“袁家村模式”利弊

“袁家村模式”利弊

作者：刘林枫

来源：《西部大开发》2013年第10期

陕西有个袁家村

陕西礼泉县烟霞镇的袁家村，位于举世闻名的唐盛世皇帝——唐太宗李世民陵山下，处在西咸半小时经济圈内，312国道、福银高速、陇海铁路近在咫尺，107省道、关中大环线、礼泉旅游大道、唐昭陵旅游专线均从附近经过，交通十分便利。

“地无三尺平，沙石到处见”，“跑水、跑土、跑肥”，“耕地无牛，点灯没油，吃粮靠救济，住房潮湿破旧，小伙子难讨媳妇，群众选不出‘好头’”……这是对上世纪70年代以前袁家村的描述。

现如今，九嵕山下近60000平方米仿古建筑商业群，集景观、商贸、旅游、居住、休闲为一体，经济迅猛发展，村民生活安逸滋润，文化氛围浓厚，无不展示了一个“模范村”的辉煌与骄傲。目前不到300人的袁家村资产已达到数亿元，村民人均收入15000元，家家住上了小洋楼，户户开上了小汽车，成了远近闻名的“关中第一村”，是目前全省乃至全国最受欢迎的乡村旅游胜地。

成功密码

纵观改革开放30年来袁家村翻天覆地的变化，也许我们在羡慕和赞赏之余，更多的应该是去思索：一个走集体道路的农村，在短短的几十年里取得这样重大的成绩，对党和国家提出的共同致富奔小康，建设社会主义新农村等一系列政策举措的贯彻几乎可以说是“完美”。它的创业历程和取得成绩的经验，给中国社会主义新农村建设的未来也提供了很多的有益借鉴。

多种经营，探索致富之路。 1970年冬，24岁的郭裕禄出任袁家村第36任队长，此时的袁家村全部集体财产折合只有5000元，受命于危难之际的郭裕禄没有退缩，他领着全村村民挖坡填沟、打井修渠，把全村503亩靠天吃饭的坡地、小块地整个翻了个个，使之成为平展整齐、旱涝保收的水浇地。经过改土造田，苦干实干，实现了袁家村面貌的全面改变。

另外，他们积极推行经济承包责任制，适时调整产业发展格局。1979年，着力发展特色农业；1984年，袁家村水泥厂建成并投产；而后砖瓦窑、石灰窑、水泥预制厂、硅铁厂、建筑公司、汽车运输队等多个企业建成； 1993年袁家农工商联合总公司成立，实现了集房地产开发、医药化工、餐饮旅游、影视文化为一体。成为资产总值过10亿的大型集团公司。

狠抓特色，大力发展旅游业。区域优势，是一个地区获得成功的强大资源保障。袁家村“关中印象体验地”的建立，更充分说明了这一点。

青石铺就的街道上，布坊、面坊、油坊、药坊、醋坊、茶坊等古铺应有尽有，整条小街集中展示了关中农村从明清至今的生活文化演变，突出了具有关中特色的农耕文化，民俗文化深邃悠远。

同时，袁家村以文化旅游为主题的农家乐美食也吸引了大量的游客。街外农家小院果蔬飘香，街内茶色古香沁人心脾，让人不由得生出几许“久在樊笼里，复得返自然”的感慨。

发展瓶颈

传统习惯与现代管理理念的冲突。现代管理与乡村文化的冲突，说到底是人的素质问题。中国是农业大国，有近三分之二的人口是农民，由于经济发展水平和受教育程度等因素的影响，大多数农民没有获得相关管理培训。因此，在短时间内，农民很难适应现代管理的生活。在这种情况下，两种文化和理念必然产生冲突。袁家村发展过程中也不例外，在管理上，店铺营业的时间，垃圾处理，公厕标准，涂鸦版式等很长一段时期内，表现混乱。但随着现代管理理念的不断推广，村民正在逐步改变以往陋习，如今的袁家村商户，大多都能自觉地按照统一标准规范操作。

硬件成为软肋。伴随着“民俗游”的热浪，袁家村良好的品牌效应不断扩大，特别是经央视报道后，慕名而来的外地游客越来越多。但很多游客表示，该村基础设施投入还不到位，例如节假日期间，出现“人海”、“车潮”现象，特别是冬天前来游玩的游客普遍认为，冬季这里的住宿条件并不理想，室内没有暖气，游客普遍感到太冷。

随着人口和需求越来越多，如何保证用水量，用电量，道路承载量，这些以前根本不会被考虑的问题，而今都变得日益迫切。

集体与个人利益的问题遭遇“尴尬”。对民俗街上的经营户来说，最幸福的事是每天的毛收入几乎就是当天的纯利润。因为在这里开店，没有房租，也不要缴纳任何管理费，每月只交电费，连水都不要钱。而随着越来越多外来投资的介入，袁家村有限的土地、水资源能否支撑快速的产业化发展？在多年的培育期后，是否对经营户开始收取费用，以及由此带来的影响又是如何？过快的发展，会否削弱袁家村本身的传统优势？这些问题已经摆在村委会的面前。

集体与个人利益在产业成长的过程中，矛盾日益突出。譬如对基础设施的建设和改造，需要大量资金投入。这些资金投入，全部由村集体承担，作为受益者农家乐和经营户，根本不需要任何支出的，因此对这块的投入，村集体缺乏动力。