学生权利与受教育权-周光礼

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这是西方启蒙时代的理念。 这是西方启蒙时代的理念。 其观念基础是：国家是罪恶的根源，国家与公民 其观念基础是： 国家是罪恶的根源， 之间是一种冲突与对立的关系，只有极力限制政 之间是一种冲突与对立的关系 ， 府的规模，才能有效保护公民的权利。 府的规模 ， 才能有效保护公民的权利 。 消极无为 的政府是好政府。 的政府是好政府。
对应于第二代人权
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● 学习权说或发展权 受教育不是被动接受教育的权利， 受教育不是被动接受教育的权利 ， 而是个人天然 学习的权利。那么， 学习的权利 。 那么 ， 权利主体不再局限于学校的 学生，扩展到所有人的终生 。 国家必须提供 “ 终 学生 ， 扩展到所有人的终生。国家必须提供“ 身教育” 社会必须营造“学习化社会” 身教育 ” 、 社会必须营造 “ 学习化社会 ” 。 个人 则追求自我实现。 则追求自我实现。
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②受教育权与教育权 ●教育权 教育权是指对受教育者进行领导、管理和实施教 教育权是指对受教育者进行领导、 育的权利或权力。 育的权利或权力。
教育权的主体包括国家、社会、国民、学校、 教育权的主体包括国家 、 社会 、 国民 、 学校 、 教 师和家长。 师和家长。
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●教育权力与教育权利 人民拥有权利， 人民拥有权利，政府行使权力
学生权利与受教育权
华中科技大学教育科学研究院 周光礼
２０10年 月 日 ２０ 年1月5日
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主要内容 ⒈学生权利：三个视点 学生权利： ⒉学生的核心权利：受教育权 学生的核心权利： 受教育权的类型化： ⒊受教育权的类型化：一种分类体系
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⒈学生权利：三个视点 学生权利：
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⑴作为公民的权利
• 学生享有宪法规定的某些权利，学校不能 学生享有宪法规定的某些权利， 过分侵犯这些权利。 过分侵犯这些权利。 • 但是为了完成国家设定的教育目的，学校 但是为了完成国家设定的教育目的， 可以对这些权利加以合理的限制。（国家 可以对这些权利加以合理的限制。（国家 。（ 教育权） 教育权）
“什么事都可以别人代替做，就是学习别人代替 什么事都可以别人代替做， 不了” 不了” ——刘献君 刘献君
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受教育权的基本目的是促进人的身心发展， ● 受教育权的基本目的是促进人的身心发展，获得 平等的生存与发展机会。 平等的生存与发展机会。
在当代社会， “ 在当代社会 ， 失去受教育机会的人就是失去未 来的人” 来的人” ——肖雪慧 肖雪慧
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③小结 • 受教育权是一种综合人权 ， 具有三代人权的特点 。 受教育权是一种综合人权，具有三代人权的特点。 • 但受教育权首先是第二代人权，受教育权主要是 但受教育权首先是第二代人权， 一种生存权与社会权。 一种生存权与社会权。 • 作为社会权，受教育权是宪法基本权利。 作为社会权，受教育权是宪法基本权利。
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第三代人权： ● 第三代人权：发展权
全面发展是一项不可剥夺的人权，所有的人、 全面发展是一项不可剥夺的人权 ， 所有的人 、 所 有的年龄阶段均有学习的权利。需要全社会的通 有的年龄阶段均有学习的权利 。 力合作以营造“学习化社会”。 力合作以营造“学习化社会”
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观念基础：第三代人权的实现， 观念基础 ： 第三代人权的实现 ， 不但要求国家的 积极作为， 更重要的是公民本人应主动参与。 积极作为， 更重要的是公民本人应主动参与。可 持续发展理论与自我实现是其理论基础。 持续发展理论与自我实现是其理论基础。
教育权包括教育权力与教育权利两种形态
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教育权力的主体是国家，教育权是国家对受教育 教育权力的主体 者的施教权和对教育事业的管理权 教育权利的主体是家长、学校、社会等非国家主 教育权利的主体 体，教育权利是学校、社会、家长等对受教育者 〔子女〕进行管理、施教及举办教育的权利。
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●受教育权
受教育权是受教育者接受教育的权利。 受教育权是受教育者接受教育的权利。
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⑵作为受教育者的权利
• 作为受教育者，学生享有教育法规定的各 作为受教育者， 项受教育的权利， 项受教育的权利，这些权利统称为受教育 权。 • 受教育权是学生最主要的权利 受教育权是学生最主要的权利。
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⑶作为消费者的权利
• 随着教育的产业化、市场化，学生越来越具有消 随着教育的产业化、市场化， 费者的特征。 费者的特征。 • 作为消费者，学生与学校本着自愿、平等、公平、 作为消费者，学生与学校本着自愿、平等、公平、 诚实信用原则处理批次关系。 诚实信用原则处理批次关系。学校管理的核心是 要贯彻消费者权益优先保护原则。 要贯彻消费者权益优先保护原则。
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⑶受教育的概念
① 概念 受教育权是指公民依法享有的要求国家积极提 供均等的受教育条件和机会，通过学习促进身 的受教育条件和机会， 心发展， 心发展，以获得平等的生存和发展机会的基本 权利。 权利。
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② 这一界定包括如下几层含义 受教育权的基本属性是学习权。 ● 受教育权的基本属性是学习权。 学习权强调学习者本人的主动性与积极性。 学习权强调学习者本人的主动性与积极性。
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⑵受教育权的性质
确定受教育权的本质有助于受教育权的法律救济。 确定受教育权的本质有助于受教育权的法律救济。 只有知道它是何种性质的权利才能确定采取何种诉 讼程序。 讼程序。
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①人权发展的三阶段 第一代人权： ● 第一代人权：自由权 只要国家消极不干预，权利就能得到保障。 只要国家消极不干预，权利就能得到保障。
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1919德国魏玛宪法第一次把接受教育视为一种权 1919德国魏玛宪法第一次把接受教育视为一种权 利写入宪法。把受教育规定为公民的权利与义务。 利写入宪法 。 把受教育规定为公民的权利与义务 。 这一规定影响广泛，我国宪法 46 条就是这样规定 46条就是这样规定 这一规定影响广泛 ， 我国宪法46 的 ,“中华人民共和国公民有受教育的权利与义务” 中华人民共和国公民有受教育的权利与义务” 中华人民共和国公民有受教育的权利与义务
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权利义务观： ●权利义务观：受教育既是公民权利又是公民义务 受教育既是权利又是义务” “受教育既是权利又是义务”。 20世纪前 ， 主要理解为“ 下层人民对国家的义 20 世纪前， 主要理解为 “ 世纪前 务”； 20世纪以后， 则把义务主要理解为“ 20世纪以后，则把义务主要理解为 “ 国家及政府 世纪以后 对人民的义务” 对人民的义务 ” ， 这实际已经是一种受教育权利 观。
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② 受教育权性质的三种学说 ● 公民权说 受教育权是一种公民政治权利和自由。国家不能 受教育权是一种公民政治权利和自由。 侵害。 侵害。 对应于第一代人权
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● 生存权说或社会权说 受教育实质上是一种生存权， 受教育实质上是一种生存权 ， 国家必须积极采取 行动，给受教育权的实现提供必要的物质条件。 行动，给受教育权的实现提供必要的物质条件。
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受教育权的主体是所有的公民。不分种族、 ● 受教育权的主体是所有的公民。不分种族、不分 性别、不分年龄。 性别、不分年龄。
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● 受教育权的义务相对人首先是国家 其次才是社会、学校、 其次才是社会、学校、家庭
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● 受教育权实现的主要途径是国家积极提供均等的 受教育的条件和机会。 受教育的条件和机会。 受教育权主要表现第二代人权， 受教育权主要表现第二代人权 ， 是国家给公民的 一种福利。 一种福利。 问题：福利国家的衰落与西方的教育重整运动— 问题 ： 福利国家的衰落与西方的教育重整运动 —公民权利与消费者权利的冲突 公民权利与消费者权利的冲突
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权利观: ●权利观:受教育被视为公民的一项基本权利 • 二战以后 ， 人权运动兴起 ， 人的尊严和权利受到 二战以后，人权运动兴起， 重视，人类进入了一个权利时代。 重视，人类进入了一个权利时代。 • 绝大多数国家的宪法承认，受教育是公民应该享 绝大多数国家的宪法承认 ， 而由国家、社会、学校和家长予以保障的） 有 （ 而由国家 、 社会 、 学校和家长予以保障的 ） 基本权利，决不是同时应承担的义务。 基本权利，决不是同时应承担的义务。
①受教育权的定位 ●义务观:受教育是公民一种纯粹的义务 义务观: • 将公民接受义务教育视为信徒对上帝的义务〔新 将公民接受义务教育视为信徒对上帝的义务 〔 教〕 • 将公民接受义务教育视为公民对国家的义务 〔 资 将公民接受义务教育视为公民对国家的义务〔 产阶级] 产阶级]
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西方自16世纪宗教改革开始推行义务教育 西方自 16世纪宗教改革开始推行义务教育， 颁布 16 世纪宗教改革开始推行义务教育， 了一些强制父母送其子女入学的义务教育法。 了一些强制父母送其子女入学的义务教育法。 德意志魏玛公国的《学校法令》 1619） 德意志魏玛公国的《学校法令》（1619） 普鲁士王国的《普鲁士义务教育法》 1717） 普鲁士王国的《普鲁士义务教育法》（1717） 英国的《工厂法》 1833） 英国的《工厂法》（1833）。
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问 题
• 在教育产业化下，世界范围内出现： 在教育产业化下，世界范围内出现： 消费者权利压倒公民权利 消费者权利压倒公民权利 压倒 中国现象： 中国现象： 公立中小学校设VIP 公立中小学校设VIP班 VIP班 公办大学体育设施外包
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⒉学生的核心权利：受教育权 学生的核心权利：
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⑴受教育权的性质
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⑶作为消费者的权利
• 作为消费者，学生拥有如下权利： 作为消费者，学生拥有如下权利： ①安全保障权；②知悉真情权； 安全保障权； 知悉真情权； ③自主选择权；④公平交易权； 自主选择权； 公平交易权； ⑤获得赔偿权；⑥获得消费知识权； 获得赔偿权； 获得消费知识权； ⑦维护尊严权；⑧监督批评权。 维护尊严权； 监督批评权。
受教育权是一项基本人权 受教育权的权利主体主要是学生及其他受教育者。 受教育权的权利主体主要是学生及其他受教育者 。
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• 终身教育理念与学习化社会 • 在学习化社会，受教育权表现为学习权 在学习化社会， • 受教育权的主体是所有的公民