南京市地块城市设计图则技术标准(试行)分析

南京市地块城市设计图则

技术标准

（试行）

南京市规划局

2013年12月

一、总则

1、为加强和规范我市地块城市设计工作，规范地块城市设计图则的内容、形式、制图标准等要求，特制定本标准并试行。

2、本标准适用于对《南京市出让地块城市设计工作暂行规定》（宁规字〔2013〕431号）明确的需提出地块城市设计图则的地块。在规划编制（控制性详细规划和地段城市设计）阶段，以及单独编制地块城市设计（已编制的上位规划中尚未明确地块城市设计图则）时，应遵守本规定。

3、本技术标准作为地块规划条件的组成部分，强调地块城市设计图则的简明有效、便于操作，并能确保建筑设计的灵活性。本图则编制的基本原则包括：（1）合理性原则——图则内容应在满足地块规划条件的基础上，充分体现《南京市城市设计导则》和该地段城市设计研究的相关要求。

（2）有效实施原则——突出图则对城市空间秩序的有效控制引导，利于规划管理的具体实施和控制。

（3）可操作性原则——图则制定应因地制宜，图则内容和表达应简单、准确和明晰，便于土地出让和规划管控中各环节的操作。

（4）灵活性原则——图则制定以控制城市空间秩序中不利情况的发生为基本目的，同时为用地布局和建筑设计留出空间。

4、位于城市中心区以及其他一般地区的地块应按照本标准执行；位于历史文化街区和历史风貌区、风景（名胜）区内的地块可参照本标准执行。

二、内容与要求

1、地块城市设计及其图则是对各层次上位规划和城市设计的落实和表达，是对

地块规划条件的补充和完善，其主要内容是在地块层面对“空间形态、交通流线、地下空间、界面类型、建筑设计、环境设计以及其他方面”提出城市设计的控制和引导要求。具体地块编制本图则应根据该地块所涉及问题的具体情况，在本技术标准所列的地块城市设计内容框架中，选择需要表述的内容提出控制与引导的要求。特殊情况，也可适当增补表述内容。

2、图则的具体要求在“图则说明”中以文字形式归类表述，包含对各大类问题进行综述的“控制引导意图”和对各分项提出要求的具体“说明”两个部分。

3、为体现执行操作中严格程度的差异，图则说明应区分“控制性要求”与“引导性要求”的用词与表述方式。其中，“控制性要求”的表述相对严格，正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；“引导性要求”的表述具有一定弹性，表示允许稍有选择或在条件许可时首先应这样做，正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。

4、图则内容的分类、图则说明的要求、图件的内容与形式等，如表1所示。

表1：南京市地块城市设计图则编制的主要内容和要求

三、图则形式表达

1、基本版式

地块城市设计图则基本版式以单张图幅表达。具体要素需包含：1）图则基本信息：图纸名称、区位、图例、相关信息等；2）控制图（附风玫瑰和比例尺）；3）引导图及其他；4）图则说明：控制引导意图和说明。各要素的具体位置如图1所示。

图1：地块城市设计图则基本版式示意

2、控制图

在规划六线和地块范围基础上，对地块范围内城市设计进行表达，也可对相邻的代征绿地、城市广场等提出控制要求。控制的内容通常包括对塑造城市空间形态、组织车行交通等有重大影响并需准确定位的要素（如建筑后退、街墙控制、高度分区、机动车出入口等）。

控制图位于版面中部，整合表达需要控制的内容，建议采用的比例为1:1000，1:1500，最小不得低于1:2000。

3、引导图及其他

一般是对城市中需要系统引导的内容提出要求。引导的内容通常包括对优化地段城市空间形态和功能使用具有影响的内容，如公共步行、地下空间、界面类型、建筑形体等。

引导图若干张，位于控制图下部等分排列，分类表达需要引导的内容，不对比例作具体要求，可根据地块情况对引导图数量做增减。

根据需要，可将地段城市设计方案一并纳入图则，说明地块与周边空间关系。

四、制图规范

1、通用规范

地块城市设计图则的制图应满足《南京市控制性详细规划计算机辅助制图规范》对支撑系统、制图精度、坐标系、地形图、图层管理、文字标注、图形规则、出图设置等方面的基本要求。

2、出图尺寸

基本版面为A3或A2尺寸，地块形状特殊或图件数量较多的情况，可沿图则长度方向的1/2整数倍加长；

3、图件排版

各图件宜正南北排放。形状特殊的用地如需对控制图和引导图作旋转的，应保持模型空间数据的坐标系，在图纸空间内对取图框按45°的整数倍进行旋转。

4、图层命名标准

设定统一的图层命名标准——“序号”+“英文代码”+“中文注释”

其中，序号采用两位数字；

英文代码采用两位英文字母表示。在空间形态中，建筑后退、街墙控制线和高度

分区的代码分别用“FB、FW和FH”表示；在交通流线中，允许/禁止机动车开口范围的代码用“TE/TF”表示，地面开敞空间、步行系统和空中通道的代码分别用“TP、TG和TA”表示；在地下空间中，地下公共空间的类型和联系通道分别用代码“UA 和UP”表示；在界面类型中用“JS”表示。

中文注释以汉语拼音为序。例如，“21FB多层退让”代表多层建筑退让线，“22TE 机动车出入口”代表允许机动车开口范围。

地块城市设计图则的基本图层和图例的设计标准，参见南京市地块城市设计图则编制图层规定（表2）、南京市地块城市设计图则图例设计（表3），特殊情况需对图例进行补充的，可依据地块城市设计的控制框架，并入相对应或类似的图层类别中归档管理。

表2：南京市地块城市设计图则编制图层规定

表3：南京市地块城市设计图则图例规定

图层名名称示例线型色号21FB多层退让多层建筑退让线HIDDEN2 40 21FB高层退让高层建筑退让线DASHED 1 21FW低多层街墙低多层建筑街墙控制线ACAD_ISO08W100 6 21FW高层街墙高层建筑街墙控制线ACAD_ISO08W100 4 21FH低层控制低层控制区hatch8 21FH多层控制多层控制区hatch8 21FH高层控制高层控制区hatch8 22TE机动车允许允许机动车开口范围Continuous 1 22TF机动车禁止禁止机动车开口范围Continuous 18 22TG地面公共步行

主要地面公共步行DASH 30

次要地面公共步行DASH_300 30 22TP绿地

绿地hatch 96

广场型绿地hatch 96 22TP广场广场hatch34 22TA空中公共通道空中公共通道Continuous 2 23UA地下空间类型地下空间类型Continuous 150

23UP地下空间联系地下空间与相邻地块的联

系

Continuous 34 地下空间与地铁站的联系DASH 34

24JS界面类型

商业店铺界面引导线CENTER 200

其他界面引导线BORDER 200 27S方案示意方案示意线Continuous8 28H地块范围地块范围DASHED2 7