水资源管理PPT课件

工业用水应采取依据水资源条件调整工业布局，控制用水标准， 改革用水工艺，实行一水多用和循环使用，提高水的重复利用率； 此外要加强污废水处理回用。工业节水大有可为，不仅可节约水 量而且减少污水排放，有利于水污染防治，综合效益显著。
城市，节流更具有突出作用。所以，“国家实行计划用水，厉行 节约用水”是一切水事活动必须遵循的基本原则，成为用水管理 的基本政策。
我国各用水部门，农业节水是重点。搞好水土保持，涵养水分， 减少蒸发，调整种植业结构，有效利用降水发展旱作农业，加强 灌区技术改造，改进灌溉制度和灌水方，推行节水灌溉技术，提 高灌溉水利用率，不但可以起到节约水量，同时也可避免土壤次 生盐渍化的发生，可以说农业节水潜力巨大。
7
（8）水资源投资管理 水资源投资是维护水资源的重要保障，水资源投资管 理主要包括与水资源投资有关的资金的筹措、资金的 利用效率、资金的回收、资金的增（保）殖、资金投 入对国民经济的影响等等。 （9）水资源风险管理 水资源开发利用与保护，既有自然风险，如干旱、洪 水等，也有由于人为的作用产生的人为的风险，如设 备出现故障导致供水中断等，水资源风险管理研究这 些风险的产生、降低甚至消除，提出风险发生情况下 采取的应急对策措施。 （10）水资源利用技术管理 主要包括城市节水技术管理（工业、城镇生活节水）、 农业节水技术管理、 污水处理技术管理以及水资源配 置技术等等。
9
（14）国际水资源管理 世界有众多的国际河流，国际河流的开发利用，由于涉及到相 关的国家，上下游之间的矛盾处理更加复杂，水资源管理更具 有特殊性。国际水资源管理，是以国际河流为研究对象，研究 其开发、利用、保护和协调等相关问题。 （15）水资源综合管理 涉及到水资源部门、行业和领域极其广阔，对水资源管理不能 就就水论水，必须将其放在社会、经济、环境等复合体系中进 行处理。森林管理、湿地管理、妇女在水资源管理中作用、 WTO条件下水资源管理等等都应包括在其中。 （16）水资源安全管理 水资源安全管理是水资源管理最终目标，通过水资源管理，实 现水资源安全是全社会共同关注的话题。
10
用水管理
一、用水管理概念 用水管理，指国家对社会经济各地区、各部
门及各单位和个人使用水资源活动的手段，通 常包括由国家授权的部门或单位通过法律、政 策、行政、经济及技术要求等于段对用水活动 进行管理。用水管理的任务是实行计划用水， 厉行节约用水，妥善解决水事纠纷，保护公共 的用水利益和用水考的合法权益，从而实现有 效控制用水，实现合理闻水，使有限的水资源 尽可能满足社会发展需求，最大限度发挥水的 综合效益。
11
二、用水管理意义
用水管理是水资源管理巾重要的基本管理活动之一，是 我国经济可持续发展和社会安定的客观要求．具有非常重 要的意义。
首先，我国目前水资源供需矛盾十分尖锐，而我国又是 一个水资源并不丰富的国家，不仅数量少，且在时空分布 上的不均匀及严重的水土流失，给水资源充分利用带来极 大闲难，而且国民经济各用水部分的需水要求急剧增加， 解决月水个足问题已成为一项十分艰巨和复杂的工作。
其次，我国的用水水平比较低，这是过去对水资源综合 利用的重要性认识不足，用水无计划，水污染和浪费严重， 用水管理措施不落实，缺乏统一管理或管理不力造成的。
第三，备用水部门之间、地区之间、单位之间都存在着 需要协调的用水矛盾。
12
三、用水管理的基本政策 解决供用水矛盾的根本出路在于开源节流，尤其对缺水地区和
5
（5）水资源规划管理 水资源规划，是对水资源开发利用未来科学描述。 （6）水资源配置管理 以水资源承载力为基础平台的水的的分配，在水 资源配置过程中，由于我们长期挤占了生态用水， 必须给予认真的考虑和回补。水资源优化配置的 理论与方法能为水资源配置提供理论基础和指南。
6
（7）水资源经济管理 水资源经济管理就是通过经济手段对水 资源利用进行调节和干预。包括水资源 价值理论、水资源经济管理体系、节水 效益分析、水资源折旧、排污收费等等。
水资源管理
主要内容：
水资源管理概念 水资源管理任务 用水管理 水资源管理与保护的技术措施
2
水资源管理概念
水资源管理是“水资源开发利用的组织、协调、监督和调度。运用行 政、法律、经济、技术和教育等手段，组织各种社会力量开发水利和 防治水害；协调社会经济发展与水资源开发利用之间的关系，处理各 地区、各部门之间的用水矛盾；监督、限制不合理的开发水资源和危 害水源的行为；制定供水系统和水库工程的优化调度方案，科学分配 水量”（陈家琦等，水利卷）
3
ห้องสมุดไป่ตู้
水资源管理任务
（1） 水资源数量管理和质量管理 包括水资源数量管理，水资源质量管理， 以及水资源数量和质量综合管理 （2）水资源法律管理 水资源法律管理，是通过法律手段强制性 管理水资源行为
4
（3）水资源权属管理 水资源权属管理是水资源管理学的重要内容， 包括水权的分配、交易、管理等。 （4）水资源行政管理 水资源行政管理，是通过行政手段对水资源 管理的行为，是以水资源管理行政体制为研 究核心，重点研究中央和地方行政关系、以 及涉水管理部门协调管理的问题，实现政府 管理“到位”而不“越位”等。
8
（11）水资源工程管理 我国的水利工程遍布江河南北，这些工程布局是否合理缺乏全局性 的分析和研究。水资源工程管理就是结合社会、经济、环境等特点， 研究水资源工程如何布局的理论与方法。在水资源工程布局过程中， 要将产业布局、产业结构、产业制度和产业规模等作为重要因素加 以考虑，谋划优化的水资源工程布局，取得高的综合效益。 （12）水资源数字化管理 随着信息技术的飞速发展，水资源的管理必将有传统的管理走向数 字化管理，“3S” 技术在水资源管理中将日益普及。水资源数字化管 理就是如何利用现代信息技术管理水资源，提高水资源管理的效率。 数字河流（湖泊）、工程仿真模拟、遥感监测、决策支持系统等是 水资源数字化管理的重要内容。 （13）行业水资源管理 水资源具有多种功能，不同行业由于水资源利用方式、利用技术、 利用效益等诸多因素的差异，对水资源管理也不相同，水资源管理 具有一定的行业特点。行业水资源管理就是分行业研究水资源管理， 如农业水资源管理、 水资源景观管理、工业水资源管理等等。