云南实施西部大开发战略
新时代西部大开发 国家鼓励云南发展这些产业
@I政策解读新时代西部大开发国家鼓励云南发展这些产业为促进西部地区产业结构调整、产业布局优化、特色优势产业发展壮大，日前，经国务 院同意，国家发展改革委发布了新修订的（西部地区鼓励类产业目录（2020年本）>(以下 简称（目录》），这是自2014年发布实施《西部地区鼓励类产业目录》后，国家根据西部地 区新发展阶段的新特征新要求和新时代西部大开发工作的新形势新任务作出的修订。
西部地区新増鼓励类产业（云南省)针对云南省，新增鼓励类产业从原来的33类扩增到47类（其中新增26类、删除12类、保留或调整20类）：1. 花卉、绿化和观赏苗木培育2. 高效太阳能电池组件技术开发及制造3. 有色金属产品开发及精深加工（《产业结构 调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）4. 矿产资源综合利用及装备制造；园区资源利 用高效化改造（详见《绿色产业指导目录》2019年版相关解释说明）5. 石油精细化工产品开发及生产（《产业结构 调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）6.水溶性肥料、微量元素肥料、微生物肥料等 新型肥料的开发及生产7. 生物乙醇制乙烯（以粮食为原料的除外）8. 绿色建筑材料制造、绿色建材认证推广9. 城镇供水管网分区计量漏损控制建设和运营10. 工业固体废物无害化处理处置、综合利用及 装备制造11. 锅炉（窑炉）节能改造和能效提升12. 特殊环境（高原、湿热、高寒、重污染等环境）用发输变电、供配电及控制设备、高原型电工电器产品、中小水电成套设备研发及制造、智能化大型高效泵、城市排涝装备项目13. 先进适用的制药及生物制剂成套设备制造(《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）14. 适用于高原山区的拖拉机、中耕机、微耕机以及水稻、玉米、马铃薯、甘蔗收割机等现代农机具的开发及制造15. 汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、厢式车和仓栅式汽车）制造16. 蔗糖精深加工及废糖蜜、蔗渣、蔗叶、滤 泥、酒精废液等副产品的综合利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）17. 民族工艺品加工生产18. 公路旅客运输19. 宽带网络建设及运营20. 口岸物流设施（物流仓库、堆场、装卸搬运工具、多式联运转运设施以及物流信息平台等）建设及经营：村级快递物流综合服务站建设及运营21. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务22. 服务外包8'f l-t i f| 2021 • 0323. 医疗机构经营24. 森林康养基地建设与服务25. 轧钢氧化皮生产磁性材料26. 高原湖泊水污染治理技术开发及应用27.工业节能降耗技术开发及应用（余热、余 压、余气等利用）28. 农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪 便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用29. 水污染防治装备制造30.绿色铝产业（生产、精深加工及其应用）(《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）31. 绿色硅产业（生产、精深加工及其应用）32. 铁皮石斛、油桐培育、种植、加工等，绿色 有机茶、蔬菜、特色水果、优质中药材、咖啡等高原特色农业，竹产品的生产及深加工33. 优质酿酒葡萄种植与酿造，青稞种植与食品 深加工34. 猪、牛、羊及小家禽畜（含高原畜产品）饲 养和深加工；云南高原特色水产养殖和加工35. 互联网、物联网技术服务，工业控制计算机 及系统制造、通信系统设备制造36.在边境县市进行边境贸易进出口产品加工(《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）37. 有机垃圾生物式处理设备和移动式破碎筛分系统38. 生产天然橡胶深加工产品如浅色标准胶、子 午线轮胎专用胶、恒粘胶、高等级轮胎专用胶、脱蛋白橡胶系列产品，大型子午线轮胎生产线，特种专用天然橡胶或胶乳产品的研制与开发39. 联合疫苗产业40. 民族地区院内制剂产业41. 藏医药、傣医药、_医药研发、生产、销售42. 种桑养蚕，各类丝胶蛋白产品、蚕蛹深加工 产品等综合利用产品的生产；茧丝绸深加工43. 滇中锂资源开发利用及产业链发展44. 跨境电子商务零售中心和大宗商品进出口分 拨物流中心建设45. 核桃生产和初加工一体化成套机械设备及标 准化技术研发和推广46.超尚清视频产业制造：4K/8K超尚清电视机、4K摄像头、监视器等制造47. 风力、太阳能发电场建设及运营涉及云南鼓励类产业的变化特点一是更加突出产业的全产业链发展。
西部大开发资料
西部大开发的范围包括12个省、自治区、直辖市（加上湖北省恩施、湖南省湘西、吉林省延边州）：重庆市、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州、延边朝鲜族自治州。
城市面积编辑面积为685万平方公里，约占全国的71.4%。
2002年末人口3.67亿人，占全国的25%。
约占国内生产总值的15%。
西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。
但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。
由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，已成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。
支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。
西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪做出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。
决策历程青藏铁路通车运营两年多来，青藏铁路公司投入4800多万元用于高原铁路卫生保障工作，实现了“职工高原病零死亡、鼠疫零传播、患病旅客得到及时救治”的卫生保障目标。
青藏铁路公司有关负责人李力介绍说，结合青藏铁路在高原运营的特点，青藏铁路公司严格实施进出藏旅客《健康申报卡》制度，把不适宜高原旅行的旅客劝阻在车下。
在车站和列车上配备了相应的医疗设施和应急预案，由列车工作人员组成的卫生小组可以为出现高原反应的旅客及时提供医疗咨询和救助；建立起覆盖全线的医疗体系，设立了突发公共卫生事件应急处置协调机构，确保患病旅客得西部大开发西部大开发到最及时的医疗救助。
据了解，在配备有供氧装置的进藏列车上，车内氧气浓度可达23%到25%，完全能够满足旅客高原旅行对氧气的需求。
云南事业单位和公务员考试云南省情常识题
云南事业单位和公务员考试必了解云南省情常识题１.西南边疆云南简称（云或滇），被誉为（七彩云南／彩云之南）。
因云南红壤占云南省土地面积的一半，故有“红土高原”“红土地”之称。
云南省东部与（贵州省）为邻，西部同（广西壮族自治区）相连，西北隅紧倚（四川省西藏自治区），南同（老挝、缅甸、越南）毗连。
云南全省东西最大横距（864．9）公里，南北最大横距（990）公里，总面积（39．4）万平方公里，居全国第（８）位。
全省有25个县（市）与（老挝、缅甸、越南）3国毗邻，与邻国的边界线总长为（4060）公里，其中，中缅边界（1997）千米，中老边界（710）千米，中越边界（1353）千米。
２．多民族文化大省云南省2019年人口统计数为近（５０００万），云南少数民族门类众多，云南下辖（８）个市、（８）个少数民族自治州，是（中国少数民族最多）的省，呈现（小聚居、大杂居）的特点，４８云南省人口在5000人以上的少数民族有（25 ）个，其中有（15 ）个民族为云南所特有的，人口数均占全国该民族总人口的（80%）以上。
云南少数民族中，有（ 16 ）个少数民族跨境而居。
人口最多的民族是（彝族），人口最少的（独龙族）独龙族。
３. 云南的五大支柱产业是（（烟草产业、旅游业、矿产业、电力产业、生物资源开发）。
其中（烟草产业）是云南最大的支柱产业，云南是中国最大的烤烟和卷烟生产地，有“烟草”王国之称。
依托云南是动植物王国，（生物资源）开发正成为云南另一大支柱产业。
４.云南三大战略目标云南是中国（面向西南开发的桥头堡），云南实施西部大开发战略的三大目标是，把云南建设成（绿色经济强省）（民族文化大省）（中国连接东南亚、南亚的国际大通道）。
云南实施西部大开发战略的三大目标：两强一堡（民族文化强省、绿色经济强省，面向西南开放的桥头堡）东盟，即东南亚联盟，包括十国：越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、印尼、菲律宾、文莱、新加坡。
南亚，包括8个国家：印度、巴基斯坦、尼泊尔、不丹、斯里兰卡、马尔代夫、孟加拉、阿富汗（印巴尼不斯，马拉汗）“泛珠三角”区域，包括云南、湖南、海南、贵州、四川、广东、广西、江西、福建九省区，及香港、澳门特别行政区，简称“9+2”。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”区域协调发展规划的通知
云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”区域协调发展规划的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.14•【字号】云政办发〔2022〕25号•【施行日期】2022.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”区域协调发展规划的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省“十四五”区域协调发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅2022年4月14日云南省“十四五”区域协调发展规划目录第一章发展基础与环境第一节发展基础第二节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章推动滇中崛起第一节建设昆明区域性国际中心城市第二节打造高品质昆明都市圈第三节推动滇中城市群发展第四章推动沿边开放第一节实施强边固防工程第三节打造沿边开放新格局第四节提升边境发展内生动力第五章推动滇东北开发第一节构建迭代产业体系第二节打造滇川黔省际中心城市第三节强化人力资源开发第四节深化区域开放合作第六章推动滇西一体化第一节高水平建设大滇西旅游环线核心区第二节打造生态文明建设样板第三节推动涉藏州县高质量发展第七章推动特殊类型地区振兴第一节扶持欠发达地区发展第二节支持革命老区振兴发展第三节促进边境地区高质量发展第四节推进生态退化地区综合治理第五节推动资源型地区可持续发展第六节支持老工业城市振兴发展第八章构建区域协调发展支撑体系第一节优化产业发展布局第二节优化基本公共服务资源配置第三节提升基础设施通达水平第四节提高人民生活保障水平第五节筑牢西南生态安全屏障第九章建立更加有效的区域协调发展新机制第一节完善主体功能区政策第二节健全区域协调统筹机制第三节深化合作互助机制第四节健全市场一体化发展机制第五节创新区域利益协调机制第六节完善基本公共服务机制第十章保障措施第一节加强党的全面领导第二节强化组织实施第三节强化监测评估第四节完善分类考核体系前言实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。
党的民族政策-云南省
因此，任何形式的忽视、侵犯少数民族 风俗习惯的言行，都可能会损害民族关 系。在大众传播媒介中，这一点尤其需 要注意。我国《刑法》明确规定：在出 版物中刊载侮辱、歧视少数民族的内容， 情节严重、影响恶劣的，给予刑事处分。 尊重少数民族风俗习惯，是我们党和国 家民族政策的重要组成部分，在尊重和 照顾少数民族饮食习惯、衣饰习俗、年 节习俗、婚姻习俗、丧葬习俗等方面， 国家都制定了一系列的政策措施。
2、新中国成立后的云南少数民族
⑴社会主义在云南的建设历程。 ⑵党中央区设置。
3、新中国云南少数民族的识别工作
1954年3月，云南省委统战部和云南省委边 疆工作委员会组织了在昆明的7家单位的专 家、学者、教授和科研人员共计46人，组 成云南民族识别研究组，下分为7个工作小 组，由林耀华等人负责进行云南省的民族 识别工作。
9、尊重少数民族风俗习惯
每个民族都有自己的风俗习惯，它是在 一定的自然环境和社会环境中长期形成 的一种生活方式，具体表现为生产、居 住、饮食、服饰、婚姻、丧葬、节庆、 娱乐、礼仪等方面共同的喜好、习尚和 禁忌。它在不同程度上反映了民族的历 史传统、心理感情以及道德准则、宗教 观念等。
民族风俗习惯是随民族的产生而产生的， 在其形成过程中深深烙上了民族的印记， 并成为民族文化的组成部分，与其他民 族相区别。民族风俗习惯广泛地渗透到 社会日常生活的各个方面，并代代相传， 绵延不绝。一个人从出生到离开这个世 界，衣食住行，婚丧嫁娶，待人接物， 言语举止，无不遵循本民族的风俗习惯 或带有其深刻印记。因此，每个民族成 员对本民族的风俗习惯都有一种特殊的 感情，溶化沉淀而为民族心理，升华为 本民族的重要标志。
改革开放以来，云南采取“提高素质、 改善结构、大胆提拔、放手使用”的方 针，加快了少数民族干部培养的步伐， 形成了包括党务、政务、经济、科技、 文化、教育、卫生等门类较齐全的少数 民族干部队伍。目前，全省少数民族干 部已达到一个较高的比例，是1955年的 7.6倍。
西部大开发战略名词解释
西部大开发战略名词解释
西部大开发战略是中国政府为加快西部地区经济社会发展而实
施的一项重要战略。
该战略于1999年提出，旨在通过加大投资、改
革政策、推动产业转移等一系列措施，促进西部地区的经济增长、
改善民生和加强基础设施建设。
西部大开发战略的实施地区包括西藏、新疆、青海、甘肃、四川、云南、陕西、内蒙古等西部省份，
以及部分中部地区。
该战略的目标包括加快西部地区基础设施建设、促进产业升级、改善生态环境、加强公共服务等。
为实现这些目标，政府采取了一
系列政策措施，如加大财政投入、引导社会资本参与、推动科技创新、加强生态环境保护等。
此外，还推动了一系列重大基础设施建
设项目，如铁路、公路、水利等，以加强西部地区与东部地区的联
系和交流。
西部大开发战略的实施取得了一定成效，一方面促进了西部地
区经济的快速增长，改善了基础设施和民生水平，另一方面也带动
了西部地区与东部地区的互动和合作。
然而，也面临着一些挑战，
如生态环境保护、民生改善、产业升级等方面仍需进一步努力。
总的来说，西部大开发战略是中国政府为促进西部地区经济社会发展而实施的一项重要战略，对于促进区域协调发展、减少区域发展差距具有重要意义。
西部大开发
西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。
2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。
2003年国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。
西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。
但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。
一、实施西部大开发的意义、指导思想和目标任务实施西部大开发战略，是深入贯彻“三个代表”重要思想的伟大实践，是全面建设小康社会、确保现代化建设第三步战略目标胜利实现的重大部署，是促进各民族共同发展和富余的重要举措，是保障边疆巩固和国家安全的必要措施，关系全国经济社会发展的大局。
有利于推动经济结构的战略性调整，促进地区经济协调发展；有利于改善全国的生态状况，为中华民族的生存和发展创造更好的环境；有利于培育全国统一市场，完善社会主义市场经济体制；有利于进一步扩大对外开放，用好国内外两个市场、两种资源，具有重要的现实意义和深远的历史影响。
继续推进西部大开发的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，根据完善社会主义市场经济体制的目标、任务和要求，认真落实党中央、国务院关于实施西部大开发的战略部署、方针政策和重点任务。
坚持解放思想，实事求是，与时俱进，按照社会主义市场经济的改革方向，不断探索西部大开发的新路子。
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照“五个统筹”的要求，使经济发展与生态环境、社会进步协调推进，促进经济社会和人的全面发展。
坚持一切从实际出发，积极进取，量力而行，有重点、有步骤地解决关系全局的重大问题。
坚持把西部地区自力更生、艰苦奋斗与国家政策支持结合起来，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，不断增强西部地区的自我发展能力。
云南省人民政府关于印发六省区市七方经济协调会第16次会议纪要的通知
云南省人民政府关于印发六省区市七方经济协调会第16次会议纪要的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2000.11.02•【字号】云政发[2000]180号•【施行日期】2000.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府关于印发六省区市七方经济协调会第１６次会议纪要的通知（云政发〔２０００〕１８０号）各州、市、省人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：六省区市七方经济协调会第１６次会议已于２０００年９月５日至６日在重庆市召开。
这次会议高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指导，抓住中央实施西部大开发战略的机遇，围绕“联手大开发、共建大西南”的主题，认真分析了国家实施西部大开发战略的新形势，全面回顾和充分肯定了协调会成立１５年来所得取得的重要成果及主要经验，深入研究了在参与西部大开发方面共同关心的重大问题，通过了《西南六省区市七方参与西部大开发联合行动纲要》，并就需要向党中央、国务院反映和请求解决的一些问题达成共识。
会议根据新形势的要求，对《六省区市七方经济协调会若干原则》进行了必要的修改。
此次会议还讨论研究了四个专题：一是联合推进以交通、通信为重点的基础设施建设，加快构筑西南地区对外开放大通道；二是进一步开放市场，共同培育大西南区域市场体系；三是联合加强长江、珠江中上游生态环境保护和建设，促进西南地区可持续发展；四是加强西南地区科技、人才交流与合作。
这次会议在党中央的关心、指导和国家有关部门的大力支持下，经过与会各方及全体代表的共同努力，取得了圆满成功，对进一步加强联合与协作，发挥区域协作优势，联手推进西部大开发，加快西南地区经济社会发展和振兴，促进西南地区经济社会持续、快速、健康发展，携手迈入２１世纪将发挥重要作用。
现将《六省区市七方经济协调会第１６次会议纪要》印发给你们，请各地、各部门结合实际，认真研究，贯彻落实。
云南实施西部大开发战略中的水土保持工作
入 。在项 目“ 三化” 管理 方面 ， 将在严 格执行 国家有关 管理 办
法 和规定的同时 ， 照《 按 云南 省 水土 保持 重 点工 程项 目管 理 暂 行规定》 《 、云南省 水土 保持 地级 管理 工 作考 核办 法》 规 等
２ 西部大开 发中 。 云南省水 土保持 工作的新 思路
国家 将水 土保 持生 态环 境建设 作 为实施 西部 大开 发 的
重要措 施 ， 强调必须 高 度重 视 和突 出抓 好生 态环 境建 设 ， 把 它作为实施西 部地 区大 开发的切入 点。面 临新形 势 ， 云南 省 研 究新情况 ， 出新 思路 ， 实加强水 土保持 工作 ， 全省水 提 切 把 土保持工作提 高到一个新 的水平 。 努力实现 “ 个转 变 ” 即 由粗 放型 向效 益型 转 变 ， 五 ， 由补 助型向约束型转 变 ， 由生存 型 向生 态 型转变 ， 由传 统 型向现 代型转变 ， 由涉农领 域 向非农领域 转变 。
农业生态环 境恶化的趋 势” 目标 。 的
水利部 、 财政部 在 ２０ ００年 ４月联 合命 名表 彰 了一 批 “ 全 国水土保持 生态环境建设 达标 示范工 程” 云南 省 的牟定 、 ， 姚 安、 永仁 、 谋 、 江 ５县 被命 名 为“ 国水 土保 持生 态 环境 元 绥 全 建设示范县 ” 临 沧遮 奈 等 ｌ 小流域 被命 名 为 “ 国 水土 ， ７条 全 保持 生态环境建设示范 小流域” 。 自 １９ 年 《 土保 持 》 布 施行 以来 ， ９１ 水 颁 云南 省 认 真贯 彻“ 防 为主 ” 方 针 ， 预 的 加 强 水 土保 持 监 督 执 法 工 作 。 １９ ９３年开始分 ５批启动 Ｊ仓省 １６个县 市的执 法工 作 ， 全 ２ 使 省 水土保持监督执法普 遍得 到加强 。“ 五” 间 ， 、 、 九 期 省 地 县
国办发〔2001〕73号西部大开发若干政策措施
国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知国办发〔2001〕73号全文有效成文日期：2001-09-29各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院西部开发办《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于西部大开发若干政策措施的实施意见（国务院西部开发办2001年8月28日）实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是党中央高瞻远瞩、总揽全局做出的重大决策。
根据《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》（国发〔2000〕33号），国务院西部开发办会同有关部门，进一步研究制定了西部大开发若干政策措施的实施意见。
一、政策措施的适用范围（一）实施西部大开发若干政策措施和本实施意见的适用范围，包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区（新疆生产建设兵团单列）和内蒙古自治区、广西壮族自治区（上述地区以下统称：西部地区）。
其他地区的民族自治州（湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州），在实际工作中比照有关政策措施予以照顾。
二、加大建设资金投入力度（二）提高中央财政性建设资金包括中央基本建设投资资金、建设国债资金用于西部地区的比例。
国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款，在坚持贷款原则的条件下，尽可能多安排西部地区的项目，争取提高用于西部地区的比例。
（三）对国家新安排的西部地区重大基础设施建设项目，其投资主要由中央财政性建设资金、其他专项建设资金、银行贷款和利用外资以及企业自筹资金解决，不留资金缺口，地方政府在土地使用、收费减免等方面积极配合。
要集中力量建设一批关系西部开发全局的重大工程，如“西气东输”、“西电东送”、青藏铁路、公路国道主干线、水资源合理开发和节约利用等。
（四）中央将采取多种方式，筹集西部开发的专项资金，支持西部开发的重点项目。
国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知
国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知实施西部大开发战略加快中西部地区发展是我国现代化战略的重要组成部分是党中央高瞻远瞩总揽全局面向新世纪作出的重大决策具有十分重大的经济和政治意义为体现国家对西部地区的重点支持国务院制定了实施西部大开发的若干政策措施现将有关问题通知如下一制定政策的原则和支持的重点一制定政策的原则实施西部大开发是一项宏大的系统工程和艰巨的历史任务既要有紧迫感又要充分做好长期艰苦奋斗的思想准备要坚持从实际出发按客观规律办事积极进取量力而行立足当前着眼长远统筹规划科学论证突出重点分步实施防止一哄而起反对铺张浪费不搞大呼隆要加快转变观念加大改革开放力度贯彻科教兴国和可持续发展战略把发挥市场机制作用同搞好宏观调控结合起来把西部地区广大干部群众发扬自力更生精神同各方面支持结合起来二重点任务和战略目标当前和今后一段时期实施西部大开发的重点任务是加快基础设施建设加强生态环境保护和建设巩固农业基础地位调整工业结构发展特色旅游业发展科技教育和文化卫生事业力争用到年时间使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展西部开发有一个良好的开局到世纪中叶要将西部地区建成一个经济繁荣社会进步生活安定民族团结山川秀美的新西部三重点区域西部开发的政策适用范围包括重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省宁夏回族自治区青海省新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区广西壮族自治区实施西部大开发要依托亚欧大陆桥长江水道西南出海通道等交通干线发挥中心城市作用以线串点以点带面逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线长江上游南宁贵阳昆明等跨行政区域的经济带带动其他地区发展有步骤有重点地推进西部大开发二增加资金投入的政策一加大建设资金投入力度提高中央财政性建设资金用于西部地区的比例国家政策性银行贷款国际金融组织和外国政府优惠贷款在按贷款原则投放的条件下尽可能多安排西部地区的项目对国家新安排的西部地区重大基础设施建设项目其投资主要由中央财政性建设资金其他专项建设资金银行贷款和利用外资解决不留资金缺口中央将采取多种方式筹集西部开发的专项资金中央有关部门在制定行业发展规划和政策安排专项资金时要充分体现对西部地区的支持鼓励企业资金投入西部地区重大建设项目二优先安排建设项目水利交通能源等基础设施优势资源开发与利用有特色的高新技术及军转民技术产业化项目优先在西部地区布局加强西部地区建设项目法人责任制项目资本金制工程招投标制工程质量监督管理制项目环境监督管理制等制度的建设和建设项目的前期工作三加大财政转移支付力度随着中央财力的增加逐步加大中央对西部地区一般性转移支付的规模在农业社会保障教育科技卫生计划生育文化环保等专项补助资金的分配方面向西部地区倾斜中央财政扶贫资金的安排重点用于西部贫困地区对国家批准实施的退耕还林还草天然林保护防沙治沙工程所需的粮食种苗补助资金及现金补助主要由中央财政支付对因实施退耕还林还草天然林保护等工程而受影响的地方财政收入由中央财政适当给予补助四加大金融信贷支持银行根据商业信贷的自主原则加大对西部地区基础产业建设的信贷投入重点支持铁路主干线公路电力石油天然气等大中型能源项目建设加快国债配套贷款项目的评估审贷根据建设进度保证贷款及早到位对投资大建设期长的基础设施项目根据项目建设周期和还贷能力适当延长贷款期限国家开发银行新增贷款逐年提高用于西部地区的比重扩大以基础设施项目收费权或收益权为质押发放贷款的范围增加对西部地区农业生态环境保护建设优势产业小城镇建设企业技术改造高新技术企业和中小企业发展的信贷支持在西部地区积极发放助学贷款及学生公寓贷款农村电网改造贷款和优势产业贷款中金额较大的重点项目由农业银行总行专项安排和各商业银行总行直贷解决有步骤地引入股份制银行到西部设立分支机构三改善投资环境的政策一大力改善投资的软环境深化西部地区国有企业改革加快建立现代企业制度搞好国有经济的战略性调整和国有企业的资产重组加大对西部地区国有企业减负脱困改组改造的支持力度加强西部地区商品和要素市场的培育和建设积极引导西部地区个体私营等非公有制经济加快发展依照有关法律法规凡对外商开放的投资领域原则上允许国内各种所有制企业进入加快建立中小企业信用担保体系和中小企业服务机构除国家重大项目和有特殊规定的项目以外凡是企业用自有资金或利用银行贷款投资于国家鼓励和允许类产业的项目项目建议书和可行性研究报告合并一道按规定程序报批初步设计开工报告不再报政府审批相应简化外商投资项目审批程序要进一步转变政府职能实行政企分开减少审批事项简化办事程序强化服务意识消除行政垄断地区封锁和保护加强依法行政保护投资者合法权益加强环境保护防止盲目重复建设依法关闭产品质量低劣浪费资源污染严重不具备安全生产条件的厂矿企业二实行税收优惠政策对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业在一定期限内减按的税率征收企业所得税民族自治地方的企业经省级人民政府批准可以定期减征或免征企业所得税对在西部地区新办交通电力水利邮政广播电视等企业企业所得税实行两年免征三年减半征收对为保护生态环境退耕还生态林草产出的农业特产品收入在年内免征农业特产税对西部地区公路国道省道建设用地比照铁路民航用地免征耕地占用税其他公路建设用地是否免征耕地占用税由省自治区和直辖市人民政府决定对西部地区内资鼓励类产业外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口自用先进技术设备除国家规定不予免税的商品外免征关税和进口环节增值税三实行土地和矿产资源优惠政策对西部地区荒山荒地造林种草及坡耕地退耕还林还草实行谁退耕谁造林种草谁经营谁拥有土地使用权和林草所有权的政策各种经济组织和个人可以依法申请使用国有荒山荒地进行恢复林草植被等生态环境保护建设在建设投资和绿化工作到位的条件下可以出让方式取得国有土地使用权减免出让金实行土地使用权年不变期满后可申请续期可以继承和有偿转让国家建设需要收回国有土地使用权的依法给予补偿对于享受国家粮食补贴的退耕地种植的生态林不能砍伐对基本农田实行严格保护实现耕地占补平衡进一步完善建设用地审批制度简化程序及时提供并保障建设用地现有城镇建设用地的有偿使用收益主要用于城镇基础设施建设加大对西部地区矿产资源调查评价勘查开发保护与合理利用的政策支持力度制定促进探矿权采矿权依法出让和转让的政策办法培育矿业权市场四运用价格和收费机制进行调节深化价格改革进一步提高市场调节价格的比重合理制定西气东输西电东送价格建立天然气电力石油煤炭产销环节的价格形成机制加快水价改革步伐根据节水的要求逐步将水价提高到合理水平完善水资源费的征收和管理加强流域水资源的统一管理严格执行计划用水和水量分配制度促进水资源的合理利用和开发普遍实行城市污水和垃圾处理收费制度收费专项用于污水和垃圾处理加强江河上游和源头地区水资源的污染防治和保护工作西部省际间及省区内航空支线票价实行经营者自主定价对西部地区新建铁路可实行特殊运价加强西部地区邮政电信的普遍服务四扩大对外对内开放的政策一进一步扩大外商投资领域鼓励外商投资于西部地区的农业水利生态交通能源市政环保矿产旅游等基础设施建设和资源开发以及建立技术研究开发中心扩大西部地区服务贸易领域对外开放将外商对银行商业零售企业外贸企业投资的试点扩大到直辖市省会和自治区首府城市允许西部地区外资银行逐步经营人民币业务允许外商在西部地区依照有关规定投资电信保险旅游业兴办中外合资会计师事务所律师事务所工程设计公司铁路和公路货运企业市政公用企业和其他已承诺开放领域的企业一些领域的对外开放允许在西部地区先行试点二进一步拓宽利用外资渠道在西部地区进行以方式利用外资的试点开展以方式利用外资的试点允许外商投资项目开展包括人民币在内的项目融资支持符合条件的西部地区外商投资企业在境内外股票市场上市支持西部地区属于国家鼓励和允许类产业的企业通过转让经营权出让股权兼并重组等方式吸引外商投资积极探索以中外合资产业基金风险投资基金方式引入外资鼓励在华外商合资企业到西部地区再投资其再投资项目外资比例超过的享受外商投资企业待遇对外商投资西部地区基础设施和优势产业项目适当放宽外商投资的股比限制适当放宽国内银行提供固定资产投资人民币贷款的比例允许西部地区的某些项目适当提高总投资中国外优惠贷款的比例对西部地区优势产业及出口创汇项目引进国外先进技术和设备国家在国外商业贷款指标安排上给予支持积极争取多边双边赠款优先安排西部地区项目三大力发展对外经济贸易进一步扩大西部地区生产企业对外贸易经营自主权鼓励发展优势产品出口对外工程承包和劳务合作到境外特别是周边国家投资办厂放宽人员出入境限制对西部地区经济发展急需的技术设备在进口管理上给予适当照顾对从西部地区重要旅游城市入境的海外旅游者根据条件实行落地签证和其他便利入境签证政策实行更加优惠的边境贸易政策在出口退税进出口商品经营范围进出口商品配额许可证管理人员往来等方面放宽限制推动我国西部地区同毗邻国家地区相互开放市场促进与周边国家区域经济技术合作健康发展四推进地区协作与对口支援在防止重复建设和禁止转移落后技术与导致环境污染的前提下在投资财政税收信贷经贸工商劳动统计等方面积极采取有力措施支持东部中部地区企业到西部地区以投资设厂参股入股收购兼并技术转让等多种方式进行合作在中央和地方政府指导下动员社会各方面力量加强东西对口支援进一步加大对西部贫困地区少数民族地区的支援力度继续推进兴边富民行动围绕西部开发的重点区域发展多种形式的区域经济合作五吸引人才和发展科技教育的政策一吸引和用好人才制定有利于西部地区吸引人才留住人才鼓励人才创业的政策随着工资改革建立艰苦边远地区津贴提高西部地区机关和事业单位人员的工资水平逐步使其达到或高于全国平均水平依托西部开发的重点任务重大建设项目及重要研究课题提供良好的工作和生活条件吸引国内外专门人才投身于西部开发改革户籍管理制度允许到西部地区投资经营和参加开发的其他地区居民保留原籍户口凡在西部地区地级以下城市含地级市和小城镇有合法固定住所稳定职业或生活来源的人员可根据本人意愿办理城镇常住户口鼓励农业富余劳动力合理转移和跨地区人口合理流动扩大东部和西部地区之间的干部交流中央有关部门东部地区大专院校和科研机构要加强对西部地区提供智力服务和人才支持加强西部地区引进国外智力工作依托中央有关部门和沿海经济较发达地区加强对西部地区领导干部少数民族干部的培养和公务员专业技术人员企业管理人员的培训二发挥科技主导作用加大各类科技计划经费向西部地区的倾斜支持力度逐步提高科技资金用于西部地区的数额围绕西部开发的重点任务加强科技能力建设组织对关键共性技术的攻关加快重大技术成果的推广应用和产业化步伐支持军转民技术产业化的发展支持西部地区科研机构高校加强有特色的应用研究和基础研究深化科技体制改革加快从事应用研究的科研机构向企业转化加强产学研联合推动科技与经济的紧密结合允许并提高西部地区企业在销售额中提取开发经费的比例加大科技型中小企业创新基金对西部地区具备条件项目的支持力度对科技人员在西部地区兴办科技型企业简化工商登记提高股权期权和知识产权入股比例的上限三增加教育投入继续实施贫困地区义务教育工程加大国家对西部地区义务教育的支持力度增加资金投入努力加快实现九年义务教育对西部地区高等学校建设予以支持扩大东中部地区高校在西部地区的招生规模加大实施东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程以及西部地区大中城市学校对口支援农村贫困地区学校工程的力度建设西部地区远程教育体系加强对农村基层干部和农民的科学文化知识教育培训四加强文化卫生建设国家安排的补助地方文化设施建设广播电视建设投资和文物经费向西部地区倾斜进一步落实国家文化宣传单位经济政策繁荣文艺创作推进自然村村村通广播电视建设进一步扩大广播电视有效覆盖面促进边疆地区和少数民族地区文化事业发展支持西部地区文化建设和精神文明建设加强对西部地区卫生计划生育建设的支持力度重点建立健全农村初级卫生保健体系国务院西部开发办要会同有关部门根据以上政策措施在今年内抓紧研究制定有关政策细则或实施意见经国务院批准后发布实施西部地区各级政府要按照国家规定执行统一的西部大开发政策以上政策措施主要适用于当前和今后年━年随着西部大开发战略的实施将作进一步完善所规定的各项政策措施及其细则自年月日起开始实施。
西部大开发十二五规划11个重点经济建设区域
3 滇中经济区列入国家规划原文：规划纲要草案的第五篇“优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展”中，第十八章专章谈“实施区域发展总体战略”，其中第一节即“推进新一轮西部大开发”，明确“坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持。
加强基础设施建设，扩大铁路、公路、民航、水运网络，建设一批骨干水利工程和重点水利枢纽，加快推进油气管道和主要输电通道及联网工程。
加强生态环境保护，强化地质灾害防治，推进重点生态功能区建设，继续实施生态工程，构建国家生态安全屏障”。
并提出“坚持以线带串点、以点带面，推进重庆、成都、西安区域战略合作，推动呼包鄂榆、广西北部湾、成渝、黔中、滇中、藏中南、关中-天水、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡等经济区加快发展，培育新的经济增长极”。
5 建设中缅油气管道境内段原文：规划纲要草案的第三篇第十章，在油气管网建设中，列出“建设中哈原油管道二期、中缅油气管道境内段、中亚天然气管道二期，以及西气东输三线、四线工程。
输油气管道总长度达15万公里左右，加快储气库建设”。
解读：全国人大代表、云南省发改委主任米东生表示，这是桥头堡建设的重要项目之一，目前正在顺利推进，是我国与缅甸友好合作的一个方面，也是调整能源结构的重要工程，目前已经开工。
据悉，国内段天然气管道干线长１７２７公里，原油管道干线长１６３１公里，从云南瑞丽入境后，输油管道经贵州到达重庆，输气管道经贵州到达广西。
中缅原油管道设计输油能力为２２００万吨/年。
中缅天然气管道设计输气能力为１２０亿立方米/年。
作为中缅原油管道配套建设项目，云南省１０００万吨/年炼油项目在安宁市草铺镇奠基。
7 加快推进云南滇中调水工作原文：在规划纲要草案第六篇，“绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会”的第26章“水利和防灾减灾重点工程”中提出：“加快推进云南滇中调水、陕西引汉济渭、吉林中部引水、安徽引江济巢等调水工程前期工作。
国办发〔2001〕73号西部大开发若干政策措施
干政策措施的实施意见》已经国务院同
意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于西部大开发若干政策措施的实施意
见ห้องสมุดไป่ตู้
（国务院西部开发办 2001 年 8 月 28
日）
实施西部大开发战略，加快中西部地区
发展，是党中央高瞻远瞩、总揽全局做
出的重大决策。根据《国务院关于实施
专项建设资金、银行贷款和利用外资以
及企业自筹资金解决，不留资金缺口，
地方政府在土地使用、收费减免等方面
积极配合。要集中力量建设一批关系西
部开发全局的重大工程，如“西气东
输”、“西电东送”、青藏铁路、公路
国道主干线、水资源合理开发和节约利
用等。
（四）中央将采取多种方式，筹集
（二）提高中央财政性建设资金包括中
央基本建设投资资金、建设国债资金用
于西部地区的比例。国家政策性银行贷
款、国际金融组织和外国政府优惠贷
款，在坚持贷款原则的条件下，尽可能
多安排西部地区的项目，争取提高用于
西部地区的比例。 （三）对国家新安排的西部地区重大基础设施建设项目，其
投资主要由中央财政性建设资金、其他
西部大开发若干政策措施的通知》（国
发〔2000〕33 号），国务院西部开发办
会同有关部门，进一步研究制定了西部大开发若干政策措施的实施意见。
一、政策措施的适用范围
（一）实施西部大开发若干政策措施和
本实施意见的适用范围，包括重庆市、
四川省、贵州省、云南省、西藏自治
区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治
国务院办公厅转发国务院西部开发办关
云南省人民政府关于印发《云南省新型工业化重点产业发展规划纲要》的通知
(三)发展环境
新世纪，云南工业发展既有良好的机遇和条件，同时也面临着严峻的困难和挑战。
1．机遇和条件
经济体制改革的深化为我省重点产业的发展创造了新的体制和机制。党的十六大作出了建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署，十六届三中全会提出按照“五个统筹”完善社会主义市场经济体制的目标和“五个坚持”的原则深化经济体制改革的要求，为进一步解决阻碍经济发展的体制、机制问题，巩固公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，推进过去由政府计划主导的工业化向市场主导转变，使企业成为经济活动的主体，为促进重点产业发展的新体制、新机制形成注入强大动力。
丰富的水能、矿产和生物资源为我省重点产业的发展奠定了坚实的基础。我省水能资源位居全国第三，92％以上的可开发水电资源集中在金沙江、澜沧江和怒江三大水系，并且开发条件优越，水能资源的有效开发将把电力产业建成我省又一重要支柱产业。我省磷矿、有色金属矿、煤矿等矿产资源在全国居重要地位，磷矿矿床埋藏较浅，矿石品质好，易采易选，磷矿石年产量居全国第一；有色金属矿具有资源丰富、矿种齐全、综合利用价值较高等特点和优势，在国内外矿产资源中占重要位置；煤炭资源丰富、储量大、分布广、煤种全、煤质好，已探明储量居全国第8位，随着矿产资源的有效利用和合理开发，矿产业将成为我省重要的支柱产业。我省是全国生物资源种类最多的省份，也是举世瞩目的生物基因宝库和生物资源王国，生物资源富集、气候独特、生态环境良好等优势是发展培育生物资源开发创新产业和实现“绿色经济强省”目标的重要基础。
云南省国家税务局、云南省地方税务局关于实施西部大开发企业所得税优惠政策审核确认、备案管理问题的公告
云南省国家税务局、云南省地方税务局关于实施西部大开发企业所得税优惠政策审核确认、备案管理问题的公告文章属性•【制定机关】云南省国家税务局,云南省地方税务局•【公布日期】2012.06.29•【字号】云南省国家税务局、云南省地方税务局公告2012年第10号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业所得税正文云南省国家税务局、云南省地方税务局关于实施西部大开发企业所得税优惠政策审核确认、备案管理问题的公告（云南省国家税务局、云南省地方税务局公告2012年第10号）第一条根据《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号）第二条的规定，结合云南省企业所得税征管实际，制定本公告。
第二条本公告适用于按照《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）和《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号）规定申请享受西部大开发企业所得税优惠政策的企业。
第三条企业申请享受西部大开发企业所得税优惠政策，实行第一年由州、市级税务机关审核确认，第二年及以后年度由县（市、区）税务机关事前备案管理的办法。
第四条第一年申请享受西部大开发企业所得税优惠政策的企业，应在年度企业所得税汇算清缴前向其所在地县（市、区）主管税务机关提出书面申请（见附件一），并报送以下资料：（一）《西部大开发企业所得税优惠政策审核、备案申请表》（见附件二）。
（二）企业财务会计报表。
（三）涉及企业经营资质、生产能力或项目建设的应提供相关部门的资质认定或批准文书。
（四）对企业主营业务是否属于鼓励类项目难以界定的，主管税务机关应要求企业提供省级政府有关行政主管部门或其授权的下一级行政主管部门出具的确认书（见附件三）。
第五条县（市、区）税务机关应自接收纳税人申请之日起15个工作日内，对企业相关情况进行调查，形成书面调查报告，并提出拟办意见，转报州、市级税务机关。
2002年云南省国民经济与社会发展统计公报
2002年云南省国民经济与社会发展统计公报2002年，全省各族人民在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议、省第七次党代会精神，从云南实际出发，与时俱进，抓住国家扩大内需、实施西部大开发战略和建立中国—东盟自由贸易区的重大机遇，加快经济结构调整步伐，积极采取有力措施，努力克服云南经济发展中出现的各种不利因素和困难，狠抓各项工作的落实，取得了经济和各项社会事业发展的新成绩。
一、综合国民经济持续较快增长。
初步测算，2002年全省国内生产总值(GDP)完成2231.88亿元,比上年增长8.1%，增幅比上年提高1.6个百分点；其中：第一产业增加值469.94亿元，增长3.7%，对GDP增长的贡献为0.8个百分点；第二产业增加值955.99亿元，增长9.8%，对GDP增长的贡献为4.1个百分点；第三产业增加值805.95亿元，增长8.8%，对GDP增长的贡献为3.2个百分点。
结构调整取得新进展，第一、二、三产业增加值的比例由上年的21.7：42.5：35.8调整为21.1：42.8：36.1。
人均国内生产总值5178元，比上年增长6.9%。
非公有制经济在国民经济中的地位逐步提高，股份制经济及个体、私营经济等发展迅速。
2002年非公有制经济创造的增加值占国内生产总值的比重达26.9%，比重比上年提高3个百分点；其中个体私营经济占19.2%，比上年提高2个百分点。
积极推进城市化战略，城市化进程进一步加快。
年末全省城市化水平达26%，比上年提高1.5个百分点。
全年社会劳动生产率9547元/人，按可比价格计算，比上年增长6.2%。
市场物价总水平低位运行。
全省居民消费价格水平比上年下降0.2%，商品零售价格水平下降1.9%，工业品出厂价格下降1.8%(见下表)。
云南省市场价格变动情况(以上年为100)就业形势基本稳定。
年末全省全社会从业人员2353万人，比上年增加30多万人；其中城镇从业人员360万人，比上年增加8.9万人，增长2.5%。
西部大开发
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• 2008年西部地区进出口总额达1068亿美元， 是1999年的近８倍，年均增长23.2%；进 出口总值占全国比重由1999年的3.8%，上 升至2008年的4.2%％。10年来，西部地区 “引进来”快速增长，实际使用外资金额 由1998年的23.51亿美元增至2008年的 66.19亿美元，增长181.54%。实施西部大 开发10年来，中国西部呈现区域合作、全 面对外开放新格局。
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谢谢
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编辑pptຫໍສະໝຸດ 32编辑ppt33
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你知道吗？
• 1、为什么要选择到西部创业？ • 2、西部创业有什么优势？ • 3、已经采取了哪些行动？ • 4、取得了什么样的成绩？
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西部大开发 谢霆锋
• 想到岩石有花草 • 泥路有珠宝 • 能期望在西部找得到 • 情绪那么好 • 情爱想不老 • 如期望在沙漠出土
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西部土地资源
• 西部地区土地资源丰富。西部不仅 拥有广袤的土地资源，而且拥有较 高的人均耕地面积和绝大部分草原 面积。西部土地面积占全国的 71.4%，人均占有耕地 2 亩，是全 国平均水平的 1.3 倍。耕地后备资 源总量大，未利用土地占全国的 80%，其中有 5.9 亿亩适 宜开发 为农用地，适宜开发为耕地的面积 1 亿亩，占全国耕地后备资源的 57%。西部草地 面积占全国的 62%，西南部生物资源非常丰富， 特色农牧业和生编物辑ppt资源开发利用前 8
部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于
自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，
国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知-国发[2000]33号
![国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知-国发[2000]33号](https://img.taocdn.com/s3/m/5fde2ac2a48da0116c175f0e7cd184254a351b58.png)
国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知（国发[2000]33号二０００年十二月二十六日）实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国现代化战略的重要组成部分，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策，具有十分重大的经济和政治意义。
为体现国家对西部地区的重点支持，国务院制定了实施西部大开发的若干政策措施。
现将有关问题通知如下：一、制定政策的原则和支持的重点（一）制定政策的原则。
实施西部大开发是一项宏大的系统工程和艰巨的历史任务，既要有紧迫感，又要充分做好长期艰苦奋斗的思想准备。
要坚持从实际出发，按客观规律办事，积极进取、量力而行，立足当前、着眼长远，统筹规划、科学论证，突出重点、分步实施，防止一哄而起，反对铺张浪费，不搞“大呼隆”。
要加快转变观念，加大改革开放力度，贯彻科教兴国和可持续发展战略，把发挥市场机制作用同搞好宏观调控结合起来，把西部地区广大干部群众发扬自力更生精神同各方面支持结合起来。
（二）重点任务和战略目标。
当前和今后一段时期，实施西部大开发的重点任务是：加快基础设施建设；加强生态环境保护和建设；巩固农业基础地位，调整工业结构，发展特色旅游业；发展科技教育和文化卫生事业。
力争用５到１０年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，西部开发有一个良好的开局。
到２１世纪中叶，要将西部地区建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新西部。
（三）重点区域。
西部开发的政策适用范围，包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区、广西壮族自治区。
云南实施西部大开发战略
云南省政府关于实施西部大开发战略的若干意见改革开放以来，我省的投资环境不断得到改善，对外对内开放取得了显著成效，有力地推动了云南经济社会的发展。
但目前的情况与新形势的要求，特别是与西部大开发的要求还很不适应。
为了进一步改善、优化投资环境，提高我省的对外对内开放水平，吸引更多的国内外资金、技术、人才和管理经验参与云南的开发和建设，实现我省在西部大开发中确定的三大战略目标，特提出如下意见。
一、进一步改善投资环境的指导思想(一)进一步改善我省投资环境的指导思想是：以邓小平理论为指导，以解放思想、更新观念为动力，全党动员，全社会参与；依照国家法律法规，从我省处于社会主义初级阶段低层次的实际出发，坚持“发展才是硬道理”、“三个有利于”的标准，采取更加有力的措施，加快社会主义市场经济体制的建设步伐，切实转变政府职能，按照公开、公平、公正的原则改善政务管理，为外来投资者提供更加优惠的政策和条件，提供更加优良的服务，推出更加有吸引力的项目，使云南省成为中国西部投资环境最好的省份之一。
二、最大限度地放宽对外来投资的各种限制(二)外来投资企业在云南省投资的领域和行业除国家明令禁止的范围外不受限制。
允许外来投资企业(指在云南省设立的外商投资企业、港澳台侨投资企业和省外来滇投资企业。
下同) 对云南珍稀生物资源进行培育性开发；充分用好国土资源部授权云南省的试点政策，鼓励外来投资企业对矿产资源进行勘探、开采和加工；鼓励利用国内外资金、先进技术改造传统产业；鼓励外来投资企业投资服务贸易领域，包括进出口贸易、商业零售、信息、金融、保险、旅游、运输、律师、会计以及文化、教育、体育、医疗等领域，其中，属于国家允许在沿海地区进行利用外资试点的，云南省可参照进行试点。
(三)外来投资者在云南省投资设立企业的条件、经营地域和持股比例不受限制。
放宽外来投资者(指省外和境外的企业和个人，下同)进入种植业、水利、基础设施、制药、矿业、商业零售、旅游等领域设立企业的条件；外来投资者持股比例的上限，由合资各方根据项目实际情况商定；外来投资者以专利和高新技术进行投资，其所占股份比例可适当放宽；外来投资企业在云南省内跨地域依法开展经。
2024年度大学生云南西部计划考试题库
2024年度大学生云南西部计划考试题库学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(22题)1.下面不是农业规模化经营的优点（）A.有利千分工与专业化、机械化、释放企业家能力，进而提升竞争力B.有利千监管，提升食品安全C.有利千与大市场对接D.降低衣民收入水平2.西部计划志愿者的服务时间为A.一年B.一到两年C.两年D.一到三年3.下列对于志愿者的发型要求正确的是?A.男士应整洁，长短均可B.男士可以留长发和大鬓角C.女士刘海儿不能低于眉毛D.女士面部可以散落头发4.从面上看，贵州省最高处是（）A.赫章B.玉屏C.威宁D.黎平5.志愿组织是志愿者通过登记注册或者自发成立的什么组织开展服务活动参与社会发展事务协助志愿者之间的关系及其志愿者与其他人群关系A.合作社团B.盈利社团C.服务社团D.奉献社团6.关于注册志愿者下面说法错误的是A.每名注册志愿者根据个人意愿至少选择参加一个志愿服务项目和活动B.每年参加志愿服务时间累计不少于20小时C.无论任何活动都要参加D.自觉维护团组织志愿组织和志愿者的形象7.贵州的第一所新式学堂是：（）A.阳明书院B.沿河鸾塘书院C.贵阳师范学院D.经世学堂8.以下哪一项不是志愿者活动A.助残活动B.反对不文明公约C.义务家教D.经济建设9.西部计划的实施对于促进（）具有重要意义A.国家经济发展B.社会稳定C.民族团结D.以上都是10.为保护蓝天，我们在出门时，应该()。
A.尽量选择乘坐舒适的交通工具B.使用私人车C.尽量选择乘坐公共交通工具D.徒步11.志愿组织是志愿者通过登记注册或者自发成立的（），组织开展服务活动，参与社会发展事务，协调志愿者之间的关系及其志愿者与其他人群关系。
A.合作社团B.盈利社团C.服务社团D.奉献社团12.从点上看，贵州省最低处是（）A.赫章韭菜坪B.乌江C.威宁D.黎平水口河出省处13.西部计划是哪一年开始的（）A.2003B.2004C.2000D.200514.香港、澳门的志愿者称谓是A.义工B.志工C.服务者D.社会工作者15.志愿者在志愿服务中可能遇到哪些来自自身的挑战?A.服务技能欠缺B.体力透支C.工作、生活、志愿服务的平衡D.全部16.我们所熟知的学习雷锋日是哪天A.3月2日B.3月4日C.3月5日D.3月6日17.以下哪种人群，可以报名参加“西部计划”志愿者。
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云南省政府关于实施西部大开发战略的
若干意见
改革开放以来，我省的投资环境不断得到改善，对外对内开放取得了显著成效，有力地推动了云南经济社会的发展。
但目前的情况与新形势的要求，特别是与西部大开发的要求还很不适应。
为了进一步改善、优化投资环境，提高我省的对外对内开放水平，吸引更多的国内外资金、技术、人才和管理经验参与云南的开发和建设，实现我省在西部大开发中确定的三大战略目标，特提出如下意见。
一、进一步改善投资环境的指导思想
(一)进一步改善我省投资环境的指导思想是：以邓小平理论为指导，以解放思想、更新观念为动力，全党动员，全社会参与；依照国家法律法规，从我省处于社会主义初级阶段低层次的实际出发，坚持“发展才是硬道理”、“三个有利于”的标准，采取更加有力的措施，加快社会主义市场经济体制的建设步伐，切实转变政府职能，按照公开、公平、公正的原则改善政务管理，为外来投资者提供更加优惠的政策和条件，提供更加优良的服务，推出更加有吸引力的项目，使云南省成为中国西部投资环境最好的省份之一。
二、最大限度地放宽对外来投资的各种限制
(二)外来投资企业在云南省投资的领域和行业除国家明令禁止的范围外不受限制。
允许外来投资企业(指在云南省设立的外商投资企业、港澳台侨投资企业和省外来滇投资企业。
下同) 对云南珍稀生物资源进行培育性开发；充分用好国土资源部授权云南省的试点政策，鼓励外来投资企业对矿产资源进行勘探、开采和加工；鼓励利用国内外资金、先进技术改造传统产业；鼓励外来投资企业投资服务贸易领域，包括进出口贸易、商业零售、信息、金融、保险、旅游、运输、律师、会计以及文化、教育、体育、医疗等领域，其中，属于国家允许在沿海地区进行利用外资试点的，云南省可参照进行试点。
(三)外来投资者在云南省投资设立企业的条件、经营地域和持股比例不受限制。
放宽外来投资者(指省外和境外的企业和个人，下同)进入种植业、水利、基础设施、制药、矿业、商业零售、旅游等领域设立企业的条件；外来投资者持股比例的上限，由合资各方根据项目实际情况商定；外来投资者以专利和高新技术进行投资，其所占股份比例可适当放宽；外来投资企业在云南省内跨地域依法开展经。