校企合作联席会议制度。[3]校企合作
没有政府的有效介入,自然失去了管理统合的平台,缺乏必要的推动和保障。
行业子系统:行业承担着校企合作的服务与沟通的职责。行业协会作为一种
民间性的中介组织,它不属于政府的管理机构,而是沟通政府与企业的桥梁和纽带。行业协会负有制定和实施行业发展规划的责任,同时还具有维护本行业企业
的利益并为其提供服务的责任。行业协会的运行目标在于为企业和政府提供服务、咨询,进行沟通、监督与协调,其运行机制则在于实现公正、自律,其价值取向
在于促进本行业企业的健康持续发展。与政府相比,行业协会在促进校企合作方
面更接“地气”,具有行业发展信息资源优势,在协调校企合作方面更具有针对
性和实效性。但从校企合作现状来看,目前行业组织在校企合作信息平台方面发
挥的作用十分有限,没有发挥出行业优势。具体表现在行业协会没有能够从区域
性角度运作,对职业院校专业设置没有起到规划和协调作用,导致职业院校人才