中外建筑业企业结构的比较与借鉴_刘琳

“过度竞争”高发行业 , 其直接后果是会将行业内的 企业平均利润降为零乃至负数 , 形成大量的企业亏 损 , 进而引发企业间的不正当竞争行为 , 加强市场的 混乱和无序 , 产生低水平的过度竞争 , 导致交易费用 的增加 , 阻碍技术进步和制度创新 , 极大地浪费了建 筑业现有生产力 , 特别是历史包袱沉重的国有大中 型企业的生产力 , 所带来的社会成本和资源的浪费 也是惊人的 。
目的规划和开发 。 (3)在业务关系上 , 大型建筑企业可以跨地区经
营并能直接与业主签定承包合同 , 其主要工作是进 行总承包和对分包者进行管理 , 自己只有少数工人 作为骨干力量 。而占企业总数绝大多数的专业化 、 劳务型中小企业中却有高度熟练的技工 , 但它们按 地区分布 , 不能流动 , 并且只能从总包人手中分包施 工作业任务 , 即所谓的“轻装承包” 。
表 3 企业在工程建设五个阶段中所承担的角色
计划 组织 设计 施工 管理
福陆丹尼尔
中 建
2 借鉴
企业的结构影响着市场的竞争规则 、企业对用 户的吸引力和可供企业选择的发展战略 。建筑业是 一个劳动密集型产业 , 它 的产品具有固 定性 、多样 性 、形体庞大 、建造周期长等特点 , 这些特点使得建 筑企业的生产经营活动具有流动性 、阶段性 、季节性 和生产能力负荷的不均衡性等特点 。为适应建筑产 品及生产的这些特点 , 建筑业合理的企业结构很重 要 。 国内以固定工为主体的国有大中型企业显然不 符合建筑产品的这些特点 , 并且大 、中 、小型企业角 色分工基本相同 , 即使集团内部独立承包工程的成 员公司也存在规模小而散的问题 , 使市场竞争加剧 , 造成生产上的高耗费 、低效益和整个企业总体的低 效率 。 通过上面的比较分析 , 可从以下两点借鉴发 达国家的经验 :
(4)发达国家的建筑市场较为成熟 , 从整个建筑 市场的角度看 , 已形成了较为合理的企业结构 。 其 建筑业的企业结构基本呈现为刚性 , 即建筑业中的
建筑经济 2000.6(总第 212 期)
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大 、中 、小企业比例适当 , 相对稳定 , 因而各类企业的 8.38 %, 而海外项目的平 均利润为 10.44 %。 合理
(4)中国建筑业这种企业结构的构成导致了除 大型工矿企业和技术比较 复杂的建设项目 外 , 大 、 中 、小型建筑企业进入一般建筑市场的层次和可能 扮演的角色基本相同 , 人为地形成了僧多粥少的局 面 , 使行业生产能力大量过剩 , 有效竞争严重不足 , 从而成为建筑业无序竞争和过度竞争的直接诱因 。 这种企业结构的现状正是美国经济学家贝恩所说的
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中外建筑业企业结构的 比较与借鉴
刘琳 刘长滨 郭磊
根据现代产业组织理论 , 企业结构是指特定的 市场中 , 企业间在数量 、份额 、规模上的关系 , 以及由 此决定或形成的市场竞争形式 。它可以衡量某一行 业的竞争程度 , 从而极大地影响着行业内的企业行 为和市场绩效 。 因而 , 合理的企业结构是取得良好 经济效益的必要条件 。具体到建筑业的企业结构是 指建筑业大 、中 、小型企业的数量比例及它们之间的 相互关系 。
5.4
3 0 -9 9
0.1 -1
小
9 0.4
<19
94.0
<29
<0.1
9 3.5
<4 9
资料来源 :关柯 王宝仁主编《 建筑工程经济与企业管理》 中国建筑工业出版社 1991
1 中外建筑业企业结构的比较
1.1 发达国家建筑业企业结构的特点分析 从表 1 发达国家建筑业企业结构可以分析其建 筑业企业结构的特点如下 : (1)在发达国家的建筑业企业中 , 多数为中小型 建筑企业 , 就业人数也很多 。 其中 , 中型企业多是按 专业原则组织起来的专业化型 , 小型企业则是地区 固定型的 , 即它们只能按地区分布 , 不能流动 。这些 中小型企业是科学技术进步及社会生产分工细化的 结果 。 由于产 品单一 , 便 于机械生产 , 便于在稳定
1.2 中国建筑业企业结构的特点分析
表 2 我国建筑业企业从业人数与规模
年 份
19 90
19 91
19 92
19 93
1 994
1 99 5
1 99 6
1 99 7
建筑业从业人员(万人) 1011
10 58
11 58
13 44
1 446
1 49 8
2 12 2
2 10 2
建筑企业个数(个)
1 33 27
1 38 25
14 536
20 99 8
23 31 5
34 13 3
4 136 4
4 40 17
建筑企业平均人数(人/ 个) 759
76 5
7 97
6 40
6 20
6 21
513
47 7
资料来源 :《 中国建筑业统计年鉴》1998
(1)从表 2 中可以看出 , 随着建筑业的逐渐市场 化 , 国内建筑企业的平均规模逐渐变小 , 1997 年企 业的平均人数缩小到 1990 年的 60 %, 这种趋势符 合国际建筑业的发展潮流 , 并将随着建筑市场的开 发和更加市场化继续下去 。
(1)建立刚性的建筑业企业结构 根据发达国家的经验 , 建筑业的企业结构应该 是刚性的 , 即各类企业所占的比例应该是相对稳定 的 。 其中 , 大中型企业为少数 , 集中资金 、技术和管 理的规模效应 , 可以跨地区承包 ;而占企业绝大多数 的为中小型企业 , 按地区分布 , 专业化程度高 , 从总 承包人手中分包业务 , 这种刚性的企业结构是建筑 业生产力优化组合及 确保正常市场秩序的基 本条 件 。 参照国外建筑业产业结构及生产力组合的实际 经验 , 三 类 企 业 在 企 业 总 数 中 的 比 例 应 分 别 为 0.1 %, 1 %和 98.9 %是适当的 。 这就是说 , 在 中国 建筑业现有企业中 , 应该设立 40 家大型超级企业 、 400 家大中型企业 , 其余绝大部分企业应是小企业 或中小企业 , 才能实现生产力的优化组合并建立新 的市场秩序 。 (2)以企业重组的形式建立超大型企业集团 我国的建筑业缺乏具有集约性 、综合性的技术 能力和大规模承包能力的超大型企业集团 , 现有的 大型建筑企业虽已初步具备国际竞争能力 , 但在资 金 、设备 、技术 、人才 、管理等方面都无法与世界上著 名的承包商相抗衡 , 在境内和境外的国际市场的占 有率都很低 。中国进入 WT O 后 , 更多的外国工程 设计和承包商涌入中国 , 对于国内企业来说 , 竞争将 会更加激烈 , 组建超大型企业集团与联合等重组活 动组建中国的超大型企业集团 , 可采取纵向重组或 横向重组的方式 。 纵向重组是指在工程建设前期阶 段或运营阶段谋求发展机会时所采取的重组战略 。 它能增加建筑企业在工程项目上的附加价值 , 可使 建筑企业因早期介入工程建设过程而处于有利的竞 争地位 ;同时还能提高企业的技术水平 , 增强技术开 发能力 , 拉开企业之间的档次 。 横向重组是指具有 相同资质和不同专业特色 , 在不同市场领域中占有 一定优势的建筑企业的重组战略 。它会对建筑企业 产生经济规模效应 、市场份额效应和财务协同效应 , 并能提高建筑企业的集中程度 , 减少竞争者的数量 , 减少建筑业整体生产能力过剩的可能性 , 改善企业 结构 。这些超大型企业集团能有效地促进中国建筑 业尽快与国际惯例接轨 , 提高中国建筑业的国际竞 争力 , 带动中国建筑业成长发展 , 促进建筑技术开发 与创新 , 从而使 WTO 提供的机遇和经济效益变成 现实 。 (作者单位 :哈尔滨建筑大学/ 北京建工学院)
(2)到目前为止 , 我国建筑业企业结构还带有明 显的计划 经济的 痕迹 。 1997 年 , 我 国建筑 业企业 44017 个 , 2102 万人 , 平均每个企业 477 人 。 与美国 和日本的建筑业企业的平均人数 10 人左右相比 , 企 业的平均规模偏大 。 不仅如此 , 在我国建筑业中 , 年 产值几千万元 , 人数三 、四千的企 业占相当大的比 重 。据《中国建筑业统计年鉴》(1999 年)统计 , 产值 在 3000 万元以上的建筑企业中 , 人数在百人以下的 企业 只 占 0.29 %, 人 数 在 100 -299 人的 企 业占 2.27 %, 职工人数在 300 人以上的企业占 97.44 %, 其中 , 人数在 2000 人以上的企业占绝大多数 。
层次和角色是法定的 , 既能高效率高质量地完成项 的企业结构有利于建筑企业获得高的劳动生产率和
目 , 又杜绝了资源的浪费 。并且 , 在市场机制的作用 可观的经济效益 , 从而有力地促进了发达国家建筑
下 , 建筑业可以获得社会平均利润 , 据统计 , 发达国 企业的发展 。
家的建筑承包商一般情况下国内项目的平均利润为
表 1 发达国家建筑业企业结构
类型
美国
日本
德国
所占比率 % 职工数(人) 所占比率 % 职工数(人) 资金(亿 日元) 所占比率 % 职工数(人)
大
0.3
>2 50
0百度文库1
>200
>10
0.1 4
>50 0
中
0.9
100 -249
0.5
10 0 -1 99
1 -1 0
6.4
50 -499
8.4
20 -99
的 、先进工艺上生产 , 能够提高操作熟练程度 , 能合 理地利用人 、机 、材 , 便于管理 , 故占企业总数比例较 大。
(2)大 型建 筑 企 业 的 数量 比 例 很 小 , 一 般 在 0.1 %左右 , 就业人数所占比例也不大 , 但其资金多 , 技术力量强 , 机械化与工业化水平高 。它们在建筑 生产领域中都占有主导地位 , 在国民经济中也占有 重要的地位 。 大多数的大型建筑公司有其自己的技 术研究所 、设计部 , 施工企业的业务甚至包括对新项
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建筑经济 2000 .6(总第 212 期)
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在工程建设的五个阶段中 , 涉及计划(起案 、企划 、可 行性分析 、环境评估)、组织(资金筹集 、征地 、承发 包)、设计和管理(运营 、管理 、维修)四个阶段 , 只将 第四阶段施工(建筑安装 、施工管理 、监理 、验收)阶 段交由分包公司施工(见表 3)。
(3)我国的建筑企业基本属于大而全和中而全 , 企业之间的差距很小 。大部分企业内部技术管理层 与劳务作业层混合 , 搞混合施工承包 , 企业之间的生 产效率和经营效益的差距也很小 。 大企业 、大集团 的层次过多 , 各层次的分工和性质不明显 , 经济关系 不突出 , 发挥主要作用的只是行政纽带 , 工程项目中 主要实施的是“重装承包” , 大企业支配市场的能力 仍然较弱 。
而中国的大型建筑企业与发达国家的超大型建 筑企业集团不同 , 它不是纵向联合的企业集团 , 而是 由若干个多极独立法人的子公司横向联合组成的 , 施工工程由每个子公司分别承包 。 以国内最大的建 筑企业中国建筑工程总公司为例 , 它是由多个规模 旗鼓相当的企业组成的企业集团 , 集团的成员企业 业务相同 , 常常相互成为竞争对手 。 中建总公司作 为母公司 , 不是集团内集中大部分承包业务的核心 企业 , 而是由下属工程局和企业根据各自的实力自 行发展 。总公司虽然从统计上看资产 、人员规模很 大 , 但没有相应的总承包能力 , 工程承包的基本单位 分散在最下级的公司 , 根本无法达到规模集约的效 应 , 在技术开发及管理能力上也无法与发达国家的 大型企业媲美 。 而且企业承包业务比较单一 , 在工 程建设的五个阶段中只进行施工阶段承包 , 其他四 个阶段的工作则分别由相应的部门完成 , 交易成本 明显提高(见表 3)。
1.3 中外大型建筑企业的比较 中国的大型建筑企业与发达国家的超大型建筑 企业集团存在着非常大的差异 。 超大型企业集团是 指在建筑与土木工程领域具有科研 、设计 、采购 、施 工和咨询服务综合实力的大型土木建筑公司 。 它们 不是由控股母公司组成的企业集团 , 而是采用以一 个大型企业为核心的企业集团形式 , 核心企业在集 团中对于决策 、营 销 、施工与 管理等起着绝对 主导 的 、不可替代的作用 。 它利用规模巨大的优势集约 了小企业不可能具备的资金能力 、技术开发能力和 承包能力 , 形成具有长期发展潜力和实力的现代化 大型企业 。 发达国家 的超大型建筑 企业集团业务领 域广 泛 , 内部组织机制严谨 , 在技术水平 、人才 、设备和资 金的运用能力上都达到了集约效应 , 代表了一个国 家建筑业的发展水平 , 工程项目遍布全世界 。 以美 国的福陆丹尼尔为例 , 该公司近年来在海内外签定 了多项 10 亿美元以上的大型工程 , 其业务领域非常 广泛 , 涉及工业 、化工 、动力及政府项目等等 。 它是 以一个大型企业为核心 、外延连接着若干小型子公 司和关联公司的纵向联合的企业集团 , 工程主要由 核心企业的母公司来承包 。 而那些关联公司和小公 司很多业务都是服务于集团内的施工企业 。该公司