王安石变法

淘汰老弱
减少军费开支
设专门将领训练军队 提高军队的战斗力
十家为一保，农闲时 既可加强对人民的
练兵、生产，战时编 控制，同时减少军
入军队。
费开支。
官马由农户保养
减少政府支出
专门管理武器的制造 保证了武器的质量22
3、育才：
改革科举制
废诗赋取士旧制 使一批新进之士 以经义策论取士 取代反对改革的
《三经新义旧》官
所出无余
1上26对77冗辽万费和余贯西养夏兵的、战养争官及所高需额的赔巨款，额都费给用宋，政加 府带来沉重的财政负担，形成“冗费 ”。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
10
北宋财政支出增长示意图
先
后
天
天
下
下
之
之
忧
乐
而
而
忧
乐
范仲淹
11
2.挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）
直接原因：宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机
社会危机.
“冗官”的形成
2. 4万
冗官 北宋1增. 7设万了大量官僚机构，用以 分化1各万 级官员的权力，使他们互相牵制。但 是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响 办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现 象，形成了“冗官”的弊端。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
7
北宋官员人数增长示意图
“冗兵”的形成
126万
局限性：
①变法没有、也不可能触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋 从根本上摆脱封建统治的危机。 ②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变28， 负担依然沉重。
29
保守派 的反对
皇室成员 的反对
神宗坚 持新法
变法期间，黄河流 域发生蝗灾和旱灾，一 些守旧官僚乘机大作文 章。有个叫郑侠的小官， 令人画了一幅“流民 图”，描绘灾民的疾苦 状况。他将这幅画呈送 神宗，攻击新法造成民 不聊生。朝廷的守旧官 僚也群起诬蔑王安石。 甚至太皇太后和皇太后， 也哭着要求宋神宗废除 新法。
冗兵 为了防范军阀割据、农11民6万起义， 抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的 数量91，万形成了庞大的军事体系，军费开支几 乎占到整个财政支出的十分之九，造成 “ 冗 兵 ”问题。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
8
北宋士兵人数增长示意图
北 宋 时 期 禁 军 人 数 的 激 增9
“冗费”的形成
13186万余贯
实质：在不触动封建土地私有制的前提下， 对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革。
27
王安石变法的评价：
性质在：不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进 行局部调整，是社会改良性质的改革
进步性(历史作用)：
①变法在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。 ③王安石“三不足”的改革精神，值得肯定。失败根因
D、减轻农民的负担
5、王安石变法中的“募役法”反映了
A、封建制度由强盛转衰 B、中国经济重心转移
C
C、商品货币关系的发展
D、封建剥削的加重
38
6、北宋中期社会危机的关键问题是 A.辽、夏的威胁 B.官僚地主隐瞒田产，逃避税收
C C.国家财政入不敷出 D.土地荒芜、水利废毁
7、在王安石的理财新法中，青苗法和募役法引起的争
5
宋太祖强化中央集权
宋太祖
①目的
赵匡胤
兵:_收__精__兵_ 特点:统兵权与调兵权分离
②措施
权:_削__实__权_ ①分割相权②州郡直属中央，
设通判③派文臣做州郡长官。
钱:_制__钱__谷_ 特点:中央掌控地方财权
③集权利弊 利:改变了长期藩镇割据的分裂局面
弊:造成积贫积弱的“三冗”,内忧外患, 6
33
（1）、要讲究策略，处理好与守旧派之间的关系
（2）、改革过程是艰辛的，必然充满阻力，所以 改革者必须要有坚定的信念
（3）、要注意用人，选拔德才兼备之人来推行改革
（4）、政策制定和实施要切实体现人民群众的利益
34
比较庆历新政和王安石变法的异同
相同点：
背景：北宋中期社会危机严重 目的：巩固统治而实行的。 性质：地主阶级封建改革。 结果：遭到大地主、大官僚反对而失败。
30
司马光
宋神宗之后，司
马光任宰相时废
除新法。再之后，
又出现借新法聚
敛之事，变法已
发生变质，实已
失败。
31
变法失败的原因
1.王安石变法触犯了大地主大官僚的利益，、 (主要原因)。 2.指导思想偏重于开辟财源，某些措施违背了 客观经济规律。 3.在变法过程中，由于用人不当，出现了新法 危害百姓的现象。 4.宋神宗在变法后期的动摇。 5.宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法。
育 人
关注人才的选拔、改革科举制度、
培养和使用，为 整顿太学、编撰 变法造舆论。 教材。
培养了变法 人才
24
三、王安石变法的历史作用及结局
1、历史作用
2、最终结局: 失败
25
三、变法的评价：
进步性：
（1）变法措施的推行，增加了政府的财政收入，
加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋 积贫积弱的局面。
15
贱子昔在野，心哀此黔首。 丰年不饱食，水旱尚何有？ 虽无剽盗起，万一且不久。 特愁吏之为，十室灾八九。
——王安石《感事》
“变革天下之弊法” ——王安石《言事书》
“天变不足畏，人言不足恤，为人刚正，意志坚强
祖宗之法不足守。”
“三不足”的大无畏
——王安石“变法精神” 精神推行变法运动的。
16
一、王安石变法的历史背景
专题四 王安石变法
1
课标要求：
1、了解王安石变法的历史背景 2、归纳王安石变法的的主要内容，
评价其历史作用。
2
一、变法的背景
（积贫积弱的北宋）
3
北宋、辽、西夏形势图
4
“三冗”的形成
宋太祖赵匡胤
北宋初宋太祖为了加 强中央集权，采取了 “ 收 精兵、削实权、制钱谷 ” 等一系列措施，最终改变 了唐末五代以来藩镇割据 的分裂局面。但北宋中期 后，这些措施的负面影响 逐渐显露出来，形成了冗 官、冗兵、冗费的所谓 “三冗”问题。
•
王：发生在北宋中期统治危机四伏时期
• 根本目的：商：根本上废除旧制度，建立新制度
•
王：挽救统治危机，局部调整生产关系
• 性质： 商：是一场封建化的运动
•
王：对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革
• 结果： 商：成功
•
王：失败
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巩固练习
1、北宋“积贫积弱”发展到比较严重的程度，北宋的
C 统治将岌岌可危是在哪个皇帝时期 A、宋太祖 B、宋神宗 C、宋仁宗 D、宋高宗、
1、积贫积弱导致北宋中期的三大社会危机——
财政危机、边疆危机和政治危机
必要性
2、“庆历新政”的失败为王安石变法 提供了经验教训
3、王安石丰富的地方工作经验和“三 可能性
不足”的大无畏精神的影响
4、宋神宗继位，任用王安石为宰相，
推行变法。
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一、王安石变法的历史背景
王安石性格分析： 王 1.安三石冗最两打积动引人发心严的重就的是社他会的危三机不足精神： 天命不足畏——规律要把握； 人 2.言庆历不新足政恤提—供—经民验意教要训倾听； 祖宗之法不足守——改革要渐进 3.王安石丰富的地方工作经验和“三不足” 的大无畏精神
整顿太学 撰注教材,作为 考试依据
培养改革人才， 革新思想得以广 泛传播
23
富 国
发展生产，改变 积贫局面。
均输法、市易法、 青苗法、农田水利 法、免役法、方田
有利于减轻人民 的负担，发展生 产，增加财政收
均税法。
入。
强 兵
整 改顿变加积特强弱军局点队面：，. 以精保法兵马、富、法设国保、军强甲将器法兵监兵、为节 提 斗核省高 力了。了心政军府队开战支
不同点：
中心内容：庆—整顿吏治
王—理财
改革程度：庆－局部改革
王－全面改革
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比较商鞅变法和王安石变法的异同
• 相同点
• 直接的目的都是为了富国强兵
• 变法得到了王权的支持
• 变法内容都触动了旧势力的利益，遭到强烈的反对
• 变法者个人的命运基本相同
• 变法都对生产关系作了调整
• 不同点
• 背景： 商鞅：发生在新旧交替的战国时期
限制大商人控制市场， 稳定物价
青苗法
政府低息贷款给农民
使农民免受高利贷盘剥，增加 政府的收入
募役法
以钱代役
减轻了农民的差役负担，保证 了生产时间,增加了政府收入
农田水利法 兴修水利
促进农业生产的发展
方田均税法
清丈土地, 按土地等级收税
21
增加了国家的赋税收入
2、强兵：
精兵 将兵法 保甲法
保马法 军器监
养兵养官 战争赔款 分散军权
冗费
军队战斗力弱 战辽西夏多败
积弱 局面
三冗两积引发严重的社会危机 ——必要性 13
土地兼并 阶级 人民 政治
苛捐杂税
矛盾 起义 危机
内
忧
北宋政府积贫积弱
边 境
外
危患
守内虚外
少数民族崛起 机
辽宋西夏连 民族矛盾
年征战
激化
14
认识王安石
1.中国封建社会惟一 不愿让人抬、不坐轿 的宰相，拒奢华、拒 纳妾的宰相，也是惟 一死后无任何遗产的 宰相，一个应该大写 的儒者.2.王安石是北 宋杰出的政治家，思 想家，文学家，是唐 宋八大家之一。
目的：革除弊政、维护封建统治
人物： 范仲淹 宋仁宗
措施： 以整顿吏治为核心
结果： 失败
失败原因 改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对 宋仁宗动摇
影响： 揭开了北宋变法改革的序幕
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一、王安石变法的历史背景
什么措施导致什么现象形成什么局面？
加 权强 钱中
央 兵集
权
增设官 僚机构
冗官
扩充军队
冗兵 积贫 局面
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失败原因：
直接原因
1触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对（主要原因
2。执行过程中用人不当，引起民间不满
3.宋神宗在变法后期的动摇及其去世， 根本
使保守派重新得势
原因
4.变法没有、也不可能触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋 从根本上摆脱封建统治的危机。
（如：财政危机、阶级矛盾、民族矛盾等）
4.宋神宗的支持
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二、变法的过程
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二、王安石变法
1、根本目的：摆脱积贫积弱和社会危机，实 现富国强兵，巩固封建统治。
2、核心内容： 富国强兵
3、主要措施：
富国 强兵
育才
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1、富国：
“理财为方今先急”、“理财以农事为先”
均输法 市易法
政府协调供求关系 政府低息贷款
限制大商人控制市场， 减轻百姓负担
议最大，主要原因是
A.严重损害了大官僚、大地主的利益
B
B.对农民剥削过重
C.方便了不法官员从中牟利
D.政府财政收入并未得到保证
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8、北宋中期社会危机的表现是 ①宋初为加强中央集权，增设官僚机构 ②形成庞大军事体系，军费开支增加 ③对辽和西夏的战争耗费和高额赔款
A ④地主兼并土地，隐瞒田产，逃避赋税
A. ①②③④ B. ①②④ C.①③④ D. ①②③
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2、庆历新政的核心内容是
A、发展经济 B、加强军事
C
C、整顿吏治 D、调整阶级关系
3、王安石变法的措施中，兼有打击官僚贵族特权、增 加收入和保障农民生产时间的是
A、青苗法 B、募役法
B
C、市易法 D 、方田均税法 37
4、王安石变法与庆历新政相比更侧重于
A、增加政府财政收入 B、整顿吏治
A
C、加强中央集权
（2）王安石变法促进了经济发展，客观上有利于社 会进步。 （3）王安石能够针对北宋统治错综复杂的积弊大刀 阔斧进行改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神， 值得肯定。
ຫໍສະໝຸດ Baidu26
三、变法的评价：
局限性：
（1）王安石变法是封建地主阶级针对北宋 统治危机进行的改革运动，它不可能从根本 上摆脱封建统治危机。 （2）变法以维护地主阶级的统治为出发点， 农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。