黄河防汛存在问题
黄河防汛存在的主要问题、对策与建议
黄河防汛存在的主要问题、对策与建议摘要：河流的防汛工作与国家经济以及人民生命财产有着密不可分的联系。
在本篇文章中，首先是提出我国黄河防汛工作中存在的问题，再对问题发生的原因进行简单的分析，最后会针对每个问题提出相应的调整建议，以此来为我国黄河防汛工作的进一步推进扫清障碍。
关键词：黄河；防汛；问题；对策黄河防汛工作开展围绕的中心应该是保障人民的财产和生命安全，为此要对黄河防汛工作中的每个环节进行严格标准的核查，这才是对工作负责的表现，才有把握确保人民不会因黄河问题遭受损失。
尽管最近几年黄河未曾发过大型的洪水，但是我们依然要对黄河防汛工作保持高度紧张，不能有一丝一毫的松懈。
面对目前黄河防汛工作中存在的问题，我们要做的就是采取有效的方式将问题逐个击破，确保沿黄地区的发展不会受到黄河的影响。
一、黄河防汛工作中存在的问题（一）国家常备物资管理问题首先，物资的管理制度不合理，防办与财务两个部门的分离会让整个工作流程变得复杂。
其次，物资的数量还远远不够，种类也不多，只有一些必要的物资储备，例如钢材、油料等。
再次，有些物料的堆放已经超过了其有效期限，很难确保其使用的安全性。
之后，防汛工作所用仓库的大门较窄，再加上年久失修，所以大型的物资运输设备进不去，耽误了时间。
（二）防汛物资及物料的问题防汛物资的更新速度无法满足工作所用的需求，因为存放时间过长，其实用性大打折扣，例如防汛抢险时所用到的麻袋，其老化后很难再发挥出其原有的力量。
而且，还有一些抢险时所用的老设备无论是从操作手法上，还是控制的难易程度上都存在一定问题，大大降低了工作效率。
另外，并没有将防汛物资的调度落实到电子档案上，导致防汛工作在推进过程中很容易遇到阻碍。
（三）物资储备仓库的问题黄河下游的物资储备仓库的面积只有10万㎡，而实际库房所需面积为14万㎡。
由于这4万㎡空间的缺乏，物资在摆放过程中就会占用其它通道，甚至有一些库房将一些物资露天存放，严重影响到了物资的保管存储，不符合物资存放标准。
浅议黄河下游防汛抢险工作存在问题
张瑞锋 贺素娟 王少军 王俊姣 宋红霞 （ 濮阳第一黄河河务局 ）
黄河 下游 防汛 历来 是 中华 民族 治 国安帮 的 扭转 、 克服 。 大事， 查险抢 险是 防汛抗洪工作 的一个重要环 防洪工程抢险现场指挥员指挥调度能力的高 对抢险斗争的胜败起着关键的作用。一个临 节 。今就黄河下游防汛抢险工作存在着的一些 低 ， 危不惧、 业务精通 、 决策果断、 科学指挥 的抢险指 问题提 出认 识 ， 有关方 面参考 ： 供 １ 查 险报险工 作 挥员 ， 即使遇到 复杂 的险恶 险情 ， 能化 险为夷 、 也 查险表现为 三个 不够 ， ： 查 不够 ， 河势 转危为安。反之， 即 夜 对 一个业务不精、 优柔寡断、 指挥 发 展变化预估不 够 ， 对各 单位工 程抵 抗洪水 能力 不 当的抢 险指挥员 ， 一旦遇到险恶险情 ， 往往会抢 贻误战机 ， 甚至酿成严重后果。 把 握不够。打开险情记录 ， 可以发现 ， 清晨时分 出 护不力 、 险较多， 这其中的原因就是一些夜里发生的险情 丰富的抢险经验和正确的抢险决策能力来 没有被及时发现 ， 而被当做了清晨险情上报。至 源于抢险实践。造就一位优秀的抢险指挥员单 于加强查险人员对河势发展变化预估能力和对各 靠书本知识是远远不够的， 还必须要在 防洪工 解决 问题， 不断 单位工程抵抗洪 水 的把握 能力 ， 建议 今后 建立起 程抢险实践中不断的发现问题、 总结抢险斗争各方面的经验教训 ， 不断的得到 河势及险情预估 制度 ． 求各 防洪 工程守 险班一 要 般情况下每月 、 期或 大水期 间每 周或 每半 月 提 锻炼和成 长 。在 黄河 下 游长 期 的抗 洪抢 险 实践 汛 中， 已经 涌 现 出 了大 批 的优 秀 抢 险 指 挥员 。 目 出一期河势及险情预估报告 。 报 险层 层 都有 问 题 ， 主要 是工 作人 员 、 至 前各基层 单位从 过 去抢 险 实践 中成 长 起来 的抢 甚 且年 龄较大 。 是 一 些 领 导 同 志业 务 不 精 ， 当处 理 、 当 干 险指挥员 大部分 都没有学 历 ， 不 不 近年来 ， 在各基层单位体制改革过程中， 对 预 。这 主要 表现 为 出险 原 因、 位 、 式 、 部 方 尺寸 、 年龄 等方 面 限制 较为 严格 ， 抢 险 在 拟采 用 抢 护 方 法 、 险料 物 、 力 、 资 预 估 等 干部 的学历 、 抢 人 投 一些年纪偏大、 没有学历的老抢险队长 方面相互之间的不对应 、 不相互协调 ， 河势描述 队方面， 一些精力 旺盛、 有文化的年轻 不清晰， 另外也存在着人为 的将大险分为数个 退出了工作岗位 ， 这给黄河抗 小险报 ， 报险时间滞后 ， 更改出险时间等问题。 同志走上了抢 险队长 的工作 岗位 ， 带来 了新气象， 推 产生这 些 问题 的原 因 主要 在 于 两个 方 面 ： 洪抢险队伍增添了新的活力 ， 进了抢险技术手段的创新。 责任心不够和业务素质 、 能力差 。 但是 ， 这些年轻 的抢险 队长缺乏抢险实战 ２ 抢 险指 挥员 问题 在实 际抢险斗争 中尚不能完全胜任抢险 抢险就是 战斗， 各基 层单位要有一大批能 经验， 已经退 出岗位的老抢 险队长在实 指挥的一线抢 险指挥员 ， 险时指挥在关键 的 指挥的工作 ， 抢 点上， 险制胜。 目前许 多基层单位都不 同程 际抢险战斗 中起着别人难 以替代的重要作用， 克 ０３ 度 的存在 着 抢 险指 挥 不 力 、 护方 法 不 当 的 问 这在 ２０ 年黄河下游秋汛抢险中已经暴露的较 抢 特 题， 存在着 依靠 上级 来 指 挥抢 险 的倾 向 ， 予 以 为突 出。鉴 于 此 ， 就 抢 险 队长 问 题 提 出 如下 应
当前黄河群众防汛队伍存在的问题和对策
要 】 防队 伍 是 防 汛 抢 险 队伍 的 重要 组 成 部 分 ， 防 洪抢 险 中担 负巡 堤 查 险 和一 般 险情 抢 护 的 重要 任 务 。 随 着 市场 经 济 的 发展 ， 群 在 但 群
防队 伍 在 建设 和 管理 中 出现 了一 些 新 问题 ， 对 这 些 问题提 出 了一 些有 见 解 性 意 见 、 策 ：１ 强 化 群 防 队伍 思 想工 作 ， 高 群 众 对 黄 河 防 汛 长 针 对 （） 提 期 性 的 认识 和 水忧 患意 识 ；２ 建 立 群 众 黄 河 防 汛 抢 险 突击 队 和 黄 河 防 洪 基 金 ；３ 加 强 各 级 领 导 组 织 ， （） （） 实行 县 、 镇 ） 政 首 长 负责 制 ；４ 河 乡（ 行 （） 务 部 门 当好 参谋 ， 强 群 防 队 伍 的 实 战 能 力 。 增
２１ ０ ０年
第１ ５期
Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｎ ＯＧ Ｆ Ｒ Ｔ Ｏ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ ＯＬ ＹＩ Ｏ ＭＡ Ｉ Ｎ问题和对策
徐 荣安 光治合 刘 英杰 王 庆 华
（ 丹黄 河河务 局 山东 牡
【 摘
菏泽
２４０ ） ７ ０ ０
并 保 以保 持 防 黄河洪水 自 １８ ９ ２年 花 园 口站 发 生 １３ ０ ／，９ ６年 花 园 口站 发 进 步 的青 壮 年 农 民 ， 为他 们 建 档 立 卡 ， 证 人 员 年 年 在册 ， ５ ０ ｍ３ １９ ｓ 系 每年 都 要 进 行 一 次 强 化培 训 ， 训 的 内容 要 培 生 ７ ０ ｍ３ 大 洪 水 外 他 年 份 花 园 口站 最 大 洪 水 都 小 于 ５ ０ ｍ％， ６０ ／ ｓ 其 ００ 年 汛 知 识 的连 贯 性 、 统性 。
济南黄河防汛存在问题及建议
第 ３ 期 １
Ｓ ＩＮＣ ＣＥ Ｅ＆Ｔ ＴＯ ＮＦ
。河务专论Ｏ
科技信息
济南黄河 防汛存在 问题及建议
（ ． 阳 黄 河 河 务 局 山 东 济 南 １济 王 凯 ’ 刘 鑫 ２ ２ １ ０ ； ． 南 市 黄 河 工 程 局 山 东 ５ ４ ０ ２济 济南 ２ ０３ ５ ０ ２）
１ 存 在 问 题
２２ 加 大 工 程 建 设 力 度 ， 高 工 程 抗 洪 能 力 。在 “ 二 五 ” 划 中 ， ． 提 十 规 要 增 加 控 导 工 程 及 非 防 洪工 程 措 施 资 金 比重 。其 次 ， 变 目前 由 国家 单 改
一
投 人 的局 面 ， 行 多 渠 道 、 实 多层 次 、 元 化 的投 入 机 制 。按 照 “ 受 多 谁 １１ 防 洪 工 程 方 面 。 目前 ， 河下 游 防洪 体 系建 设 仍 不 完 善 ， 有 许 ． 黄 存 益 ， 负担” 谁 的原 则 多 方 筹 措 资金 ， 法 征 收 水 资 源 费 、 洪保 安 全 费 依 防 多 薄 弱环 节 。堤 防 老 口门数 百处 堵 口秸 料埋 于堤 基 形成 强 透水 层 ： 堤 等 ， 立 防洪 基 金 ， 步 走上 多方 投 入 、 动 发 展 、 建 逐 滚 良性 运行 的 轨道 ， 保 身 单 薄 渗透 性 强 ； 狐 、 类 洞 穴 危 害 堤 防 隐患 隐 蔽 ； 分 险 工 、 导 獾 鼠 部 控 证 黄河 长 治 久 安 。 三 ， 实 做 好 汛 前工 程 普 查 。 第 扎 制定 切 实 可 行 的 整改 工 程 强 度不 足 ， 石 不 足 ； 修 工 程 未 经 大 水 考 验 ， 易 出 险 ； 根 新 极 由于 多 措 施 和 方 案 ， 即进 行 整 修 、 固 ， 高 工程 的 抗 洪 强 度 ， 保 工 程 安 立 加 提 确 年连 续 小 水 、 二级 悬 河 ” 剧 、 浪 底 运 用 引起 河 势 变 化 等 新 情 况 和 “ 加 小 全 。 新 问题 使 黄 河 下游 防汛 面 临 新 的 挑 战 。 近年 来 ， 河 水 量 日趋减 少 ． 黄 泥 ２３ 从 长 远 出 发 ， 立 一 支 强 干 的 精 兵 防汛 队伍 。一 是 要 建立 一 支 精 ． 建 沙不断淤积 ， 洪能力急剧下降 ， 滩 流量已由 ２ 排 漫 Ｏ世 纪 ８ ０年 代 初 期 干 的专 业 防 汛 队 伍 。 对 不 同层 次 、 同 岗 位 ． 类 进 行 技 术 培 训 ， 针 不 分 提 的 ６ ０ ｍ￣ 减 少 为 ２ ０ — ０ ０ ｓ表 现 为 小 流 量 、 水 位 、 险 情 ． ００ ｓ ０ ０ ３ ０ ｍＴ ， 高 大 使 高 防 汛 人 员 的业 务 素 质 。加 强 对 防汛 队伍 的 管 理 。 好 技 术 训 练 和 机 搞 防 洪形 势 日趋 复 杂 。 二 级悬 河 的不 利 局 面 进 一 步 加 剧 ， 常 洪 水 发 生 中 械 化 抢 险 研 究 ， 高 防 汛 抢 险 的机 械 化 程 度 ， 到 快 速 、 动 、 活 的 提 达 机 灵 横 河 、 河 和顺 堤 行 洪 的 可 能性 日益 加 重 。 斜 目的 。 二是 应 重 点 从 洪 水 预 报 、 防汛 抢 险 人 手 ， 大 技 术 培 训 力度 ， 加 全 １ ． 黄河 专 业 防汛 队伍 存 在 严 重 问题 。一 是 年 龄 老 化 、文 化 程 度 偏 ２ 面 提 高抗 洪 抢 险 人 员 的 技 术 素质 ， 立 一 支 抢 险 技 术 过 硬 、 律严 明 、 建 纪 低 。 于治 黄 工 作 需要 ， 世 纪 七 十 年 代末 八 十年 代 初 ， 治 黄 一线 招 由 上 在 能 打硬 仗 的 队伍 。三是 建 立 亦 工 亦 农抢 险 队或 民兵 抢 险 队 。针 对 目前 收 了一 大 批 工 作人 员 ． 工 文 化 素 质较 低 。二 是 黄 河 防汛 专 业 队伍 抢 职 群 众 防汛 队伍 青 黄不 接 、 伍 不 稳 定 等 实 际情 况 ， 后 防 汛 队 伍 建 设 队 今 险知 识 、 术 落后 。 河 防 汛 专 业 队伍 由黄 河 职 工 队 伍组 成 ， 担 着 黄 技 黄 承 要引入新机制 、 新方 法 。 河 防 洪 工 程 建 设 、 程 施 工 、 情 工 情 测 报 、 信 联 络 、 程 防 守 和 技 工 水 通 工 ２４ 提 高 工 程 观 测 能 力 ， 进 一 批 先 进 的观 测 技 术 、 备 。 要 借 鉴 国 ． 引 设 术 指 导 等 工作 ， 防汛 抢 险 的 骨 干力 量 。三 是 群 防 队 伍 组 织 管 理 不 到 是 外 的先 进 技 术 ， 对 黄 河 防 洪 特 点 进 行 研 究 ． 引 进 先 进 的 根 石 探 测 针 如 位 。 着 我 国经 济 建 设 的 发 展 ， 日 流动 频 繁 ， 黄群 众 外 出打 工 经 商 随 人 沿 设 备 、 进 的抢 险设 备 等 。同 时 ， 强 水 情 、 情 、 势 观 测 。各 基 层 河 先 加 工 河 的 较多 ， 其 是 青 壮 年人 员 长期 在 外 ， 之 农 村 分 ｝到 户 ， 员 管 理 难 尤 加 ＝ 【 ＝ ｆ 人 务 部 门要 加 强 河 势 工 情 观 测 ， 切 注 视 水 情 、 情 变 化 ， 早 采 取 措 密 工 及 度 大 ， 而 使 部 分 群 众 防 汛 队 伍 只是 停 留在 数 量 和 名 单 上 ， 当 一部 从 相 施 ， 好 各 项 工 程 观 测 工 作 。 真做 好 水 文 、 象 测 报 和通 信 保 障 等 工 做 认 气 分 人员 根 本 不 在 本地 ． 难 保 证 突 发 洪水 时 能 召之 即来 。 很 作。 １３ 防汛 技 术 手 段 落 后 与 当前 黄 河 形 势 的 要 求 不 匹 配 。 一 是 基 层 水 － ２５ 建 立 黄 河 防 洪 预 案 实践 机 制 ． 行 黄 河 防汛 抢 险跨 区 作业 。建议 ． 实 位 观测 仍 然 采 用 人工 进 行 ，部 分 自动水 位 观 测 仪 尚处 于试 运 行 阶段 ， 每 到汛 期 ， 级 开 展 有 序 的跨 区抢 险 安 排 。 把 出 险 单 位 少 的 黄 河抢 险 上 通信设施落后 ， 期通信联络较多 ． 汛 通信 设 施 容 易 出现 故 障 ， 成 防汛 造 队伍 调 到 抢 险 多 的 地 区进 行 跨 区锻 炼 。 同 时 ， 极 开 展模 拟 预案 设 定 积 被 动 ， 保 障通 信 线 路 的 畅 通无 阻 。 是 防 汛 抢 险 设 备落 后 ， 很难 二 由于 缺 下洪水的演练 ． 通过 实 际演 练 ． 对 预 案 的 准确 性 。 核 乏 资 金 。 河 防 汛 专 业 抢 险 队配 晟 的设 备 已 经 超 过 十 年 ， 黄 大部 分 不 能 总 之 ， 河 安 澜 ， 关 大 局 ， 们 一 定 要 本 着 对 国 家 、 人 民 负 责 黄 事 我 对 使用。 汶川 地 震 抢 险 期 问 ， 河虽 然 派 出了 专 业 抢 险 队 ， 是 大 部 分 设 黄 但
浅谈黄河防汛工作存在问题与应对措施
浅谈黄河防汛工作存在问题与应对措施内容摘要：：黄河防汛存在问题对策与建议：由于今年汛期黄河下游发生洪水的可能性较大，黄河防洪形势十分严峻。
因此，做好黄河下游的防洪工作，解决当前黄河防洪工作中存在的问题，是确保黄河安全度汛，保障人民生命和国家财产的安全，是黄河防汛工作的重中之重。
本文指出了黄河防汛工作存在的问题，提出了解决的对策与建议。
1存在的主要问题1.1群防队伍组织管理不到位。
随着我国经济建设的发展，人口流动频繁，沿黄群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之农村分田到户，人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。
另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。
官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。
1.2社会备料问题颇多。
黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。
就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。
如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。
1.3麻痹思想和侥幸心理滋生。
由于近几年黄河一直没来大水，加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。
这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。
1.4堤防险点和隐患比较突出。
一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。
二是堤防老口门多，基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。
三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固，未经大洪水考验。
四是黄河下游现有险工、控导工程标准低，整体滑塌险情时有发生，严重影响了防洪安全。
1.5防洪非工程措施严重不足。
一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是黄河部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。
黄河存在的主要问题及治理措施
黄河存在的主要问题及治理措施一、引言黄河作为中国第二长河流，对于中国的经济发展和生态环境具有至关重要的影响。
然而，多年来，由于人类活动和自然因素的相互作用，黄河面临着诸多问题。
本文将详细讨论黄河存在的主要问题，并提出有效的治理措施。
二、水土流失1. 问题描述：水土流失是导致黄河洪水频发和农田退化的主要原因之一。
大规模开垦耕地、过度放牧以及不合理利用湿地等人类活动加剧了这一问题。
2. 治理措施：a) 加强植被保护：通过推行退耕还林还草政策，划定生态红线并建立生态补偿机制来加快植被恢复。
b) 实施水土保持工程：修建防风固沙林带、搞好大中型深层次山塘工程等手段来减缓水土流失现象。
三、洪灾频发1. 问题描述：由于气候变化以及上游滩区宅基地非法占用等因素，黄河洪灾频发。
洪水对人民生命财产造成巨大损失。
2. 治理措施：a) 加强防汛能力：加强堤防的修复和加固，提高堤坝承受洪水冲击的能力。
b) 优化入河口环境：疏浚下游航道，并采取有效措施保护滩区资源，减少土地非法开垦。
四、水资源短缺1. 问题描述：黄河作为中国北方重要的淡水源之一，面临着自然供给不足和人类活动过度利用的问题。
这导致下游地区出现了持续性的干旱。
2. 治理措施：a) 提高水资源利用效率：推广节约用水技术并实行精确灌溉技术来减少浪费。
b) 发展替代水源：鼓励发展海水淡化、雨水收集等替代性供水方式以应对黄河流域长期缺乏可再生淡水资源的问题。
五、生态退化1. 问题描述：过去数十年来，由于超量捕捞、湿地开发以及工业污染等原因，黄河的生态环境遭到严重破坏。
2. 治理措施：a) 加强湿地保护：建立自然保护区和湿地公园，限制人类活动对湿地的影响。
b) 减少污染排放：加强工业企业的环境管理和监督，推行更加严格的水质标准。
六、政府角色1. 政府层面应发挥领导作用，统筹规划黄河治理问题，并积极推动相关政策落实。
2. 成立专门机构来协调各方利益，并确保治理措施得以落实。
黄河存在的主要问题及治理措施
黄河存在的主要问题及治理措施黄河是中国北方最大的河流，也是中国文明的摇篮之一。
然而，长期以来，黄河流域存在着一系列严重的问题，如水土流失、洪水频发、水资源紧缺等。
因此，黄河治理成为了中国政府和学术界关注的焦点之一。
本文将探讨黄河存在的主要问题，并提出相应的治理措施。
首先，黄河流域的水土流失问题严重。
由于流域土地的覆盖度不高，加之人类活动的不当，造成了大量土地的裸露，使得黄河流域土壤容易被侵蚀，河水中的沙土含量增加，导致黄河的泥沙淤积，并加剧了洪水的发生。
为了解决这一问题，政府可以加大对黄河流域的土地治理力度，推动农民种植防护林、退耕还林等措施，加强河岸的固沙措施，以减少土壤侵蚀的发生。
其次，黄河的洪水问题也频繁发生。
由于黄河流域的地势平坦，水流泄洪能力较差，一旦遭遇暴雨或积雪融化等因素，就会出现洪水。
为了应对这一问题，政府需要进行大规模的水利工程建设，如修建堤坝、加强水闸的建设等，以增加黄河的泄洪能力。
此外，政府还可以加强洪水预警系统的建设，提前通知居民做好防洪准备。
此外，黄河流域的水资源紧缺问题也十分突出。
黄河流域作为中国北方的重要农业生产基地，需要大量的水资源来支持灌溉和农业生产。
然而，随着城市化进程和工业化的加快，水资源越来越紧缺。
为了解决这一问题，政府可以推动节水型农业的发展，提高灌溉效率，并鼓励农民转向更加适应当地水资源情况的作物种植。
此外，政府还可以加强水资源的管理和调度，通过建立跨流域的水资源调配机制，以确保水资源的合理利用。
另外，黄河流域还面临着水质污染的问题。
由于农业和工业活动的过度使用化肥和工业废水的排放，导致黄河水中的重金属和有机化合物超标。
为了解决这一问题，政府可以加强水污染的监测和治理，推动农业和工业生产的绿色化改造，严格控制污水排放标准，并鼓励采用先进的废水处理技术，以提高水质的净化效果。
综上所述，黄河存在着水土流失、洪水频发、水资源紧缺和水质污染等一系列问题。
政府需要加大对黄河流域的治理力度，进行土地治理、加强水利工程建设、推动节水型农业的发展和加强水污染的治理，以保护黄河流域的生态环境，维护人民的生命财产安全。
黄河下游防洪工程管理存在的问题及对策
黄河下游防洪工程管理存在的问题及对策摘要：当前，黄河流域防洪减灾工作非常艰巨。
本文从施工技术和设备设施陈旧不配套，维修资金不足等方面，阐述了施工项目的管理与施工的基本原理和措施。
在整个规划中，要强化项目的管理和施工，以增强整个工程的抗洪强度，对于保证整个下游的洪水控制具有十分关键的意义。
关键词：工程管理；防洪工程；黄河下游引言近几年，我国在黄河建设上持续投入，实施了4次大型扩容黄河下游堤坝。
由于河床逐年淤积抬高，加上天气变迁，河况多变，因此，为了加强黄河防洪的抗洪，近年推行了一项标准的防洪堤，在背河处修建100~80 m的淤背区，并将堤顶路硬化，并栽植了30米长的临河防浪林带，使黄河防洪的防洪功能得到了很大的提升。
但是，工程点多面广，战线长，工程残缺，工程面貌，边界保护，植树造林等管理不到位，养护不及时等问题，本文对黄河工程建设管理中的问题进行了探讨，以期提高黄河工程管理的总体水准。
一、工程管理存在的问题1.堤防工程黄河下游堤坝工程依原有的土坝而建，其纵向比降为1:7800，顶部宽度9一12米，因此，堤坝工程弯道多，死弯多，但警示标志不多，或有树株遮挡，行人难以发现。
分段落行道林的幼苗存活率不高，树种单一，在一些地区存在着树木稀疏甚至有断裂的风险，影响了整个堤坝的效果。
2.淤背区工程淤背区是河岸建设中最关键的一环，其淤背区的开发与利用显得十分关键。
淤背区是黄河的风化施工，在一些淤背区，茹土包边盖层厚度不足，容易干旱，平整度差，浇水困难，造成生态林和适生林的存活率下降。
加上一些河岸居民为自身的短期收益，忽视了该地区长远的环境保护，砍伐、种植、吃草，造成林木稀少或断裂。
一些河堤居民开垦围堰，栽植庄稼，对防洪设施造成了很大的损害，致使淤背区外围围堰、隔堤单薄，一旦遭遇暴雨，容易出现大的沟槽，从而使项目的质量和外观受到极大的损害，同时也加大了运营费用。
3.辅道路口辅道是黄河地区与各地区联系的重要通道，同时也是黄河地区防汛救灾的主要通道。
黄河防汛存在的问题与对策研究
黄河防汛存在的问题与对策研究摘要：随着黄河防汛工作的进一步展开，结合工作实际，对黄河防汛存在的问题与对策内容进行解析。
了解黄河防汛当前的形势，分析黄河防汛工作存在的主要问题，对黄河防汛工作控制措施进行深入的分析。
希望给相关工作人员提供参考。
关键词：黄河防汛；存在问题；对策研究引言当前，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，对黄河保护治理提出了新的更高要求。
黄河流域暴雨多，强度大，水旱灾害威胁长期存在。
随着国民经济和社会的发展，水旱灾害造成的损失日趋严重，伴随着水旱灾害问题的资源环境承载能力弱，保障水安全仍面临严峻的形势和挑战。
1黄河防汛形势黄河是一条多泥沙河流，下游水少沙多，水沙不平衡，泥沙淤积严重，河道排洪能力逐年下降，河势游荡多变，河床演变极为复杂，地上悬河的形势十分严峻，虽然经过小浪底水库的运用，对黄河下游的调控能力大大增加，河床高程有所降低，但是小浪底水库控制较大洪水的能力有限，地上悬河依然存在，黄河防汛形势依然严峻，各种不利因素对黄河下游防汛仍然构成威胁。
2洪水防御过程中存在的问题2.1思想认识不到位黄河下游多年未发生大洪水，特别是小浪底水库建成后，防洪标准提升，沿黄群众甚至部分领导干部认为发生大洪水的概率不大，虽然防汛抗洪年年讲，但普遍存在着松懈情绪和侥幸心理，对此次洪水认识缺乏思想准备。
汛前防汛宣传没有针对性，宣传内容浅，指导性不强，宣传形式单一化，主要有出动宣传车辆、悬挂条幅、张贴标语、发放宣传单等，警示教育没有深入人心，未达到作用。
2.2预测预报监测能力有待提高各项预测预报是防汛抗旱工作中不可缺少的一部分。
提高预报精度，延长预见期，提高预报效率，是预测预报工作的任务和目标。
实际工作中，预测预报监测工作的准确性，通常会受到极端天气以及灾害的影响，会给制定防汛抗旱工作预防措施造成阻力。
高科技飞速发展的时代，互联网信息技术迅速发展，而实际应用在防汛抗旱发展方面的技术较少，对大数据、移动互联、云计算、人工智能等高科技信息技术的研究、发展能力不足，应用技术程度有限。
黄河存在的主要问题及应对措施
黄河存在的主要问题及应对措施黄河，中国第二长河流，是中华民族的摇篮之一。
然而，多年来黄河面临着诸多问题，包括水土流失、洪涝灾害、生态环境破坏等。
为了解决这些问题并保护和修复黄河生态系统，各级政府和专家学者已经采取了一系列应对措施。
本文将探讨黄河存在的主要问题及相关的应对措施。
一、水土流失问题水土流失是黄河面临的最严重问题之一。
由于过度开垦和不合理使用土地，大量泥沙被冲走，造成严重的水土流失现象。
这不仅导致了泥沙淤积在下游地区并引发洪涝灾害，也影响到了农田生产和生态环境。
针对水土流失问题，政府已经采取了一系列有效措施。
首先，加强农村土地利用规划管理，推动合理的整地整片、轮作休耕、集体经营等措施。
其次，在重点区域实施退耕还林还草政策，加强土壤保持措施的应用，遏制水土流失。
此外，政府还鼓励农民采取合理耕作方式，如梯田种植、中耕覆盖等，改进农业生产方式，减轻黄河水土流失。
二、洪涝灾害问题由于黄河上游地区山区大雨频繁和下游地势低洼，使得洪涝灾害成为黄河流域的主要问题之一。
每年夏季和秋季长时间的降雨造成河水暴涨，不仅对下游地区造成巨大损失，也危及了居民的生命安全。
为了减少洪涝灾害的影响，政府进行了一系列综合治理工程以保护黄河流域。
首先，在黄河上游加强水库的建设和管理。
通过调度水库蓄洪和预警系统，在发生降雨情况时及时排放水量以控制水位上涨速度。
其次，在下游地区开展防汛抗灾工作。
修建堤坝和护岸是重要举措之一，以防止洪水泛滥，保护低洼地区的人民财产。
三、生态环境破坏问题由于长期以来的工业化和农业开垦，黄河流域的生态环境遭到严重破坏。
水污染、空气污染和植被减少等问题已经引发了一系列环境恶化的后果。
这不仅影响到黄河流域的自然生态系统，也对居民的健康产生了负面影响。
针对生态环境破坏问题，政府和专家们已经进行了积极的努力。
首先，实施严格的环境保护政策。
加强对企业排放的监管和管理，限制工业废水和工业废气排放量，并推动清洁能源的发展与利用。
浅谈黄河防洪工程管理中存在的问题及对策
浅谈黄河防洪工程管理中存在的问题及对策摘要：黄河安危，关乎全局。
黄河防洪工程由于长期受维修养护经费短缺、“重建轻管”思想影响，工程维修养护得不到重视，工程标准偏低，质量、基础差，影响了工程完整和工程面貌，降低了工程抗洪强度。
水管体制改革后，这一问题得到根本解决，通过对防洪工程高标准维修养护，增强了工程的抗洪强度，改善了工程面貌，提高了工程管理水平，同时在运行中暴露出诸多问题，需认真研究并加以解决，笔者就现存问题提出自己的看法和建议来同大家一并探讨。
关键词：水管体制改革黄河工程管理问题及对策一、前言水管体制改革后，“维持黄河健康生命”治河新理念确立、“数字工管”系统的逐步完善，对黄河治理开发与管理提出了新的更高的要求，必须牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，站位全局，主动融入，科学谋划，推动黄河治理开发与管理事业实现新突破。
二、防洪工程管理中存在的问题(一)综合管理水平有待提高，运行机制需进一步完善水管体制改革以后，黄河防洪工程实行管养分离的运作新机制，但由于维修养护经费实行预算管理，维修养护业务未通过招投标直接由相应养护公司承担，养护公司表面上是企业，实际上没有真正按照企业管理模式进行运作，水管体位与养护公司之间职能权责并不完全明晰，给工程管理工作带来了一定的难度。
(二)养护设备陈旧不足，机械化水平有待提高基层水管单位和养护公司工程维修养护的机械化水平偏低，缺乏大型和专业化维修养护设备，现有设备数量不足，陈旧、老化现象严重，维修养护劳动强度大，效率低。
(三)管理队伍问题在组建专业养护队伍时，只注重数量，不注重素质，建立的管理队伍没有发展潜力。
人员组成结构不合理，队伍年龄老化、文化水平偏低，缺乏年青专业技术管理人才，创新意识不强，发展后劲不足。
(四)防汛队伍问题防汛队伍组织管理不到位，专业抢险知识、技术落后，专业素质偏低，查险能力不足，队伍年龄偏大，群防队伍组织难度大，缺少抗大洪、抢大险经验，部分群众防汛队伍有名无实。
河南黄河防汛工作中存在的问题与对策
河南黄河防汛工作中存在的问题与对策摘要：随着我国经济的发展，黄河治理工作面临着新的机遇和挑战，黄河的管理体制也发生了巨大变化，基于此，传统的防汛管理方式已经不能适应形势发展的需要。
河南黄河治理开发与管理中还存在不少问题，防汛薄弱环节尚未得到有效解决，防洪工程建设与管理仍存在不少困难和问题，本文对当前形势下河南黄河防汛工作中存在的问题进行了深入剖析，并提出了解决问题的基本方法，为进一步做好新形势下的防汛工作提出了新的对策。
关键词：黄河防汛管理黄河从陕西潼关进入河南，至濮阳台前流入山东，河道全长711公里，其中设防河段长464公里，堤防总长810公里（包括沁河堤防），两岸堤距一般5～9公里，最宽达24公里。
我省黄河处于从山区向平原的过渡河段，地理位置特殊，河道形态复杂，历史上黄河下游的决口有三分之二发生在河南，素有“三年两决口，百年一改道”之说。
我省河道是黄河下游泥沙淤积的主要河段，河床比新乡市地面高出20米，比开封市地面高出13米，是典型的“地上悬河”。
由于河床的抬高，现在同流量水位比50年前高出3～4米，“96.8”洪水期间，花园口站7600立方米每秒洪水水位比1958年22300立方米每秒洪水位高出0.91米。
尤其是1982年以来，黄河没有发生较大洪水，泥沙集中淤积在主河槽内，槽高滩低堤根洼，“二级悬河”形势不断加剧，河槽过洪能力明显降低，中小洪水漫滩几率大大增加，小水就能造成大灾。
河南河务局在加快民生水利建设的同时按照实施最严格的流域管理制度的要求，紧抓河南黄河防汛抗旱、水行政监督管理、水资源管理与调度、防洪工程建设与管理、发展自身经济等重点工作，进一步推进黄河工程、黄河经济、黄河文化、黄河生态“四位一体”协调发展，为构建河南治黄新局面，维持黄河健康生命做出新的贡献。
一、目前存在的问题当前，河南黄河防汛薄弱环节尚未得到有效解决，北岸标准化堤防建设还没有完成，河道工程尚不完善，游荡性河势未得到有效控制，“二级悬河”形势依然严峻，今后几年工程建设的任务仍十分繁重；滩区安全设施不足，滩区群众迁安救护压力很大；沁河下游防洪工程标准低、质量差、隐患多，防汛形势非常严峻；伊洛河作为黄河下游的重要支流，历史投资欠账较多，下游防洪任务繁重，突出表现在以下几个方面：(一)河南地处黄河中下游平原地区，小浪底至花园口区间约有2.7万平方公里的区域无防洪工程控制，由于上世纪黄河多年断流影响，黄河泥沙对下游河床造成大面积淤积，河床普遍高出背河地面四至六米，最大十一米。
黄河存在的问题及措施
黄河存在的问题及措施一、引言黄河，中国的母亲河，是中华民族的象征之一。
然而，随着经济和人口的快速增长，黄河也面临着许多问题。
本文将重点讨论黄河存在的问题，并提出相应的解决措施。
二、土地退化和水资源短缺1. 土地退化：由于过度开垦耕地、过度放牧等不合理农业活动，大量湿地被破坏，土壤质量下降导致土地退化。
2. 水资源短缺：由于气候变化和大规模用水活动（如灌溉），黄河流域面临严重水资源短缺问题。
解决方法：1. 实施可持续发展战略：采取节约用水技术与管理措施来减少对水资源的使用，在城市和乡村促进节能减排。
2. 生态修复与保护：加强湿地保护工作，恢复湿地功能以改善生态环境；实施荒漠化治理计划来防止土壤退化。
三、洪涝灾害和堤坝安全1. 洪涝灾害：黄河流域地势平坦，降雨量大，洪水频发频繁。
洪灾不仅导致人员伤亡和财产损失，还威胁到周边居民的生命安全。
2. 堤坝安全：由于设施老化、工程建设不完善等原因，部分黄河堤坝存在垮塌风险。
解决方法：1. 加强防洪体系建设：修建更高、更稳固的堤坝来抵御洪水，加大对岸保护区的固化力度以减轻管道压力。
2. 完善预警机制：投入资金用于技术改进和信息管理系统更新，提高对黄河及其支流的监测能力，并加强与其他流域合作。
四、水污染和环境破坏1. 水污染：由于农业、工业和城市废水排放没有得到足够的处理与管理，在许多地方引起严重的水污染问题。
2. 环境破坏：过度开垦土地、乱占滥用湖泊湿地等行为导致黄河流域生态环境的破坏。
解决方法：1. 强化水污染控制：加大投资力度，改善城镇和工业废水处理设备，在源头上减少污染物排放。
2. 推进生态保护与修复：建立湿地保护基金，加强对湖泊、湿地等重要生态区域的管理，提高公众环保意识。
五、社会调查及参与1. 社会调查：了解当地居民对于黄河问题的认知程度以及相关需求和期望。
2. 公众参与：促进公众参与管理黄河流域事务，并建立良好的信息交流机制。
解决方法：1. 加强科学研究：开展针对黄河问题的综合性研究，深入了解其动态变化规律。
黄河的现状及存在的问题和对策
黄河的现状及存在的问题和对策黄河是中国的第二长河流，也是中国文明的发源地之一。
它承载着悠久的历史和丰富的文化。
然而，随着时间的推移和人类活动的增加，黄河现在面临着许多问题。
本文将探讨黄河目前存在的问题，并提出相应对策。
一、黄河现状及存在问题1. 水量减少：近年来，由于气候变化和人类活动等因素影响，黄河水量逐渐减少。
这导致了流域内农业用水不足以及生态环境恶化等问题。
2. 沉积物淤积：由于雨水冲刷山脉并带走大量泥土进入到黄河中，在其下游地区形成了大面积淤积物。
这不仅导致水流速度减缓，还造成灾害性洪水风险增加。
3. 污染问题：工业污染和农药使用等原因导致了黄河水质恶化，给周边居民健康带来威胁。
二、对策1. 加强生态保护与恢复：（1）开展河道清淤工作：加大力度清理黄河中的淤积物，保持水流畅通，减少洪水风险。
（2）增设水利枢纽和堤防：在重要区段上建设更多的水利枢纽和堤防，有效控制洪峰流量，并确保下游地区安全。
（3）开展植树造林工程：通过植树造林来固土保护山体，减少沉积物入黄河。
同时可增加湿地面积以促进生态平衡。
2. 加强治理与管理：（1）推进跨行政区域合作：黄河涉及多个省份和自治区，在治理方面需要加强不同行政区域之间的合作与协调。
建立并完善黄河流域联防联控机制，形成整体统筹的管理模式。
（2）严格执行法律法规：对于违法排污企业实施严厉惩罚，并加大环境监测力度。
监管部门应定期检查企业污染情况，并及时采取措施纠正违规行为。
3. 优化农田用水管理：（1）提高节水灌溉技术的普及率：推广高效节水灌溉设备，减少农业用水浪费，提高利用效率。
（2）制定合理的农田排水制度：通过合理规划和建设农田排水系统，保证土地湿度适宜，并防止过量排放造成黄河水资源浪费。
4. 加强公众意识：（1）加大环境教育宣传力度：通过组织宣讲、展览等形式向社会大众普及黄河的重要性以及相关环保知识。
（2）倡导绿色生活方式：鼓励居民采取可持续发展的生活方式，减少对黄河流域环境的负面影响。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
黄河防汛存在问题
1存在的主要问题
1.1群防队伍组织管理不到位。
随着我国经济建设的发展，人口流动频繁，沿黄群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之农村分田到户，人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。
另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。
官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。
1.2社会备料问题颇多。
黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。
就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。
如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。
1.3麻痹思想和侥幸心理滋生。
由于近几年黄河一直没来大水，加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。
这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。
1.4堤防险点和隐患比较突出。
一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。
二是堤防老口门多，基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。
三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固，未经大洪水考验。
四是黄河下游现有险工、控导工程标准低，整体滑塌险情时有发生，严重影响了防洪安全。
1.5防洪非工程措施严重不足。
一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是黄河部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。
2对策与建议
2.1搞好防汛宣传，高度重视水患意识。
洪水灾害具有突发性强、毁灭性等特点，除利用各种渠道、各类媒体、宣传车、标语口号广泛宣传防洪法规和防汛知识外，每年汛前都要到农村村队街道显眼的地方，张贴黄河防汛宣传材料，介绍今年黄河的防汛形势、防汛任务、防汛要求，使当地干部群众真正从思想上认识到他们是黄河防汛的成员，更加重视黄河防汛工作，增强防汛意识，掌握抢险基本知识。
2.2扎实做好汛前工程普查。
每年汛前，黄河防汛部门应对辖区工程情况进行徒步拉网式的普查，认真仔细查找险点、险段和防汛的薄弱环节，了解掌握辖区内的工程现状，找出防洪工程存在的问题，制定切实可行的整改措施和方案，立即进行整修、加固，提高工程的抗洪强度，确保工程安全。
2.3健全各项防汛制度。
黄河防汛责任重大，涉及面广，需要全社会的重视和参与，因此，必须由行政首长负总责，按照统一指挥、分级分部门负责的原则，层层落实防汛责任制。
沿黄各级政府主要负责人要熟悉本辖区内工程情况和防汛情况，及时解决黄河防汛工作中出现的问题，要加强防汛技术学习，能够较熟练地掌握防汛基本知识，提高调度的水平。
同时，继续完善领导包工程、包堤段及分级、分部门负责制，切实把防汛工作落到实处。
2.4不断修订完善防洪预案。
黄河防洪预案是各级行政首长和防指领导指挥防汛抢险的依据，是各级、各部门进行防汛准备、险情抢护的手段，必须认真掌握，灵活运用。
根据当地工情、水情、险情和抢险实际情况，及时予以修订、完善。
同时做到防洪预案要增强实用性、可操作性，符合防洪实际，便于行政首长指挥抗洪抢险工作。
2.5加强防汛抢险队伍建设。
黄河专业抢险队、群众队伍要逐步实行军事化、正规化、制度化管理，针对不同层次、不同岗位，分类组织开展技术培训和实战演练，提高专业队伍和群防队伍的业务素质和实战能力。
同时加强对专业防汛队伍的技术训练和机械化抢险研究，提高防汛抢险的机械化程度，达到快速、机动、灵活、确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。
2.6提高办公自动化水平。
抓好各级黄河防办的组织建设和制度建设，加快网络和办公自动化建设，提高人员的办事效率，加快汛情传递。
2.7加强水情、工情、河势观测。
一些新修或改建的险工由于未经受大洪水
考验，河势变化后需要加修加固。
因此，各基层河务部门要加强河势工情观测，密切注视水情、工情变化，及早采取措施，做好各项工程观测工作。
2.8认真做好水文、气象测报和通信保障等工作。
黄河业务部门汛前要对各水位观测站水尺进行全面检查维修，严格按要求完成测报任务。
气象部门要密切注意天气变化，加强对暴雨、台风和异常天气的监测预报，及时向市防指和黄河防汛办公室提供长期、中期、短期气象预报和天气公报。
通信部门要编制好通信、网络保障方案，预筹非常情况下的保障措施，确保汛情传递畅通。
2.9做好物资准备，确保防汛物资足额到位。
要积极抓好国家常备物资的储备工作。
改革防汛料物储备的品种、数量、储备方式和运输方式，增加防汛抢险常用物资的储备，对易老化、社会上能够大量供应的物资可采取其他储备方式，使防汛物资储备更加合理。
同时汛前要对国家常备防汛料物、器材进行全面清查核实，并进行保养维修。
特别是重要堤段和薄弱堤段，要做好突发情况下抢险用料应对措施，做到在关键的时候随要、随到、随用，保证顶打管用，不误抢险急需，确保黄河安全。