城市文化产业

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★ 经济功能 ★ 文化产业与现代城市经济利润的增长
城市经济迅速增长促进了城市文化产业快速发展，而城市文化产业快速 发展也为城市经济进一步发展提供了新的和强大的动力。
★ 文化产业对城市经济社会发展的综合联动效应
城市文化产业在创造自身价值同时也必然会带动城市相关产业发展。
★ 文化产业与城市的可持续发展
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5.3.1 中国电视业的发展和现状
★ ★
1983年3月，第十一次全国广播电视工作会议上提出了广播电视改革的方针： “广开财源，提高经济效益”。 从20世纪80年代中后期开始，国家分批分期减少对媒介的事业经费投入， 实行“独立核算、自负盈亏、照章纳税、财政不补”的政策。
★ 1987年，国家科委首次把包括“广播电视业”在内的“新闻事业”纳入了
★ 城市文化事业概念可以从三个层次来加以理解：
★ 宏观层次泛指整个城市文化，如通常所用的“发展城市文化事业” 就是指发展整个城市文化。 ★ 中观层次是指与文化产业相对的公益性文化以及部分亚市场文化， 其特点主要是国家投资为主，其它投入（包括社会基金、社会捐赠等） 为辅，主要目的是为了满足市民文化生活需要而非营利。 ★ 微观层次仅指城市文化事业单位，即是受国家各级文化行政部门 直接管理的、生产文化产品和提供文化服务的独立的社会组织。
★ 过去几年的重组主要体现在三个方面：
首先是“网台分离”，即把有线网络和电视台分开；其次是“有线无 线合并”，即网台分离后，有线台的节目和无线台合并；第三个方面 即成立广电传媒集团。
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5.3.3
中国电视业的竞争力
★ 产业规模 ★ 广告和收入结构 ★ 产品出口和制播分离 ★ 产业政策和法制环境
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5.1.3 城市文化产业
★ 文化产业的定义 ★ 文化产业是指提供文化产品和文化服务的行业。 ★ 文化产业是生产文化产品，提供文化服务和发展文化资本市场的企 业群体或事业群体。
《2000年中国文化产业报告》
★ 所谓的城市文化产业，就是城市中生产和经营文化产品的企业群。
陈立旭 《都市文化与都市精神》
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★ 亚市场文化 市场经济法则只在一定范围内，一定程度上发挥作用。
★ 市场文化 即经营性文化，通过市场来调节文化活动，配置相关资源。 城市的经营性文化是指城市当中以营利为主要目标的文化产品 和文化服务。如城市的演出业、网络业、娱乐业、广告业、咨 询业、策划业等所生产和提供的文化产品和文化服务。其根本 特征在于其营利性。
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★ 在计划经济体制下的文化发展中，最突出的特点即是在全
社会范围内依靠计划经济形式来对文化资源进行配置。 ★ 计划者决定文化产品的创作和生产计划，文化产品的创作者 和生产者只是按照计划进行创作、生产，不能自行决定文化作品 创作或者生产的品种和数量。 ★ 文化投资格局是全社会计划的一部分，是国家计划的结果， 文化领域投资或积累由计划者统一决定，基层不具有投资自主权。 ★ 计划者规定文化产品的价格。 ★ 文化产品生产所需要的人力和物力，由计划者统一调配，文 化产品流通，也由计划者组织。
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文化产业的特征
★ 精神文化属性 ★ 经济利润属性 ★ 工业化属性 ★ 与其他产业的共生性和融合性 ★ 大众文化趣味的可操作性 ★ 文化产品服务的消遣性和娱乐性
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5.2 文化产业的地位和功能
5.2.1 地位——21世纪全球两最大产业之一
★ 在高科技和数字化条件下，物质需求和精神需求平衡已成为人类社会生 存和发展的必要条件。
5.2.2
功能——文化功能和经济功能
★ 文化功能
★ 正面功能 ★ 交流社会化 ★ 社会心理匀质化 ★ 抚慰和寓教于乐 ★ 世俗化 ★ 负面功能 ★ 歪曲大众对世界的认识和判断 ★ 影响大众的创造性和想象力 ★ 导致部分大众丧失终极关怀或理想信念 ★ 在一定程度上阻碍了高雅和严肃文化的发展
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5.3.2
★
中国电视业的重组
2003年6月份开始文化体制改革，中央规定了9个省，35个试点单位进行试 点，我国的传媒业随之发生了一系列变化：
第一，过去传媒是封闭市场，虽然有个别业外资金，但真正的投资 根本没有展开，媒体不具备被投资的可能性，不是企业法人，以前投 资大都采用了变通的方法，比如合组公司，把经营权注入到公司里面， 未来传媒将大规模、整体性向企业转制，在工商局登记，成为企业法 人；第二，变成公司以后，将成为一个合法的投资主体，允许注资； 第三，传媒企业的经营权开始放开，这个变化会引起传媒行业并购和 扩张的浪潮。
★ 四级办台 ：从我国电视事业开始发展以来，我国在总体上形成了四纵三横
的媒介格局，横向是报纸、广播、电视三分天下，纵向是中央、省、地 （市）、县四级媒体网络。电视业从一开始，它的布局就和行政体制紧紧地 结合在一起，行业格局基本上是一个政府行政体制的格局。
★ 党管宣传 双重领导 ：电视台建设无一例外地依附于各级党和政府，是党
★ 英国
英国有三个公共机构负责全国广电业的管理： 首先，英国广播公司（BBC）负责BBC系统的广播电视。 其次，独立电视委员会（Independent Television Commission）负责管理商业 电视，也就是负责对BBC以外的电视的管理工作。 第三，无线广播局（Radio Authority）负责管理商业广播。 此外，针对广播电视内容的监管，是由独立机构广播标准委员会（the Broadcasting Standards Council）负责；而广播投诉委员会（the Broadcasting Complaints Council）负责因为广播电视节目而收到侵害的个体 华中科技大学远程教学 15 所提出的投诉。
可持续发展社会有三个主要特征：时间尺度上的无限性、物理环境的衡 定性、保障人类生活需求。城市文化产业由于具有低投入高回报、物质能源 消耗少取得效益大等特点而被认为是最有利于实施可持续发展的产业。城市 经济发展到了一定阶段之后，其中心必然要转移到服务、知识、信息等文化 产业方面。 华中科技大学远程教学
第5章 城市文化产业
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5.1
城市文化事业和城市文化产业
5.1.1 公益性文化、亚市场文化和市场文化
★公益性文化： 包括城市中的大学、研究院所为载体的学术研究、城市博物馆、 图书馆等文化设施。其特征和本质是在于公益性，其根本目标是以 城市为中心满足社会的公共文化需要，提高整个城市、整个社会甚 至是整个人类的精神境界和科学文化素质是其追求。 ★ 城市公益性文化的某些部分难以进行大批量生产从而实现规模 效益，因此不具备营利的可能性。 ★ 城市公益性文化具有公共物品的性质，而现代经济学的研究表 明，公共物品的属性和市场的属性、产业的属性往往是不相容的。
委组织机构或政府机构系列的一个组成部分。根据1983年中共中央37号文件 明确规定：省、市、自治区广播电视厅（局）受该省、市、自治区人民政府 和广播电视部双重领导，以同级领导为主。同时，省、市、自治区广播电视 厅（局）的宣传工作，受省、市、自治区党委领导和广播电视部领导；事业 建设受省、市、自治区人民政府和广播电视部的双重领导，以同级政府领导 为主。
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★ 来自百度文库国
美国主要通过法律手段对广电业进行管理，主管行政机构是联邦通讯委员会 （FCC），是管理全美国通信、广播、卫星电视等信息系统的独立行政机构。 FCC对电视业进行管理的主要职责是：对频道分配，发射功率大小作出规定； 受理电视机构的开办申请，颁发、吊销和延期经营执照；负责设施修建、技 术检查等；维护公民利益，防止播出节目危害公民和社会。 1996年，美国出台了新的《联邦电信法》，是一个有关电信、广播电视、有 线电视等产业的法案。这个新法案大大放松了对广播电视和其他产业联合兼 并的限制。结果导致美国广电业市场的80％都已经被大公司兼并。
★ 多重身份：从电视台喉舌功能所具有的政治属性来看，它有着行政性组织机
构的身份；从电视台传播信息所具有的文化属性看，它具有事业性单位的身 份；随着中国市场经济发展，尤其是1992年中央《关于加快发展第三产业的 决定》将广播电视划为第三产业，电视台的产业性质从政策上得到了确认， 并推行“事业单位，企业化管理”，因此电视台又开始具有了企业的身份。 华中科技大学远程教学
5.3.4
中国电视业产业化条件
★ 解决定位问题 ★ 制定公平规则 ★ 规模化经营 ★ 资本化运作 ★ 专业化分工 ★ 社会化参与
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5.4
音像业（Audio & Video Industry） /唱片业（Record Industry）
音像业（Audio & Video Industry）包括录音、录像两大类。 录音产品主要指以唱片、盒带、CD等为载体的记录音乐与戏 剧等内容的产品；录像产品包括记录电影、电视剧、MTV、 卡拉OK等内容的录像带、VCD、DVD等产品。国外的音像业 称为唱片业（Record Industry）。主要包括唱片、音乐录像 （Music Video）和家庭录影（Home Video）。在发达国家， 由于唱片业和电影、电视业密不可分，同时大唱片公司往往也 是传媒巨头所拥有的，因此，也将其统称为视听产业。
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5.3
电视业
广播电视业是以生产（制作）、播放、经营广播电视节目（信息） 以及提供广电文化服务为主的企业组织的集合。这里的“企业”，是 指无线电视台、有线电视台和卫星直播电视台、广播电台、节目（信 息）制作公司、经营公司等等。
祁述裕. 中国文化产业国际竞争力报告. 社会科学文献出版社
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★ “闲暇时代”和”休闲经济“已经到来。
★ 资本形式发生了重要变化，原来的单一的货币资本逐渐转化为货币资本、 文化资本、社会资本等多元资本形式，其中文化资本就成为衡量一个国家或 者地区综合实力的重要指标。
布尔迪厄提出的“文化资本”概念拓展了马克思经济资本的概念，“文 化资本”最初原意是对个人或者群体而言表现为知识或思想形式的财富，它 支持着身份和权力的合法性。 杨善华在《当代西方社会学理论》中对布尔迪厄提出的文化资本理论进 行了说明和介绍，指出文化资本有三种存在形式：一是身体化的形态，体现 在人们身心中根深蒂固的那些性情倾向中；二是客体化的形态，体现在文化 物品之中（如书籍、词典、机器等）；三是制度化的形态，体现在特定的制 度安排上（如教育资格认定方面的规定）。 华中科技大学远程教学 7
“中国信息商品化产业”的序列。
★ ★
1992年，中共中央和国务院发布《关于加快发展第三产业的决定》，把广 播电视归入第三产业。 1998年，第九届全国人大第一次会议指出：3年后取消包括电视台在内的部 分事业单位政府财政拨款，明确要求电视台等事业单位用3年的时间全部实行 自收自支。
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1999年国务院办公厅82号文件，明确了广播电视产业的性质和走集团化道 路的发展方向。 华中科技大学远程教学 11
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5.1.2. 城市文化事业 ★
“文化事业”这一概念是我国传统的文化体制的产物，是适应计划经济 的需要建立起来的，实行的是计划管理模式。当时的文化管理体制只强调了 文化作为思想道德教育手段和国家意识形态的属性，重视其公益性，忽视甚 至排斥了文化作为消费产品的市场属性。这种体制就是所谓的“事业单位体 制”，其运行模式是“财政支持型”、“社会福利型”，俗称“政府办文 化”。
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5.4.1 国际唱片业整体概况
★ 唱片技术
☆ 20世纪20年代 ： ☆ 1948年： ☆ 立体声技术出现后 ： ☆ 1983 年： ☆ 2000 年： 钢丝录音 密纹唱片 卡 CD MP3 带
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★ 唱片公司的经营
索尼音乐集团 SONY Music 贝塔斯曼音乐集团 Bertelsmann Music Group (BMG) 科艺百代唱片公司 Electrical and Music Industries (EMI） 环球音乐公司 Universal Music Group (UMG) 华纳唱片公司 Warner Brother/Elektra/Atlantic (WEA)
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和计划体制相适应的文化发展模式初步于20世纪50年代在我国得以 确立，依靠行政手段对各种文化活动进行干预，并对文化单位进行直接 和具体的管辖。具体表现如：文化单位的负责人由党政机关任命；工作 人员由上级机关调配；文化单位的出版或者演出等计划要向上级呈报， 获得批准以后才可以实施；等。
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