加强党务工作队伍建设加快推进高校科学发展

加强党务工作队伍建设加快推进高校科学发展

摘要：对当前高校党务工作者队伍建设存在的问题以及产生的原因进行思考，提出在新形势下加快高校科学发展，必须坚持与时俱进，改革创新，基于发扬党务工作的政治、组织优势，抓好服务教学科研的定位，把改革创新精神贯穿于党务工作者队伍建设全过程等基本思考，不断建立健全高校党建工作体制和运行机制，推动高校党务工作者队伍建设科学化、民主化、制度化发展。

关键词：高校党建；队伍建设；科学发展

高校是学生人生旅程的重要一站，也是走向社会、服务社会的重要环节。学生未来的发展，很大程度上取决于高校的培养。而高校自身的发展，又很大程度取决于如何处理好党建工作与教育科研中心工作的关系。高校党务工作者是党建工作的具体责任人与执行者，是党员队伍的骨干，是党建工作的组织者、发动者。党务工作者作用发挥的强弱直接关系到学生的未来及高校自身的发展。

一、当前高校党务工作者队伍建设基本情况

当前，高校党务工作者队伍的总体状况良好，广大党务干部为加强和改进党的建设做了大量卓有成效的工作。但是，也应该看到，在党务工作者队伍建设的实际工作中还存在一些问题。一方面，党务工作者队伍素质、结构参差不齐。不少党务工作者存在“兼职化、老龄化”的情况，职责上存在重叠、交叉，工作中存在拖延、推诿。另一方面，党务工作内容和方式与高校发展需求不相适应，教学科

研工作与党务工作存在“两张皮”现象，党务工作服务于教学科研中心工作的途径和方法不多。

究其原因，主要有以下三个方面：

一是高校改革逐步深入。高校的主要任务可以分为中心工作与支持保障工作两大部分。改革开放以来，国家加大了教育体制改革的力度，围绕教学科研中心工作，建立起了一套以教学和科研成绩为导向，直接与教师的职称、工资、待遇挂钩的考核评价体系。经过近三十年的实践，这套体系已经逐步内化成为高校领导和教师的内在价值判断标准，成为教师实现自身发展，体现人生价值，获得实际利益的核心驱动力。与此相对地，由于历史和现实的原因，在坚持党的领导地位不动摇的前提下，党务工作被纳入教学科研工作的支持保障工作的范畴，甚至在有的学校被纳入行政管理工作的范畴。各级党委、总支、党支部从一级具有相应目标任务、权利义务的党组织，在实践中逐步狭义化为具体的部门工作或个人工作。

二是职业价值评价倒挂。党务工作作为一种职业，价值评价经历了一个曲折发展的过程。改革开放以来，整个社会对高校教师形成了新的职业价值划分：有基础工资、课酬、科研收入及灵活上班时间的教学科研岗位越来越受到青睐，而实行固定工资、行政坐班制、工作繁琐的管理服务岗位则受到冷落。在管理服务岗位中，行政管理岗位掌握招生、就业、工资、奖励等行政资源，后勤岗位掌握校园服务体系资产，相对受到大家的青睐；党务岗位则主要是思想和

政治上的保证，能调动的物质资源不多。在“趋利性”日益增强的社会评价体系中，党务工作者处于弱势地位，劳动价值难以得到合理体现。

三是社会舆论导向转变。当前是一个媒体高度发达、信息迅速传播的社会，随着国外高校管理思想大量涌入，对国内现行高校管理体制的反省与思考不断深化，“高校去行政化”呼声愈演愈烈，党务工作成为许多人诟病的对象，对党务工作者的口诛笔伐屡屡见诸于媒体，甚至于在校园内部也不乏拥趸，逐渐对党务工作产生错误认识，影响队伍建设。

二、新形势下加强高校党务工作者队伍建设的基本思路

十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是建设适应新形势、新任务、新要求的高素质高校党务工作者队伍的基本纲领。

一是要继续发扬党务工作的政治优势和组织优势。高校党务工作的优势是党的政治优势在高校的延伸。在高校中，党组织通过发挥政策理论优势，为高校发展提供科学的指导思想和方法，以及强大的精神动力和智力支持。通过发挥党员队伍优势，为高校提供具有坚定信念和严密组织的人力资源，加强教育科研水平。通过发挥组织协调优势，把个体党员的优势有效整合并协调起来的载体，对高校改革、发展和稳定起到保障作用。通过发挥群众工作优势，通过做深入细致的思想政治工作，使学校的价值取向被师生接受，使高

校的改革发展稳定的各项措施变成师生的自觉行动。通过发挥保证监督优势，减少改革开放中消极因素对高校的负面冲击。

二是要切实抓好服务教学科研科学发展问题。要在推进教学科研发展中找准队伍建设工作的定位，要主动把队伍建设放到高校改革发展的大局中去认识、去谋划、去推动、去落实。要紧密配合教学科研工作大局，充分整合资源，发挥自身优势，突出工作重点，创造性地开展各项工作。要以新思路、新举措，完善工作体制机制，改进工作方式方法，努力做到常规工作上水平、重点工作见实效、难点工作求突破、创新工作有成果。

三是要着力把改革创新精神贯穿于党务工作者队伍建设全过程。改革创新是新形势下加强党的建设的根本要求，也是当前和今后一个时期党务工作者队伍建设的主题。改革创新是一种积极进取的精神状态，是一种与时俱进的思想理念，也是一种常抓常新的工作方法。党务工作者队伍建设要以促进师生的全面发展作为谋划工作的依据、推进工作的活力和衡量工作的尺度，使各类人才的活力竞相进发，形成事业造就人才、人才造就事业的良好局面。

三、对创新党务工作者队伍建设工作的思考

2010年，中央下发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，是指导高校党务工作者队伍建设的重要指南。

1.端正思想，提高认识，是加强和改进党务工作者队伍建设的前提

队伍建设在高校党建工作中具有重要的意义，只有抓好党务工作者队伍建设，提高整体效能和工作水平，才能保证教师和学生更好地完成教育和学习任务。只有全面推进队伍建设，不断研究解决高校发展中的新情况和新问题，不断创造和积累新的经验，才能充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，培养和引导一大批忠于党、忠于人民、忠于社会主义事业的优秀人才。

2.立足全局，服务中心，是加强和改进党务工作者队伍建设的根本

队伍建设既要着眼于高校教学科研中心工作的整体推进，又要考虑党建方式方法上的灵活多样。在工作谋划和实施上，要注重把队伍建设与学校自身建设相结合；在工作格局上，注重把队伍建设与全校人才发展战略相结合；在工作指导上，要对教学、行政、科研、后勤等不同部门实施分类指导。

3.加强教育和培养，丰富和完善工作内容，是加强和改进党务工作者队伍建设的重点

要体现高校党建的特色，结合党务工作者文化层次、学习能力的特点，着重在提高学习能力上下功夫；要把理想信念教育与解决实际问题和思想问题相结合，做好理顺情绪、化解矛盾和解决实际困难工作；要把专业知识学习、业务知识的学习与创先争优活动、学习型党组织建设活动结合起来，让学习成为党务工作者的自觉行动。要把党务工作者的学习培训纳入工作计划，为党务工作者提供