城投类企业资产管理与经营模式探讨
城投类公司现状与我区城投公司的发展思路
城投类公司现状与我区城投公司的发展思路----霞山区城市建设投资管理公司城市建设投资公司是从事城市建设资金筹措、城建资产经营和城建项目建设的专门机构,出现于20世纪90年代。
它的出现解决了城建资金(特别是城市基础设施建设资金)管理方面事权与财权分离的问题,使城建资金的筹措由财政单一投资向多元化、多层次、多渠道方式的转变。
目前我国很多大中型城市都成立了城建投资公司,通过城建投资公司的运作,提高了城市建设的融资能力和城建资金的使用效益。
但是,霞山区城建投资公司成立三年多来运作情况仍不理想,探索一条切实可行的经营运作模式将是我区城投公司所要思考的问题。
一、城投类企业存在的必要性目前各地纷纷建立了地方投融资平台，原因在于实行分税制以后可支配的地方财政资金有限，出现了地方政府事权与财权的不对等。
即地方政府进行大规模的基础设施建设需要巨额的资金支持，仅仅依靠地方财政无法满足需要，而建立地方投融资平台以后，地方政府可以通过此类平台公司广泛吸引银行贷款和社会资金，投入地方基础设施建设，解决资金缺口。
因此，城投类企业的诞生和存在是有其必然性和必要性的。
首先，从融资功能来看，城投类企业能够帮助地方政府突破经济建设中资金短期不足的瓶颈，在政府指导下，完成项目的融资、建设乃至经营，为各类项目建设提供了“合理”途径。
其次，从偿债来源来看，城投类企业一般是以地方财政资金作为偿债资金来源，尽管建设所形成的各类基础设施和社会公益项目大多属于非经营或准经营项目，企业内部收益无法形成偿债来源或者无法完全满足偿债需要，但通过市政基础设施和投资环境改善，可以使周边土地实现增值，并吸引企业入驻获得税收。
因而从地方政府大的循环上来看，在较长的期限内是可以实现平衡的。
城投类企业通过大规模信贷推动所在地区的城市化建设，在促进经济增长中起到了十分重要的作用。
二、城投类企业目前现状1、个体实力较弱，政府资源分散以往城投类企业大多为承接贷款而设立，大多单纯利用政府担保进行银行贷款融资，不存在进入资本市场的信息披露压力。
城投公司的五大资产运营模式
城投公司的五大资产运营模式城投公司指的是城市投资开发有限责任公司，是由中国土地储备中心和地方政府共同出资设立的，主要从事城市基础设施建设和公共服务事业的投融资、规划、开发和运营管理的国有企业。
城投公司的资产运营模式主要包括政府主导型、市场运营型、项目参股型、资源整合型和多元发展型五种模式。
1.政府主导型：政府主导型是城投公司最为常见的资产运营模式，也是其最初的模式。
该模式下，城投公司主要通过政府出资与优势资源的整合，进行基础设施建设和公共服务事业的投融资、规划、开发和运营。
政府主导型的城投公司相对于其他模式更加注重满足公共需求和提供公共服务，承担社会责任。
2.市场运营型：市场运营型城投公司更加注重市场化运作，主要通过市场化手段获取投资回报。
该模式下，城投公司更加注重市场需求和经济效益，以市场运作为主导，通过商业性项目、土地开发和资产管理等方式实现盈利。
市场运营型的城投公司更加注重经济效益和企业自主运作能力的提升。
3.项目参股型：项目参股型城投公司主要通过参股形式，参与各类投资项目，并且参与运营管理。
该模式下，城投公司将直接投资和参与项目的运营管理，通过持有项目股权获得投资回报。
项目参股型的城投公司更加注重投资项目的参股运营，提高自身资产规模和投资回报。
4.资源整合型：资源整合型城投公司主要通过整合各类资源，进行资产整合和再配置。
该模式下，城投公司将整合政府公共资源、土地资源、资金资源等，进行规划、整合和配置，通过整合优势资源来实现提升其运营效益和资产规模。
5.多元发展型：多元发展型城投公司是指城投公司在不同领域、不同行业开展多元化经营。
该模式下，城投公司不仅仅专注于基础设施建设和公共服务，还会涉足其他行业，如房地产、金融、旅游等。
多元发展型的城投公司通过资源多元化配置，实现经济效益和社会效益的双重提升。
总结起来，城投公司的资产运营模式有政府主导型、市场运营型、项目参股型、资源整合型和多元发展型五种。
城投类公司现状与我区城投公司的发展思路
城投类公司现状与我区城投公司的发展思路----霞山区城市建设投资管理公司城市建设投资公司是从事城市建设资金筹措、城建资产经营和城建项目建设的专门机构,出现于20世纪90年代。
它的出现解决了城建资金(特别是城市基础设施建设资金)管理方面事权与财权分离的问题,使城建资金的筹措由财政单一投资向多元化、多层次、多渠道方式的转变。
目前我国很多大中型城市都成立了城建投资公司,通过城建投资公司的运作,提高了城市建设的融资能力和城建资金的使用效益。
但是,霞山区城建投资公司成立三年多来运作情况仍不理想,探索一条切实可行的经营运作模式将是我区城投公司所要思考的问题。
一、城投类企业存在的必要性目前各地纷纷建立了地方投融资平台，原因在于实行分税制以后可支配的地方财政资金有限，出现了地方政府事权与财权的不对等。
即地方政府进行大规模的基础设施建设需要巨额的资金支持，仅仅依靠地方财政无法满足需要，而建立地方投融资平台以后，地方政府可以通过此类平台公司广泛吸引银行贷款和社会资金，投入地方基础设施建设，解决资金缺口。
因此，城投类企业的诞生和存在是有其必然性和必要性的。
首先，从融资功能来看，城投类企业能够帮助地方政府突破经济建设中资金短期不足的瓶颈，在政府指导下，完成项目的融资、建设乃至经营，为各类项目建设提供了“合理”途径。
其次，从偿债来源来看，城投类企业一般是以地方财政资金作为偿债资金来源，尽管建设所形成的各类基础设施和社会公益项目大多属于非经营或准经营项目，企业内部收益无法形成偿债来源或者无法完全满足偿债需要，但通过市政基础设施和投资环境改善，可以使周边土地实现增值，并吸引企业入驻获得税收。
因而从地方政府大的循环上来看，在较长的期限内是可以实现平衡的。
城投类企业通过大规模信贷推动所在地区的城市化建设，在促进经济增长中起到了十分重要的作用。
二、城投类企业目前现状1、个体实力较弱，政府资源分散以往城投类企业大多为承接贷款而设立，大多单纯利用政府担保进行银行贷款融资，不存在进入资本市场的信息披露压力。
城投公司资产管理战略
城投公司资产管理战略随着城市化进程的加快，城市基础设施建设和运营管理对于城市发展至关重要。
而作为城市基础设施建设和运营管理的重要参与者，城投公司在城市发展中扮演着举足轻重的角色。
城投公司作为城市基础设施的投资和建设者，其资产管理战略对于城市基础设施的可持续发展和城市运行的高效性都具有重要意义。
下面将针对城投公司资产管理战略进行一份详细的分析。
一、城投公司资产管理的核心理念城投公司资产管理的核心理念是以城市为核心，以需求为导向，以优质服务为目标。
城投公司资产管理以城市为核心，意味着其资产管理是以满足城市发展需求和改善城市运行环境为根本目的。
城投公司资产管理以需求为导向，意味着其资产管理是以市民和城市机构的需求为出发点，合理配置和管理资产以满足需求。
城投公司资产管理以优质服务为目标，意味着其资产管理是以提高城市基础设施建设和运营管理的水平，并为市民和城市机构提供更好的服务为最终目标。
城投公司资产管理的战略规划主要包括以下几个方面：1. 定位明确，精准投资城投公司需要根据城市发展规划和需求分析，明确自身的定位和角色，明确资产管理的重点和方向。
城投公司要精准投资，即要将资金投入到符合城市发展需求和城市规划的项目中，优化资产配置，提高资产使用效益。
2. 风险管理，提升抗风险能力城投公司在资产管理过程中，需要加强风险管理，提升抗风险能力。
城投公司需要对投资项目进行全面的风险评估和分析，根据风险评估结果，建立健全的风险管理体系，降低投资风险，保障资产安全。
3. 强化监管，规范运营城投公司在资产管理过程中，需要强化监管，规范运营。
城投公司要加强对资产的监管和管理，建立健全的管理制度和运营规范，提高资产运营的效率和质量。
4. 信息化建设，提高管理水平5. 创新发展，优化资产结构城投公司在资产管理中，需要不断创新发展，优化资产结构。
城投公司要根据城市发展需求和市场变化，进行资产结构调整和优化，加大对新兴产业和新技术的投资，不断改善资产结构，提高资产产值。
城投公司资产管理战略
城投公司资产管理战略随着城市化的快速发展，城市基础设施建设的需求愈发迫切。
作为市政建设的主要投资主体，城市投资开发公司（简称“城投公司”）在城市基础设施建设中发挥着重要的作用。
城投公司的资产规模和财务实力直接关系到城市基础设施建设的持续发展，因此资产管理战略显得尤为重要。
本文将对城投公司资产管理战略进行具体分析和探讨。
一、城投公司资产管理的现状城投公司的资产主要包括土地、房产、基础设施、现金等，这些资产的规模庞大、种类繁多，对资产的管理和运营提出了较高的要求。
目前，城投公司资产管理主要面临以下几个问题：1. 资产规模庞大，但运营效率较低。
由于资产分散、管理方式落后，城投公司往往面临着资金占用过多、效益不明显等问题。
2. 资产配置不合理。
有些城投公司在资产配置上存在一定的偏向性，导致资产配置时效性不足，同时也造成了一部分资产的闲置和浪费。
3. 风险控制不到位。
城投公司的资产多样性和复杂性较高，若缺乏科学的风险管理体系，很容易面临着各类风险的挑战。
4. 资产管理手段滞后。
城投公司在资产管理手段方面多数还停留在传统的管理模式上，缺乏先进的信息化管理手段和技术支持。
城投公司资产管理战略的制定对于城投公司的可持续发展和稳健运营至关重要。
城投公司资产管理战略的制定，不仅是对资产的整体规划、布局和管理，更是对公司发展战略的重要支撑。
在当前新型城镇化发展的大背景下，城投公司资产管理战略的重要性主要表现在以下几个方面：1. 提高资产配置效率。
合理的资产配置和布局，可以最大限度地提高资产的运营效率和效益，以及减少资产闲置的现象。
2. 加强风险管理。
城投公司资产管理战略的制定，可以帮助公司建立科学的风险管理体系，规避各类风险，保障资产的安全和稳健运营。
3. 提升资产管理水平。
借助先进的管理手段和技术支持，城投公司资产管理战略可以帮助公司提升资产管理水平，降低管理成本，提高管理效率。
4. 支撑公司战略发展。
城投公司资产管理战略的制定，应与公司的战略发展相结合，提供有力的支撑和保障，为公司的可持续发展打下良好的基础。
城投公司资产管理战略
城投公司资产管理战略城投公司是指由地方政府或者地方政府控制的企业，主要从事城市基础设施建设和公共服务，以及促进地方经济发展和社会建设的企业。
作为地方经济的重要支撑力量，城投公司的资产管理战略是实现可持续发展的基础和关键。
城投公司的资产管理战略应该根据其使命和定位，以及市场环境和发展趋势作出科学的调整和优化。
城投公司的资产管理战略应该注重实体经济发展，加强与实体经济的深度融合，推动实体经济发展和城市竞争力提升。
城投公司应该与当地政府和企业紧密合作，通过投资和运营城市基础设施项目，推动城市产业升级和现代化建设。
城投公司的资产管理战略应该注重风险控制和收益增长的平衡。
在投资决策和项目运营中，城投公司应该注重风险评估和管理，制定科学的风险管理制度和措施，降低风险并保护资产。
城投公司应该通过积极的资产配置和运营管理，提升资产收益和增加公司的盈利能力，实现资产的增值和优化。
城投公司的资产管理战略应该注重长期发展和可持续性。
城投公司的资产管理应该综合考虑短期和长期利益，以及社会责任和环境保护。
城投公司在进行资产投资和运营管理时，应该注重可持续发展的原则，坚持绿色、环保、低碳的发展理念，推动城市可持续发展和生态文明建设。
城投公司的资产管理战略应该注重优化资源配置和协同发展。
城投公司在进行资产管理时，应该充分发挥其资源整合和市场优势，推动不同项目和业务板块的协同发展。
城投公司可以通过整合内外部资源，加强与产业链上下游的合作，优化资源配置和利用效率，提升公司的综合效益和市场竞争力。
城投公司的资产管理战略是实现可持续发展的关键。
城投公司应该注重实体经济、风险控制、长期发展、可持续性、创新转型和资源协同等方面的工作，不断优化和改进资产管理的方式和方法，提高公司的核心竞争力和市场地位，为地方经济的发展和社会建设作出积极贡献。
城投公司资产管理战略
城投公司资产管理战略城市投资发展有限公司（以下简称“城投公司”）是一家具有城市化建设、基础设施建设和运营等能力的企业，主要从事城市基础设施投融资、建设和运营管理服务。
随着中国城市化进程的不断加快，城市建设和基础设施建设成为了国家经济发展的重要推动力。
城投公司作为承担着城市基础设施建设的重要企业之一，其资产管理战略显得尤为重要。
在资产管理战略方面，城投公司要着力提高资产的投资效益和管理水平，不断优化资产配置、运营模式和管理体系，实现资产质量和效益的全面提升。
本文将从城投公司资产管理的现状和挑战出发，提出城投公司资产管理战略的关键内容，并对未来的发展方向和重点做出展望。
一、城投公司资产管理现状和挑战城投公司资产规模庞大，涉及城市轨道交通、城市供水供电、城市绿化及市政公用设施等多个领域，资产种类繁多，管理难度较大。
城投公司在资产管理中还面临着诸如投资回报率低、利润空间小、运营风险高、资产负债率上升等一系列问题。
资产管理是一个长期性艰巨的工程，需要城投公司不断加强内部管理和创新，加大技术、人才、市场等方面的投入，促进公司整体资产规模的健康发展，提高资产结构的合理性和收益水平。
在这一背景下，城投公司资产管理战略的制定显得尤为重要。
1. 优化资产配置在资产配置上，城投公司要根据各个资产类别的特点和市场变化，合理配置和再配置资产，提高资产的收益水平。
同时要严格控制风险，做到风险与收益相匹配，避免资产配置带来的风险扩大。
2. 完善运营模式城投公司要针对不同的资产类别和运营项目，建立多元化的运营模式。
通过与国内外相关企业的合作、引进先进的管理理念和技术手段等，提高资产运营的效率和盈利能力。
加强项目管理，降低运营成本，提高资产的运营效益。
3. 健全管理体系城投公司要建立健全的资产管理体系，明确各级管理机构的职责和权限，加强内部监督与管理，规范各项业务流程，提高资产管理的透明度和合规性。
要加强信息化建设，提高管理效率和决策的科学性。
城投公司财务管理问题分析及对策建议
城投公司财务管理问题分析及对策建议一、问题分析城市投资开发有限公司（以下简称城投公司）作为国有企业，负责城市基础设施建设和房地产开发等重要任务，其财务管理至关重要。
在实际运营中，城投公司存在着一些财务管理方面的问题，主要体现在以下几个方面：1. 资金运作不够灵活。
由于城投公司涉及的项目涉及范围广泛，资金需求不断增加，资金的运作方式不够灵活，导致部分项目的资金链断裂，严重影响项目的进度和质量。
2. 费用控制不足。
城投公司在项目管理中存在着一定程度的费用控制不足的问题，包括人力成本、设备采购、物流运输等各个方面的费用都没有严格控制，导致成本大幅增加。
3. 财务信息准确性不够。
由于城投公司业务范围广泛，且多个项目同时进行，造成财务信息的汇总和统计工作繁琐复杂，导致财务信息的准确性存在一定的隐患。
二、对策建议针对城投公司存在的财务管理问题，我们提出了以下对策建议：1. 加强资金管理。
城投公司应建立健全的资金管理流程和制度，确保资金的使用能够更加灵活和高效。
建立资金预算和监控机制，及时发现和解决资金链断裂的问题，提高项目的资金使用效率。
2. 强化成本控制。
城投公司应建立成本控制的长效机制，包括设立专门的成本管理部门和制定明确的成本控制政策，对项目中的人力成本、设备采购、物流运输等方面进行严格管理，降低成本开支。
3. 完善财务信息监管。
城投公司应加强对财务信息的监管和管理，建立严格的会计核算和财务报告制度，确保财务信息的准确性和及时性。
建立内部审计机制，定期对财务信息进行审查和核实，及时发现并纠正错误。
4. 加强内部管理。
城投公司应加强内部管理，完善内部控制机制，避免因内部管理不善而导致的财务风险。
建立健全的风险管理制度，积极应对各种可能影响公司财务状况的风险因素，确保公司的财务安全。
5. 提高人员素质。
城投公司应注重提高员工的财务管理水平，加强培训和学习，提高员工对财务管理工作的认识和能力，形成良好的财务管理团队。
城投公司资产管理战略
城投公司资产管理战略城投公司是指由地方政府出资组建的，以城市基础设施建设和公共服务投资为主要业务的国有企业。
对于城投公司来说，资产管理是一项关键的工作，可以保障公司的经营稳定和可持续发展。
制定出一套科学合理的资产管理战略对于城投公司至关重要。
城投公司资产管理战略应明确公司的资产管理目标。
公司的资产管理目标应该是在保证资产的安全性和稳定性的基础上，最大化资产价值，并提高资产的效益和回报率。
这样的目标可以使得公司更好地利用自身的资源，增强公司的核心竞争力，提高公司的市场竞争能力。
城投公司资产管理战略应确立合理的资产配置策略。
资产配置是指将公司的投资分配到不同的资产类别中，以达到减少风险、提高回报的目的。
城投公司应该根据自身的实际情况和市场的需求，合理配置不同的资产，包括股权投资、债券投资、房地产投资、公共基础设施投资等，使得公司的资产在不同的领域中有所涉猎，降低市场风险，提高回报率。
城投公司资产管理战略应加强风险管理和控制。
城投公司往往面临较高的市场风险和信用风险，公司应制定一套完善的风险管理和控制措施，包括风险评估、风险防范、风险监控等，确保公司能够及时预警和应对风险，保障公司的资产安全。
第四，城投公司资产管理战略应加强内外部信息的获取和利用。
城投公司在制定资产管理战略时，应考虑到不同的经济、政策和市场环境因素，以及各种政策、法规和市场动态的影响。
公司应加强与政府、金融机构、行业协会等部门的合作，及时了解和获取相关信息，以便及时调整资产配置和调整战略。
城投公司资产管理战略应注重公司的内部管理和绩效评估。
公司应建立健全内部控制和管理制度，加强对不同资产的管理和监督，防止内部失职和违法违规行为的发生。
公司应建立科学合理的绩效评估体系，对不同的资产进行评估和考核，明确责任和激励，提高公司的绩效和效益。
城投公司资产管理战略对于保障公司的经营稳定和可持续发展具有重要作用。
公司应根据自身的实际情况和市场的需求，明确资产管理目标，制定合理的资产配置策略，加强风险管理和控制，获取和利用内外部信息，注重内部管理和绩效评估，以提高公司的核心竞争力和市场竞争能力。
城投公司资产管理战略
城投公司资产管理战略城投公司是指由政府出资设立的、以投资兴建城市基础设施为主要业务的企业，其资产规模庞大且资产种类繁多，包括土地、房地产、能源、交通运输、水务、环保等各个领域的资产。
城投公司的资产管理战略是指为了最大化资产价值，实现公司长期可持续发展的目标，制定的对资产进行有效管理的策略和措施。
城投公司资产管理战略的目标是通过科学合理的资产配置和优化运作，增强资产的价值、流动性和稳定性，提高公司的盈利能力和市场竞争力。
下面将详细介绍城投公司资产管理战略的各个方面。
城投公司需要制定清晰明确的资产管理目标和战略定位。
资产管理目标应与公司的发展战略相匹配，既要注重短期效益，又要注重长期可持续发展。
资产管理的战略定位要根据公司自身的资源优势和市场机会进行定位，明确资产管理的核心业务和重点领域。
城投公司应建立科学的资产管理体系和流程。
这包括建立完善的资产管理组织结构和制度，明确各级管理层和相关人员的职责和权限，实施科学有效的资产评估、监控和分析手段，及时了解和掌握资产的运行状况和价值变动情况，为决策提供准确可靠的信息支持。
城投公司需要进行全面的资产调查与评估。
通过对各项资产进行详细的调查与评估，了解资产的性质、位置、状况和价值，识别出风险点和潜在问题，为后续的资产管理提供准确的基础数据和依据。
还应对资产进行分类和排序，根据其重要性和风险程度进行合理的优先级设置。
第四，城投公司需要灵活多样的资产配置策略。
根据不同资产类别的特点和市场变化的需要，灵活调整资产的组合和布局，实现风险的分散和收益的最大化。
在资产配置中，可以考虑多种方式，如直接投资、股权投资、债权投资、合作开发等，灵活运用各类金融工具进行投资和融资。
要注意合理控制投资风险，避免过度债务和过度投资。
第五，城投公司要加强资产运营管理。
这包括对资产的日常运营和维护进行规范管理，保障资产的正常运行和有效利用。
要注意优化资产的结构和配置，提高资产的使用效率和盈利能力。
城投公司资产管理战略
城投公司资产管理战略引言城市投资公司（城投公司）是国有企业的主要形式，它是由政府或政府控股的资产公司，以市政基础设施建设和城市发展为主要经营范围，具有较强的资金、技术和管理优势。
城投公司是国家重要的行业主体，承担着向社会提供公共服务、促进城市经济发展和社会稳定的重要责任。
资产管理战略作为城投公司发展的战略支撑，对于提高公司资产运营效率、优化资产配置和提升综合竞争力具有重要意义。
本文将从城投公司资产管理的意义、目标和面临的挑战出发，分析城投公司资产管理的战略定位和重点内容，探讨城投公司资产管理的发展路径和策略措施。
一、城投公司资产管理的意义和目标城投公司资产管理是指根据公司战略规划和运营需求，通过科学的方法和有效的手段，对公司资产进行整合、配置和运营，以实现最大化的资产价值和利润。
城投公司资产管理具有以下几个方面的重要意义和目标：1. 提高资产运营效率。
城投公司资产规模庞大，种类繁多，面临着资产配置不合理、利用效率低下等问题，通过资产管理可以实现资源整合、集约化运营，提高资产利用率和效益。
2. 降低运营风险。
城投公司投资领域广泛，面临着市场风险、信用风险、流动性风险等多种风险，通过资产管理可以优化投资组合、分散风险，提高资产运营的稳定性和安全性。
3. 优化资产配置。
城投公司资产分布在不同的行业、地区和领域，通过资产管理可以实现跨行业、跨地区的资源整合和配置，提高资产配置的灵活性和效能。
4. 提升综合竞争力。
城投公司资产管理的目标是整体提升公司的综合竞争力，包括市场竞争力、技术创新力、管理效率等方面，为公司可持续发展提供坚实支撑。
二、城投公司资产管理的战略定位城投公司资产管理的战略定位应遵循以下原则：三、城投公司资产管理的重点内容城投公司资产管理的主要内容包括资产整合、风险管理、资产配置、资产运营等方面，具体包括以下几个重点内容：四、城投公司资产管理的发展路径和策略措施城投公司资产管理的发展路径和策略措施应依据公司的实际情况和发展需求，遵循科学规划、渐进实施的原则，构建符合公司特点和市场需求的资产管理体系，具体包括以下几个方面：1. 完善管理制度。
透视城投公司的经营模式
透视城投公司的经营模式2012年11月25日23:51 投资者报评论乔嘉/文11月，中国债券市场上演了城投债的火爆场面，北京一大型券商竟然还出现一级市场超申购十几倍的情况。
投资机构之所以热情抢债，主要是城投债的高票息使然，但市场对城投债的风险认识分歧巨大。
那么，该如何挑选城投债呢？下面，我就透视一下城投公司的经营模式，希望对投资者有所帮助。
城投公司的组建模式主要有两类，绝大部分是以土地、房产及市政资产(自来水、供电供热)等注资成立平台公司，其后期管理及运作以当地财政局为核心，有明显的第二财政色彩。
其次是以国有资产注资，以当地国资委为核心开展运营管理，这种模式组建的公司或多或少是按市场经济规则运行的，例如11景德镇的债券发行主体。
多数平台公司以土地开发、工程代建为主营业务，其中土地开发主要是指政府指定收储地块，开发完成后，平台公司与地方政府按不同的利益分配方式结算。
方式一是，平台公司以自有资金开发，之后向市场投放，平台公司或全部或按比例获得一二级土地价差的免税收益，例如辽源债、辽阳债和赤峰债。
方式二是，平台公司以自有资金收储，之后向市场投放，平台公司在收储成本上加一定百分比获得加成收益，土地出让收益与平台公司无关，例如12武进城投债、10九华债和12和平国资债。
而另一种以工程代建为主营业务的公司，在政府立项，平台公司以自有资金建设完成后，也有两种收益分配模式。
其一是，政府按照BT(建设-移交)协议进行回购，例如合城债、宜城投债。
其二是，入驻企业与地厂商在入驻时缴纳各项基础设施使用费，收益权归平台公司，例如12生态城债。
需要说明的是，除了以上两种营业模式外，还有一种“资金过桥”模式，这是最没有轨迹可循的模式，例如12绥化债。
这种模式的平台公司与政府各直属单位之间存在频繁的款项往来，且规模巨大。
最终，城投公司能否顺利实现收益，要看其土地开发与基础建设的变现情况。
其土地往往变成存货、其他应收款(土地出让金)等资产科目，基础建设则变成存货、固定资产、应收款等资产科目，当这些资产科目的资产不能变现，而后续还得不断再投入资金进行开发，就会形成资产与负债循环增长的运动轨迹。
城投类企业资产管理与经营模式探讨
城投类企业资产管理与经营模式探讨
其次，城投类企业的资产经营面临着市场风险和政策风险的双重挑战。
市场风险包括行业竞争、市场需求波动等因素带来的经营风险，而政策风
险则源于政府政策、规划变化对企业经营活动的影响。
为应对这些挑战，
城投类企业需要建立灵活的经营模式，及时调整业务结构，降低风险。
此外，城投类企业资产的特殊性也需要在资产管理中加以考虑。
城投
类企业的资产多为公共基础设施，具有长期、固定、不可移动等特点，资
产的特性决定了其经营管理模式需要注重长远规划和稳定运营。
企业需要
通过科学合理的资产配置和管理，保证资产的可持续利用。
在城投类企业的资产管理和经营模式中，还应重视社会责任和可持续
发展。
作为公益性企业，城投类企业承担着促进城市发展和社会稳定的责任。
在资产管理中，企业需注重社会效益的最大化，同时理顺政府与企业
的利益关系，确保企业的经营行为符合社会利益。
另外，城投类企业还应
加强环境保护与资源利用，推动可持续发展。
总体而言，城投类企业的资产管理和经营模式应充分考虑政府的介入
和要求，灵活应对市场和政策风险，注重长远规划和稳定运营，同时重视
社会责任和可持续发展。
只有在这些方面做到充分考虑和有效应对，城投
类企业才能够实现资产管理和经营模式的良性循环，推动企业健康发展。
城投公司资产管理战略
城投公司资产管理战略城市投资发展公司是中国政府在城市发展和投资领域的主要投资方之一。
作为国有企业，城市投资发展公司资产规模庞大，业务范围广泛，是城市发展和建设的重要支持力量。
资产管理对于城投公司来说至关重要，能否有效管理资产，将直接影响公司的发展战略和长远发展规划。
一、资产管理意义及现状分析城市投资发展公司拥有众多的房地产和基础设施等资产，这些资产是公司价值链的重要组成部分，对公司的盈利能力、资本回报率和市场竞争力都有着重要影响。
由于资产管理受多种因素的影响，城投公司资产管理存在着一些问题和挑战。
1. 资产规模大、类型多城市投资发展公司的资产规模庞大，类型繁多，包括土地、房地产、基础设施、金融资产等多种类型，需要多方面的管理和监督。
资产的种类繁多，使得资产管理面临着巨大的挑战。
如何有效整合和管理这些多元化的资产，成为了公司资产管理的重要课题。
2. 资产配置和运营效率低由于资产类型繁多，城投公司在资产配置和运营效率方面存在一定的问题。
有些资产由于规划不当、运营不善，处于低效利用状态，严重影响了公司的盈利能力和资本回报率。
如何进行资产配置优化，提高资产的运营效率，成为了公司资产管理需要解决的问题。
3. 风险控制不足作为城市基础设施和房地产等领域的主要投资方，城投公司的资产管理也面临着一定的风险。
由于市场变化、政策调整等因素的影响，资产管理风险不容忽视。
如何有效控制资产管理风险，是城投公司资产管理面临的一项重要挑战。
二、资产管理的发展战略有效的资产管理战略是城投公司管理资产、提高资产价值的重要手段。
城投公司应该根据自身的业务特点和市场需求，制定符合公司发展战略的资产管理战略，以提高资产的运营效率和管理水平，为公司的长远发展打下坚实的基础。
1. 优化资产配置城投公司应该根据市场需求和自身实际情况，采取优化资产配置的措施。
对于处于低效利用状态的资产，应该进行整合和重新配置，提高资产的运营效率和市场竞争力。
城投公司资产管理战略
城投公司资产管理战略
城投公司是一个以城市建设和开发为主要经营领域的国有企业。
资产管理是城投公司发展的重要战略之一，它涵盖了资产的全生命周期，包括资产的选购、存货管理、资产增值、资产处置等。
下面将从几个方面来谈城投公司资产管理战略。
城投公司需要制定明确的资产目标和策略。
资产目标是指公司在一定时间内期望实现的资产增值和收益，策略则是实现这一目标的具体措施和方法。
城投公司可以根据自身的经营特点和市场需求制定相应的资产目标和策略，如积极投资城市基础设施建设，提高公司的投资收益率和资产流动性。
城投公司需要建立科学的资产评估和风险管理体系。
资产评估是对公司资产价值的测定和评估，可以帮助公司了解自身的资产状况和价值，为有效管理和决策提供依据。
风险管理则是指对公司面临的各种风险进行识别、评估和控制，从而降低风险对公司经营的影响。
城投公司可以通过建立完善的资产评估和风险管理体系，提高资产的价值和安全性。
城投公司应加强资产运营和管理能力。
资产运营是指通过合理的管理和配置，实现资产的最大化价值。
城投公司可以通过优化资产结构，提高资产的使用效率和价值，增加公司的综合经济效益。
资产管理是指对公司资产进行全面、系统、持续的管理和监控，确保资产的安全、完整和有序流转。
城投公司可以通过建立规范的资产管理流程和制度，加强对资产的监控和管理，提高资产的管理效能。
城投公司资产管理战略需制定明确的目标和策略，建立科学的评估和风险管理体系，加强资产运营和管理能力，加强与市场和社会的沟通和合作。
只有做好这些方面的工作，城投公司才能实现资产的最大化价值和收益，推动城市建设和发展。
城市资产管理与运营研究
城市资产管理与运营研究一城市资产管理与运营背景（一）基本概念我们所说的城市资产即地方国有资产，是指法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和，是国家所有权的客体，包括国家依法或依权力取得和认定的财产，国家资本金及其收益所形成的财产，国家向行政和事业单位拨入经费形成的财产，对企业减税、免税和退税等形成的资产以及接受捐赠、国际援助等所形成的财产[1]。
按性质分类，国有资产可以分为经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产。
城市资产管理与经营是指地方国有资产的所有者通过现代化、市场化、多元化管理手段，保证起所控制和管理的国有资产的优化配置，实现国有资产的保值增值，包括国有产权管理、国有资产收益分配管理、国有资产处置管理、国家资本金投入管理、清产核资管理和资产评估管理等[2]。
城投公司在发展的过程中积累了大量资产和资源，一方面，作为地方投融资平台，城投公司的资产结构具有其特殊性，另一方面，作为授权范围内国有资产的经营和运作主体，城投公司肩负着实现授权范围内国有资产保值增值的重任[3]。
随着国企改革浪潮的不断推进，资产的管理与经营成为城投公司转型发展中面临的紧迫而重要的课题。
（二）政策背景长期以来，国有资产普遍存在分布分散、保值增值管理低效等问题，由于历史原因各级国资监管部门对本级政府所有金融资产、文化资产等庞大资产缺乏出资管理权限，这一权力依旧分散在各个部门手中，导致政企不分、政资不分问题仍然存在[4]。
2006年，深圳特区已经以市委文件的形式，将市直单位所属300多家企业划归深圳国资委，开创了建立经营性国有资产统一集中监管体系的全国先例。
2009年9月，国务院国资委出台了《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》。
截至2012年底，全国已有半数省级国资委监管覆盖面超过90%，部分城市国资委，包括深圳、郑州等基本实现全覆盖。
党的十八届三中全会全面开启了深化改革的步伐，提出“实现以管企业为主向以管资本为主转变，加强国有资产监管，完善国有资产管理体制”。
城投公司的五大资产运营模式
作者：一气贯长空
城投公司的五大资产运营模式
伴随着新世纪以来我国城镇化的快速发展，城投公司也在快速成长并迭代转型。
我国城市发展逐步由“造城”向着“营城”转变，城投公司的运作模式也在发生变化，即由重“城市建设”转型为重“城市运营”，打造现金流、寻找盈利点，是城投公司未来可持续发展的重要基础，城投公司的转型势在必行。
从实施路径来看，城投公司在城市综合运营商的过程中，应优先考虑打造“城市资产资源运营商”，这个定位可以视同为“城市综合运营商”的细分角色或者过渡
角色。
在城市资产资源运营商的定位下，城投公司可采取以下五种方式对所属或所管资产进行分类管理和运营，不断提高资产运营的水平和质量。
自主运营
即专业子公司可借助于公司内部的运营管理团队，自主开展资产运营业务。
这一模式的重点在于自身团队的运营能力与素质，对于运营难度较低，经营风险较小的项目可采取自主运营管理的模式，如由资产公司负责行政办公楼、商业门面房的招商租赁。
城投公司资产管理战略
城投公司资产管理战略引言：城投公司是指由城市政府或地方政府与其他企业合作设立的中央企业，主要致力于城市基础设施建设和投资运营。
作为城市发展的重要力量，城投公司在资产管理方面具有重要的责任和作用。
城投公司资产管理战略的制定和执行，将直接关系到城投公司的经营状况和发展前景。
本文将围绕城投公司资产管理战略展开讨论，共计2000字。
一、城投公司资产管理的重要性城投公司的资产管理是指对公司现有资产进行合理配置和管理，以实现企业的稳定经营和增值。
城投公司作为国家的重点支持和发展对象，其资产规模庞大，包括公司的各类资产如土地、房产、金融资产、资源开发权等，这些资产的管理直接关系到城投公司的发展能力和发展潜力。
城投公司资产管理的重要性不言而喻。
二、城投公司资产管理的原则和目标城投公司资产管理的原则和目标是确保公司资产的安全、有效和有序运行。
在资产管理中，城投公司应遵循以下原则和目标：风险防控原则、价值最大化原则、利润最大化原则、可持续发展原则、合规经营原则等。
这些原则和目标旨在提高城投公司资产管理的效率和效果，推动公司的健康发展。
三、城投公司资产管理战略的制定城投公司资产管理战略的制定是指根据公司发展战略、发展目标和市场需求，制定相应的资产管理策略和措施。
城投公司资产管理战略应具备以下特点：1. 全面性：城投公司资产管理战略要涵盖公司所有类型的资产，包括固定资产、流动资产、金融资产等，确保各类资产的有效管理和利用。
2. 长远性：城投公司资产管理战略应注重长期发展，坚持可持续发展原则，注重资产保值增值。
3. 灵活性：城投公司资产管理战略应具备一定的灵活性，能够根据市场需求和公司发展状况进行调整和优化，提高资产利用效率。
4. 综合性：城投公司资产管理战略应综合考虑各种因素，如风险管理、收益预期、市场趋势等，制定全面、科学的资产管理策略。
四、城投公司资产管理战略的具体内容城投公司资产管理战略的具体内容包括：资产配置策略、投资方向策略、风险管理策略等。
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城投类企业资产管理与经营模式探讨一、城投类企业的发展历程上世纪九十年代初, 为改变计划经济体制下城市基础设施建设投资和管理模式,经营城市资产,各地相继组建了专门从事城市基础设施建设的平台类投资公司。
城投公司的真正繁荣始于2008 年下半年,在4 万亿投资的刺激政策出台后, 商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设,制约城投企业发展的融资问题得到暂时缓解。
随着发展,城投类企业在不同阶段呈现出不同的投资和经营导向:1 、政府功能阶段企业成立初期,主要根据政府意图,依托政府未来财政通过财政拨款、土地注资、银行贷款完成基础设施建设等任务, 企业仅充当了政府的投融资工具。
企业资产主要是非经营性在建工程, 缺乏经营性资产。
目前, 许多市、县级的城投企业仍处于政府功能阶段。
2 、混合经营阶段企业除了承担政府功能外,同时还利用垄断优势,获取优惠政策与经营资源,参与市场竞争,通过市场化手段实现政府功能,发挥国有资产影响力,实现政府职能的企业化运作。
在本阶段,企业经过若干年的建设,积累了大量的非经营性资产,取得了一定区域的垄断优势,随之也拥有了一定量的准经营性和经营性资产。
本阶段的重点任务是理顺投入产出关系,建立市场化的经营模式,积极调整优化资产结构,提升经营性资产效益,建立收入实现机制、提高资产变现能力,这是城投类企业由纯粹的政府功能企业转向市场化独立经营主体的关键。
哈尔滨城投、重庆城投、天津城投等是本阶段的典型企业。
3 、自主经营阶段本阶段企业并没有被政府赋予特定的功能, 而是作为纯粹参与市场竞争的主体,通过其自主经营,充分利用社会资源,实现自主发展与国有资产保值增值。
上海城投、首创集团、中天城投、云南城投等基本实现自主经营。
城投类企业的发展历程充分证明,在实现政府功能的同时,积极调整资产结构, 盘活存量资产, 提升资产效益, 理顺投入产出关系, 确立市场化的经营模式是实现企业战略转型与可持续发展的关键。
二、城投类企业资产管理的不足城投类企业作为政府投融资平台,投资规模大、非经营性资产多,投资决策受政府影响较大,因此资产管理较市场化的企业而言,存在以下不足:1 、投资任务重论证不充分囿于投资规模大、投资期长,任务重、时间紧,社会效益大于经济效益等原因, 一些项目立项前并未对相关市场供求关系、产业投资的经济效益进行周密调研或精细测算, 导致建设成本、经济效益及市场化程度不高等情况出现。
2 、资产规模大管理不到位一是“重建设,轻管理,弱经营”导致了部分存量资产利用率低,完好率低;二是资产管理制度建设、机制建设和业务流程不完善,制约了资产管理水平的提高。
3 、资产盘活难以展开一是为维系资产与负债规模的匹配,保证持续融资能力,满足需要, 从而降低了资产的流动性, 制约了资产盘活工作;二是庞大的资产需要梳理、优化、整合等资产运作后, 才能实现向资本运营的转变, 才能通过资本市场实现产权流动或变现, 但内部资产的重组与整合往往因账务不清、成本过高、人员分流困难等因素导致资产盘活难以展开。
三、城投类企业的资产分类根据项目区分理论, 城投类企业资产可为经营性、准经营性与非经营性资产, 并据此决定经营管理模式、资金渠道及权益归属等。
①1 、非经营性资产指无收费机制、无资金流入的资产, 这是市场失效而政府有效的资产, 其目的是为了获取社会效益和环境效益, 市场调节难以对此起作用, 这类投资只能由代表公共利益的政府财政来承担, 依托城投企业完成。
2 、准经营性资产指有收费机制和资金流入, 具有潜在的利润, 但因其政策及收费价格没有到位等客观因素, 无法收回成本的资产。
该类资产附带部分公益性, 是市场失效或低效的资产, 因其具有不够明显的经济效益, 市场运行的结果将不可避免地形成资金供给的诸多缺口, 需通过政府适当贴息或政策优惠维持运营。
3 、经营性资产表1 基础设施资产分类表②①上海城市发展信息研究中心: 《经营城市如何区分经营性和非经营性项目》, 《城市经济专题》, 第14页。
②王群: 《天津市市政公用设施投资体制改革研究》, 天津: 天津理工大学,2006, 第页。
③方虹, 徐璐: 《美、澳、新非经营性国有资产的管理模式》, 《产权导刊》,2007 年第一期, 第35页。
④周培. 天津城市基础设施建设投资集团有限公司运作新模式分析,[D]. 天津: 天津理工大学,2008 年, 第80页。
⑤刘勇: 《城市基础设施经营模式探析》, 《集体经济, 经营之道》,2010 年第8期, 第83-84 页。
项目属性基础设施项目投资主体资金来源备注经营性项目收费高速公路、桥梁、供水、天然气、煤气、热力的源头设施、中小运量的公共交通、公共场所的保洁、公共厕所。
全社会投资市场化融资市场调节价，政府进行监管，防止垄断形成。
准经营性项目地铁、轻轨交通、供水管网、输配气管网、集中供热管网、大运量公共交通。
政府及社会投资主体政府提供适当补贴，吸纳社各方投资。
在价格制定上，政府要进行管制，兼顾社会和投资方的利益。
非经营性项目敞开式城市道路、污水处理以及收集管网、垃圾处理设施、绿地广场、道路照明。
政府投资政府财政投入为主，以固定税种（费种）作为保障。
政府定价，创造条件引入竞争机制，按照投标制度进行操作。
指有收费机制和资金流入, 可通过市场有效配置的资产, 目的是利润最大化, 实现资产保值增值, 通过纯粹的市场化经营手段实现收益。
四、城投企业的资产管理模式1 、全覆盖的资产管理模式根据城投类企业资产特点、管理现状和未来发展趋势, 全覆盖的资产管理模式是适用城投企业的科学管理模式, 即根据资产管理工作每项业务要求, 结合该项资产特点, 采取差异化的管理方式, 确保每项资产的每个方面、每个阶段能够管理到位, 努力实现每一项资产的保值增值。
一是固定资产的全寿命周期管理, 即从固定资产取得、日常养护、改扩建、维修、调拨、抵押、处置到最后的报废核销等全部纳入管理范畴。
准确掌握资产总量、结构、质量等情况, 为优化资产结构, 提高资产效益提供决策依据;二是股权资产的全过程管理, 是指股权管理工作要覆盖股权投资的前期论证阶段、参股子公司运营阶段、股权投资退出阶段, 确保财务状况报告制度、重大经营决策报告制度、外派董监事工作制度贯彻落实, 达到防范投资风险、提高投资收益的目的。
三是资产运行效益的全过程分析, 即综合分析资产总量、结构和质量, 为资产盘活、资产结构优化提供依据。
2 、重点把握几个环节一是规范资产取得与处置程序。
这是降低企业市场化法律风险的制度保障。
企业经营的重要环节是将资金变资产, 再将资产变资金, 即资产的取得和处置, 它们都伴随着相应的市场风险和法律风险。
政府指令性投资较多, 难免项目前期论证不充分, 市场调研不够深入, 个别资产的取得和处置手续不够规范。
因此, 亟需规范资产取得和处置程序, 确保投资论证的科学合理、转让处置的合法有效, 有效降低企业经营的市场化法律风险。
二是加强资产管理的业务流程控制。
这是实现资产安全完整的根本保证。
固定资产管理涵盖了固定资产的取得、调拨、抵押、租赁、处置、盘点、核销等环节, 产权管理涵盖了产权的占有、变更、注销登记和资产权证的管理等事项。
相应的业务流程要体现出决策控制, 明确风险节点。
三是理顺经营关系、理清资产投入产出。
这是实现企业可持续发展的根本途径。
明确资产的投入产出及盈亏平衡点, 才能相对准确的预测投资回收期、预期收益, 进而开展市场化的经营活动。
否则, “成本不清, 售价不定, 效益不明”, 市场化经营无从谈起。
五、不同类别资产的经营模式城投类企业不同的经营性、准经营性和非经营性资产, 其收入实现、投资回收方式和经营周期差异较大, 没有统一的经营模式和盈利模式, 需要按照资产类别进行差异化经营。
核心目标是创造条件, 使非经营性、准经营性和经营性资产性质相互转化。
1 、非经营性资产: 建立收费机制或补偿机制非经营性资产的最终投资主体是政府, 资金来源应为财政拨拨款结合企业贷款, 政府委托城投企业控制投资造价、完成建设投资任务。
资产的投资及运营养护应当由政府统一筹划、统一支付, 并建立相应的资产代建采购机制和成品养管机制。
与此同时, 政府应提供城投企业所得税、契税等税种方面一定的税收优惠, 采购或补贴收入产生的经营力得不纳入国有资本收益上缴范畴。
事实上, 美国法律规定政府财产公益类公司也是这样的经营理念,这类企业不纳税, 不缴利润, 接受国会拨款和自我发展。
国家对发电、流域治理、农田肥料、客运等公益事业给予补贴拨款。
③对于非经营性资产经营问题, 具体而言:（1）由城投企业投资开发的, 企业应积极推动政府采购模式, 项目开建前与政府签订采购/ 回购协议, 建成验收后由政府按协议采购, 必要时资产回注。
（2）对变现能力较小、且不利于维护养管的公益性资产, 企业应资产移交, 同时明确维护养管渠道。
此类公益性资产包括: 除快速路及其立交、河道桥梁以外的其他路桥资产、泵站、路灯设施、雨水管道、部分公园绿地、河道治理和铁路沿线整治所形成的资产等。
（3）对利于养护管理的单体量大、相对独立且与经营项目相关的公益性资产, 政府采购后注资到城投企业, 增加净资产量, 同时明确企业的养护管理实现机制。
可考虑按照养管设施资产量占全市的比例向政府申请相应比例的城市维护费, 并纳入政府财政预算, 或通过开口收入或其他方式获取收益以弥补养护费用的不足。
大型公园和绿地可与政府构建收益补偿机制等, 比如大型水库开发为旅游景点、公园收费或提高门票价格。
④将非经营性资产转化为经营性或准经营性资产。
2 、准经营性资产: 财政补贴、特许经营、科技创新、构建产业链城投企业投资形成的准经营性资产, 具有一定的社会公益价值, 由企业独立投资, 在运营过程中财政给与一定的运营补贴达到持续经营。
补贴资金来源可以是政府城建资金、土地收益及过桥过路费等, 政府也可以提供运营类企业贴息贷款、担保贷款、划拨必要的土地、税收优惠等政策。
政府应授予城投企业准经营性资产的特许经营权, 比如城市轨道交通建设项目, 可以赋予城投公司道路两侧土地的经营开发权, 即通过房地产综合开发或土地权益转让的所得收益用于补充轨道交通建设资金、运营费用。
⑤城投企业也要积极构建产业链条, 降低成本。
污水处理、污泥干化、中水、垃圾发电可以建立四位一体的经营模式。
如污水处理厂的污水处理后再用来浇花种草、洗路、洗车、灌溉农田, 形成中水供应, 从而为污水处理厂增加额外收入。
污水过滤后的污泥, 经过干化后可作为垃圾发电的助燃剂。
此外, 科技创新的应用, 生产工艺的改进, 也可以降低生产成本, 增加收益。
3 、经营性资产: 市场导向型经营经营性项目的建设, 由城投公司作为项目主发起人, 吸引多元投资。