新时期中国就业形势分析

新时期中国就业形势分析

摘要：在十二五规划施行的如火如荼的2013年，在党的十八大胜利召开后的新一年，在2013年的毕业季到来之时，中国的就业形势依旧是不容乐观。而在这中间，大学生、农民工的问题最是突出。在发展的新时期中，需要完善、解决相关问题以求中国经济、政治、文化建设等方面的新高度。

关键词：大学生农民工就业难就业形势

一、新时期中国就业形势依旧严峻的原因

（一）大学生就业难

1．大学扩招，生源参差，数额增大，社会竞争激烈

自1999年起，我国开始了大规模的高校扩招。而今，伴随高中毕业生的逐年增加，高校生源扩招更是势在必行。这在一定程度上让更多得人学习了高等知识，却过于追求数量而不太注重质量。2008年到2011年，全国普通高校毕业生人数从559万人增至680万，而2013年高校大学毕业生人数将首次突破700万。这是多么严峻的数字。

招生规模的不断扩大，高校年年在扩招，毕业生的数量一年比一年多，造成社会对毕业生的整体社会需求量与实际毕业人数之间的矛盾突出，毕业生求职择业的竞争加剧。这些年，大学毕业生人数将成倍地增加，加上往年未就业的待业毕业生，这个将会是一个盘大的数据，给就业带来严峻的考验。

2．扎堆现象严重

第一是专业扎堆，热门专业的人才如计算机、土木工程等都渐趋饱和，

许多人都认为这些专业好找工作，纷纷报考此类相关专业，然而，这些专业的人才需求量虽大，但往往供给量更大，以至于热门专业的毕业生依旧找不到工作；第二是就业单位扎堆，大部分的毕业生都将高薪的外企和政府工作机关当做择业的首选。致使大学毕业生往往热衷于外企的工作并且热衷于报考公务员的人们越来越多，"公务员热"不断升温；第三就是地区扎堆，由于北京，上海等地区相对较为发达，人们通常会认为，那些地方就业机会多，造成地区扎堆的现象，而往往忘了中、西部地区更加需要人才，有更多的就业机会。

3．企业用工制度不合理，选人挑剔

一些私营企业用工制度极不合理，不但不和员工签订劳动合同，而且社会保险、养老金、公积金等一系列社会福利也没有。另外，起薪较低，升幅不大，并伴有苛刻的罚款制度，让大学生确实受不了。同时，用人单位还设置经验、性别等障碍拒绝应届毕业生。拒绝的理由有动手能力差、需花费培训费用、稳定性不高等等。这也是大学生难就业的一大原因。

4.自我认识能力不足，自我期望值过大，缺乏人生职业规划

很多大学生存在这种心理，没有正确的就业观念，自我期望值过大，并且认为自己拥有高学历，就应配备较高水平、较高资薪的工作，造成“高不成，低不就”的“老大难”现象。

（二）农民工就业难

1．劳动力不能自由流动造成劳动关系问题突出

由于劳动力市场存在城乡分离的旧机制制，因此对“农民工”而言，他们在城市中寻找的工作只能在非正规部门，主要是一些松散组织、中小型企业、劳务组织、个体商户等。在这些组织中，许多雇佣关系不规范。因此，有关“农民工”的劳动关系问题非常突出。

2．农民工权利受到侵犯且权利意识不足

中国劳动者素质普遍偏低，特别是农民工，使得他们的权利意识不强，而且劳资矛盾越来越突出，劳动者的权利常常受到侵犯。其中包括：平等就业的权利、选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、享有休息的权利、享有社会保险和福利的权利、接受职业技能培训的权利、提请劳动争议处理的权利。而在参加工作的过程中，他们的合法权利往往受到侵犯，却也无能为力。

3．劳动力市场部规范导致劳资争议不断

由于法律制度欠缺和执法不严，在劳动市场的实际运行中不规范和无序现象仍比较严重，劳资争议不断，甚至愈演愈烈。如劳动合同不规范或者拒签；压低、拖欠工资；随意延长工时等。近年来，拖欠农民工工资的现象虽有所改善，但形势仍不容乐观。

二、新时期针对就业形势严峻的建议

（一）改善劳动力市场总体供大于求的状况

目前大学生数量的确大，国家更应完善社会福利制度，提倡、鼓励、支持大学生、待业者自主创业在一定程度上降低劳动参与率，缓解就业压力。

（二）多方面提高劳动者素质

政府要加大资金投入，动员社会力量，建立灵活有效、覆盖城乡的职业培训网络，增强劳动者就业、再就业和自主创业的实际能力；企业要加强对职工的员工培训，广泛开展入职教育教育；大学等高等院校更应该多方面培养人才，注重实际能力的养成。

（三）尽量使劳动力能自由流动

要努力确保劳动力的自由流动。首先是建立高效率的就业促进体系，实现城乡劳动力在同等条件下竞争就业，取消各种歧视性政策，完善农民工就业的服务工作；其次是构建与社会经济发展向适应、城乡统一的社会保障体系，健全城乡统筹的最低生活保障制度，以消除农民工的后顾之忧；最后是要建立有效的市场

监督调控体系，切实维护农民进城务工者的权益。

（四）规范市场秩序、公开市场就业信息

通过加强劳动力市场立法、严格劳动力市场执法以完善劳动力市场秩序，保护劳动者和企业双方的合法权益，使侵权行为得到应有的惩处，可以促进和谐的劳资关系的建立。政府需建立合法的法律网络，执法有力、有度，严厉打击各种破坏就业市场环境秩序的行为。

结语：在中国发展的新时期，需要更加关注就业形势问题，特别是大学生和农民工劳动者的就业问题，为日后走更加和谐、更加全面的政治、经济发展道路做好坚实的基础。