精准扶贫政策与知识问答

精准扶贫政策与知识问答

1.什么叫精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式,也就是解决扶谁、谁扶、怎么扶、扶到什么程度的问题。精准扶贫主要是解决扶贫中的低质、低效问题,通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等,使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接,因村施策、因户施策、因人施策,做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核,改“大水漫灌”为“精确滴灌”,扶真贫、真扶贫,确保如期稳定脱贫。

2.精准扶贫的总要求是什么？

答：精准扶贫、不落一人。

3.精准扶贫因户施策“五个一批”是什么？

答：针对贫困户致贫原因，因户施策制定的“五个一批”包括：产业扶持发展一批、教育培训转移一批、医疗救助扶持一批、扶贫搬迁安置一批、政策兜底保障一批。

咸宁市“八个一批”增加了

4.“六个精准”是什么?

答:扶贫对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，人到村发精准，扶贫效果精准。

5. 什么叫“一有、两不愁、四保障”？

答：有稳定的收入来源。“两不愁”指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿；“四保障”指保障其义务教育、基本医疗、住房有保障、养老有保障。

6.贫困村出列实现“九有”目标包括哪些？

答：有主导产业，有村级集体经济收入，有小学教育、卫生文化等服务功能，有硬化的通村公路，有入户的安全饮水，有安全的农村电网，有入户的广电通信光纤电缆，有清洁的生活能源，其他(住房和村容村貌改善)。

7.精准扶贫率是多少，群众满意度标准是多少？

答：脱贫攻坚的“两率一度”即“识贫准确率、脱贫准确率和群众满意度”。群众满意度标准为“四满意”即：对扶贫工作队满意、对结对帮扶责任人满意、对帮扶措施满意、对帮扶成效满意。

8.精准扶贫“三落实”是什么？

答：扶贫政策落实、责任落实、工作落实。

9.“脱贫攻坚作风建设‘十不准’规定”内容是什么?

答：不准违反政治纪律和政治规矩。不准脱离现行国家脱贫标准。不准在落实精准脱贫政策上搞变通。不准违反精准识别和脱贫退出的程序和规定。不准打着脱贫攻坚的旗号违规举办各类活动。不准搞“走读式”“挂名式”帮扶。不准在推进脱贫攻坚工作中搞“文山会海”。不准在检查考核调研中增加基层负担。不准增加填表报数频次。不准花钱为脱贫攻坚成效“贴标签”。

10. 基层党组织“五个基本”是什么？

答：基本组织健全，基本队伍坚强，基本活动正常，基本制度完善，基本保障有力。

11.贫困户的评定程序有哪些？

答：一是户主书面提出申请;二是驻村干部入户调查;三是村民代表或党员代表民主评议;四是乡村公示、县级公告;五是扶贫部门数据录入。

12.贫困户属性有哪几种？

答：一般、低保贫困户、低保户、五保贫困户、五保户。

13.贫困户脱贫标准是什么？

答：有劳动能力的贫困户有一项以上增收致富的主导产业，掌握一门以上就业创业技能，年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配增幅，收入高于同期国家扶贫标准；符合农村低保、五保供养条件的无劳动能力贫困人口全部纳入供养保障范围，保障水平超过同期确定的扶贫标准。“两不愁、三保障”、饮水安全等问题得到有效解决。

14.贫困户脱贫程序是什么？

答：一是脱贫初选。每年年末，“村两委”及驻村工作组对照农村贫困人口脱贫标准，逐户评估脱贫情况，形成农村脱贫人口初步名册，上报乡(镇)、县政府。二是逐级核查。县政府组织有关行业部门及所在乡(镇)政府对拟认定的农村脱贫人口进行抽样核查，核查通过后报送市政府，市政府按照要求组织第二次抽样核查，通过后报省扶贫攻坚领导小组，省里组织第三次抽样核查，形成农村脱贫人口核定名册。初步名册应在本村内公示，3次抽样核查结果应在同级媒体公告。三是脱贫销号。在县扶贫部门指导下，由乡(镇)政府组织村“两委”及驻

村工作组根据农村脱贫人口核定名册，在全国扶贫开发信息管理系统中对脱贫人口数据进行更新、脱贫销号。

15.贫困户识别负面清单(“硬伤户”识别标准)包括哪些？

答：①在城镇购置商品房或异地自建(购买)住房的；②家庭拥有价值在5万元以上(含5万元)，且能正常使用的家用小汽车、大型农机具(赠予除外)的；③在机关、企事业单位或国企有固定工作和稳定收入的；④私营业主和股东的；⑤连续性缴纳住房公积金、社保费和领取养老金基数高的；⑥现任村两委主职干部及其家属的；⑦家庭成员具有劳动能力，无正当理由不愿从事劳动的，不履行赡养义务的；有赌博、吸毒、好逸恶劳、家庭不和谐等行为之一的；⑧家庭承包耕地常年抛荒、流转、委托或长期雇用他人从事生产经营活动的农户；两年以上未回来居住的；⑨对群众有质疑不能做出合理解释或群众举报其不符合扶贫对象情形的。

对虽有上述情形，但因特殊情况，经综合衡量，未达到“一有两不愁四保障”标准，生活仍确处于贫困线之下，需保留其贫困身份的，须经村两委和驻村工作队集体研究，村民代表大会同意，公告公示后，按程序申报乡(镇)人民政府核查，报县级扶贫攻坚领导小组审批，并经县、乡人民政府主要负责同志签字后，可以采集信息录入系统。但属于该清单中一、三、四、六、八等几种情况的，必须坚决剔除，绝对不允许保留。

16.什么叫精准扶贫“五到村六到户”？

答：“五到村”即目标任务、扶贫规划、帮扶人员、帮扶责任、监测管理五到村;“六到户”即结对帮扶、脱贫计划、项目安排、产业培育、跟踪监测、效益体现到户。

17.怎么界定贫困户？

答：贫困户指我国扶贫开发工作和政府扶贫政策所瞄准的目标对象，即收入水平低于扶贫标准(农村贫困标准)，重点突出“民主评议和公示公告”。

18.贫困户由谁识别？

答：驻村工作组、乡镇包村干部、村两委干部。

19.省贫困地区主要负责同志扶贫工作责任制考核有哪些指标？

答：主要考核责任落实、工作落实、政策落实；具体考核指标包括减贫成效、精准识别与动态监测、精准施策落实、基本生产生活条件改善、资金使用精准及扶贫投入、扶贫开发主体责任落实、奖励指标、约束指标等八大类45小项。

20.对精准扶贫驻村干部有什么工作纪律要求？

答：扶贫一线干部要与原单位工作全脱钩，吃住在村，工作到户，每年住村工作时间不得少于180个工作日，派出单位不再安排其他工作任务。

21.如何加强驻村精准扶贫干部的日常管理？

答:严格遵守考勤制度，采用工作日志和考勤登记相结合的方式进行量化考核；严格工作制度，制定具体工作计划和时间表，建立工作台账，作为年度考核的内容。

22.驻村帮扶干部的职责是什么？

答：一是宣传方针政策，组织发动群众。定期研究驻村帮扶工作。二是组织开展贫困户精准识别。三是指导编制实施扶贫规划。四是帮助协调衔接落实项目。五是完善贫困户“一户一档”。六是加强服务型党组织建设，提升服务水平。