电子商务法律环境及相关政策

电子商务法律环境及相关政策

电子商务法律环境及相关政策

一，国内出台的电子商务的相关法律政策

1、2004年8月28日中华人民共和国全国人大常委会通过了《中华人民共和国电子签名法》，并于2005年4月1日开始实施。

首次赋予可靠电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力，并明确了电子认证服务的市场准入制度。

2、2005年2月8日，作为《电子签名法》的一个重要配套规章，《电子认证服务管理办法》以信息产业部部令的形式发布。《电子认证服务管理办法》是《电子签名法》授权制订的、与《电子签名法》配套施行的部门规章，具有重要的法律效力和作用。

3、2005年1月8日，国务院发布了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》。

4、2005年3月31日国家密码管理局颁布了《电子认证服务密码管理办法》。该《电子认证服务密码管理办法》共十四条，主要规定了面向社会公众提供电子认证服务应使用商用密码，明确了电子认证服务提供者申请"国家密码管理机构同意使用密码的证明文件"的条件和程序，同时也对电子认证服务系统的运行和技术改造等做出了相应规定。

5、2005年5月8日中国人民银行、发展改革委、财政部、商务部、公安部、信息产业部、税务总局、银监会和外汇局等九部门联合发布了《关于促进银行卡产业发展的若干意见》，全面系统地

提出了促进银行卡产业发展的政策措施，明确了银行卡发展的指导思想、原则、目标和工作重点。

6、2005年10月26日，中国人民银行发布了《电子支付指引（第一号）》，意在规范电子支付业务，防范支付风险，保证资金安全，维护银行及其客户在电子支付活动中的合法权益，促进电子支付业务健康发展。

7、2005年4月18日，中国电子商务协会政策法律委员会组织有关企业起草《网上交易平台服务自律规范》正式对外发布。规范的对象是网络服务平台。它以行业规范的形式确立了网络交易平台提供商的责任和权限，对网络交易服务进行了全面的规范。规范规制的重点在于网络交易平台自治与监管。

8、其他相关法律政策和条例：《网络营销技术服务规范（征求意见稿）》、《网上交易指导意见》、《互联网电子邮件服务管理办法》、《电子银行业务管理办法》、《电子银行安全评估指引》、《电信管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《商用密码管理条例》、《互联网站从事新闻登载业务管理暂行办法》、《全国人大关于维护互联网安全的

决定》。

二，国际电子商务的相关法律政策

电子商务明显的跨地域性和非主权性，要求各国的法律保持一定的协调一致的规范。立法上到底是制定一部独立的电子商务单行法还是在修订现有的法律予以适应时代的要求方面存在着争论。但是，美国、加拿大、韩国、新加坡等国家对电子商务已经有了关于电子商务方面的“基本法”，德国、阿根廷、意大利、俄罗斯、马来西亚和我国的香港特别行政区、台湾也有相应的某些关于电子商务方面的单行法规。在电子商务飞速发展的时代，谁不为电子商务发展奠定法律基础，谁就无法取得电子商务发展的主动权。

在国际公约的制定和修订方面，1996年6月联合国国际贸易法委员会通过了《电子商务示范法》，于同年12月被联合国大会通过。但是该示范法并非国际条约，也不是国际惯例，其作用是为成员国提供一个参考的基本电子商务法。

联合国贸易法委员会制订颁布《电子商务示范法》、《电子签名示范法》、《联合国国际合同使用电子通信公约》，这些都是国际上出现最早对于电子商务所出台的相关法律，此外还有《电子商务示范法》、《美国全球电子商务政策框架》、《新加坡电子交易方案》、《全球电子商务计划方案》等。随着互联网的发展，全球电子商务的发展势不可挡，为了保护市场经济的平稳发展，其他国家也相继出台法律政策来支持和保护电子商务的发展。

三、电子商务涉及的法律问题

（1）、电子商务中的知识产权保护

1．1 我国关于电子商务的立法现状

我国关于电子商务方面的立法比较少，缺乏一个专门性的法律。有关的条文体现在有关的法律

之中。主要有：《中华人民共和国合同法》第11条关于书面形式包括“数据电文”及第33条关于当事人采用数据电文订立合同可以“要求签订确认书”的规定。两者是关于承认电子合同以及电子合同生效方面的规定。

此外，国务院及有关部委也制定了一些行政法规，如1994年3月18日国务院发布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，1996年2月1日国务院发布的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，1996年4月9日邮电部发布的《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》、《计算机信息网络国际联网出入口信息管理办法》，1997年5月30日国务院信息化工作领导小组印发的《中国互联网域名注册暂行管理办法》，1997年12月16日公安部发布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，信息产业部1999年9月7日发布的《电信网间互联网管理暂行规定》，200年1月1日开始实施的《计算机信息网络国际联网保密管理规定》，2000年4月26日公安部发布的《计算机病毒防治管理办法》，2000年8月25日国务院发布的《中华人民共和国电信条例》和《互联网

服务管理办法》等。

1.2 缺乏基本法律的权威性

尽管已经出台了一些来保护性法律，但缺乏基本法律的权威性，而且只是局限于网络安全、基础设施管理方面。但是地方性的规定在陆续出台，为今后制定全国性的规定提供了经验，如广东省制定了《对外贸易实施电子数据交换暂行规定》，对促进地方的电子商务发展就起到了积极的作用。

1.3建立和完善适合现代科技发展的中国知识产权保护制度

加强网络自律是解决电子商务侵犯知识产权问题的最根本办法。尊重他人的知识产权，首先是体现诚实信用原则的要求。人类文明发展的过程实质上就是人类自律、追求权利实现、尊重他人权利之间协调平衡的一个过程。没有了自律，就会出现秩序的混乱，仅靠最后防线的法律是根本不足够的。要建立起适应时代要求的著作权、标记权、专利权、商业秘密权、反不正当竞争等一系列的自律制度显得尤为必要。1998年2月在北京成立了中国互联网产业第一个自律性的行业协定-中华企业电子商务联盟；2000年4月