运营期长期或短期相关方安全生产、环境保护协议(可适用于运营期项目公司签署的合同)

附件一：安全生产、环境保护协议为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，根据国家有关法律法规规定，明确双方的安全生产责任，督促落实现场安全文明生产、环境保护管理要求，经双方协商，甲乙双方特约定本《安全生产、环境保护协议》（以下简称“本协议”），与合同正文具备同等法律效力。

一、甲乙双方权利与义务（一）甲方的权利1.有权要求乙方建立安全管理机构，严格执行国家安全生产法律、法规及甲方安全生产规章制度、安全操作规程，落实事故防范措施。

2.审查乙方企业资质、人员信息和商业补充保险凭证、职业健康体检、工器具配置等，对不符合要求的情况提出整改意见。

3.有权要求乙方针对作业项目制定安全措施、环境保护方案并审查备案。

4.有权要求乙方维护好甲方各种器具及安全生产设备、设施、器材。

5.有权对乙方施工作业现场的安全作业、环境保护措施情况进行监督检查。

6.有权要求乙方履行安全生产、职业健康、环境保护职责，配置符合要求的技术人员、安环专职人员（如有）、劳动防护用品，纠正、制止违反安全生产、职业健康、环境保护的行为。

7.有权将违反甲方安全生产禁令的人员清理出场，并纳入名单，三年内不得再进入甲方厂区作业。

8.乙方未安排专职安全管理人员或专职安全管理人员未有效履行管理职责的，甲方有权要求乙方重新更换或增加安全生产管理人员。

9.因乙方原因导致发生安全事故、环境事件的，甲方有权根据有关规定组织、参与事故调查，有权对事故统计上报。

（二）甲方的义务1.贯彻落实国家有关法律、法规及公司安全生产、职业健康、环境保护规章制度，不违章指挥，不强令冒险作业。

2.根据合同约定，复核乙方资质、派驻作业人员的基本信息、商业补充保险凭证、人员技能或持证资料、工器具等是否符合要求。

3.根据公司管理制度，为乙方办理入厂证，并建档登记，对合同履约情况进行考核评价。

4.明确乙方服务范围或施工范围，对乙方人员开展厂级安全教育、技术交底，包括作业环境、作业特点和危险源，针对危险源的预防措施、工作场所的安全防护设施、安全操作规程和标准、安全注意事项、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等，并介绍甲方安环管理要求，做好交底记录。

5.组织制定施工组织方案、安全环保措施和技术措施，或者审核乙方编制的施工作业风险评价报告，监督检查乙方作业过程，确保安全环保措施落实，保障安全生产。

6.乙方人员配备不到位、工作质量不良、违反安环管理行为等，甲方有义务提醒乙方及时改进。

7.发生事故应积极组织抢险，防止事故扩大，并及时、如实报告事故情况。

8.其他法定义务。

（三）乙方的权利1.有权要求甲方明确服务范围或施工范围，对乙方人员开展厂级安全教育、技术交底，并为乙方提供符合安全施工的环境。

2.甲方违章指挥，或未提供符合安全施工的环境，强令冒险作业，有权要求甲方停止违章指挥。

3.有权要求甲方提供与作业有关的设备状态、运行参数、有毒有害气体检测数据，协助乙方办理作业票证、高风险作业审批。

4.如在同一作业区域内并存在交叉作业，或可能危及其他作业安全的，乙方有权要求甲方统一协调、管理，并指定专人负责。

4.发生危及乙方人员生命安全的不可抗拒紧急情况时，乙方有权采取必要的紧急避险措施。

(四)乙方的义务1.严格落实国家安全生产、环境保护法律法规，遵守甲方安全生产和环境保护规定、安全操作规程要求，落实安全措施。

2.建立健全乙方安全组织机构和安环管理制度，落实全员安全生产责任制，定期开展安全生产、环境保护检查。

3.安环管理制度包括但不限于以下内容：(1)安全组织机构及安环管理目标；(2)安全教育与培训管理制度；(3)现场安全检查和日常检查管理制度；(4)施工安全应急预案管理制度（如有）；(5)危险作业管理制度（如有）；(6)废料、废气、废水的处理和排放管理制度；(7)安全措施方案的编制与批准管理制度（如有）；(8)事故报告与调查处理（如有）；(9)其他。

4.及时清理、清扫、整理、整顿施工现场的卫生及作业环境，废弃物、废水等应排至指定地点。

5.乙方人员不在生产装置的高温设备和管线上烘烤衣物、手套和食物。

6.规范现场施工的环境管理工作，采用有效措施防止固体废弃物、废水、废气、废油、粉尘与噪声等进入环境，保护好作业现场及周边的环境质量。

严禁随意抛洒或者堆放氧气瓶、乙炔瓶、化学品、飞灰及其他危险废物或其包装物；严禁随意倾倒污水、污泥等。

7.按计划开展安全生产、环境保护教育培训，加强员工安全知识、岗位操作技能和的环境保护有关培训，确保员工具备岗位要求的专业技能和安环意识。

8.严格落实安全工作规程、操作规程要求，正确佩戴和使用安全劳动防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护保养和岗前检查。

9.不购买或使用不符合国家、行业标准的原材料、设备、装置、防护用品、器材、检测仪器等。

10.使用符合安全规定的工器具及安全设施，防雨设施和接地保护应符合规定。

临时电缆线中间不得有断头线，并要悬空以防水、防破、漏电、打火花，高温、有导电灰尘、潮湿、金属容器内等特殊作业环境照明需使用12V安全电压。

11.在甲方指定或授权区域内作业，未经甲方许可不得超区域作业，不擅动甲方各种设备、阀门、管线或遥控装置，非事故状态下不得擅自动用消防器材、抢险器材。

12.对乙方自有工器具、设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查，自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当进行全面检查，消除安全隐患后，方可重新投入使用。

13.乙方使用特种设备的，取得特种设备使用登记证后方可投入使用；定期检验，在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

14.乙方使用特种设备的，应建立安全技术档案，包括：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录。

15.全过程监督管理作业过程，发现作业进程中不安全行为及时禁止，发现重大隐患、重大险情，应及时向甲方报告。

16.接受甲方监督管理，遵守法律法规及甲方有关管理规定，临时借用甲方劳动防护用品、消防器材等应及时归还；如有损坏，照价赔偿。

17.乙方在甲方生产区域内所有用火作业都要按规定办理用火作业票，无用火作业票严禁动火、用火作业票未经审批严禁用火、监护人不在现场严禁用火、用火安全措施不落实严禁用火。

18.乙方需进入受限空间作业的，必须办理受限空间作业票，落实“先通风、再检测、后作业”要求，未接受受限空间作业安全培训、或安全措施未落实、或监护人不在现场，严禁进入有限空间作业。

19.乙方人员在甲方厂区内从事高处作业，必须办理高处作业票，经甲方审批许可后方可进行作业。

严禁未经防护进行高处作业，高处作业人员个人防坠安全带需选用全身式双钩安全带，安全带的选用应符合《坠落防护安全带》中的相关规定。

严禁高空抛物、安全带低挂高用。

20.禁止在甲方生产区域、或甲方提供的住宿生产场所使用电炉、电褥子、电热水器等电器。

21.在甲方厂区、生活办公区域地面开挖的井、沟、坑等必须设立明显的安全警示标志，在道路通行处夜间要设警示灯。

危险作业区域（大型设备吊装对接、电器设备试压、各类焊口探伤等）应按规定设置明显的警示牌和防护设施，经批准后方可实施。

22.乙方车辆进入甲方厂区，或受甲方委托运输货物的，杜绝超速、超载、超高、超长、抢超或未按指定路线行驶，运输过程避免出现跑、冒、滴、漏或抛洒现象。

二、安全事故、环境事件考核（一）定义安全事故：在甲方红线范围内或工作区域内，因违章指挥、违章作业或管理疏漏等，造成人员重伤或死亡，或者设备设施损坏直接经济损失超过50万元（不计保险赔偿，下同）。

环境事件：在履行甲方委托的服务工作中，因设备维护、运行管理违反相关规程，或者设备故障、损坏，导致污染物超标排放，或者废物的收集、运输、处理处置不符合相关法律法规要求，被生态环境部门责令改正违法行为、或者受到行政处罚的事件。

（二）事故、事件分级1.安全事故等级划分：一级：指造成3人以上(含3人)死亡，或10人以上(含10人)重伤，或直接经济损失500万元以上的安全事故；二级：指造成2人死亡，或5人以上(含5人)10人以下重伤，或直接经济损失300万元以上500万元以下的安全事故；三级：指造成1人死亡，或2人以上(含2人)5人以下重伤，或直接经济损失100万元以上300万元以下的安全事故；四级：指造成1人重伤，或3人以上(含3人)轻伤，或直接经济损失50万元以上100万元以下的安全事故。

注：轻伤、重伤的判定参照《人体损伤程度鉴定标准》和《企业职工伤亡事故分类标准》。

2.环境事件等级划分：一级：指违反国家法律法规排放污染物及或人为干扰在线仪表等，被依法追究刑事责任或界定为单位犯罪的环境事件；二级：指违反国家法律法规排放污染物或污染物治理设施不正常运行，受到政府部门/监管部门行政处罚的环境事件；三级：指受到县级及以上官方新闻媒体、NGO的属实负面报道，因项目主体责任引起群众聚集，相关设施不正常运行或未达到规范要求被政府部门/监管部门书面下达责令整改等，给公司造成严重负面影响的环境事件；四级：指由于环境管理问题，遭到居民有效投诉并公开通报的环境事件。

（三）事故、事件追责按光大环境《关于安全事故、环境事件管理规定》，因乙方原因导致事故事件发生的，根据事故事件等级、影响范围和乙方责任大小，在应付乙方合同款、履约保证金、安全生产保证金中扣减相应金额。

如政府主管部门已对乙方实施行政处罚，则甲方扣减额度应实行差额原则，即扣减金额=协议中对应事故等级处罚金额－政府主管部门处罚金额。

若甲方因乙方事故事件同时受到政府处罚的，乙方承诺全额支付甲方被处罚的罚款金额，并赔偿甲方因此遭受的全部损失包括但不限于信用损失、声誉损失、建设经营损失、以及因此而发生的诉讼费、律师费、鉴定费、评估费、调查费及差旅费等。

1.四级安全事故、环境事件发生四级安全事故、环境事件，扣减乙方五万元，通报批评。

一次事故多人重伤、轻伤，累计相加达三十万元时终止。

2.三级安全事故、环境事件发生三级安全事故、环境事件，扣减乙方五十万元或扣除全部，通报批评，并停工整顿。

3.二级安全事故、环境事件发生二级安全事故、环境事件，扣减乙方八十五万元或扣除全部，通报批评，并停工整顿。

4.一级安全事故、环境事件发生一级安全事故、环境事件，扣减乙方一百二十万元或扣除全部，通报批评，并停工整顿。

四、违规违章考核（一）人员清理出场1.违反甲方“安全生产禁令”，或同一人员反复多次违章；2.酒后上岗；3.打架斗殴；4.高空作业不使用安全带者；5.高风险作业未经审批许可或无人监护违章冒险作业者；6.特殊工种或特种设备作业无证上岗或未持有效证件上岗；7.擅自拆除安全防护施未在规定时限内恢复者；8.安全意识淡薄，经管理人员批评教育仍屡教不改；9.随意抛洒或者堆放氧气瓶、乙炔瓶、化学品、飞灰及其他危险废物或其包装物；10.随意倾倒污水、污泥等。