坚决打好污染防治攻坚战和改善农村人居环境关于做好2019年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的要求
农业农村部对十三届全国人大二次会议第5151号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大二次会议第5151号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.08.23•【文号】农办议〔2019〕384号•【施行日期】2019.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文对十三届全国人大二次会议第5151号建议的答复您提出的关于加大环洞庭湖流域畜禽养殖粪污资源化利用力度的建议收悉。
经商财政部、自然资源部、国家电网有限公司，现答复如下。
一、关于加大项目支持国家高度重视畜禽粪污资源化利用工作。
近年来，中央财政和中央预算内投资积极整合优化资金，加大支持力度，以畜牧大县为重点整县推进畜禽粪污资源化利用，支持提升畜禽粪污处理利用能力，探索有效治理模式。
截至目前，全国585个畜牧大县整县治理已实现全覆盖。
各地可以根据本地区实际，在项目实施中对必要的畜禽粪污收储运各环节进行支持。
此外，中央财政农业生产发展资金还支持非畜牧大县规模养殖场开展畜禽粪污治理，改造完善畜禽粪污收集、存贮、处理、利用等设施装备，提升处理利用能力。
下一步，中央财政将会同有关部门认真研究，秉承创新发展、绿色发展、协调发展理念，进一步完善畜禽粪污资源化利用相关政策措施，为畜禽粪污资源化利用提供政策保障。
二、关于批准相关用地指标自然资源部认真贯彻落实党中央、国务院关于坚决打好污染防治攻坚战和改善农村人居环境的决策部署，积极做好畜禽粪污资源化利用等工作的用地保障，在用地指标方面给予积极支持。
在编制下达年度土地利用计划时，明确提出坚持农业农村优先发展，加大农业农村发展用地安排，保障农村人居环境整治等用地需求。
按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》《土地利用年度计划管理办法》的有关规定，土地利用计划实行分级管理，国家预留国务院及有关部门批准的独立选址建设项目用地指标，其余用地指标全部下达到地方，由各省（区、市）统筹安排。
湖南省可统筹安排好年度土地利用计划指标，分年度、分时序做好环洞庭湖流域畜禽粪污资源化利用用地指标保障。
农业农村部财政部关于做好2019年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知
权威发布为贯彻党中央、国务院关于坚决打好污染防治攻坚战和改善农村人居环境的决策部署,落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,2019年中央财政继续支持畜禽粪污资源化利用工作。
为确保政策落实,提高资金使用效益,现将有关事项通知如下。
一、提高认识,明确政策实施要求深入贯彻新发展理念,紧紧围绕党中央、国务院确定的目标任务,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以畜禽粪污肥料化和能源化利用为方向,聚焦扩大终端产品利用路径,完善工作思路,突出工作重点,全面开展畜牧大县整县治理,扎实推进畜禽粪污资源化利用各项工作。
今年中央一号文件明确要求实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖。
项目完成后,县域内规模养殖场粪污处理设施装备水平要得到全面提升,畜禽粪肥田间贮存和利用设施要得到全面完善,规模以下养殖场户畜禽粪污处理和利用逐步规范,粪肥还田利用渠道畅通,项目县畜禽粪污综合利用率达到90%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%;整省、整市推进畜禽粪污资源化利用的地区,2019年畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到95%以上。
要建立项目县政府统一领导下的畜牧兽医、土肥、能源、环保等部门协同工作机制,落实乡镇政府和基层组织责任。
要按照以种定养、以养肥地、种养对接、就地消纳的原则,合理布局新建畜禽规模养殖场,引导畜禽养殖与种植基地有效对接,支持畜禽养殖场将沼液和经无害化处理的养殖废水作为肥料还田利用,构建起种养结合、农牧循环的农业可持续发展机制,有机肥替代化肥的比例不断提高。
要完善受益者付费机制,加快培育社会化服务组织,建立畜禽粪肥和沼气等终端产品使用政策支持体系,推动形成粪污收集、贮存、处理、运输、利用市场机制,提高终端产品竞争力。
二、创新机制,提高资金使用效益(一)支持范围。
支持范围为农业农村部确定的畜牧大县,其中生猪调出大县以2018年生猪调出大县为准,已开展过整县治理的畜牧大县不再重复支持。
农业农村部印发2019年畜禽养殖废弃物资源化利用工作要点
2019年第4期行业动态New Developments ofPig Industry作按照第五条执行）。
⑦各级市场监管部门、畜牧兽医部门要加强对非洲猪瘟病毒核酸阳性产品的溯源调查，对负有责任的养殖厂（场）、屠宰厂（场）、猪肉制品加工企业、生猪产品经营者从严惩处。
农业农村部印发2019年畜禽养殖废弃物资源化利用工作要点据农业农村部网站2019年4月11日报道，为贯彻《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，农业农村部组织制定了《畜禽养殖废弃物资源化利用2019年工作要点》，具体实施工作包括以下6方面内容：①着力强化责任落实。
进一步突出绩效考核的导向作用，修改完善《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法》，组织对2018年工作进行考核，以畜牧大县和规模养殖场为重点，组织开展第三方评估，强化地方政府属地管理责任落实。
落实大型规模养殖场主体责任，推行“一场一策”，建立定期调度制度，及时通报进展情况，督促履行主体责任。
落实北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东7省整省（市）推进畜禽粪污资源化利用协议，确保提前一年完成目标任务。
加快推进规模养殖场实时监控试点，实现监测监管一体化。
研究建立大型规模养殖场畜禽粪污资源化利用信息公开制度。
统筹畜产品供给和畜禽粪污资源化利用，落实“菜篮子”市长负责制，指导南方地区和大中城市稳定养殖规模，保证一定的自给率。
②着力推动大县治理。
继续支持整县推进畜禽粪污资源化利用，加大项目实施力度，实现畜牧大县全覆盖。
加强项目监督管理，制定项目管理办法，开展项目县培训，规范项目实施和考核工作，引导畜牧大县建立部门协同工作机制和畜禽粪污资源化利用机制。
推行受益者付费制度，培育社会化服务组织，探索市场化治理模式。
强化农机购置补贴政策导向作用，加快畜禽养殖废弃物资源化利用机具鉴定步伐，进一步扩展补贴机具种类范围，加大农机支持力度。
③着力促进种养结合。
突出肥料化利用的基础作用，研究制定有效对接种养两端需求的政策和举措，建立健全畜禽粪污肥料化利用的市场机制，打通畜禽粪肥还田利用“最后一公里”。
乡村振兴政策盘点（2018-2019 年）
乡村振兴政策盘点（2018-2019 年）作者：暂无来源：《农村工作通讯》 2019年第24期2018 年2 月，中央1 号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，确定了实施乡村振兴战略的目标任务，到2050 年，农业强、农村美、农民富将全面实现。
2018 年2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，旨在加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平。
2018 年2 月，《农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》全文发布。
要求各级农业部门全面贯彻落实党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代“三农”工作。
2018 年2 月，农业部和财政部印发了《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》。
明确中央财政农机购置补贴资金主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展农机报废更新补贴试点、新产品试点等方面，鼓励有条件的省份采取融资租赁、贴息贷款等形式，支持购置大型农业机械。
2018 年3 月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，明确组建农业农村部。
４月3 日，农业农村部正式挂牌，明确将中央农办的职责，农业部的职责，以及发改、财政、国土、水利等部门的有关农业投资项目管理职责整合，组建农业农村部，明确农业农村部统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，形成推进乡村全面振兴的强大合力。
2018 年5 月，农业农村部、财政部发布《关于做好2018 年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》。
2018 年中央财政继续支持畜禽粪污资源化利用工作，通过以奖代补方式，对畜牧大县畜禽粪污资源化利用工作予以支持。
并通过政策实施，整县推进地区畜禽粪污综合利用率达到90% 以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
2018 年6 月，经党中央批准、国务院批复，自2018 年起，将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要
农业农村部对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.23•【文号】农办议〔2024〕453号•【施行日期】2024.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要农办议〔2024〕453号张莉代表：您提出的关于持续推进畜禽粪污资源化利用更高水平保障粮食安全的建议收悉。
经商国家发展改革委、交通运输部、财政部，现答复如下：一、关于加大政策的引导和扶持力度2017年以来，农业农村部认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》要求，联合国家发展改革委印发《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》、《“十四五”重点流域农业面源污染综合治理建设规划》，整县实施畜禽粪污资源化利用推进工程和重点流域农业面源污染综合防治项目，支持和引导种养主体建设完善粪污处理、粪肥还田设施设备，提高粪污处理利用能力，引导社会资本因地制宜建设第三方粪污处理机构，培育壮大粪肥还田社会服务组织，畅通粪肥还田利用渠道。
下一步，农业农村部将积极与有关部门沟通，继续加大工作力度，扎实推进畜禽养殖粪污资源化利用，加快构建种养结合农牧循环发展新格局。
二、关于推动畜禽养殖粪污肥料化利用技术及装备研发近些年，国家持续开展畜禽粪污资源化利用技术与装备的研究工作。
“十三五”期间，通过国家重点研发计划“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”重点专项，实施了“农业废弃物厌氧发酵及资源化成套技术与设备研发”、“集约化养殖粪污污染综合防治技术与装备研发”、“黄淮海集约化养殖面源和重金属污染防治技术示范”等项目，建立了农业有机废弃物厌氧消化－沼渣制肥－资源化利用的成套技术和智能装备工程；研发了集约化养殖粪污收储运智能化控制系统及关键技术设备；在黄淮海地区开展了畜禽粪污好氧发酵与厌氧消化污染控制等技术与装备的集成推广。
畜禽粪污资源化利用的思考与建议
畜禽粪污资源化利用的思考与建议作者：张丽来源：《兽医导刊》 2019年第4期近年来,卢龙县大力发展畜牧养殖业,2018 年卢龙县畜牧业产值23.2 亿元,占农林牧渔业总产值的40.2%,成为本县三大支柱产业之一。
与此同时,畜禽养殖所产生的粪污不仅是农业面源污染的首要污染源,更污染着养殖场周边的生态环境,威胁居民的身体健康,畜禽养殖所产生的粪污已然成为畜禽养殖可持续发展的瓶颈,畜禽粪污的资源化利用,将有效缓解农业面源污染,实现对生态脆弱区生态环境和水质安全的保护,从而推进畜禽养殖的可持续发展。
一、畜牧业发展概况1. 生猪生产。
卢龙县是全国生猪优势产区,全县生猪养殖场(户)近2 500 家,其中生猪存栏100 头以上养殖场1 056 家,年出栏500 头以上规模养殖场128 家。
2018 年建成年出栏5 000 头猪场1 座、年出栏2万头猪场1 座、在建年出栏5 万头猪场1 座。
2. 肉羊生产。
肉羊产业链日趋完善。
秦皇岛市首个1 000 只规模良种肉羊繁育基地——卢龙县清喜良种羊繁育有限公司建成投产。
集繁育、生产、屠宰一条龙服务,日屠宰能力达到1 000 只以上的天元牧业肉羊屠宰厂已建成投产。
存栏200只以上肉羊规模养殖场326 户。
肉羊年出栏64.3 万只。
3. 肉鸡生产。
肉鸡产业规模不断壮大,县内有亚洲最大的秦皇岛正秦畜牧科技公司批存栏66 万只的现代化肉鸡养殖场,年出栏肉鸡400万只。
2018 年全县肉鸡出栏1128.13万只。
存栏3 000 只以上肉鸡养殖场234 个,存栏10 000 只以上肉鸡养殖场109 个。
4. 蛋鸡生产。
蛋鸡存栏108 万只,其中存栏在1 万只以上规模养殖场80 家。
5. 肉牛生产。
2018 年全县肉牛存栏3.4 万头, 出栏3.2 万头。
存栏50 头以上规模场17 家。
6. 奶牛生产。
2018 年奶牛存栏0.35 万头,目前,投资3 500 万元、存栏1 500 头奶牛的卢龙县灏晨牧业有限公司奶牛养殖项目已经开始投产。
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市财政支持生态环境保护若干政策的通知-焦政办〔2019〕41号
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市财政支持生态环境保护若干政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------焦作市人民政府办公室关于印发焦作市财政支持生态环境保护若干政策的通知焦政办〔2019〕41号各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市财政支持生态环境保护若干政策》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年6月17日焦作市财政支持生态环境保护若干政策为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《中共河南省委河南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（豫发〔2018〕19号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省财政支持生态环境保护若干政策的通知》（豫政办〔2019〕13号）和《焦作市人民政府关于印发焦作市污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）的通知》（焦政〔2018〕20号），更好履行财政支持生态环境保护职责，推动生态环境质量总体改善，制定如下政策：一、支持经济结构提质行动，加快形成绿色发展方式（一）大力实施北方地区冬季清洁取暖试点工程。
用好中央财政2018—2020年安排的15亿元试点补助资金和市县两级计划配套资金15.67亿元，落实好电价、气价等政策，引导企业和社会加大资金投入，同步推进“热源侧”和“用户侧”改造，尽快形成“企业为主、政府推动、居民可承受”的清洁取暖模式。
（二）支持发展新能源交通。
用好上级新能源汽车推广应用、新能源汽车充电基础设施和新能源乘用车研发推广奖补资金，调动企业发展新能源交通的积极性，鼓励绿色出行，促进交通运输结构调整。
农村人居环境整治领导精彩讲话稿
农村人居环境整治领导精彩讲话稿（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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农村环境整治六乱工作总结
农村环境整治六乱工作总结近年来，我国农村环境整治工作取得了显著成效，其中“六乱”整治工作是其中的重要一环。
在这个过程中，我们不仅深入贯彻落实党的十九大精神，坚决打好污染防治攻坚战，还积极推动乡村振兴战略，不断改善农村环境质量，提高了农民的生活品质。
首先，我们深入开展了农村垃圾乱象整治工作。
通过加强宣传教育，推动农村居民养成垃圾分类投放的好习惯，有效减少了农村垃圾污染，改善了农村环境卫生状况。
其次，我们大力整治了农村污水乱排现象。
通过修建污水处理设施，推广农村生活污水处理技术，有效解决了农村污水乱排的问题，改善了农村水质环境。
此外，我们还加大了农村畜禽养殖污染治理力度。
通过推动畜禽养殖场改造升级，加强畜禽粪污资源化利用，有效减少了畜禽养殖对环境的污染，实现了农村畜禽养殖和环境的良性循环。
同时，我们积极推动了农村农药乱用整治工作。
通过加强对农药使用的指导和管理，推广有机农业技术，有效减少了农村农药对土壤和水体的污染，提高了农产品的质量和安全性。
另外，我们还加大了农村废弃物乱倒治理力度。
通过建立农村废弃物回收体系，推动农村废弃物资源化利用，有效减少了农村废弃物对环境的污染，实现了农村废弃物的资源化循环利用。
最后，我们还积极整治了农村破坏生态乱象。
通过加强对农村生态环境的保护和修复，推动农村生态建设，有效改善了农村生态环境质量，提高了农民的生活环境。
总的来说，农村环境整治六乱工作取得了显著成效，但也要看到，农村环境整治工作还存在一些问题和挑战，需要我们进一步加大力度，持之以恒地推进。
希望在党中央的坚强领导下，全社会能够共同努力，为实现美丽乡村和可持续发展作出更大的贡献。
2019中央一号文件的解读---关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见
区三州”脱贫攻坚资金投入。对“三区三州”外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大
的深度贫困地区，也要统筹资金项目，加大扶持力度。
聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚
会化服务。加快出台完善草原承包经营制度的意见。加快推进农业水价综合改革，健
全节水激励机制。继续深化供销合作社综合改革，制定供销合作社条例。深化集体林 权制度和国有林区林场改革。大力推进农垦垦区集团化、农场企业化改革。
全面深化农村改革，激发乡村发展活力
02
完善农业支持保护制度
按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，强化高质量绿色发展导向，加快构建新 型农业补贴政策体系。按照适应世贸组织规则、保护农民利益、支持农业发展的原则， 抓紧研究制定完善农业支持保护政策的意见。调整改进“黄箱”政策，扩大“绿箱” 政策使用范围。按照更好发挥市场机制作用取向，完善稻谷和小麦最低收购价政策。 完善玉米和大豆生产者补贴政策。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制，研究 制定担保机构业务考核的具体办法，加快做大担保规模。按照扩面增品提标的要求， 完善农业保险政策。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。
把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，实现规划管理全覆盖。以县为单位抓紧编制或修编村庄布 局规划，县级党委和政府要统筹推进乡村规划工作。按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产 业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的
实用性村庄规划。加强农村建房许可管理。
业向小城镇集聚发展，扶持发展吸纳就业能力强的乡
中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于做好2019年农业农村工作的实施意见
中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于做好2019年农业农村工作的实施意见文章属性•【制定机关】中央农村工作领导小组办公室,农业农村部•【公布日期】2019.01.21•【文号】中农发〔2019〕1号•【施行日期】2019.01.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于做好2019年农业农村工作的实施意见中农发〔2019〕1号各省、自治区、直辖市及计划单列市党委农办，农业农村、农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团党委农办、农业局，机关各司局、派出机构、部直属各单位：为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》精神，现就扎实做好2019年农业农村工作提出以下意见，请结合实际，认真抓好落实。
2018年，各级农业农村部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹实施乡村振兴战略，扎实做好农业农村工作，圆满完成各项任务，农业农村发展稳中有进，农业再获丰收，乡村振兴开局良好，为经济社会发展大局提供了有力支撑。
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，巩固发展农业农村好形势，具有特殊重要意义。
2019年农业农村工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实现农业农村现代化为总目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，适应新形势新任务新要求，立足全局抓重点，担当作为抓落实，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，加大脱贫攻坚力度，提升农业发展质量，稳定粮食生产，保障重要农产品供给，发展壮大乡村产业，促进农民持续增收，抓好农村人居环境整治，全面深化农村改革，加强文明乡风建设，健全乡村治理体系，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面推进乡村振兴，确保到2020年承诺的农村改革发展目标任务如期推进，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
关于畜禽粪污资源化利用情况的调研报告
关于畜禽粪污资源化利用情况的调研报告安守勤我国种植业和养殖业两个行业之间结合不密切，种养分离的模式致使畜禽粪污资源化利用率低，综合效益差。
种植业大量使用化肥农药，造成土壤板结、面源污染，影响了种植业可持续绿色循环发展。
规模养殖场粪污蓄积、无法排放，造成了环境污染和资源浪费。
畜禽粪污经过堆积发酵、机械加工和生化处理等方式，可以制备有机肥料，配合测土配方施肥技术，应用于种植业，走种养结合、农牧循环的路子，既能促进畜牧养殖业健康快速发展，又能减少农业成本投入，提高传统种植业经济效益。
为了在生产实践一线获得第一手资料，我们从9月下旬开始，调查走访了6个县的畜禽养殖场，初步了解和认识了德州市畜禽粪污资源化利用情况。
现将有关情况介绍如下，目前，德州市畜禽粪污治理工作中存在的问题主要有以下几个方面：一、重视程度不高畜禽粪污又脏又臭，利用率较低，在环保督察以前，即2015年以前，许多养殖场粪污直接排放，造成养殖场周围的河沟、场地臭气熏人，污染了人居环境。
随着近几年环境整治工作，粪污治理设施设备被列为畜禽养殖场建设投入的一项重要内容。
德州市2019年的畜禽粪污治理目标为：大型养殖场粪污设施配建率达到100%，标准化养殖场粪污设施配建率达到95%以上。
但是大多畜禽养殖场户都是迫于环保督察压力而配建粪污设施，主动性、积极性不高，对粪污资源化利用重视程度不够。
牛、羊等草食家畜粪便臭味不大，如果能够做好清理和通风，养殖场内不会引起不适，便于推进养殖管理工作。
但是猪、鸡等食粮畜禽粪便中含有氨气、硫化氢等刺激性气体，如果通风不畅、粪污堆积，再加上气温炎热，就会造成污染环境、臭味扰民等现象发生。
调查走访了解到一肉鸡养殖场紧邻村庄，夏季阴沉闷热时整个村庄鸡粪臭气弥漫，引发了村民上访投诉，在县政府和畜牧、土地部门的协调下，肉鸡养殖场搬迁到远离居民区的养殖小区内，既有利于人居环境的改善，又保障了畜牧生产。
但是在养殖小区内，粪污处理仍然是个难题，需要找到一条可持续发展、资源化利用的道路。
中共金昌市委、金昌市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见
中共金昌市委、金昌市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见文章属性•【制定机关】中共金昌市委员会,金昌市人民政府•【公布日期】2019.06.26•【字号】•【施行日期】2019.06.26•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文中共金昌市委金昌市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见为了贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（甘发〔2018〕29号）精神，全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，打造天蓝、水清、地绿的新金昌，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国、全省生态环境保护大会精神，全面加强党对生态环境保护工作的统一领导，坚定不移贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的一系列决策部署要求，坚持“对标对表、保护优先、问题导向、改革创新、依法监管、全民共治”的基本原则，坚持生态兴则文明兴，坚持人与自然和谐共生，坚持绿水青山就是金山银山，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持山水林田湖草是生命共同体，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，坚持建设美丽中国全民行动，全力补齐生态环境短板，推动我市生态文明建设迈上新台阶。
到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放量持续减少，初步建成环境风险应急预警体系，生态环境保护能力与水平同全面建成小康社会目标相适应，生态文明的文化、经济、目标责任、制度、安全等体系基本形成。
市区空气中可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度值较2015年分别下降20.0%和5.4%以上，空气优良天数比例达到84%以上。
地表水、地下水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达100%；集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达100%；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量及氨氮排放总量较2015年下降2%、3%、4%和4%，土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达到98%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。
浅谈灌阳县畜禽粪污资源化利用工作与思路
浅谈灌阳县畜禽粪污资源化利用工作与思路作者：文志明来源：《农家科技》2019年第07期十九大报告指出：要坚决打好防范化重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，全面建成小康社会。
畜禽粪污资源化利用工作作为三大攻坚战之一的污染防治工作内容，得到各级人民政府和各部门的高度重视。
2018年以来，我县按照区、市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的要求，积极开展了畜禽养殖废弃物资源化利用工作。
较好地完成了这项工作指标任务。
下面就结合我县实际，谈谈畜禽粪污资源化利用工作开展情况，仅供同行参考。
一、灌阳县的基本情况灌阳县位于广西桂林东北部，北连全州，南接恭城，西靠兴安、灵川，东与湖南道县、江永接壤，地势南高北低。
属亚热带季风气候。
全县总面积1837平方公里，辖6镇3乡，138个行政村和三个社区，1517个自然村，总人口29.1万人。
二、灌阳县畜牧业发展情况2000年以前，几乎家家户户都养家禽和家畜，以散养为主，规模化养殖很少。
近年来，随着人民生活水平的提高、就业机会增多以及畜禽规模化养殖政策扶持力度加大，使畜禽散养越来越少，规模化、专业化养殖逐渐增多。
据统计，2018年年出栏500头以上的规模猪场35家，年出栏50头以上的规模牛场有25家，年出栏100只以上羊场28家，年出栏10000羽以上鸡场9个，常年存栏20000羽以上蛋鸡场2个。
全县年出栏肉猪34.9万头，肉牛1.4万头，肉牛0.99万只，家禽205.35万羽，肉类总产量30114吨。
三、我县畜禽粪污资源化利用的现状这几年，通过开展畜禽规模场畜禽粪污资源化利用工作、畜禽现代生态养殖场认证、第二次全国污染源普查和畜禽养殖技术指导等工作，掌握全县的畜禽养殖及粪污处理基本情况，现将全县畜禽粪污处理及利用情况总结归纳如下。
1.畜禽粪污处理及利用情况2018年，全县畜禽粪污产生量为105.411万吨，畜禽粪污资源化利用量84.0692万吨，畜禽粪污综合利用率为79.75%，畜禽规模场粪污处理设施配套率为76.92%。
甘肃省人民政府办公厅关于印发2019年为民办实事实施方案的通知-甘政办发〔2019〕46号
甘肃省人民政府办公厅关于印发2019年为民办实事实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于印发2019年为民办实事实施方案的通知甘政办发〔2019〕46号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门：现将《2019年农村“厕所革命”实施方案》《2019年村庄清洁行动实施方案》《2019年支持未就业高校毕业生到企业就业项目实施方案》《2019年农村边远地区中小学温暖工程实施方案》《2019年深度贫困县农村中小学教师周转宿舍建设工程实施方案》《2019年农村妇女“两癌”检查工作实施方案》《2019年助残康复救助项目实施方案》《2019年乡村振兴公益性岗位实施方案》《2019年城市老旧住宅加装电梯工作实施方案》《2019年县级医院能力建设项目实施方案》等10个为民办实事方案印发你们，请认真组织实施。
甘肃省人民政府办公厅2019年4月10日2019年农村“厕所革命”实施方案一、目标任务2019年全省计划改建新建农村户用卫生厕所50万户以上，70%的行政村有1座卫生公厕，同步开展粪污处理，根据实际需要配备粪污清运设备。
选择基础条件好、群众积极性高的村整村推进户用卫生厕所改造，示范村卫生户厕覆盖率达到常住农户的85%以上。
二、奖补政策省财政安排3亿元奖补资金，市县加大资金投入。
根据计划先预拨部分资金启动改厕工作，在厕所改建新建完工并经县乡逐户验收、市州复验、省上组织第三方评估和抽查后，落实奖补资金。
省级财政奖补资金先拨付到市州，市州按要求配套后，再下达到县市区。
主要用于：（一）改建新建户用卫生厕所。
按照“市县为主、省级奖励”的投入机制，鼓励市县结合实际，统筹规划，整合相关资金加大投入，支持农村“厕所革命”。
靖宇县人民政府办公室关于印发2019年畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知
靖宇县人民政府办公室关于印发2019年畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）和《吉林省加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》（吉政办字〔2017〕85号）文件精神，进一步推进畜禽粪污资源化利用，加快规模养殖场和规模以下养殖场（户）畜禽粪污资源化利用配套设施建设，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想以绿色生态为导向，按照政府支持、企业主体、市场化运作的方针，采取源头减量、过程控制、末端利用、低成本、就地消纳还田的治理路径，充分调动政府与市场两个积极性，建立有效的畜禽粪污资源化利用机制、市场运营模式、政策支持体系和责任监督制度。
以规模养殖场为重点，因场施策，推广符合本地实际的粪污资源化利用主导模式，以农用有机肥为主要利用方向，全面推进畜禽养殖粪污资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为全县畜牧业健康发展提供有力支撑。
二、工作原则（一）统筹兼顾，有序推进。
统筹考虑资源环境承载能力、畜牧业生产发展和养殖粪污资源化利用能力，协同推进生产发展和环境保护，奖惩并举、疏堵结合，促进畜牧业生产与环境保护和谐发展。
（二）属地管理，企业主体。
国务院令第643号《畜禽规模养殖污染防治条例》第四条“各级人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，采取有效措施，加大资金投入，扶持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用，落实规模养殖场户主体责任”。
按照属地管理原则，各乡镇对本辖区内畜禽养殖废弃物进行集中治理。
各畜禽养殖场、养殖专业户是畜禽粪污治理主体，必须切实依法承担治理责任，加大治理投入力度。
（三）因地制宜，综合利用。
根据畜禽品种、饲养规模，实行畜禽养殖与种植业相结合，以肥料化还田利用为基础，采取经济高效适用的堆肥发酵、有机肥加工等无害化处理模式，实现粪污就地就近还田利用。
（四）政府引导，多方投入。
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坚决打好污染防治攻坚战和改善农村人居环境关于做好2019年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的要求
为贯彻党中央、国务院关于坚决打好污染防治攻坚战和改善农村人居环境的决策部署，落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，2019年中央财政继续支持畜禽粪污资源化利用工作。
为确保政策落实，提高资金使用效益，现将有关要求如下。
一、提高认识，明确政策实施要求
深入贯彻新发展理念，紧紧围绕党中央、国务院确定的目标任务，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜禽粪污肥料化和能源化利用为方向，聚焦扩大终端产品利用路径，完善工作思路，突出工作重点，全面开展畜牧大县整县治理，扎实推进畜禽粪污资源化利用各项工作。
今年中央一号文件明确要求实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖。
项目完成后，县域内规模养殖场粪污处理设施装备水平要得到全面提升，畜禽粪肥田间贮存和利用设施要得到全面完善，规模以下养殖场户畜禽粪污处理和利用逐步规范，粪肥还田利用渠道畅通，项目县畜禽粪污综合利用率达到
90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%；整省、整市推进畜禽粪污资源化利用的地区，2019年畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到95%以上。
要建立项目县政府统一领导下的畜牧兽医、土肥、能源、环保等部门协同工作机制，落实乡镇政府和基层组织责任。
要按照以种定养、以养肥地、种养对接、就地消纳的原则，合理布局新建畜禽规模养殖场，引导畜禽养殖与种植基地有效对接，支持畜禽养殖场将沼液和经无害化处理的养殖废水作为肥料还田利用，构建起种养结合、农牧循环的农业可持续发展机制，有机肥替代化肥的比例不断提高。
要完善受益者付费机制，加快培育社会化服务组织，建立畜禽粪肥和沼气等终端产品使用政策支持体系，推动形成粪污收集、贮存、处理、运输、利用市场机制，提高终端产品竞争力。
二、创新机制，提高资金使用效益
（一）支持范围。
支持范围为农业农村部确定的畜牧大县，其中生猪调出大县以2018年生猪调出大县为准，已开展过整县治理的畜牧大县不再重复支持。
农业农村部、财政部确定2019年项目县分省控制数量指标（详见附件），省级农业农村（畜牧）部门、财政部门要严格按照农业农村部、财政部确定的项目县控制数量指标，在全国畜牧大县名单范围内确定项目县。
（二）支持内容。
重点支持两方面内容：一是以农用有机肥和农村能源为重点，支持第三方处理主体粪污收集、贮存、处理、利用设施建设，推行专业化、市场化运行模式，促进畜禽粪污转化增值。
二是支持规模养殖场特别是中小规模养殖场改进节水养殖工艺和设备，建设粪污资源化利用配套设施，按照种养匹配的原则配套粪污消纳用地，或者委托第三方进行处理，落实规模养殖场主体责任。
（三）支持标准。
中央财政奖补资金，原则上对猪当量（以生猪、牛存栏量折算猪当量，1头牛相当于5头猪）为50万头以下的项目县，累计补助上限为3500万元；猪当量为51—70万头的项目县，累计补助上限为4000万元；猪当量为71—99万头的项目县，累计补助上限为4500万元；猪当量为100万头以上的项目县，累计补助上限为5000万元。
（四）支持方式。
中央财政奖补资金分省下达。
为体现激励约束，强化地方政府和市场主体责任，中央财政奖补资金分年度安排。
对于2019年新启动项目，今年安排部分资金，明年根据绩效评价结果安排后续资金；对于2018年启动实施的项目，今年安排剩余资金。
各地可根据中央财政奖补资。