智慧城市建设面临的问题及其解决途径_以海口市为例_刘刚
智慧城市行业存在的困难及解决方案
智慧城市行业存在的困难及解决方案智慧城市已经成为现代城市发展的热点，有望解决城市管理中的许多问题。
然而，这个快速发展的领域也面临着诸多困难和挑战。
本文将分析智慧城市行业存在的困难，并提出一些解决方案。
一、基础设施建设困难要打造一个智慧城市，必须依靠先进的信息和通信技术来支持各种系统和应用程序。
然而，在许多地方，基础设施建设仍然不完善。
例如，在某些较落后地区，网络基础设施覆盖率不高，导致智能化应用无法实施。
此外，传统基础设施与新兴技术之间的兼容性问题也给生态系统集成带来很大困扰。
为了解决这些问题，政府部门应加大对基础设施建设的投入。
同时应推动各相关产业参与其中，并加强协作与合作，共同推进新型基础设施的建设。
此外，在设计和规划阶段考虑到新技术的使用以及未来的发展，可以避免一些兼容性问题。
二、数据安全和隐私保护智慧城市需要大量的数据来支持各种应用，如交通管理、公共安全和环境监测等。
然而，数据安全和隐私保护一直是智慧城市发展过程中的重要挑战。
泄漏个人隐私信息可能导致严重后果，并对智慧城市的可信度产生负面影响。
为了解决这些问题，智慧城市需要建立健全的数据保护制度。
政府部门应制定相关法律法规来规范数据处理和使用行为，并加强对违规行为的监管和处罚力度。
此外，企业应加强内部数据管理和安全措施，确保敏感信息的安全存储和传输。
三、跨部门合作困难智慧城市涉及许多不同领域和部门之间的合作，如交通、能源、环境等。
然而，在实践中常常出现各个领域之间缺乏沟通和协调的问题。
每个部门都有自己独立运作的体系和利益考虑，往往难以实现高效整合。
为了解决这个问题，政府应该发挥积极的引导作用，建立跨部门协调机制和联合工作组。
同时，鼓励各部门之间的信息共享和资源整合，通过协同合作来实现智慧城市系统的高效运行。
四、投资成本较高要建设一个智慧城市需要大量的投资。
包括基础设施建设、技术研发和运营维护等方面都需要巨额资金。
然而，许多地方政府财力有限，无法承担如此重大的投资压力。
浅析智慧城市建设中存在的问题及对策
浅析智慧城市建设中存在的问题及对策【摘要】建设智慧城市是实现城市转型升级和可持续发展的必由之路，也是提升城市品质和综合竞争力的重要举措。
目前的智慧城市建设存在认识不“智慧”、规划不系统、标准不规范、人才不充裕等问题。
加快智慧城市建设必须多措并举，一要强化规划带动，二要强化产业拉动，三要强化创新驱动，四要强化机制促动，五要强化人才推动。
【关键词】智慧城市；建设；问题；对策智慧城市是充分利用现代信息通信技术，汇聚人的智慧，赋予物以智能，使汇集智慧的人和具备智能的物互存互动、互补互促，以实现经济社会活动最优化的城市发展新模式和新形态。
智慧城市被认为是继数字城市和智能城市建设之后城市信息化的高级阶段，并已成为国内外城市走向未来的战略选择。
截至2012年底，我国已有154个城市提出建设智慧城市，41个地级以上城市在“十二五”规划或政府工作报告中正式提出建设智慧城市。
智慧城市的建设将改变人们的生产生活方式，提高城市运行效率，更能有效提高城市的核心竞争力和可持续发展能力。
笔者认为目前在智慧城市建设中存在一些突出问题，解决这些问题必须多措并举、稳打稳扎。
一、智慧城市建设中存在的突出问题智慧城市理念为城市未来发展展现了一幅美好蓝图，然而，作为一种以科技为核心推动力的城市发展战略，要建成真正意义上的智慧城市还面临一些突出问题。
（一）认识不“智慧”目前，虽然不少城市提出了建设智慧城市的目标，但对于智慧城市的认识并不一致，对“智慧城市”的理解和操作大多还停留在技术层面，对上层架构鲜有触及。
不有些地方的所谓智慧城市规划，甚至根本就没有考虑到物联网、云计算、三网融合、无线宽带等新一代信息技术应用，仍然采用以前的技术思路和模式。
同部门、不同地区对智慧城市建设所包含的内容的看法也不尽相同。
例如，城市规划建设部门往往从新一代信息技术应用于城市规划建设的角度开展智慧城市建设，信息化主管部门则从工业化、信息化相互融合角度去规划本地区的智慧城市建设，而地方政府如地级市则又从本市国民经济和社会发展信息化的角度去规划智慧城市。
浅谈我国智慧城市建设中存在的问题和解决措施
浅谈我国智慧城市建设中存在的问题和解决措施智慧城市建设是当前我国推进城市化进程的重要组成部分，也是实现城市可持续发展的重要手段之一。
然而，在智慧城市建设的过程中，我国面临着一些问题和挑战。
本文将就这些问题进行探讨，并提出相应的解决措施。
一、数据安全问题智慧城市建设依赖于大量的数据收集、传输和应用，而数据安全问题一直是困扰智慧城市发展的重要因素之一。
当前，我国智慧城市建设中存在以下数据安全问题：1. 数据隐私泄露：在数据的收集、传输和应用过程中，个人隐私往往面临泄露的风险，这给居民的个人权益保护带来了困扰。
2. 数据篡改风险：由于数据的传输和存储环节涉及多方，数据的真实性和完整性可能受到破坏，这给智慧城市的运行和管理带来了风险。
针对上述问题，我国可以采取以下解决措施：1. 加强数据隐私保护法律法规的建设，明确个人隐私的边界和保护责任。
2. 建立健全的数据安全管理机制，包括加密传输技术、严格的数据访问权限控制和监督机制等。
二、信息孤岛问题智慧城市建设涉及多个领域和多个部门的信息共享与交互，然而目前存在信息孤岛的问题，即各个部门的信息无法有效整合和共享。
这给智慧城市建设的协同和高效运行带来了阻碍。
为解决这一问题，可以采取以下措施：1. 推行信息标准化和共享平台建设，建立统一的数据标准和接口，促进各个领域和部门的信息共享与交互。
2. 加强信息管理和共享的政策引导，鼓励各个部门将数据开放共享，促进跨部门的协同发展。
三、技术壁垒问题智慧城市建设需要借助先进的信息技术支持，然而我国在某些技术领域存在相对滞后的问题，技术壁垒成为智慧城市建设的一个重要挑战。
为解决技术壁垒问题，可采取以下措施：1. 加大对科技创新的支持力度，加强技术研发和人才培养，提升我国在相关技术领域的研发和应用能力。
2. 加强国际合作和交流，吸纳国外先进的智慧城市建设经验和技术，推动我国智慧城市建设与国际接轨。
四、社会参与问题智慧城市建设是一个综合性的工程，需要广泛的社会参与和共同推动。
智慧城市建设存在的问题与措施
智慧城市建设存在的问题与措施智慧城市建设是现代城市建设的重要发展方向，它通过信息技术的应用来提升城市的智能化、可持续性和人民生活质量。
然而，智慧城市建设也存在一些问题和挑战。
以下是一些可能存在的问题和可行的解决措施：
问题：
1.技术标准不统一：由于各个地区的发展水平和需求不同，各自采用不同的技术标准，导致了智慧城市建设的不同步和互通困难。
2.数据共享问题：智慧城市建设涉及到海量的数据收集、处理和利用，但数据的共享和流通问题一直是个难题，限制了城市管理和服务的协同和优化。
3.隐私和安全问题：在智慧城市建设中，各种信息和数据不断被收集和分析，容易造成隐私泄露和安全风险，需要采取有效的安全保护措施。
4.公众参与不足：智慧城市建设应该是民主、开放和透明的过程，但往往缺乏有效的公众参与和沟通机制，导致公众的诉求和利益得不到充分考虑。
措施：
1.统一技术标准：建立智慧城市建设的技术标准和规范，促进不同地区和系统的互通和合作，推动智慧城市建设的协同发展。
2.加强数据共享：建立智慧城市数据共享平台，规范数据管理和交换，促进城市管理和服务的协同和优化，同时保护隐私和安全。
3.加强安全保护：采取多种技术手段和管理措施，保护智慧城市中涉及到的各种信息和数据的安全，同时加强法律法规的制定和执行，
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保障公民权益。
4.加强公众参与：建立智慧城市建设的公众参与机制，促进公众对城市管理和服务的参与和监督，同时增强政府和公民之间的互动和信任，提高城市治理的效能。
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智慧城市建设的难点与对策
智慧城市建设的难点与对策随着信息技术的飞速发展，智慧城市建设已成为当今城市发展的重要趋势。
智慧城市旨在通过运用先进的信息技术，实现城市的智能化管理和高效运行，提升居民的生活质量和城市的竞争力。
然而，智慧城市建设并非一帆风顺，在实践过程中面临着诸多难点，需要我们深入思考并采取有效的对策。
一、智慧城市建设的难点1、信息孤岛问题在城市的各个部门和系统中，存在着大量的信息资源，但由于缺乏有效的整合和共享机制，这些信息往往处于孤立状态，形成了信息孤岛。
不同部门之间的数据格式、标准不一致，难以实现互联互通，导致信息资源的浪费和重复建设，严重制约了智慧城市的发展。
2、资金投入巨大智慧城市建设需要大量的资金投入，包括基础设施建设、技术研发、系统维护等方面。
对于一些经济欠发达的城市来说，资金短缺成为了智慧城市建设的主要瓶颈。
此外，智慧城市建设的收益往往具有长期性和不确定性，使得社会资本参与的积极性不高，进一步加大了资金筹集的难度。
3、技术标准不统一智慧城市建设涉及到众多的技术领域和应用场景，如物联网、大数据、云计算等。
目前，这些技术的标准尚未统一，不同的厂商和系统之间存在兼容性问题，给智慧城市的建设和运营带来了很大的挑战。
同时，技术的快速更新换代也要求城市管理者不断跟进和调整，增加了建设的成本和风险。
4、数据安全与隐私保护智慧城市建设依赖于大量的数据采集和分析，但数据的安全和隐私保护问题却日益突出。
如何确保数据的合法性、安全性和保密性，防止数据泄露和滥用，成为了智慧城市建设中必须解决的重要问题。
一旦发生数据安全事件，不仅会影响居民的个人权益，还可能对城市的稳定和发展造成严重的负面影响。
5、人才短缺智慧城市建设需要既懂信息技术又懂城市管理的复合型人才。
但目前，这类人才相对短缺，难以满足智慧城市建设的需求。
此外，由于智慧城市建设涉及到多个部门和领域，需要各方人员密切协作，但在实际工作中，部门之间的沟通和协调往往存在障碍，影响了项目的推进和实施。
智慧城市建设面临的问题及其解决途径
智慧城市建设面临的问题及其解决途径以海口市为例〔摘要〕当今社会,信息化在其中扮演的角色和地位正在日益凸显,特别是 2008 年以后,在金融危机的背景下,建设智慧城市迅速成为各国振兴经济、应对衰退的重要抓手。
介绍了海口智慧城市建设的实践,分析了海口智慧城市建设面临的问题。
在此基础上,提出了解决海口智慧城市建设面临的问题的途径。
〔关键词〕海口;智慧城市;公共管理;机制;探究目录一、智慧城市的内涵 (3)二、智慧城市建设对未来城市发展的意义 (3)三、海口智慧城市建设现状及存在的问题 (5)1. 海口智慧城市建设现状 (5)2. 海口智慧城市建设遇到的困难和问题 (7)四、解决海口智慧城市建设存在的问题的途径 (8)1. 智慧城市建设须在政府主导下进行 (8)2. 以推进公共管理服务体系的完善促进智慧城市的建设 (9)3. 以加强社会建设和民生工作作为智慧城市建设的支撑点 (9)一、智慧城市的内涵智慧城市作为新的城市建设理念,得到了社会的广泛关注,学界也给予了足够的重视。
关于智慧城市的内涵,学界大体上在技术智能、管理诉求、受众需求等层面进行了探讨,其中以巫细波和杨再高在《智慧城市理念与未来城市发展》中的论述最具代表性。
从巫细波和杨再高的论述可知,智慧城市的体系主要包括应用层、网络层、感知层三个层面的建设,依托物联网、云计算等新核心技术,通过网络信息终端的感知,在物与物、人与物、社会与人等之间实现信息交互,从而使得更为深入广泛的城市智能化管理得以实现。
智慧城市将物联网、互联网、云计算、高速信息传输、可靠的技术终端及各种智慧功能的实现作为一个体系呈现在世人面前,基于此,我们可以把智慧城市的建设分为实施者、管理者、受众及世界等四个方面。
具体说来,参与智慧城市建设的各方如下:政府及其他公共服务组织或单位作为智慧城市的管理者,主要基于外部和城市内部的政治经济社会文化生态发展环境的需求,立足城市特色、公众诉求和智慧城市建设实际,统筹协调配置社会资源,组织推动智慧城市建设,主导和实现社会管理服务;智慧城市建设的实施者,包括相关单位、企业和个人等,根据管理者的要求,建设和完善感知、网络、应用等具体项目,并结合受众需求和意见反馈,实现技术功能、服务和维护;智慧城市建设的落脚点是受众的使用和体验,包括社会集体和个人等共享智慧城市建设的成果和服务,并基于经济社会发展提出诉求,对智慧城市建设提出意见和建议反馈。
智慧城市建设中的问题与解决方法
智慧城市建设中的问题与解决方法智慧城市建设是一个涉及众多领域的复杂工程，它基于新一代信息技术来推动城市的可持续发展，促进城市资源的高效利用和能源的节约。
但是，在实际的实施过程中，智慧城市建设也面临着一系列的问题。
本文将分析当前智慧城市建设中面临的问题，并提出相应的解决方法。
一、安全问题智慧城市建设需要涉及到大量的互联网技术，如物联网、云计算等。
这些技术的广泛应用不仅在带来便利的同时，也容易带来安全问题。
例如，当设备、传感器、云平台等信息系统被攻击时，将会对城市带来严重的安全隐患，导致信息泄露、交通混乱、能源浪费等问题。
解决方法：加强安全保障安全问题需要在整个智慧城市建设的过程中得到高度重视。
必须要在设计、开发、运行等各个环节加强安全保障。
可以采取智能监测技术、数据备份技术、加密技术等一系列手段来保障系统的安全，防范安全风险。
二、数据质量问题智慧城市建设需要各种传感器、检测设备来采集城市的数据，这些数据将被用于各种分析和决策行动。
但是，在大数据背景下，数据质量对于智慧城市建设至关重要，如果数据质量存在问题或者数据量太少，将会导致决策偏差、交通不畅、能源浪费等问题。
解决方法：引入机器学习技术机器学习技术可以用来针对数据质量的问题，通过聚合数据、清洗数据、验证数据等技术手段来保证数据的准确性和完整性。
同时，可以利用机器学习算法来进行预测和优化，实现城市的可持续发展。
三、城市智能化水平不一在城市智能化建设过程中，不同城市的智能化水平不一，影响了智能城市间的协同发展。
一些城市具备了先进的智能化技术和完善的数据资源，能够快速实现智能城市建设，而一些城市还停留在初级阶段。
解决方法：促进城市之间的协作为了促进城市之间的协作，可以利用技术平台和公共资源共享的机制，建立一种城市云计算平台，借助数据开放和可视化技术，分享资源和经验，加快建设智能城市的步伐。
四、公众参与度不高智慧城市建设离不开公众的支持和参与，城市公众必须对智慧城市建设的意义和作用有充分的认知。
浅谈我国智慧城市建设中存在的问题和解决措施
浅谈我国智慧城市建设中存在的问题和解决措施摘要：随着现代经济社会的不断发展，城市发展和城市建设逐渐成为区域政府有关部门较为关注的问题。
所谓的智慧城市是在智能城市和数字城市之后的城市信息化发展的高级状态，也是工业化、信息化以及城镇化深度结合的产物。
智慧城市的发展对于变革居民生活方式、转型城市经济、社会管理以及环境保护有着现实的指导意义。
但是，受到各种发展因素的影响，我国现阶段智慧城市建设活动中还存在很多问题，本文主要针对这些实际存在的问题选择有效的解决方案，从而提升智慧城市建设以及发展水平，为区域经济实现可持续发展奠定坚实的基础。
关键词：智慧城市；发展建设；存在问题；解决措施我国现阶段城市发展已经经历了信息城市和数字城市等阶段，并朝着智慧化城市迈进。
但是，智慧城市的发展作为较为复杂的一项工程，属于更新发展理念、革新信息技术、创新建设以及管理模式等。
[1]因此，在实际建设过程中必然会面临较多的难点。
做好我国现阶段智慧城市发展现状分析工作，并采取有效的解决措施，对于提升智慧城市发展水平有着现实的指导意义。
一、建设智慧城市的意义分析（一）优化城市产业结构从产业发展和技术创新来分析，智慧城市属于信息技术的应用以及创新产物，也是以物联网信息技术作为支撑，对城市经济、自然以及社会系统实施智能化改造的成果，主要表现为互联网和物联网的融合。
智慧城市建设工作的顺利进行需要能够通过高新技术和技术创新来实现。
进行智慧城市的发展能够保证高技术产业规模得以壮大，逐渐提升这种高技术产业在整个城市经济发展中所占的比重。
[2]而且智慧技术对于一个城市的服务业和工业发展也有着现实的指导意义，从而保证传统企业的组织、技术以及服务模式都能够实现创新发展，以较大的限度来提升传统企业的发展生产力，保证城市经济从“人口、经济红利”转变成通过“信息和知识实现创新发展”的大方向。
（二）贯彻并落实绿色发展理念要想保证经济社会实现永续发展，就要能够从根本上推动城市经济朝着循环发展、绿色发展以及低碳发展方向迈进，从而把生态文明建设放在主要的地位，将其融入到经济建设之中，从根本上促进生产空间高效集约、生活空间适度宜居。
智慧城市建设存在的问题与措施
智慧城市建设存在的问题与措施随着科技的不断进步，智慧城市建设已经成为了当今社会发展的热门话题。
然而，我们必须正视智慧城市建设中存在的一些问题，并寻找解决这些问题的措施，以确保智慧城市建设能够更好地服务于人们的生活。
一、智慧城市建设中的问题1. 隐私和安全问题在智慧城市建设中，大量的数据被收集和分析，这些数据包括个人隐私信息。
如果这些数据泄露或被滥用，就会引发巨大的隐私和安全问题，对人们的生活造成严重影响。
2. 技术标准不一目前智慧城市建设涉及到的各种技术标准众多，缺乏统一规范。
这导致了不同设备之间的互操作性问题，也增加了系统集成和管理的难度。
3. 数字鸿沟智慧城市建设需要各种先进的信息技术支持，但一些地区的数字基础设施建设滞后，缺乏相关技术人才。
这导致了数字鸿沟的存在，使部分地区无法享受到智慧城市带来的便利。
4. 经济和社会影响智慧城市建设需要大量的投入，包括设备购置、基础设施建设和运维成本等。
对于贫困地区来说，这些投入可能会加剧经济和社会差距，导致社会不公平问题的加剧。
二、解决问题的措施1. 加强隐私保护和安全管理在智慧城市建设中，隐私保护和安全管理是至关重要的。
政府和相关企业应制定严格的隐私保护法律法规，并建立有效的数据安全管理机制，确保人们的个人隐私得到保护。
2. 推动技术标准的统一为了促进不同设备之间的互操作性，各相关领域的组织和机构应加强合作，推动技术标准的统一。
制定统一的技术规范和标准，促进设备的互联互通，降低集成成本。
3. 加强数字基础设施建设政府应加大对数字基础设施的建设投入，提升网络覆盖能力和带宽资源。
此外，政府还应加强相关技术人才的培养和引进，确保智慧城市建设在全国范围内得到均衡发展。
4. 寻找多元化的资金支持智慧城市建设需要大量的资金投入，政府可以通过吸引社会资本参与来解决资金问题。
同时，还可以通过与民间机构的合作，寻找更多元化的资金支持，以减轻政府负担。
5. 促进社会公平和包容政府在智慧城市建设中应注重社会公平和包容，关注贫困地区的发展需求。
我国智慧城市建设的三大问题及应对措施
我国智慧城市建设的三大问题及应对措施自从2010年IBM公司正式提出“智慧城市”的概念后，智慧城市已经成为全球城市发展关注的热点。
智慧城市是以一种更智慧的方法，通过利用以物联网、云计算等为核心的新一代信息技术，来改变政府、企业和人们相互交往的方式，对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动等在内的各种需求，做出快速、智能的响应，以提高城市运行效率，为居民创造更美好的城市生活，在经济转型发展、城市智能管理和面向大众的智能服务等方面，都具有广泛的前景。
目前，我国正处于城镇化快速发展的重要时期，智慧城市为我国城镇化的弯道超车提供了历史性机遇。
为此，从中央到地方都制定了智慧城市的政策法规，并开展了各种有益的探索和尝试。
然而，在实际运作过程中，我国的智慧城市建设，仍存在如下几点问题：1、建设流程中环节缺失，影响建设效果的及时反馈和改进智慧城市建设应包括项目规划、筹资、建设、运营、监控、评估、反馈等一系列流程。
目前，国内智慧城市建设流程中环节的缺失主要涉及监控不到位、绩效评价指标不完善等问题。
监控应贯穿智慧城市建设各领域的全部流程，涉及项目规划的民主科学性、筹资的合法透明性、建设过程的规范有序性、评估指标的统一合理性等。
因此，监控环节的缺失，在很大程度上会影响智慧城市建设效果的及时反馈和改进。
同时，绩效评价体系的不完善也是当前国内智慧城市建设的突出问题，这主要体现在绩效评价指标体系构建、科学评价方法选取和合理指标权重设计等方面，导致相关组织部门、利益相关群体、个体难以有效衡量智慧城市建设所带来的实际效果。
此外，项目绩效评价的主体选择也相对单一，往往由政府相关部门单独负责绩效评价的整个过程，缺乏第三方绩效评价主体的参与。
2、信息的整合与共享不充分，加剧了“数字鸿沟”国内智慧城市建设经过了七年的发展历程，但在智慧城市规划和建设的具体实践中，不同区域、人群、城乡之间对智慧城市各领域的认知和接受程度存在偏差。
智慧城市建设面临的问题及其解决途径
智慧城市建设面临的问题及其解决途径摘要：现如今，我国的城市建设在不断的完善，打造智慧城市成为了我国各地区实现发展方式变更、振兴地区经济的一种有效方式。
而在实际智慧城市建设的过程中，也存在着一定的问题。
在本文中，将就智慧城市建设面临的问题及其解决途径进行一定的研究。
关键词：智慧城市；面临问题；解决途径引言以计算机技术与现代通信技术普及应用的有机结合为标志的第五次信息技术革命使人类社会进入了数字化信息时代。
随着物联网、云计算、互联网、传感网、广电网等信息技术的快速发展，出现了新的城市建设形态，城市信息化从单纯的手段转变为城市发展的高级形态，是信息化与工业化、城镇化的深度融合、城市转型发展的转换器、城市治理模式创新的着力点、人们生活方式变革的突破口。
智慧城市建设已经上升到全球国家发展和获得新一轮发展优势的重要手段和主要战略，随着我国对智慧城市认识不断深入，智慧城市建设有了长足发展，全国越来越多的城市提出智慧城市建设理念，2014年8月，经国务院同意，国家发展改革委等八部委联合印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。
然而在现实中，由于认识、体制、技术等因素影响，造成了对智慧城市建设理解错误，存在智慧城市建设一哄而上、城市面貌千城一面、自主创新能力较弱、资源整合难度大、信息安全面临严重挑战等问题，阻碍了城市智慧化的进程。
在此背景下，我国在以往智慧城市理论和实践基础上，进一步提出建设新型智慧城市。
国家“十三五”规划纲要明确提出“建设一批新型示范性智慧城市”。
1智慧城市建设的意义据悉，某地区在建设智慧城市过程中，重点打造市级公共服务平台，推出城市APP，建成了统一的用户、信用、支付中心，为居民提供涵盖地区政务服务、城市生活、交通出行、卫生健康四大板块的信息及服务，目前已上线应用超过60项，注册人数突破30万。
广大市民可通过该平台申领个人身份证、驾照、社保卡等个人数字证照，随时查询和线上办理各类政务信息等。
智慧城市发展存在的问题与解决方案
智慧城市发展存在的问题与解决方案:智慧城市发展存在的问题与解决方案,城市管理的一项重要任务就是事件管理,包括日常事件和紧急事件,尤其是紧急事件会直接考量城市决策者的应急处置能力.一旦有自然灾害、流行病、交通、治安、群体事件、恐怖事件等发生,就需要公安、城管、交通、医院等部门高效协同.参考《》目前,已有超过200多个城市公布了自己的“智慧城市”建设计划,但真正付诸实施,或是真正按照“智慧”级标准建设的城市尚无一例.既然名字已经定了,中国式的“智慧城市”也只有根据中国的国情,按照中国人的智慧来建设.一、当前城市信息化普遍存在的问题1.缺乏统一的信息化平台,无法实现城市状态的全面感知、监控与应急联动各部门自建的信息化系统主要解决各自所在领域的局部问题,信息化系统各自按照自己部门的业务需求和标准建立,无论在业务体系,还是技术架构上都不具备足够的开放性,且系统之间彼此独立,难以相互衔接连通,形成“信息孤岛”,无法在整个城市管理的全局形成一套完善的信息化体系.例如:一个城市的政府信息化系统、市民热线、政务网站往往会有数十种之多,异常分散,不但老百姓使用起来不方便,即便是书记、市长等决策者也无法通过统一的信息平台及时地了解城市运行状态.城市管理的一项重要任务就是事件管理,包括日常事件和紧急事件,尤其是紧急事件会直接考量城市决策者的应急处置能力.一旦有自然灾害、流行病、交通、治安、群体事件、恐怖事件等发生,就需要公安、城管、交通、医院等部门高效协同.然而,由于现有大部分的信息化系统都是由各部门自行建设,系统之间不能实现相互连通,因此对于事件的数据收集与分析往往不能做到全面和准确,这种情形下,城市的决策者既不能获得决策所需的足够依据,也无法通过统一的信息平台指挥各部门协同起来.2.城市信息资源过度分散,数据不能共享,人为壁垒严重如同一个人的智慧是与其拥有的知识成正比一样,大数据是智慧城市建设的基础.与欧美等国国情不同,我国尚无大数据开放的完整法规、政策与成熟运行体系,目前智慧城市所必需的核心大数据资源(如:地理空间信息、人口、企业、交通、环境、医疗、教育、犯罪信息等)大部分掌握在政府各个部门手中(如图1所示,政府掌握的大数据是开放数据中的核心),各部门将数据看作是部门的私有财产用来谋利,而不共享给其他部门,更不对公众开放.如今,数据部门私有化已成为普遍现象,这一状况其实已经构成了智慧城市建设的最大障碍.3.封闭的内部管理系统,缺乏公众的参与互动传统的信息化系统往往是一个“自己人管自己人”的内部办公管理系统,没有采用大数据、移动互联、云计算、社交(微博、微信)等新潮流技术设计成一个能够与公众充分互动的系统,无法集合公众智慧用于城市管理.4.自主的安全保密体系缺失在过去的数十年中,由于我国对革命性新技术的系统认识不足,前瞻性投入不够,导致从半导体、计算机、网络基础设施,到操作系统和数据库等主流it技术的控制权完全旁落,国家安全几乎“无密可保”,教训深刻.“棱镜门”事件只是揭开了我国网络与信息系统安全问题的冰山一角,随着大数据时代的来临,我们所面临的严峻安全形势只会日益加重,迫切需要建立我国自主的安全保密体系,否则信息化程度越高,安全风险反而越大.试想一旦涉及国家政治、军事、经济等方面的信息化系统被监控或攻击,重要数据泄露,后果将不堪设想.图1各种数据之间的关系图5.重复建设,财政资金浪费严重目前城市多部门分别建设自己的信息系统,缺乏顶层设计,在机房、硬件设施、软件、数据以及运维方面存在大量的重复投资,且这些系统之间技术标准及功能品质不一、兼容性差,造成了人力、物力和资金的巨大浪费.二、智慧城市运营中心解决方案智慧城市没有统一可复制的模板,它是一项只有起点,没有终点的事业,但无论国内还是国外,智慧城市建设都离不开一项关键性的支撑技术——大数据.大数据是城市实现智慧化所需要的“知识库”的总集合,它涵盖了城市的规划、建设、管理、政府决策与公共服务、企业运营、百姓生活等方方面面.在美国等发达国家,由于具备了良好的大数据开放环境,故智慧城市的建设是采取的“分布式”的模式,即政府只需制定大数据开放的相关法规与技术标准,并带头开放政务数据,鼓励大数据产业发展,即可推动城市智能化与智慧化的发展,政府在行政方面的干预较少.而在国内,由于前述原因,必须首先破解大数据的收集、管理与共享难题,才能为智慧城市建设创造实施条件.中国的“大政府”模式使得只有政府才能具备打破数据行政壁垒,统筹社会各方完成大数据采集与共享的能力.因此,智慧城市建设的一件首要的工作就是成立一个强力的专门机构来负责城市政务大数据的采集、管理与共享发布,进而推动大数据的研究、挖掘、应用与产业发展,这一机构,我们称之为:智慧城市运营中心(scoc:smartcityoperationcenter).我国的改革已进入深水区,传统的社会管理方式已无法解决我们所面临的日益突出的经济可持续增长、人口、交通、环境、资源乃至人文等问题,而智慧城市是城市科学发展之必由之路.智慧城市并非技术层面的革新,而是关乎政府治理模式的全新变革.组织是一切治理活动的基础,因此,有远见卓识的政治家应该认识到,必须首先在机构改革方面勇于破冰,才能为智慧城市创造有力的保障.scoc的具体组织架构如图2所示:1.scoc首席运营官(coo)、首席信息官(cio)与联席会议委员会借鉴美国、新加坡等国经验,在scoc的架构中,建议由城市一把手担任首席运营官(coo),城市二把手担任首席信息官(cio).由于各地均将陆续成立“网络安全与信息化领导小组办公室”(简称“网信办”),scoc可以下挂到“网信办”机构之下.为解决政务大数据的部门壁垒问题,在scoc之下需成立非常设机构“cio联席会议委员会”,由cio负责管理,各委办局局长或分管信息化副局长出任委员,以联席会议的形式负责各委办局大数据共享、信息化系统管理和协调、紧急情况下的应急指挥与联动等工作.2.scoc管理办公室scoc常设的二级机构为scoc管理办公室,scoc管理办公室对运营中心coo及cio联席会议委员会汇报,负责管理运营中心下属4个分中心.办公室主任建议由市级信息化主管部门(电子政务办或信息办等)领导担任,下设首席技术官(cto)、首席绩效官(cpo)、首席数据分析官(cdo)以及预算管理办公室(omb)等职位和机构,城市各部门新建的信息化系统需要经过scoc的评审与批准,统一纳入scoc所规划的智慧城市顶层设计中来,并由scoc进行指导、监理与验收.图2:scoc组织架构图主要职能如下:●负责智慧城市的顶层设计；●相关政策法规与标准的组织编制；●规划和审核各行业信息化发展的总体目标、框架、任务、运行管理机制等；●规划与管理智慧城市运行指标体系,并负责考核；●负责城市信息资源整合与共享、各委办局之间的沟通协调.3.scoc四个分中心(1)市级it运维中心智慧城市的顶层设计可以简单概括为“云-端”互动的模式,建立面向电子政务的统一“政务云”可以解决传统信息化机制下的各自为政、重复投资等问题,提高公共资源的利用效率.it运维中心提供面向智慧政务统一的云存储、云计算服务,也是城市物联网的接入枢纽,由城市首席技术官(cto)直接分管.除面向电子政务外,it运维中心可进一步拓展至企业和公众服务.运维中心采取可无限扩展的技术架构,可根据实际需求来扩容,避免单纯建立云计算中心或超算中心所带来的盲目投资、设备利用率低、运维费用高等问题.企业可以将自己的crm、mis、erp、plm等系统直接部署在scoc的it的运维中心,享受由政府提供的公有云服务,从而节省企业开支,提高企业效率.it运维中心的主要职能为:●规划和编制电子政务it设施的总体目标、框架、任务、运营管理机制等；●与基础it设施相关的法规标准的编制；●面向智慧政务、企业和公众的it基础设施的建设、运维和管理；●智慧城市建设成果展示.(2)大数据中心●由城市首席数据分析官(cdo)分管,其主要职能为:●城市政务大数据的采集、加工、入库、清洗、挖掘及运维；●与城市运营数据相关的政策法规与标准的制定；●负责城市信息资源的整合与共享；●向政府、企业和公众提供时空大数据共享云服务.(3)城市运行监控与指挥中心(可与城市应急中心合并)●负责城市日常运行体征的监控、各委办局指标评价和考核、以及紧急情况下的应急指挥与联动,由城市绩效考核首席绩效官(cpo)分管.此部门的主要职能为:●城市联合呼叫中心的管理；●城市运行状态的集中监控；●城市综合管理,多部门协同指挥调度；●城市运行指标体系的建设与评价考核；●重大事件的应急处置；●应急平台的建设与维护.(4)智慧服务中心是政府面向社会企业和公众的、集中式信息化开放平台和大数据服务平台,由scoc管理办公室主任直接分管,其主要职能为:●面向公众生活的智慧服务平台:统一热线、统一政务门户网站、统一呼叫中心、网上联合行政审批等,涵盖文化教育、就业、社保、医疗卫生、电子政务、社区服务等方面.支持市民用pc、手机、电视等各种终端的访问.图3:大数据生态圈●开放给企业的应用服务平台:支持企业调用非涉密的经济与市场数据用于企业经营,支持企业发展电子商务、智慧物流、智能制造、智慧农业、智慧金融、智慧服务等.政府可以为企业搭建有关大数据的咨询、培训、交易、融资、法律等信息平台,并通过奖励政策或是在重点项目上的投入作为资金引导,帮助企业运用大数据完成技术升级和业务重构.从而建立起城市的智慧产业,提升城市竞争力和经济发展水平.●大数据交易平台:智慧服务中心可以建立促进城市大数据共享与交易为目的的非盈利企业联盟机构,按照企业对数据的贡献程度和基金资助数额等设置一定的准入门槛,首先引入优质的大数据企业进入联盟,逐渐向各个领域扩展,最终建立城市的“大数据交易平台”,在此平台上企业相互公开数据目录,自行决定数据的内容、技术规格、交易方式等.●欧美发达国家类似的交易平台正如雨后春笋一样大量涌现,国内大数据交易尚处于起步阶段.不过,已经可以看到一些有益的尝试.例如:北京中关村已于2014年2月成立类似大数据交易平台,目前,已有京东、新浪、天翼等公司鼎力参与.中国互联网优质受众营销联盟(uma)也发布了大数据交易平台dmp,uma是携程网、当当网、易车网、珍爱网、智联招聘等40多家垂直门户网站的集结联盟.●在大数据时代,it的所有产业活动都将围绕数据展开,所谓“数据定义未来”.最终将形成一个全新的“大数据生态圈”.富有远见的城市可以先行先试,尽早推动本城市大数据生态圈的形成,以建立大数据优势产业.scoc除聘请专职人才外,同时还可抽调各委办局信息中心有信息化建设经验的人员担任职务.另外,还应聘请外部专家组成专家委员会,负责咨询、指导、评审和验收等工作.从而形成跨部门、跨行业、跨层次的、全社会人士参与的规划、决策、建设与管理机构,以“众智”的方式完成城市大数据的整合和利用,促进智慧城市的建设.三、结语智慧城市运营中心将通过模式创新,再造一个政务流程的崭新平台.各级政府的运行将逐步“基于实证的事实”,而不是“意识形态”或“主观意志”,也不受利益集团的影响.通过运营中心,可实现城市运行的可视化、可控化、智能化、可预测及可量化评估与持续优化.政府将因之变得更加开放和负责,并更有效率,从而最大程度地降低行政风险.大数据等新技术使得卓有远见的政治家能够抓住机遇,更好治理城市.总之,scoc是智慧城市的重要基础设施和核心所在,一个先进的scoc是智慧城市不断向高级阶段延伸和发展的基石.它包含着前瞻而务实的施政理念、高效敏捷的政务流程再造、先进而集约的技术架构、无限开放的公共服务平台等,建成后将极大提升城市运行效率、竞争力以及市民的幸福感,以实现城市迈向智慧化的跨越式发展.撰文:郭晟立得空间董事长兼总裁。
智慧城市建设发展存在的问题与解决路径
智慧城市建设发展存在的问题与解决路径摘要：智慧城市是党中央实现现代化强国的重大战略部署，是解决城市发展难题、实现城市可持续发展和治理现代化的必然选择，是提升城市整体竞争力和市民幸福感的关键举措。
我国的智慧城市建设已经取得了显著成绩，但是也存在一些突出问题。
必须认真总结分析目前存在的问题并给出解决的路径，以促进智慧城市建设的科学稳步推进，提升政府治理效能和城市治理现代化水平。
关键词：智慧城市建设发展；存在的问题；解决路径1导言智慧城市是应用新一代信息技术、优化传统城市结构、促进经济稳健发展、提升人民幸福指数的新型城市模式。
智慧城市的理念与愿景是非常美好的，但在具体实践中出现的问题却是多样的，这就需要我们不断总结经验，并借鉴国内外智慧城市建设的先进模式，来制定中国个性化的智慧城市发展战略，以实现城市的绿色、可持续发展。
2智慧城市”的内涵“智慧城市”是现代信息与通信技术（ICT）的高速发展与急需解决快速城市化带来的一系列“城市病”，从而需要提高现代城市治理水平的基础和推动下诞生并发展起来的。
由于智慧城市是城市管理与发展的新理念、新模式，其内涵的界定，目前尚未有一致或统一的结论，但总的来说，它是综合运用互联网、物联网、云计算等现代信息技术及传感器技术、自动化技术，使构成城市的各种基础设施、环境资源要素实现互联和协同，是一个物物相连、人物互动、高度数字化信息化、政府高效运行、百姓幸福安居的城市。
可提供跨部门、跨系统、跨业务、跨层级、跨地域的协同管理和服务，从而实现公共服务便捷化、城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络安全长效化。
智慧城市的基础是数字城市。
首先要建立智慧城市大数据中心（SCOB），积聚和存储城市的所有数据信息，这是智慧城市的心脏。
借助城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）等现代手段将物理城市信息化数字化，再加载城市环境（水质、大气、污染等）数据和城市社会经济（人口、产业、资产等）数据，还有实时获取的数据，形成庞大的城市海量“数据池”，实现全领域、全覆盖的城市信息化、数字化。
我国智慧城市建设存在的问题和解决方案
我国智慧城市建设存在的问题和解决方案一、引言随着科技的快速发展和城市化进程的加速，智慧城市建设已成为我国城市发展的重要方向。
然而，在智慧城市的建设过程中，存在一些问题和挑战。
本文将分析我国智慧城市建设存在的问题，并提出相应的解决方案。
二、我国智慧城市建设存在的问题1.城市规划不合理在智慧城市的建设过程中，城市规划不合理是一个突出的问题。
一些城市在规划过程中缺乏科学性和前瞻性，导致城市空间布局不合理，影响了城市的发展和居民的生活质量。
2.基础设施建设不足智慧城市的建设需要完善的基础设施作为支撑。
然而，我国一些城市的基础设施建设还存在不足，如交通、能源、通信等方面的设施不完善，制约了智慧城市的发展。
3.信息化水平不高信息化是智慧城市建设的重要基础。
然而，我国一些城市的信息化水平还不高，信息技术的应用还不够广泛，影响了智慧城市的建设进程。
4.缺乏统一的标准和规范在智慧城市的建设过程中，缺乏统一的标准和规范是一个突出的问题。
不同城市、不同部门之间的数据格式、接口标准不统一，导致数据共享和交换存在困难，影响了智慧城市的建设效果。
5.数据共享与隐私保护存在冲突在智慧城市的建设过程中，数据共享是提高城市管理效率的重要手段。
然而，数据共享与隐私保护存在冲突，如何平衡数据共享与隐私保护的关系是一个亟待解决的问题。
6.智能化水平不足智能化是智慧城市建设的重要特征。
然而，我国一些城市的智能化水平还不足，智能化技术的应用还不够广泛，影响了智慧城市的建设效果。
7.政府支持不足政府在智慧城市的建设过程中发挥着重要的引导和支持作用。
然而，一些地方政府对智慧城市建设的重视程度不够，投入不足，制约了智慧城市的发展。
8.社会参与度低社会参与是智慧城市建设的重要力量。
然而，我国一些城市的社会参与度还比较低，公众对智慧城市的认知度和参与度不高，影响了智慧城市的建设效果。
三、解决方案1.加强城市规划，合理布局城市空间在智慧城市建设过程中，应加强城市规划工作，根据城市的实际情况和发展需求进行合理布局，提高城市的宜居性和可持续发展性。
浅析智慧城市建设中面临的问题及解决方法
浅析智慧城市建设中面临的问题及解决方法摘要：伴随信息技术的持续发展，产业信息化、大数据、云计算渗透于各行各业。
基于信息技术的城市建设也早已搬上日程，即智慧城市。
智慧城市建设涵盖城市信息基础设施及众多公共服务领域，对于预防犯罪、缓解交通压力、政务公开等方面都能发挥不小的作用。
智慧城市建设业已成为现代城市发展方向、评价城市现代化程度的重要指标。
然而由于智慧城市建设内在具有系统复杂性，科技需要与城市内在成长及发展规律相契合，使智慧城市在建设过程不断创新，导致整体效果欠佳，因此，国家提出新型智慧城市建设规范要求，本文结合实际对之进行分析，旨在更好地建设智慧城市。
关键词：智慧城市;城市治理;建设规划引言在现实中，由于认识、体制、技术等因素影响，造成了对智慧城市建设理解错误，存在智慧城市建设一哄而上、城市面貌千城一面、自主创新能力较弱、资源整合难度大、信息安全面临严重挑战等问题，阻碍了城市智慧化的进程。
在此背景下，我国在以往智慧城市理论和实践基础上，进一步提出建设新型智慧城市。
国家“十三五”规划纲要明确提出“建设一批新型示范性智慧城市”1智慧城市建设过程中国共产党第十九次代表大会提出“数字中国”和“智慧社会”，作为数字中国的重要内容以及智慧社会的终极体现，新型智慧城市承载了科教兴国、创新驱动发展、人才强国、乡村振兴、军民融合、区域协调发展和可持续发展等众多战略要素。
智慧城市建设在快速发展的同时出现了很多问题，城市是人类生活的重要载体，也是多种资源集中汇聚的重要结合体，且处于相互的动态环境中。
因此，如果建设出了问题，则负面影响会带来乘数级扩散，目前的智慧城市存在缺乏体系化考虑，不重视协同思想，重技术轻管理、重大而全轻特色可用、重表面效果轻基础打造等多种问题，给我国城市建设带来了新的挑战，如提升国家治理体系及治理能力、政府简政放权、城市普惠以及新经济高质量发展等新要求。
在此背景下，各地政府陆续成立的智慧办、大数据局以及智慧城市投资公司等，华为、中兴、中通服、IBM、埃森哲等众多知名企业将之作为重要业务推进，新型智慧城市已经初步形成了国家引导、市场化全面推广的初步态势，体系化、规范化以及高效化建设及科学发展更加需要引起各方重视。
浅析智慧城市建设面临的问题及其解决途径
浅析智慧城市建设面临的问题及其解决途径智慧城市是现代城市最终的发展去向，在现代城市用地压力增加，人口交通拥堵的历史背景下，发展智慧城市是解决这些问题的最佳选择。
然而，智慧城市建设本身也面临着许多问题，本文就这些问题展开探讨，从而提出相应的解决办法。
标签：智慧城市；问题；措施；城市建设人类社会在近几年实现了快速的发展，依托互联网实现了经济的飞跃。
随着城市人口的不断增多，出现了更多的城市问题，而智慧城市的出现能够有效对城市发展难题进行解决，促进城市的可持续发展。
因此，我们将致力于打造智慧城市，并对建设过程中存在的问题和解决措施进行深入探索。
一、智慧城市概述（一）内涵智慧城市是信息和通信技术的运用，是城市核心运营系统的关键信息测量、分析、整合的意义，是对人们生活、环境保护、公共安全、城市服务、工商活动等各种需求的智能化反应。
基于互联网、网络、电信网络、有线电视网络、无线宽带网络结合技术，与智慧高度融合，高端发展产业智慧、便捷高效的情报服务成为新城市发展模式的主要特征。
（二）开发背景经济的快速发展在促进城市的扩张也导致交通拥堵、环境污染等“城市病”，新的想法和新的城市发展模式，促使当地的扩张，寻找人类智力范围的“最好”，和智能城市建设已经成为城市新的发展路径。
在实践中，有着深厚的经济底蕴和强烈的时代气息和智慧城市的发展，最早在1990年的旧金山国际会议上，提出了以“智慧城市”为主题的智慧城市建设建设。
1992年，新加坡制定了IT2000 - Smart岛计划，主要计划在全国范围内建立高速宽带多媒体网络。
2007年，欧盟提出建立“智慧城市”的构想。
2008年，IBM提出了“智能地球”的新概念。
2009年，欧盟再次提高了城市建设的智慧，启动了投资计划。
从那时起，“智慧城市”的建设成为国外的热点。
二、智慧城市建设面临的问题有的智慧城市在建设过程中没有对自己的长远发展进行明确的规划，对于新技术没有足够的重视。
智慧城市是建立在信息技术的基础上，对整個城市的运作方式产生改变。
智慧城市建设存在的问题及整改措施
智慧城市建设存在的问题及整改措施一、智慧城市建设面临的问题随着信息技术的飞速发展，智慧城市已经成为现代都市建设的热门话题。
然而，虽然在构想中，智慧城市会给我们带来更高效、便捷和可持续发展的未来，但目前智慧城市建设仍然面临一些重要挑战。
以下是我对智慧城市建设存在的一些问题的讨论：1. 数据隐私和安全性担忧：智慧城市依赖大量数据收集和分析，包括个人隐私等敏感信息。
如果这些数据未被妥善保护，可能会导致个人隐私泄露甚至被滥用。
因此，必须加强数据安全措施，并制定相关法律法规以保护公民权益。
2. 数据孤岛和互操作性差：在智慧城市建设中，不同领域和部门收集到了大量数据，但由于缺乏统一的标准和共享机制，导致这些数据变成了孤立存在的“数据孤岛”。
这影响了各个系统之间的互联互通，妨碍了城市规划和资源调度的全面优化。
3. 数字鸿沟和用户参与不足：智慧城市建设需要大量的数字技术，并要求公民具备一定程度的信息素养。
但是，由于现有教育和培训体系未能及时跟上技术发展的步伐，导致了数字鸿沟问题。
同时，在决策过程中，公民参与度不高也限制了智慧城市建设的进展。
4. 市场壁垒和规范缺失：当前在智慧城市建设领域，存在着行业标准不统一、评价机制不健全等问题。
这样会导致市场壁垒的产生，从而限制了创新公司和初创企业进入该领域，并对整个行业发展造成阻碍。
二、智慧城市建设的整改措施为解决上述存在的问题并促进智慧城市建设的可持续发展，我们需要采取一系列的整改措施：1. 加强数据隐私保护：采用严格安全措施确保个人数据隐私得到完善保护。
制定相关法律法规以明确数据处理和共享的边界，加强监管力度，倡导透明和责任化的数据使用原则。
2. 构建统一标准和共享机制：促进各部门间的数据互通和协作，制定并推广智慧城市建设的统一标准，推动基础设施和应用系统之间的互操作性，并鼓励数据的开放共享。
3. 提倡数字技术普及和教育更新：加大投入培训力度，在学校和社区等场景普及数字技术知识，提高公民信息素养水平。
智慧城市建设面临的问题及解决路径
智慧城市建设面临的问题及解决路径一、智慧城市的内涵智慧城市体系建设主要包括以下几方面：应用层、网络层、感知层。
主要依靠的是物联网和云计算进行感知，在实现物与物、人与人、社会与人的信息交互基础上，实现城市智能化建设。
智慧城市的建设主体有以下方面：①实施者，主要是建设单位企业和个人；②管理者；③受众者；④社会。
[1]二、建设智慧型城市的意义第一，有利于优化资源配置。
智慧城市可以通过自身的功能实现城市管理过程中的资源优化，增加城市管理的服务功能，通过一体化的信息平台进行资源监管和配置，提高城市运行效率。
第二，有利于促进产业结构的优化调整。
智慧城市的建设过程带动了很多产业发展，一方面是物联网、云计算等硬件设备产业，逐步转型为新型的高新技术产业，另一方面可以带动旅游、医疗、交通、商贸等各种服务业的发展[2]。
第三，有利于促进城市向公平均衡型方向发展。
智慧城市建设打破相对独立、割裂的信息模式，改变信息的单一向和信息隔阂状态，尤其是对于公众与政府状态，能起到十分正面的作用。
三、衡阳市情况简介衡阳市是湖南省内的第二大城市，能源化工是目前的主要发展力量，这是因为衡阳市有着极为丰富的能源资源，其中以有色金属为主，已经逐渐形成了机械、冶金、化工、建材、纺织、食品加工为主要框架的经济体系，是国内典型的工业城市。
同时衡阳市也是以发展生态文明为核心的现代化宜居城市，城区内绿化覆盖率和绿地率都比较高，循环经济和绿色经济发展水平也在不断提升，具有独特的环境特点。
四、衡阳智慧城市建设现状及存在的问题（1）智慧城市整体平台建设难以满足需求。
社会结构越复杂，信息交互越难实现，衡阳市建成的信息交互平台，虽然实现了部分信息的交互，但是其范围有限，并且有很多行业信息难以通过平台进行传输与下载。
（2）相关产业较为落后。
虽然信息化的高新产业在近几年得到了发展，且速度很快，但是同国内发达城市相比仍然存在较大差距，这些产业的不足就导致了智慧城市建设过程受阻。
智慧城市建设的挑战以及应对策略
智慧城市建设的挑战以及应对策略智慧城市作为数字化时代的重要组成部分，旨在利用先进的信息和通信技术来提升城市的运行效率、改善居民的生活质量。
然而，智慧城市建设面临着一系列的挑战，需要找到相应的应对策略来解决。
本文将探讨智慧城市建设的挑战，并提出应对策略。
首先，智慧城市建设面临的主要挑战之一是基础设施建设。
要实现智慧城市的目标，需要建立完善的数字化基础设施，包括网络、传感器、物联网等。
然而，许多城市的基础设施不够健全，需要进行大规模的改善和升级。
此外，智慧城市需要处理大量的数据，因此需要更强大的数据存储和处理能力。
要应对这一挑战，城市管理者应该积极寻求投资和合作机会，与科技公司、电信运营商等合作，共同建设数字化基础设施。
其次，智慧城市建设还面临着与隐私和安全相关的挑战。
智慧城市依赖于大量的传感器和监控设备来收集和分析数据，这涉及到个人隐私和信息安全的问题。
对于居民来说，他们担心个人数据被滥用或泄露，对于城市管理者来说，他们必须确保数据的安全性，以免受到黑客攻击。
为了解决这一挑战，智慧城市需要建立起严格的隐私保护机制和信息安全管理体系，加强加密技术和防护措施，确保居民个人信息的安全和私密性。
第三，智慧城市建设还面临着数据治理和管理的挑战。
智慧城市产生的庞大数据量需要有效的收集、整理和分析，以提供有用的信息和指导城市管理的决策。
然而，由于数据来源的多样性和数据格式的不一致性，数据的治理和管理变得复杂而困难。
为了应对这一挑战，城市管理者应该制定清晰的数据治理政策和规范，建立起数据共享和交互的平台，以促进各部门间的合作和信息共享，从而提高数据的质量和利用效率。
第四，智慧城市建设还需要解决人力资源和技术人才的挑战。
智慧城市需要具备一定的技术能力和知识，但在许多地方，缺乏拥有相关技术和知识的人才。
此外，随着技术的不断发展和进步，城市管理者需要不断学习和更新知识，以适应新技术的应用和发展。
为了应对这一挑战，城市管理者应该加强与高校和研究机构的合作，共同培养和引进具有相关技术和知识的人才，建立起人才储备与培养机制。
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文章编号 ㊀1002-2031(2013)06-0042-04智慧城市建设面临的问题及其解决途径以海口市为例刘㊀刚㊀张再生㊀梁㊀谋㊀㊀ 摘㊀要 ㊀当今社会,信息化在其中扮演的角色和地位正在日益凸显,特别是2008年以后,在金融危机的背景下,建设智慧城市迅速成为各国振兴经济㊁应对衰退的重要抓手㊂介绍了海口智慧城市建设的实践,分析了海口智慧城市建设面临的问题㊂在此基础上,提出了解决海口智慧城市建设面临的问题的途径㊂关键词 ㊀海口;智慧城市;公共管理;机制;探究 中图分类号 ㊀F299.276.6㊀㊀㊀㊀ 文献标识码 ㊀A㊀㊀ 作者简介 ㊀刘㊀刚(1981 ),男,陕西大荔人,海南大学海南国际旅游岛发展研究院讲师,研究方向为公共政策㊁文化人类学㊁传播社会学;张再生(1968 ),天津大学公共管理学院劳动与社会保障研究所所长,教授,博士,研究方向为人力资源开发与管理㊁区域社会经济可持续发展㊁社会保障理论与政策;梁㊀谋(1969 ),男,海南文昌人,海南大学马克思主义学院副研究员,研究方向为社会学㊁管理学㊁经济学及海南发展问题㊂基金项目 ㊀海南省社会科学研究2012年资助项目(HNSK (2)12-72) 海南国际旅游岛社会建设管理创新研究㊂ 收稿日期 ㊀2013-02-23 修回日期 ㊀2013-03-10㊀㊀一㊀智慧城市的内涵㊀㊀智慧城市作为新的城市建设理念,得到了社会的广泛关注,学界也给予了足够的重视㊂关于智慧城市的内涵,学界大体上在技术智能㊁管理诉求㊁受众需求等层面进行了探讨,其中以巫细波和杨再高在‘智慧城市理念与未来城市发展“中的论述最具代表性㊂从巫细波和杨再高的论述可知,智慧城市的体系主要包括应用层㊁网络层㊁感知层三个层面的建设,依托物联网㊁云计算等新核心技术,通过网络信息终端的感知,在物与物㊁人与物㊁社会与人等之间实现信息交互,从而使得更为深入广泛的城市智能化管理得以实现㊂智慧城市将物联网㊁互联网㊁云计算㊁高速信息传输㊁可靠的技术终端及各种智慧功能的实现作为一个体系呈现在世人面前,基于此,我们可以把智慧城市的建设分为实施者㊁管理者㊁受众及世界等四个方面㊂具体说来,参与智慧城市建设的各方如下:政府及其他公共服务组织或单位作为智慧城市的管理者,主要基于外部和城市内部的政治经济社会文化生态发展环境的需求,立足城市特色㊁公众诉求和智慧城市建设实际,统筹协调配置社会资源,组织推动智慧城市建设,主导和实现社会管理服务;智慧城市建设的实施者,包括相关单位㊁企业和个人等,根据管理者的要求,建设和完善感知㊁网络㊁应用等具体项目,并结合受众需求和意见反馈,实现技术功能㊁㊀总第215期城市问题2013年第6期㊀DOI:10.13239/j.bjsshkxy.cswt.2013.06.011服务和维护;智慧城市建设的落脚点是受众的使用和体验,包括社会集体和个人等共享智慧城市建设的成果和服务,并基于经济社会发展提出诉求,对智慧城市建设提出意见和建议反馈㊂㊀㊀二㊀智慧城市建设对未来城市发展的意义㊀㊀智慧地球的概念由美国IBM公司最早提出,奥巴马上台不久其即上升为美国的国家战略,其‘经济复苏与再投资法案“特别强调物联网技术在医疗㊁网络宽带和能源等领域的应用㊂欧盟㊁日本㊁韩国㊁新加坡㊁巴西㊁澳大利亚㊁墨西哥㊁阿根廷㊁智利㊁新西兰㊁文莱等经济体或国家均基于物联网技术制定了智慧城市的建设战略或计划㊂目前,建设智慧城市已经在全球获得了广泛认同㊂可以说,智慧城市建设对于应对国际金融危机㊁寻求经济复苏或持续增长㊁增强核心竞争力及争取未来发展先机等产生了重要影响,其对城市发展的意义主要体现在以下几个方面㊂第一,有利于优化资源配置和提升城市运行质量与效率㊂智慧城市通过一体统筹㊁协同联动㊁智能服务㊁互联互通,使城市管理与物联网㊁云计算等信息技术有机融合,推动城市管理更加侧重于服务,能有效解决城市发展过程中的诸多问题㊁打破既有的管理藩篱和消解责权利过度交叉重叠的问题,通过一体化的信息服务平台强化资源的合理配置和有效监管,从根本上提高城市管理运行的效率和水平㊂第二,有利于促进产业结构的优化调整和推动绿色经济的发展㊂智慧城市的建设涉及到诸多前沿产业领域㊂智慧城市建设在感知㊁网络㊁应用建设等层面,可以推动与物联网㊁云计算等相关的设备制造㊁网络信息传输等关键技术的发展,从而可为壮大高新技术产业㊁促进传统产业转型升级㊁培育新的经济增长点㊁加快绿色经济的发展做出积极贡献,可推动旅游㊁医疗㊁交通㊁商贸等现代服务业获得长足发展㊂第三,有利于促进公平均衡型的发展㊂智慧城市建设把原先相对独立㊁割裂的信息系统纳入到一个平台,这样其不仅能够有效地打破信息壁垒,杜绝信息隐瞒和滞后及人情关系等不良现象的出现,也可以从根本上改变原有的信息不对称及其单一指向,特别是它可以改变公众与政府㊁人与物㊁物与物之间长期存在的隔阂及隔离状态,把公共资源㊁公权力等置于公众的监督之下,从而使社会朝着更加公平正义的方向迈进㊂四是有利于改善城市环境和提高生活质量㊂智慧城市将改变我们已有的生存环境和生活方式,物与物㊁人与物之间的交互 对话 ,将使人们的生产㊁生活㊁工作㊁娱乐㊁社交㊁出行㊁就医㊁教育㊁环保等行为产生巨大变化,对于改善城市环境,提高生活质量将发挥巨大的作用㊂比如 智慧旅游 可使人们对酒店㊁机票㊁餐饮㊁景点门票㊁目的地情况等均可以及时掌握; 智慧医疗 可使医疗资源有限和不均衡的状况得到改善,使人们获得及时有效地医疗服务;智慧交通 可有效调节道路资源,使得通行更加顺畅; 智慧食品 的可追溯机制能够保证 餐桌的安全 ; 智慧家居 可使人们能够享受到更为舒适㊁安全㊁怡人的家庭环境㊂㊀㊀三㊀海口智慧城市建设现状及存在的问题㊀㊀1.海口智慧城市建设现状(1)信息基础网络㊁感知设备和分类平台基本覆盖在海口,光传输网络已经覆盖到城区和行政村,多种无线数据传输也已渗透到城区所有区域和大部分村镇,信息通信网络已经具有无盲点㊁全覆盖㊁带速宽㊁功率强和传输快的特点,已经能够满足城乡综合通信需求㊂随着 数字海口 建设的快速推进,智慧政务㊁旅游㊁交通㊁警务㊁房产㊁农务㊁科技㊁社保㊁教育㊁水务㊁家居㊁燃气㊁电力㊁商贸㊁监测㊁食品等分类平台基本建成;金农㊁金保㊁金盾㊁金卫㊁金智㊁金关等网络信息化工程基本实现功能覆盖,尤其是所有省直单位和四区节点交互联接的政务网,五成以上的单位已经实现了网上审批;市长热线成效显著;电子农务新技术㊁新品种科技示范基地突破30个;全市249个行政村每一行政村均有1名电子农务信息员,所有23个乡镇电子农务标准化服务站均已投入使用;有效拓展了农产品生产交易市场空间;智慧旅游对于旅游及相关产业实现了全覆盖,出现了产值超亿元的旅游企业㊂(2)政务信息应用体系和社会建设管理基础完善目前,海口市以加强和完善门户网站建设为基础,将全市资源及信息系统建设予以统筹考虑,按照城市管理需求逐步实施,有效降低了行政成本和财政支出;重点建设完善了与群众生活关系密切领域的信息网络系统和平台建设,目前已经完成了医疗㊁教育㊁社保㊁交通㊁纳税㊁就业㊁质检㊁食品㊁城管㊁土地㊁旅游㊁住房㊁租房㊁公共服务㊁政府公开等系统建设,有效推动了政务公开㊂比如海口立足社会保障信息系统的建设,建立了全市统一的市级劳动保障数据中心,使社保费征稽系统㊁社保服务系统㊁劳保服务数据信息㊁养老服务信息及医疗服务信息等做到了无缝连接;新农村合作医疗管理信息网也已顺利上线,与覆盖全市的合作医疗数据管理中心共同实现了所有医疗资源和需求的科学合理调配及组织;城市IC一卡通已经辐射到人口㊁泊车㊁公交㊁医保㊁消费等领域;一大批社区服务管理系统已将政府的管理服务延伸到了城乡的每一户居民家中㊂(3)以信息科技为代表的高新技术产业发展迅速2006-2010年,海口的信息产业以年均23. 49%的增长速度发展,高于海南省该产业同期增长速度5.48个百分点,远高于同期海口GDP的增长比例㊂目前,信息产业已经成为海口经济增长的新亮点㊂海口现有的1200余家信息相关企业,基本涵盖了软件㊁系统㊁网络介入㊁设备制造和通信服务等智慧城市的信息感知㊁网络及应用行业㊂2011年,海口信息产业收入为71.6亿元,通信运营企业主营业务收入较上年同期增长16.15%㊂(4)信息技术应用和受众服务普及程度高自2006年以来,海口市通过信息技术在重点示范项目中的应用和示范,不仅加快了信息相关产业的快速发展,也使信息技术在传统产业的改造升级过程中发挥了至关重要的作用,总体上拓展了信息技术在海口发展中的领域和层次,使社会所有要素都受到了信息技术的影响㊂当前,海口已经完成了主要制造业企业设备㊁技术及工艺流程等的信息化改造,第一产业中骨干工业企业信息技术实现了全过程自动化控制,90%以上的大中型企业均程度不同地应用了现代信息管理系统,建立了自己的网站,开展了电子商务活动,海汽集团建设了虚拟的制造重点实验室,海航集团运营管理模式实现了信息技术的全程运用等㊂预计到 十二五 末,海口的移动电话用户将达178万,普及率达95%以上,3G实现全域覆盖,农业综合信息服务平台覆盖面达80%以上,广播㊁电视和无线信号覆盖率达100%,农业科技110㊁宽带村村通等力争达到全覆盖㊂(5)信息资源开发㊁储备和利用实效显著信息资源作为海口发展的基础性资源,已经积累了比较丰富的实践经验和资源储备,比如基础地理信息资源采集开发㊁自然环境资源等的开发已经有了很好的基础,建立了地形㊁地名㊁专题数据㊁高程模型㊁数字影像库㊁大地水准面等,在此基础上已经完成了全市土地利用情况及价格基准等数据库建设㊂同时,海口市对所有单位㊁行业㊁领域㊁类别及个人等相关的资源情况㊁档案资料等分门别类地建立了数据库㊂2.海口智慧城市建设遇到的困难和问题海口智慧城市建设已经积累了较为丰富的实践经验,获得了一些主要成果,但同时也遇到了一些亟待破解的结构性问题㊂第一,智慧城市整体平台建设滞后,虽在政府㊁行业㊁领域等内部实现了一定程度的交互关联,但由于社会结构与市场要素等的细分导致专门化程度过高,条块分割导致各自为政,很难形成合力构建起覆盖全市所有社会要素的一体化服务平台建设㊂比如三大产业之间㊁公共服务与公众诉求之间㊁单一企业与行业内部其他企业之间㊁同一个领域内部各主体之间等均未形成有效的统一信息系统㊂第二,相关产业发展与国内外发达地区相比仍然存在着较大差距,在经济总量中的比重还有很大的提升空间,新世纪以来,海口市的信息相关产业增加值增速一直在10%左右徘徊,相比之下,长三角㊁珠三角㊁环渤海等地区,信息相关产业的完成增加值均在15%左右㊂第三,高层次高技能人才匮乏,导致信息相关产业布局极不合理,海南的劳动力多从事劳动密集型和低效益低层次的低端行业㊂因高层次高技能人才匮乏,使对传统产业尤其是现代服务业的改造力度处于严重不足的状态中㊂第四,信息资源的综合利用效率不高,信息资源开发尚处于基础阶段,决策层仍然比较倚重传统的管理方式和手段方法,这使得现有的信息资源没有得到有效利用,导致大量的信息资源处于浪费和闲置状态㊂第五,目前的投入与智慧城市建设的需求严重错位,且现有投入非常分散,人力㊁物力和财力等投入与智慧城市建设需求的严重错位已经严重影响了海南智慧城市建设的进度,已经远远不能适应地方经济社会发展和国际旅游岛建设的要求㊂㊀㊀四㊀解决海口智慧城市建设存在的问题的途径㊀㊀1.智慧城市建设须在政府主导下进行智慧城市建设是一项系统工程,包含了政治㊁经济㊁社会㊁文化㊁生态等所有发展要素,加之现有的人类社会管理运行结构和已有的发展实践证明,社会管理运行秩序和持续健康的发展必须在政府主导下才能有效推进㊂智慧城市建设的本质就是为了更好地开展公共管理服务,使政府提供的公共管理服务与地方政治㊁经济㊁社会㊁文化㊁生态契合一致㊂海口智慧城市建设必须由地方政府主导并发挥其 经济调节㊁市场监督㊁社会管理和公共服务的职能 ,依托物联网㊁云计算㊁互联网等信息技术和平台, 智能地感知㊁分析和集成城市所辖的环境㊁资源㊁基础设施㊁公共安全㊁城市服务㊁公益事业㊁公民㊁企业和其他社会组织的运行状况,以及他们对政府职能的需求,并做出相应的政府行为 ㊂在此基础上,才能实现多个信息网络的融合,进而高效㊁快捷地掌握和分析城市运行中的各种信息,及时妥善地处置城市管理中暴露的问题和矛盾㊂2.以推进公共管理服务体系的完善促进智慧城市的建设智慧城市建设的保障和前提是要求城市管理向公共服务转变㊂海口的城市管理者首先必须坚持服务为本的原则,适应智慧城市建设的需要,转变固有的传统官僚制管理意识㊂其次应根据国家和海南省的法律法规要求,制定和完善公共管理服务制度,规范智慧城市建设的所有主体,形成全社会共同遵循的准则;再次应根据智慧城市建设的要求,对既有部门(单位)及管理结构进行整合,建立具有统筹协调社会各界力量和社会资源㊁促进和服务智慧城市建设的机构;最后应充分尊重智慧城市建设的工作规则,建构起覆盖全社会㊁与海口未来城市发展相契合的运行机制,有效保障和推动智慧城市建设工作的有序开展㊂3.以加强社会建设和民生工作作为智慧城市建设的支撑点在未来的发展中,海口在信息技术广泛深入应用于教育㊁文化㊁卫生㊁就业㊁社保㊁社区㊁档案㊁生活㊁住房㊁娱乐㊁交通㊁旅游㊁安全等基础上,更应该在促进社会建设和民生工作中逐步实现跨领域㊁跨行业㊁跨区域㊁跨系统的信息资源互联共享,从而推动全社会的发展和进步㊂在未来一个时期,全社会应把与公众切身利益息息相关的社会建设内容及民生诉求应作为重点来抓,要着力推动教育㊁文化㊁社区㊁市民卡㊁医疗卫生㊁政务㊁公共监督㊁住房和城乡建设㊁劳动与社会保障㊁档案㊁数字图书馆等网格化㊁信息化㊁数字化的建设和管理,使不同阶层㊁不同行业㊁不同文化背景的群体都能参与智慧城市的建设,都能共享智慧城市建设的成果㊂ʌAbstractɔ㊀In modern society,informatization is playing a more and more important role in society development,espe-cially under the background of world economy crisis after2008. Therefore,to build an intelligent city has become a main solu-tion to each country s economy prosperity.This essay introduces and analyzes the experiences and problems of Haikou s intelli-gent city construction.Finally,this essay concludes some solu-tions as well as strategies to deal with the problems of Haikou in-telligent city construction project.ʌKey wordsɔ㊀Haikou;intelligent city;public manage-ment;mechanism;investigation参考文献[1]㊀张再生.中国城市社区就业促进研究[M].天津:天津大学出版社,2007[2]㊀史璐.智慧城市的原理及其在我国城市发展中的功能和意义[J].中国科技论坛,2011(5)[3]㊀董克用.构建公共服务型政府 第三届中美公共管理国际学术研讨会论文集[M].北京:中国人民大学出版社,2007:43-50[4]㊀欧文㊃E㊃休斯.公共管理导论[M].北京:中国人民大学出版社,2007[5]㊀Earl Babbie.The Basics of Social Research[M].北京大学出版社,2005[6]㊀万军.社会建设与社会管理创新[M].北京:国家行政学院出版社,2011[7]㊀姚万华.用智慧谋划 智慧城市 [J].中国信息界,2010(Z1)[8]㊀巫细波,杨再高.智慧城市理念与未来城市发展[M].城市发展研究,2010(11)[9]㊀吴瑞坚.智慧城市建设与政府治理结构性转型 整体政府的视角[J].探求,2012(5)(编辑:薛㊀剑;责任编辑:辛章平)。