如何做好基建配网工程项目管理

如何做好基建配网工程项目管理

作者：田树东张文君

来源：《环球市场》2017年第08期

摘要：随着国家工业化进程的以及城市化建设不断加快，我国原有的配电网系统已经暴露出很大的不足，并已经无法满足工业发展以及人们日常生活的需求，因此对国家电网设施进行改造已经刻不容缓。配电网系统的建设是国家未来电力发展的主要形式，其中，基建工程建设是用电工程建设中重要部分，做好配电网基建工程中的施工管理工作具有重要的意义和价值。目前，由于我国存在各种各样的问题，对于配网基建工程管理工作还存在一些问题，因此，如何有效的解决施工过程中存在的不足，确保配电网的质量与用电者安全，是施工者必须关系的问题。

关键词：配网工程；基建；项目管理

引言

随着社会经济不断发展，人们生活水平的提高，配网基建工程在电力建设中具有重要的作用，当前配网基建工程投资不断加大，对其工程质量的要求也不断提高，要求在电网基建的安全质量和工程效率方面得到进一步改善和提高，而配网工程建设则直接关系到家家户户的供电可靠性及供电质量。一直以来基建工程管理制度主要是针对主网建设而制定，如何及时发现配网基建工程中存在的主要问题，提出优化、改进的措施，是本文分析的主要内容。下文将从配网基建工程的主要内容出发，进行研究分析。

一、配网基建工程概述

我国对于配网基建工程的经济支持也越来越多，对于配网基建工程的质量管理要求也越来越高。从过去松懈粗犷的代管，到现在严格的安全管控及严格的质量要求；从过去项目资料归档乱、迟、差的现象到现在归档资料要求精、细、实，且同步配网基建工程系统中每项工程的每一个时间节点，用真实的工程进度和及时录入系统、同步归档等均有完善的考核机制。配网工程直接关系到供电可靠性以及供电质量。这就要求配网基建在安全质量以及工程效率方面能够得到进一步的提升及改善。因此，借鉴主网建设将注意力放到如何能够及时的发现配网基建工程中存在的问题并提出切实可行且有效的改进措施。

二、配网基建工程管理中存在的问题

（一）前期勘测与设计深度不足

配网基建项目的建设与施工最关键是要做好前期的勘测，因为客观真实的勘测能够为配网设计提供数据支持，然而，当前配网基建项目前期勘测存在偏离实际的问题，勘测不到位，勘察数据不精准等，导致实际建设的项目通过配网工程实际出现一定偏差，基建项目设计深度不够、设计水平较低等，都无法为后期施工创造条件，实际施工过程中出现了频繁的变更问题，物资设备等无法及时到位，项目施工无法高效开展。整体来看，配网基建项目的前期管理中存在多种问题，问题的核心与焦点体现在缺少一个互相协作、联动的合作管理机制，从而导致前期管理没有明确的目标，图纸设计不合理，导致配网基建项目建设无法高效开展。

（二）现场人员安全责任意识薄弱

配网基建工程施工中存在的大部分安全隐患，往往是由于现场管理人员和施工人员的安全责任意识薄弱造成的。配网基建工程承包商（分包商）良莠不齐，一线作业人员的安全意识不高，特别是分包商作业人员在项目管理、个人防护用品使用等习惯性违章时有发生。安监人员在2015年配网现场巡查督察中发现，现场管理人员存在严重的责任问题，比如说站班会与班组安全技术交底人员签名笔迹不一致（代签名），交底签名不齐；项目部交底和班组交底交底内容针对性不强，交底流于形式；现场部分施工人员没有正确佩戴安全帽；存在施工技术人员无证上岗现象；吊车司机、厂家等临时进场作业时没有及时进行安全技术交底和签订安全协议等等。基建工程建设的主体为现场施工与管理人员，若不能提升现场人员的安全责任意识，必将诱发多种安全事故，威胁人员人身安全和电网运行安全，导致工程施工问题屡见不鲜。

（三）物资材料存在质量问题

而配网基建项目施工过程中所需要使用到的物资材料，主要有电气设备、混凝土材料、线缆材料以及各种机具，对工程质量有着直接影响。优良的机械设备和合格的物资是保障配网基建项目顺利施工的重要基础，换一句话来说，如果工程中使用的机具和物资数量和质量上达不到标准，那么就会使基建工程的施工进程受到较为严重的阻碍，从而降低工程整体质量。

（四）施工设备的使用与养护不当

施工设备是工程项目施工中的重要工具，随着科学技术水平的提高，施工设备的技术含量也在不断的提高，这就需要在工程施工的过程中，设备的使用人员必须具备相应的技术能力，但是当前在电力工程中有些工作人员在施工设备的使用上，没有按照相关的规定，导致设备运行不当，故障频出，延迟了施工时间。另外，在施工的过程中，不注重设备的养护，导致设备长时间的超负荷工作，严重的存在故障风险，降低了设备的使用寿命，同时也增添了施工风险。

三、配网工程基建施工项目管理的优化措施

（一）优化并提升配网设计

配网设计是项目前期管理的依据，为了从整体上打造出高质量的配网基建项目，必须牢固把握设计环节，提高配网设计水平，应该从高水平电力设计院中选派出具有一定的资质和经验的设计人员，协同基建部、设备部等找配网设计，加大力度实行配网工程勘测、图纸设计与审核的协调配合，进而从整体提高配网设计深度，这样才能为配网基建项目的建设与改造提供科学的依据，提高基建项目前期管理水平。

（二）提高施工人员安全意识

确保配网基建工程施工安全首先要出施工人员自身做起，因此，加强施工人员的安全意识是确保施工安全的前提。针对目前施工人员存在的对风险因素认识不清以及事项意识模糊等问题，我们应从以下几个方面加强施工人员安全意识的培训。一是：加强安全知识教育，并且以常见的安全事故作为案例对安全事故发生的原因、现状以及后果进行分析，提高安全意识；二是，施工单位应制定完善的安全施工生产制度，并确保施工人员能够按照生产规章制度严格进行施工作业。

（三）强化部门间的协作

互助配网基建项目前期管理需要不同部门间的协作、互助与配合，这样才能实现项目建设的顺利高效开展。基建项目开工前期应该先做好职责划分、责任分工，以此来确保各个部门能够高效、高质量地完成自身的任务，在此基础上也要注重各部门之间的协作配合，加强部门间的合作互助，建立各部门间畅通的沟通机制，对基建过程中出现的问题及时报告、及时传递信息，采取科学的应对措施和解决方案，打造出一个统一化的部门联动机制，以此来从整体上提高基建项目前期管理水平。

（四）严格控制材料质量

材料是一切工程的根本，市场经济的大环境下既有好的一方面，也有不利的一个方面，好的方面是我们面临着的选择变多了，市场的价格下来了，但是问题也是非常的多，在市场中有问题的材料非常的多，对于采购环节带来了很大的难度。此外，一些采购人员为了自身的利益采购的过程中采购不合格的产品，在后期的工作中极易出现各类事故。近几年的调查表明，由于材料问题出现的事故占60%，这是一个非常可怕的数值，加强材料管理是非常必要的，在购买的过程中，一定要做好相应的实验工作，对于不合格的产品坚决进行抵制，只有这样才会不断地优化当前的市场。

（五）提高工作人员施工设备的使用和养护能力

第一，设备管理部门要严格的做好设备的维修和养护，定期对施工设备进行检查，对使用较频繁的设备更应该多加关注，以免由于没有及时的维修和养护，耽误了工程的工期，也缩短了设备的使用寿命。第二，在工程的施工前期，施工现场的管理人员，就要根据施工方案来确