行政组织学第4章

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(完整版)行政组织学简答题、论述题及解答(第1-10章)

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第一章行政组织学导论一、简答题1、简述组织的构成要素。

(1)组织目标;(2)机构设置;(3)人员构成;(4)权责体系;(5)制度规范;(6)资金设备;(7)技术;(8)信息沟通;(9)团体意识;(10)环境.2、简述正式组织及其特征.正式组织是指以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织。

正式组织的特征有:(1)经过特定规划建立起来的,并不是自发的形成;(2)有较为明确的组织目标;(3)组织内部分成各个部门,各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定;(4)组织内各个职位,按照等级原则进行法定安排,每个人承担一定的角色;(5)有明确的法律、制度和行为规范。

3、简述非正式组织及其特点。

非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生的交互行为和意识,并由此自然形成的一种人际关系。

非正式组织具有的特点是:(1)自发性。

(2)内聚性。

(3)不稳定性。

(4)领袖作用较大。

4、简述组织的功能与作用。

(1)组织能够创造一种新的合力,起着“人力放大”作用;(2)组织能够产生一种协同效应,提高组织工作的效率;(3)组织能够满足人们的需要。

5、与其它社会组织相比,行政组织具有哪些特点?(1)行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关;(2)行政组织是一个具有天然垄断地位的组织;(3)行政组织是可以合法行使行政权的组织;(4)行政组织是承担公共责任的组织;(5)行政组织是追求公共利益为目的的组织。

6、简述行政组织学的研究特点。

(1)政治性和社会性的统一;(2)应用性和理论性的统一;(3)综合性与独立性的统一;(4)权变性和规范性的统一.二、论述题1、试论当代行政组织发展的趋势。

(1)行政权力不断扩张,行政组织的规模日趋扩大;(2)管理性质日趋复杂,管理功能不断扩充;(3)专业化和职业化趋向;(4)组织间的相互依存和协调的加强;(5)法律限制和程式化;(6)重视社会的目的;(7)国际影响和国际化的趋向.2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。

2019国开电大行政组织学1-4章课后作业及自测题答案

2019国开电大行政组织学1-4章课后作业及自测题答案

多选1. 学者们从不同的角度和方法去透视组织,给予不同的定义,目前学界对组织界定的取向,主要有以下几种(静态的组织观精神的组织观动态的组织观生态的组织观)。

2. 组织是一个纵横交错的权责体系,构成组织权责体系的三大要素为(职务职责职权)。

3. 按组织内部是否有正式的分工关系,人们把组织分为(非正式组织正式组织)。

4. 美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系,将组织划分为(功利性组织,规范性组织,集权性组织)。

5. 美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特,根据组织目标和受益者的关系,把组织划分为(互利组织,服务组织,公益组织)。

6. 世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出,以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位,这些使命是(建立法律基础,保持非扭曲的政策环境,投资于基本的社会服务与基础设施,保护环境)。

单选1. 行政组织是追求(公共利益的组织)。

解答题1. 试论当代行政组织发展的趋势。

(1)行政权力不断扩张,行政组织的规模日趋扩大;(2)管理性质日趋复杂,管理功能不断扩充;(3)专业化和职业化趋向;(4)组织间的相互依存和协调的加强;(5)法律限制和程式化;(6)重视社会的目的;(7)国际影响和国际化的趋向。

2. 简述行政组织学的知识特点。

(1)政治性和社会性的统一;(2)应用性和理论性的统一;(3)综合性与独立性的统一;(4)权变性和规范性的统一。

第一章测试题1. 以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织为_ 正式组织。

2. 组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为__非正式组织__。

3. 以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式,此种类型的组织为_强制性组织__。

4. 以组织的参与者或成员为主要的受惠对象,组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益,此种类型的组织为__互利性组织__。

行政组织学第四章 中国行政组织理论

行政组织学第四章  中国行政组织理论
尤其要认真学习领会毛泽东邓小平的行政组织真学习领会毛泽东邓小平的行政组织真学习领会毛泽东邓小平的行政组织真学习领会毛泽东邓小平的行政组织思想以提高对中国行政组织思想发展思想以提高对中国行政组织思想发展的理论认识
第四章
中国行政组织理论
通过本章的学习,了解中国古代、 近现代组织思想的历史发展。尤其要认 真学习领会毛泽东、邓小平的行政组织 思想,以提高对中国行政组织思想发展 的理论认识。
孙中山的行政组织思想具有承前启后的作用。 毛泽东、邓小平行政组织思想,构成了当代中国的 行政组织理论的基础,是当前我国行政组织建设和 改革的带根本性的指导思想,是马克思主义行政组 织理论的重要组成部分。
第一节 中国古代行政组织思想
一、儒家的行政组织思想 1、孔子的行政组织思想 孔子(公元前551一前479年):儒家学派创始人, 著名的思想家和教育家。提出以“礼”为核心的行 政组织思想。 2、孟子的行政组织思想 孟子(公元前372一前289年):提出以“仁”为核 心的行政组织思想。 3、荀子的行政组织思想 荀子(公元前298一前238年):儒家行政组织思想 的集大成者。提出礼法结合的行政组织思想。
三、道家的行政组织思想
老子(约公元前359-前286年):道家学派的创始人, 是道家行政组织思想的代表人物。行政组织思想: 自然无为的组织原则与善下的用人思想。
四、墨家的行政组织思想
墨子(约公元前478一前392年):墨家学派的创始 人,行政组织思想:“尚同”、“尚贤”、“节 用”、“非乐”的组织原则。 秦汉后,中国行政组织思想有发展。但在理论上 则少有全新的创造。直到明末清初,方出现某些新 的变化。 如“黄宗差、顾炎武 、魏源、康有力”
二、法家的行政组织思想
1、商鞅的行政组织思想 商鞅(约公元前390~前338年):以法为本的行 政组织思想。 2、韩非的行政组织思想 韩非(约公元前280一前233年):法家思想集大 成者,他把早期法家的“法、术、势”的思想兼 收并蓄,完善了以法为中心的法家行政组织思想。 组织的分级管理、授权与监督原则。

行政组织学各章名词解释

行政组织学各章名词解释

行政组织学各章名词解释第一章行政组织学导论1、组织组织是在特定社会环境之中,由一定要素组成的,为了达成一定目标而建立起来的,并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整,具有特定文化特征的一个开放系统。

2、行政组织行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

3、非正式组织非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生的交互行为和意识,并由此自然形成的一种人际关系。

4、正式组织正式组织是指以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织。

5、团体意识团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。

团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

第二章组织理论的发展1、霍桑实验人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。

他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的,因而得名霍桑试验。

霍桑试验从1924年开始到1932年结束,历时8年,经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验,他们发现并证明,人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素,而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。

2、“需要层次论”马斯洛创立的。

他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中,对人的行为和动机进行了深入的研究,提出人的动机是由需要决定的,这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次,即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。

马斯洛认为,只有满足了人低层次的需求后,人才会有更高层次的追求。

在管理中,应从满足员工不同的需求入手,以激励和调动员工工作的积极性。

3、帕森斯美国著名的社会学家,社会系统组织理论的创始者。

帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究,他认为,所有社会组织本身就是一个社会系统,每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统,整个社会则是一个最大的社会系统。

行政组织学4

行政组织学4

第三节 三峡大坝工程的决策是科学决策的典范
思考题
1、论述决策对组织的重要性。 2、什么是决策? 3 3、试述决策的分类。 4、科学决策必须符合哪些标准? 5、科学决策必须遵循哪些原则? 6、论述科学决策的程序。
阅读与复习
“教材”第4章 公共组织的决策 4.2.1(P112-113) 4.2.3(P115-120) 4.4.1(P131-137)
(二)科学决策的原则
科学决策必须遵循下列几条原则: 1、客观原则 2、信息原则 3、预测原则 4、程序原则 5、可行原则 6、选优原则 7、“外脑”原则
(三)科学决策的程序
科学决策的整个过程包括以下四大阶段: 1、明确问题,确立目标 2、集思广益,拟定方案 3、分析评估,选择方案 4、实施方案,完善决策
二、决策的分类 1、经验决策与科学决策 2、高层决策、中层决策和基层决策 3、战略决策和战术决策 4、最优决策和满意决策 5、程序化决策和非程序化决策 6、确定型决策、不确定型决策和风险型决策
三、科学决策
(一)科学决策的标准
科学决策必须符合以下4个标准: 1、有准确的决策目标 2、决策的执行结果能够实现确定的目标 3、实现决策目标所付出的代价较小 4、决策执行后的负作用相对较少
第四章 公共组织的决策
第一节 决策对组织的重要性
一、重大决策决定组织的生死存亡。
二、组织的第一要素是组织的目标,而组织目标能 否顺利实现,则取决于组织的决策。
三、正确决策促使组织兴旺发达、事业成功;而错 误的决策则导致组织衰退、事业挫败。
第二节 决策的基础理论
一、什么是决策?
决策的含义有狭义和广义之分。狭义的决策仅指决策 者对行动方案的最终选择,即通常所说的最终“拍板”。 广义的决策指决策者制订、选择、实施行动方案的整个过 程。 通常所说的决策,是广义的决策。

行政组织学

行政组织学

行政组织学第一章绪论学习研究的内容行政组织的产生、构成、运行、发展及其规律。

第一节行政组织概述一、行政的概念与含义1、行政是国家意志的执行(美行政学家古德诺提出了政治行政二分说)2、目的实现说(行政就是为了实现政治目的是,可以不依据法律。

马叶尔.乃班德)3、排除说(在三权分立考虑的行政,行政是除去立法权和司法权以外的其他国家权力日美浓部达吉)4、实质意义(行政就是为了达到某种公共意义)5、行政就是管理6、马克思主义“行政”理论7、行政是指国家行政机关对国家与公共事务的组织、管理、决策和调控。

(1)行政活动主体是国家行政机关。

(2)行政活动主体的范围扩大,包含了对公共事务的管理。

(3)行政的目的是对国家事务和社会公共事务的组织和管理。

(4)方法和手段(组织、决策、管理、调控)我国的行政管理机构:国务院、国务院直属机构、国务院各部委、国务院各部委下属机关、省/自治区/市/县及下属各部门、乡镇人民政府(其所属各部门不具有行政主体资格)二、行政组织的概念和含义(一)组织人是社会的主体人是主体组织是社会的细胞组织是指两个人以上的人,目标和特定的人际关系构成的。

(二)行政组织两要素:物质要素(人经费物质条件)意识要素(目标责权结构人际关系)三、行政组织的性质与特征(一)性质:1、静态的组织结构2、动态的组织过程3、生态的组织环境4、心态的组织意识(二)特征:1、政治性(阶级性决策性)2、社会性:是行政职能的基础(管理性服务性)3、权威性(约束性强制性)4、法制性(自身建设的法制性公共行政管理的法制性)5、系统性(结构性{横向纵向} 有序性)6、发展性不是一成不变的(动态性适应性)7、主动性8、创新性四、行政组织的功能与作用(一)功能:1、政治功能2、经济功能(宏观调控)3、文化功能4、社会功能(对公共事务管理,社会保障)(二)作用(地位)1、行政组织是政府职能的载体。

2、行政组织是行政管理的主体。

3、行政组织是行政人员的归属。

2015行政组织学各章名词解释

2015行政组织学各章名词解释

第一章 行政组织学导论组织是在特定社会环境之中,由一定要素组成的,为了达成一定目标而建立起来的,并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整,具有特定文化特征的一个开放系统。

行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生的交互行为和意识,并由此自然形成的一种人际关系。

正式组织是指以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织。

员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。

团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

第二章 组织理论的发展要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。

他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的,因而得名霍桑试验。

霍桑试验从1924年开始到1932年结束,历时8年,经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验,他们发现并证明,人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素,而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。

他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中,对人的行为和动机进行了深入的研究,提出人的动机是由需要决定的,这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次,即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。

马斯洛认为,只有满足了人低层次的需求后,人才会有更高层次的追求。

在管理中,应从满足员工不同的需求入手,以激励和调动员工工作的积极性。

学家,社会系统组织理论的创始者。

帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究,他认为,所有社会组织本身就是一个社会系统,每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统,整个社会则是一个最大的社会系统。

社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成,因此,在研究组织时,应重点研究这些行为活动及角色关系。

行政管理专业《行政组织学》课程教学大纲

行政管理专业《行政组织学》课程教学大纲

《行政组织学》课程大纲一、课程基本信息课程名称:行政组织学(英文名称:AdministrativeOrganization)课程编号:00405031学分数: 3 (其中讲授学分:3 实践学分:0 )学时:48 (其中讲授学时:48 实践学时:0 )适用专业:行政管理先修课程:政治学原理、公共行政学课程类别:专业基础课二、课程说明本课程通过教学使学生掌握行政组织的涵义、特点、类型及在行政管理中的作用,了解行政组织理论的主要观点,掌握行政组织的结构、原则、体制、非正式组织及其意义,深入了解认识行政组织环境、行政组织过程、行政组织沟通、行政组织激励、行政组织文化、行政组织变革,了解我国政府行政组织结构状况。

三、课程性质与课程目标(一)课程性质行政组织学是的专业基础课。

本课程在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才的目标指导下,教学内容以本学科的基本知识、基本技能和基本理论为基础,同时涉及本学科的最新发展,并紧密联系行政组织管理的实践。

(一)课程目标通过教学使学生全面系统地了解、认识行政组织的基本概念、基本理论,熟练的掌握行政组织建立、运行发展的基本规律和基本过程,并熟悉当代行政组织发展的新态势,培养学生运用行政组织基本理论分析相关问题的能力。

通过本课程的学习,将使学生达到以下目标:K知识目标:通过本课程的教学,可使学生在先修课程的基础上,通过教学使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论,认识行政组织建立、运行发展的基本规律。

符合毕业要求第3、4、5条。

2、能力目标:初步掌握行政组织管理的主要内容和主要方法,培养分析研究解决行政组织建设和改革的基本能力,切实提高分析问题、解决问题的能力。

符合毕业要求第7、8、9、10条O3、素质目标:紧密联系实际,学会分析案例,解决实际问题,把学科理论的学习融入对经济活动实践的研究和认识之中。

符合毕业要求第1、2、6、11、12条。

四、教学内容、基本要求与学时分配五、考核方式及成绩评定六、学术诚信规定(一)学术诚信行为要求:1.学生在课程学习过程中应以个人的努力获得真实的学业成果,不接受他人不恰当的帮助,亦不给予他人不恰当的帮助。

朱明zhubob行政组织学3-4章

朱明zhubob行政组织学3-4章





组织成功实施分部化的基本原则为: 职掌明确,机能一致 单一指挥 从属关系明确 合理竞争 主管部门和业务部门相配合

三、管理层次与幅度
管理层次为组织系统中纵向划分的管理层 级的数额;

管理幅度为一领导机关或管理人员能够直 接管理和控制下属人员或单位的数目。




在实际管理活动中,影响管理层次和管理 幅度的因素主要有: 第一,下级的教育、训练和技能 第二,工作性质和计划程度 第三,管理技术与工艺水平 第四,权力模式和授权的程度 第五,组织环境和组织状况

行政层级化的缺点:
过多的层级结构,容易带来沟通和协调上 的困难;

层级结构的存在形成了成员间身份与地位 的高低,这种差别容易加大相互间的行政 距离,造成沟通上的障碍,这种差距也是 形成官本位的一个根源。




二、行政组织结构的横向分化——分部化 组织结构分部化的基本依据和方式为: 第一,按职能分部化 第二,按行业或产品分部化 第三,按区域分部化 第四,按服务对象分部化

分权式组织结构是指在一个组织结构体系 中,为了完成一定的任务或使命,将设置 不同的上下层级机关,使其在各自职权范 围内独立自主地处理事务;或者为适应各 地区的需要,分别在各地设立有独立法人 地位、有处理其事务的全权,并不受上级 机关指挥和监督的组织结构体系。


(二)集权式组织结构与分权式组织结构 的比较 集权式组织结构的优点: 政令统一;能统筹兼顾,集中人力、物力 资源;组织上下形成一个层级控制体系, 指挥统一,命令易于贯彻执行。

三、组织应对不确定性的外部策略 第一,竞争策略 第二,合作策略

国开行政组织学第4章测试试题及答案

国开行政组织学第4章测试试题及答案

国开行政组织学第4章测试试题及答案一、单项选择题(每题只有一个正确答案)试题 1组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的_______________。

正确答案是:层级化试题 2行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的_______________。

正确答案是:分部化试题 3领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为_______________。

正确答案是:管理幅度试题 4在单位和人数不变的情况下,管理层次和管理幅度的关系为_______________。

正确答案是:反比例关系试题 5在一个组织结构体系中,为完成一定的任务或使命,设置不同的上下层级机关或部门,使其在各自职权范围内独立自主处理事务,不受上级机关干涉的组织结构体系为_______________。

正确答案是:分权制试题 6在一个组织结构体系中,上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权,下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为_______________。

正确答案是:集权制试题 720世纪60年代,钱德勒出版了一本专著,提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点,此书名为_______________。

正确答案是:《战略与组织结构》二、多项选择题(每题有两个和两个以上正确答案)试题 8社会组织的结构与其他生物的和机械的系统的结构都具有如下共同的特点_______________。

正确答案是:稳定性, 层级性, 相对性, 开放性及变异性试题 9组织结构的构成要素可划分为_______________两大类。

正确答案是:组织的“显结构”, 组织的“潜结构”试题 10组织结构的“潜结构”的构成要素包括_______________。

正确答案是:目标认同程度, 价值趋同程度, 气质协调程度, 能力互补程度试题 11组织结构分化的方式和途径为_______________。

《行政组织学》各章知识点

《行政组织学》各章知识点

行政组织学各章知识点第一章行政组织学导论一、单项选择题(每题只有一个正确答案)1.以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织为()。

A.非正式组织B.企业组织C.行政组织D.正式组织2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为()。

A.非正式组织B.互利性组织C.规范性组织D.正式组织3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式,此种类型的组织为()。

A.企业组织B.规范性组织C.强制性组织D.功利性组织4.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象,组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益,此种类型的组织为()。

A 服务性组织C.文化性组织5.行政组织是追求(A.公共利益的组织B.互利性组织D.群众性组织)。

B.利润最大化的组织C.公共价值的组织D.行政权力的组织二、多项选择题(每题有两个和两个以上正确答突)1.学者们从不同的角度和方法去透视组织,给子不同的定义,目前学界对组织界定的取向,主要有以下几种()。

A.静态的组织观B.动态的组织观C.生态的组织观D.精神的组织观2 按组织内部是否有正式的分工关系,人们把组织分为(A 营利组织B.正式组织C.非营利组织D.非正式组织)。

3.美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系,将组织划分为()。

A 强制性组织C.规范性组织B。

功利性组织D.集权性组织4.美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特,根据组织目标和受益者的关系,把组织划分为()。

A.互利组织B.服务组织C.企业组织D.公益组织5.从系统论的角度来看,任何一种社会组织大体都发挥三种功能:A.“调节”功能B.“聚合”功能()。

C.“转换”功能D.“释放”功能6.组织是一个纵横交错的权责体系,构成组织权责体系的三大要素为(A.职务B.职权C.职责D.职位)。

行政组织学-第4章

行政组织学-第4章

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•决定联邦成员地 位的最根本因素 是看它们的本源 性权力属于谁。
行政组织学-第4章
(四)注意的问题
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行政组织学-第4章
(五)联邦制类型
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行政组织学-第4章
二、分权制衡的联邦制(美国)
分权制衡的联邦制
◦ 不仅意味着联邦与成员单位之间依宪法划分职权 ◦ 也意味着通过权力划分后的制约与平衡,来实现
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行政组织学-第4章
四、民主集中的单一制
特点
◦ 人民通过各级代表机关行使国家权力,人民代表机关 由选举产生;
◦ 最高人民代表机关统一行使最高国家权力; ◦ 其它国家机关由本级人民代表机关产生并对其负责; ◦ 上级机关领导或监督下级机关的工作;
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行政组织学-第4章
四、民主集中的单一制 中国民主集中单一制的实践模式
中;
行政组织学-第4章
(四)单一制的类型
地方自治的单一制——英国; 中央集权的单一制——法国; 民主集中的单一制——中国;
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行政组织学-第4章
本节主要内容
• 单一制的界定 • 地方自治的单一制——英国 • 中央集权的单一制——法国 • 民主集中的单一制——中国
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行政组织学-第4章
• 联邦制的界定
• 分权制衡的联邦制
• 中央集权的联邦制
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行政组织学-第4章
当今的联邦制国家
1.奥地利 9联邦州 2.比利时 3文化区、3地区 3.巴西 26州、1联邦地区 4.加拿大 10省、3地区 5.科摩洛 3岛 6.德国 16联邦州 7.墨西哥 31州、1联邦区 8.密克罗尼西亚联邦 4州 9.巴基斯坦 4省、2地区 10.瑞士 26州 11.阿联酋 7酋长

2019国开电大行政组织学1-4章课后作业及自测题答案

2019国开电大行政组织学1-4章课后作业及自测题答案

多选1. 学者们从不同的角度和方法去透视组织,给予不同的定义,目前学界对组织界定的取向,主要有以下几种(静态的组织观精神的组织观动态的组织观生态的组织观)。

2. 组织是一个纵横交错的权责体系,构成组织权责体系的三大要素为(职务职责职权)。

3. 按组织内部是否有正式的分工关系,人们把组织分为(非正式组织正式组织)。

4. 美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系,将组织划分为(功利性组织,规范性组织,集权性组织)。

5. 美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特,根据组织目标和受益者的关系,把组织划分为(互利组织,服务组织,公益组织)。

6. 世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出,以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位,这些使命是(建立法律基础,保持非扭曲的政策环境,投资于基本的社会服务与基础设施,保护环境)。

单选1. 行政组织是追求(公共利益的组织)。

解答题1. 试论当代行政组织发展的趋势。

(1)行政权力不断扩张,行政组织的规模日趋扩大;(2)管理性质日趋复杂,管理功能不断扩充;(3)专业化和职业化趋向;(4)组织间的相互依存和协调的加强;(5)法律限制和程式化;(6)重视社会的目的;(7)国际影响和国际化的趋向。

2. 简述行政组织学的知识特点。

(1)政治性和社会性的统一;(2)应用性和理论性的统一;(3)综合性与独立性的统一;(4)权变性和规范性的统一。

第一章测试题1. 以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织为_ 正式组织。

2. 组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为__非正式组织__。

3. 以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式,此种类型的组织为_强制性组织__。

4. 以组织的参与者或成员为主要的受惠对象,组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益,此种类型的组织为__互利性组织__。

行政组织学第4章测试题及答案

行政组织学第4章测试题及答案

行政组织学第4章测试题及答案一、选择题(每题2分,共10分)1. 行政组织学的研究对象是什么?A. 行政组织的结构B. 行政组织的职能C. 行政组织的管理过程D. 以上都是答案:D2. 行政组织学的主要研究方法包括哪些?A. 比较研究法B. 案例分析法C. 系统分析法D. 以上都是答案:D3. 行政组织结构的类型包括哪些?A. 直线型B. 职能型C. 矩阵型D. 以上都是答案:D4. 行政组织文化的作用是什么?A. 增强组织凝聚力B. 提高工作效率C. 塑造组织形象D. 以上都是答案:D5. 行政组织变革的动力来源是什么?A. 内部管理需求B. 外部环境变化C. 技术革新D. 以上都是答案:D二、填空题(每题2分,共10分)1. 行政组织学是研究________和________的科学。

答案:行政组织;管理2. 行政组织设计的原则包括目标一致性、________、灵活性和有效性。

答案:系统性3. 行政组织中的领导职能主要体现在________、决策和执行。

答案:指挥4. 行政组织中的协调职能是为了解决________和内部矛盾。

答案:外部冲突5. 行政组织变革的目的是提高组织的________和适应性。

答案:效率三、简答题(每题5分,共20分)1. 简述行政组织学的研究内容。

答案:行政组织学的研究内容主要包括行政组织的构成要素、行政组织的结构与类型、行政组织的运行机制、行政组织文化、行政组织变革与发展等方面。

2. 行政组织学的研究方法有哪些?答案:行政组织学的研究方法主要包括比较研究法、案例分析法、系统分析法、历史研究法、实验研究法等。

3. 行政组织结构的类型有哪些?答案:行政组织结构的类型包括直线型、职能型、矩阵型、事业部型、网络型等。

4. 行政组织文化的功能有哪些?答案:行政组织文化的功能主要包括导向功能、凝聚功能、激励功能、规范功能和辐射功能。

四、论述题(每题10分,共20分)1. 论述行政组织变革的动因和过程。

行政组织学各章名词解释

行政组织学各章名词解释

第一章 行政组织学导论组织是在特定社会环境之中,由一定要素组成的,为了达成一定目标而建立起来的,并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整,具有特定文化特征的一个开放系统。

行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生的交互行为和意识,并由此自然形成的一种人际关系。

正式组织是指以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织。

员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。

团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

第二章 组织理论的发展要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。

他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的,因而得名霍桑试验。

霍桑试验从1924年开始到1932年结束,历时8年,经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验,他们发现并证明,人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素,而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。

他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中,对人的行为和动机进行了深入的研究,提出人的动机是由需要决定的,这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次,即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。

马斯洛认为,只有满足了人低层次的需求后,人才会有更高层次的追求。

在管理中,应从满足员工不同的需求入手,以激励和调动员工工作的积极性。

学家,社会系统组织理论的创始者。

帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究,他认为,所有社会组织本身就是一个社会系统,每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统,整个社会则是一个最大的社会系统。

社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成,因此,在研究组织时,应重点研究这些行为活动及角色关系。

行政组织学选择题及解答(第1-4章)

行政组织学选择题及解答(第1-4章)

第一章行政组织学导论一、单项选择题(每题只有一个正确答案)1、以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织为__d____。

A.非正式组织B.企业组织C.行政组织D.正式组织2、组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为______a_。

A.非正式组织B.互利性组织C.规范性组织D.正式组织3、以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式,此种类型的组织为_____c______。

A.企业组织B.规范性组织C. 强制性组织D.功利性组织4、以组织的参与者或成员为主要的受惠对象,组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益,此种类型的组织为__b__________。

A.服务性组织B.互利性组织C.文化性组织D.群众性组织5、行政组织是追求______a_________。

A.公共利益的组织B.利润最大化的组织C. 公共价值的组织D. 行政权力的组织二、多项选择题(每题有两个和两个以上正确答案)1、学者们从不同的角度和方法去透视组织,给予不同的定义,目前学界对组织界定的取向,主要有以下几种________abcd____。

A.静态的组织观B.动态的组织观C.生态的组织观D.精神的组织观2、按组织内部是否有正式的分工关系,人们把组织分为__bd________。

A.营利组织B.正式组织C.非营利组织D.非正式组织3、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系,将组织划分为_____abc________。

A.强制性组织B.功利性组织C. 规范性组织D.集权性组织4、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特,根据组织目标和受益者的关系,把组织划分为_______abcd______。

A.互利组织B.服务组织C.企业组织D.公益组织5、从系统论的角度来看,任何一种社会组织大体都发挥三种功能:_____bcd___________。

行政组织学每章练习答案

行政组织学每章练习答案

综合第一章绪论一、单项选择题1、组织的本质是一个()体系。

A.相互协作B.相互制约C.相互保障D.相互流通参考答案:A2、第一次系统提出非正式组织论述的是()。

A.西蒙B.法约尔C.巴纳德D.韦伯参考答案:C3、对组织本身进行调整和变动,使其适应不断变化的万部环境和内部条件的过程是()。

A.组织发展B.组织动力C.组织适应D.组织变革参考答案:C4、组织变革与发展的较好形式是()。

A.限期式B.突击式C.渐进式D.跳跃式参考答案:A5、组织为适应内外部环境变化,改进和更新组织从而达到组织的最佳化和高效化,这是指()。

A.组织变革B.组织发展C.组织动力D.组织适应参考答案:B6、从组织外部寻找各种资源,来执行组织的一般职能,同时把经历集中在自己最擅长的业务上是()。

A.无边界组织B.虚拟组织C.新型组织D.团队组织参考答案:B7、组织赖以建立和存在的基础是()。

A.组织成员B.制度规范C.组织目标D.物质要素参考答案:C8、具有一致性目标的人们依照一定的原则而构建起来的、相互协作并具有一定边界的社会群体是()。

A.岗位B.体制C.结构D.组织参考答案:D9、衡量组织是否健全的主要标志是()。

A.制度规范B.人员的构成C.机构的设置D.权责体系参考答案:A10、组织变革的首要任务是()。

A.组织任务的变动B.组织结构的变动C.组织目标的变动D.组织人员的变动参考答案:A11、()旨在减少组织内部的垂直界限和水平界限,消除组织与组织成员之间的外部障碍。

A.虚拟组织B.学习型组织C.无边界组织D.团队组织参考答案:C12、组织变革的内容是多方面的,主要包括()①任务的变革②技术的变革③人员行为的变革④组织结构的变革A.①②③B.①②③④C.①③④D.②③④参考答案:D13、组织的基本要素是()。

A.组织成员B.组织目标C.组织结构D.组织规范参考答案:A14、组织设计的重要内容是()。

A.权责体系B.组织制度C.组织机构D.组织目标参考答案:C15、组织的核心功能是()。

行政组织学-随堂练习

行政组织学-随堂练习
参考答案:C
问题解析:
第三章 外国行政组织理论
1. 行政思想史上第一个论述过国家行政组织管理原则的人是( )
A 柏拉图 B 亚里士多德
C 苏格拉底 D 马基雅维利
答题: A. B. C. D. E. F. >> (已提交)
参考答案:AB
问题解析:
第五章 行政组织体制
1. 实行三权分立制度最为典型的国家是( )
A英国 B法国
C美国 D德国
答题: A. B. C. D. (已提交)
参考答案:A
问题解析:
3. 被称为“组织理论之父”的是( )
A 威尔逊 B 韦伯
C 泰罗 D 古德诺
答题: A. B. C. D. (已提交)
参考答案:B
问题解析:
6. 下面不属于雷格斯行政组织模式的是( )
A 衍射性 B 棱柱形
C 放射性 D 融合性
参考答案:C问题解析:
3. 实行首长制的典型国家是( )
A英国 B法国
C德国 D美国
答题: A. B. C. D. (已提交)
参考答案:D问题解析:
4. 下列不属于集权制的优点的是( )
答题: A. B. C. D. (已提交)
第六章 行政组织类型
1. 下列属于辅助机关的是( )
A人事局 B教育Байду номын сангаас
C财政局 D公安局
答题: A. B. C. D. (已提交)
参考答案:A
问题解析:
2. 下列属于综合性管理机关的是( )
A教育部 B交通部
C财政部 D农业部
答题: A. B. C. D. (已提交)

行政组织学·形考任务2(第四~七章)

行政组织学·形考任务2(第四~七章)

行政组织学·形考任务2(第四~七章)一、判断题(正确划“√”,错误划“×”,每小题2分,共40分)我国地方各级政府是各级国家权力机关的执行机关。

()选择一项:对错题目2省级政府每届任期4年。

()选择一项:对错题目3中国当前的城市,在行政级别上分为4个层次。

()选择一项:对错题目4市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作,并接受国务院的统一领导。

()选择一项:对错题目5民族自治地方分为自治区、自治县和民族乡三级。

()选择一项:对错题目6在影响组织的各种因素中,信息的因素是最为重要的。

()选择一项:对错题目7人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动,即产生需要。

()选择一项:对错题目8赫茨伯格的双因素包括保健因素和激励因素。

()选择一项:对错题目9期望理论中的激励力量取决于目标价值和期望概率的综合作用。

()选择一项:对错题目10决策是领导者的最基本职责。

()选择一项:对错题目11组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的层级化。

()选择一项:对错题目12领导者通过及时调整各种关系,使各项工作、各个部门、各种人员之间能够和谐地配合,顺利完成组织任务,达成组织目标,这是领导者在履行其监督职能。

()选择一项:对错题目13行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的分部化。

()选择一项:对错题目14领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为管理级别。

()选择一项:对错题目15在单位和人数不变的情况下,管理层次和管理幅度的关系为正比例关系。

()选择一项:对错题目16在一个组织结构体系中,为完成一定的任务或使命,设置不同的上下层级机关或部门,使其在各自职权范围内独立自主处理事务,不受上级机关干涉的组织结构体系为分权制。

()选择一项:对错题目17在一个组织结构体系中,上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权,下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为集权制。

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本节主要内容
• 单一制的界定 • 地方自治的单一制——英国 • 中央集权的单一制——法国 • 民主集中的单一制——中国
四、民主集中的单一制
民主集中的单一制主要为社会主义国家采用 。
中国、越南、朝鲜、古巴等; 二战后半个世纪的波兰、罗马尼亚、保加利
亚、匈牙利、前民主德国和蒙古。
四、民主集中的单一制

举办公用事业;
临时法令;
制定城乡规划;
特别命令;
举办和发展社会服务和文化教 育事业;
……
在英国四大区域中,各 区域的自治权都有不同 程度的差异,在同一区 域内各级地方政府的自
治权也存在差异。
(三)上下级政府的关系特点
2.中央对地方的制约
(1)议会控制
(2)行政监督
• 中央集权的联邦制
当今的联邦制国家
1.奥地利 9联邦州 2.比利时 3文化区、3地 区
3.巴西 26州、1联邦地区 4.加拿大 10省、3地区 5.科摩洛 3岛 6.德国 16联邦州 7.墨西哥 31州、1联邦区 8.密克罗尼西亚联邦 4州 9.巴基斯坦 4省、2地区 10.瑞士 26州 11.阿联酋 7酋长
4.3
• 联邦 制
4.4
• 行政 区划
第一节 国家结构形式
国家结构是国家的基本属性之一。 国家结构作为一个宪法学概念,是人们从各
国的具体结构形式中归纳出来的抽象物。
国家结构形式的界定
国家结构形式的分类
第一节 国家结构形式
一. 国家结构形式的界定
含义
◦ 国家结构形式是在国家结构体系内纵向配置和运 用国家权力行使权,并规范其运用程序的制度模 式。
12.波黑 2实体、1国际监护地区 13.俄罗斯 48州、21自治共和国、7边疆区 、9民族自治区、1自治州、2联邦直辖市 14.印度 28邦、6联邦属地、1国家首都辖 区
15.委内瑞拉 23州, 1首都特区、1联邦属 16.尼日利亚 36州、1联邦首都地 17.美国 50州、1联邦地区、7地区 18.马来西亚 13州、3联邦直辖 19.埃塞俄比亚 9区、2特许城市区 20.澳洲 6省、2地区、1联邦地区 21.阿根廷 23省、1联邦地区
未改变中央集权单一制国家的本质
◦ 宪法和法律规定的权力,也必须经过中央政府的允许 才能行使,并接受中央政府的监督。
◦ 法国分中央-省-市镇三级,省长是中央政府在省里的 代表,市长是中央政府在市里的代表。
◦ 中央行政机关对地方强有力的监督,一是中央与地方 首长之间的行政科层关系,二是中央在地方的代表对 地方代议机关进行的所谓“行政监护”。
◦ 州制约联邦的条款:不论以哪种方式提出宪法修正案,均 需经州中3/4的州议会或3/4制宪会议的批准,方能作为 宪法的一部分而发生效力;而且未经同意,任何一州在参 议院的平等投票权不得被剥夺。
平衡
◦ 静态上:宪法以列举法授予联邦权力同概括地保留给州权 力的平衡;
◦ 动态上:在权力总量平衡的基础上,联邦与州在运作过程 中不致一方侵占另一方的权力而造成对方在宪法天平上的 相对位置发生严重倾斜;
根本内容
◦ 公共利益的纵向分配
最终表现
◦ 财富的纵向分配
第一节 国家结构形式
国家结构形式的内容
(三)国家结构形式的演变
现代国家制度形成于什么时候? • 形成于资产阶级革命时代,大体是在17
世纪上半叶到19世纪70年代
(四)现代国家结构形式的特点
表现出某种类型的民主事实; 各级政府的地位和权限由宪法或法律确认和保障; 行政区划和职权的配置状况经长期实践检验证明有
(二)法国地方政府特点
由选举产生的地方议会自主管理;
地方政府只能行使中央政府允许行使的职权 ;
地方政府必须接受中央政府的严格监督; 地方行政长官具有双重身份;
法国地方行政机 关实际上是中央 行政机关的延伸。
20世纪80年代法国放权运动
宪法和法律赋予地方政府广泛的权力(P105)
单一制是由若干不享有独立权限的一般行政区域单 位或自治单位联合组成统一的中央集权的国家结构 形式
单一制是指在国家权力行使权纵向配置和运用的过 程中,中央政府单独享有全部主权权力,而区域性 政府分享其他国家权力行使权的一种国家结构形式 ;
(二)单一制的特点
国家一切权力属于中央政府,地方政府 的权力由中央政府授予;
第四章 国家行政体制
主讲人:王俐
本章内容
4.1
• 国家 结构 形式
4.2
• 单一 制
4.3
• 联邦 制
4.4
• 行政 区划
前言
领土和人口是构成国家的基本元素。 如果不对国家疆域进行有效划分,便无
法保证国家权力及于疆土的每个部分及 其上的居民。
本章内容
4.1
• 国家 结构 形式
4.2
• 单一 制
特点
◦ 人民通过各级代表机关行使国家权力,人民代表机关 由选举产生;
◦ 最高人民代表机关统一行使最高国家权力; ◦ 其它国家机关由本级人民代表机关产生并对其负责; ◦ 上级机关领导或监督下级机关的工作;
四、民主集中的单一制 中国民主集中单一制的实践模式
本章内容
4.1
• 国家 结构 形式
4.2
三、中央集权的单一制(法国)
在中央集权型单一制国家,地方政权在中央政权的 严格控制下行使职权,由中央委派官员或由地方选 出的官员代表中央管理地方行政事务,地方居民没 有自治权或地方虽设有自治机关,但自治机关受中 央政权的严格控制。
法国是最具有 代表性的中央 集权的单一制
国家。
(一)法国中央政府权限
◦ 创建和废除地方政府单位
制定行政法规和规章; 批准单行法规、计划和命令;
◦ 赋予或回收地方政府职权 发布指示、通令或代执行;
◦ 改划地方行政区域
视察;
◦ 制定地方政府法
行使任职同意权;
财政控制;
审计监督;ຫໍສະໝຸດ 本节主要内容• 单一制的界定 • 地方自治的单一制——英国 • 中央集权的单一制——法国 • 民主集中的单一制——中国
1
联邦+ 地方
法律 体系
1
联邦+ 地方
国际关系 国籍 主体
1
1
联邦+ 联邦+ (地方) (地方)
2.联邦制的特点
(三)联邦制本源性权力的归属
属于联邦各成员; 属于统一的国家; 归属模糊;
决定联邦成员地 位的最根本因素 是看它们的本源 性权力属于谁。
(四)注意的问题
(五)联邦制类型
◦ 联邦与州共有的权力:征税、征用财产等;
◦ 列举的权力:批准宪法修正案,控制选举,建立地方 政府;采取有关公共保健、安全方面的措施,建立地 方警察力量等;
(三)联邦与成员的单位的关系
相互制约
◦ 联邦法律至上条款:宪法和依宪法制定的合众国法律,以 及根据合众国权力已缔约或将缔约的一切条约,都是全国 的最高法律,每个州的法官都要受其约束,即使州的宪法 和法律中有与之相抵触的内容;
一、联邦制的界定
含义
◦ (1)两个层级的政府统治着同样的土地和人民; ◦ (2)每个层级政府都至少有一个自治区域; ◦ (3)每个政府在自治领域内的自治都有某种保证
。 ——威廉·瑞克《联邦制:起源、运作与意义》
一、联邦制的界定
宪法 最高立法 机关
单一制 1
1
联邦制 联邦+ 联邦+地
地方

中央 政府
• 单一制的界定 • 地方自治的单一制——英国 • 中央集权的单一制——法国 • 民主集中的单一制——中国
二、地方自治的单一制(英国)
定义
◦ 也称地方分权的单一制,在实行地方自治 的单一制国家中,地方居民依法自主组织 地方公共机关,并在中央监督下依法自主 处理本地区事务,中央不得干涉地方具体 事务。
英国是历史上出 现最早、最有影 响的地方自治的
单一制国家。
二、地方自治的单一制(英国)
(一)英国中央政府行使的职权
制定宪法性法律; 制定民事和刑事法律; 通过私法案; 依法或依惯例规定行政措施,发布命令
和规章等;
(二)英国地方政府行使职权
一般公法;
公共安全事务;
地方法(私法案) 环境卫生事务;
利于社会经济发展; 建立了各级政府间的冲突协调机制以及法定的权限
裁决机制; 有宪法意识浓厚的国民、具备法治观念的政治家和
文武官员队伍,以及较为廉洁守法的政府; ……
二、国家结构形式的分类
分类
复合制 单一制
邦联制 联邦制 单一制
二、国家结构形式的分类
权限分配的基本模式
◦ 全国性政府的专有职权; ◦ 由区域性政府自主行使的职权; ◦ 全国性与区域性政府共同行使的权限; ◦ ……
(一)美国联邦权力
默示权力
◦ (1)建立银行和公司; ◦ (2)为道路、学校、保健和保险提供经费; ◦ (3)设立军事学院; ◦ (4)发电; ◦ (5)出售剩余物资; ◦ (6)对外关系(承认其他国家、驱逐外国人出境
等);
(二)美国州的权力
◦ 宪法概括保留的权力:美国宪法规定,宪法未授予合 众国,也未禁止合众国行使的权力,保留给各州行使 或保留给人民行使;
二、分权制衡的联邦制(美国)
分权制衡的联邦制
◦ 不仅意味着联邦与成员单位之间依宪法划分职权 ◦ 也意味着通过权力划分后的制约与平衡,来实现
立宪层面所确定的公共利益
美国、瑞士、加拿大、澳大利亚等国都是分权制衡 的联邦制国家,其中以美国最为典型。
(一)美国联邦权力
联邦宪法列举的属于联邦的权力
4.4
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