第18课罗斯福新政
课件5：第18课 罗斯福新政
归根结蒂，在我们调整金融体制上，有一个因素要比货 币更重要，比黄金更重要，这就是人民的信心。
《全国劳工关系
法》
劳工关系委员 会
缓和劳资矛 盾
建立社会保障 体系
《社会保险法》
社会保险局
维护社会稳 定
NEW DEAL REDEDIES
NIRA(全国工业复兴署)
AAA(农业调整署)
CONGRESS
SEC(证券交易委员会)
TVA(田纳西河流管理局)
“新”在政府WN干LPRA预B(工(经全程国济进劳度工管关理系署局) )
存在问题： 股市崩溃、银行倒闭
二、明新政之要
——罗斯福新政的主要措施
1.整顿银行，克服金融危机——突破口
措施：法令：《紧急银行法》，整顿银行，实行货币贬 值；机构：联邦储备银行，加强国家对银行的管理和 控制
效果：金融秩序恢复正常，人们恢复对银行信心。
思考：为什么选择金融业作为新政的突破口？
1933年3月12日第一次“炉边谈话”
1935年与1933年比较
企业倒闭数
减少了2／3
失业人数
减少了400万
国民收入
增加了50％
新政结束自由放任占统治地位 时代，迎来以国家干预经济为 特征的国家垄断资本主义时期。
四、议新政之果
——罗斯福新政的重大影响 1.直接影响（经济）：促进社会生产力恢复，
美国经济逐渐走出低谷。
第18课《罗斯福新政》教学设计
第18课《罗斯福新政》教学设计（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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第18课罗斯福新政
面对危机时的人生态度和罗斯福的精神
人生态度： 健康、积极、乐观等。
罗斯福的精神： 迎难而上、勇于改革、 勇挑重担、打破陈规等。
只有管得少的政府， 才能是管得好的政府
。政府是守夜人。
凯恩斯
资本主义 无法依靠 市场自我 调节来消 除经济危
一个慈善为怀而偶尔 犯错误的政府比一个 铁石心肠一贯漠不关 心的政府要好得多。
。 ——《大国崛起》解说词 而前总统胡佛送给罗斯福政府的一句话“我 们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”
【问题探究】1：同学们阅读课文p84第一子 目结合所学知识思考:罗斯福当选总统可谓是 “临危受命”，那么，“危”具体体现在哪
些方面呢？
a.股市崩溃,银行倒闭--金融危机 b.企业破产—-------- 工业危机 c.农产品价格猛跌—-- 农业危机 d.失业人数激增—-----就业危机
自主探究一 罗斯福
通过对罗斯福个人及其改革的 了解，作为新时代的青年学生 想实现自己的人生梦想，你觉 得他身上的哪些可贵精神值得 你学习？
1、身残志坚—精神力量与人格魅力比外 表重要。 2、乐观自信—用微笑与自信鼓励困境 中的人们。 3、改革创新—用与时俱进的改革推动 社会进步。 4、爱国救民—勇于承担社会责任，为社 会进步作出贡献，实现个人社会价值。
路在何方？路在脚下
企业破产
材料一 1932年，美国的国民收入 从1929年的874亿美元下降到417亿美 元，工业生产1932年比1929年下降46 ％，13万家工商业公司破产。失业工 人达到1500万，工人工资降低40％。
调整 工业生产
材料二 1933年《全国工业复兴 法》,要求产量等公平竞争；《工资工 时法》规定了企业工人最低工资和最高 工时，劳动者有与资本家谈判的权利。
第18课 罗斯福新政
恢复银行信用
情境二：蓝鹰标志
你能简介一下这个标志吗？
加强工业计划指导
防止盲目竞争
情境三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销， 农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅， 牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？ 调整农业政策
1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰 大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
2.缓和社会矛盾,避免走上法西斯的道路. 3.改变了美国人的生活，特别是社会保 障体系的初步建立。 4.开创了国家经济发展的新模式。
新政的实质：
罗斯福新政实际上是对资本主义生
产关系的局部调整，即加强国家对 经济生活和社会生活的干预，使美 国政府承担起保障经济稳定和发展 的责任。
拓展延伸
新政为什么能够成功？
股市崩溃
企业倒闭
银行破产
工人失业
饥民成群
生产破坏
调胡 节佛 能： 力我 ，坚 自信 由市 放场 任的 好自 ！我
1575万票—2280万票 59票—472票
漫画《胡佛失意——罗斯福得意
府罗 应斯 全福 面： 而我 积要 极实 干行 预新 经政 济， ！政 》
他是一位身残志坚的 美国总统； 他是唯一一位连任四 届的美国总统(19331945)； 他击败胡佛，实施新 政,开了国家干预经济的 新模式。 他是继华盛顿、林肯后 最受美国公众欢迎的美 富兰克林•罗斯福 国总统。 (1882--1945)
第18课_罗斯福新政
1、实质： 是在维护资本主义制度的前提下，对资本 主义生产关系进行局部调整。 2、新政的特点： ⑴新的政策： 新的理论和政策，放弃自由放任传统政策
⑵新的模式： 开创了国家干预经济的新模式，实行一些
有利于平民的措施。
⑶新的起点： 资本主义制度获得新生，继续发展
探究二：
罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福 是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百万富翁”，甚 至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。
作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命 罗斯福新政的实质： 计划，为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺 在未触动资本主义制度的前提下， 点，我们依靠了是旧民主秩序的新应用。 对资本主义生产关系的局部调整。 罗斯福谈新政（1938年）
最好的经济是完全自由的市 场经济，最好的政府是不干 预经济的政府。企业主是老 板，政府是“守夜人”。
企业主是老板，政 府是“守夜人”兼 二老板。如果竞选 成功，保证将为美 国人民实行新政!
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胡 佛
罗 斯 福
调胡 节佛 能： 力我 ，坚 自信 由市 放场 任的 好自 ！我
漫画《胡佛失意——罗斯福得意 》
府罗 应斯 全福 面： 而我 积要 极实 干行 预新 经政 济， ！政
这个伟大的国家将坚 持下去并将获得新生 和繁荣。因此，首先 请允许我声明自己的 坚定信念，即我们所 恐惧的就是恐惧本身 。 ——罗斯福
一、临危受命 危机到来时胡佛政府采 取什么经济政策？结果 又如何呢？
政策：自由放任的经济政策
• 实施救济（Relief）贯穿新政全过程
情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件
已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的 存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职 的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金 融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 ◆为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？
高中历史必修2笔记第18课 罗斯福新政
第18课罗斯福新政一．临危受命：1933年3月，罗斯福就任美国总统二．实施新政：大力加强国家干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任金融方面：①银行暂时休业，恢复信用②放弃金本位，美元贬值，刺激出口③扩大联邦储备委员会权利④官制证券业工业方面：①加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》②通过国家干预调整企业关系和劳资关系农业方面：成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，稳定农产品价格社会福利方面：①加强救济工作②加强社会保障措施③推行以工代赈，兴办公共工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序立法方面：签署《全国劳工关系法》，使工人有权成立工会，保障工人权利，提高工人政治地位三．摆脱危机困境1. 20世纪30年代前期，经济小幅回升，后期出现明显复兴迹象2.缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力3.开创了国家干预经济发展的新模式通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来在不触动资本主义制度前提前下，对美国经济制度进行了深刻改造从此进入垄断组织与国家政权相结合的体制，进入国家垄断资本主义时期。
前言：在经济危机不断恶化的危急形势下，罗斯福就任成为美国总统，实施了一系列的新政总结：1.罗斯福新政的实质，是加强国家对经济和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任2.新政开创了国家干预经济发展的新模式3.新政以后，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
罗斯福新政的主要内容、影响、评价主要内容：整顿财政金融体系，调整工业和农业，推行社会福利等。
影响：美国经济有所好转，人民生活水平提高，缓和了社会矛盾，开创了国家干预经济的新模式，国家垄断资本主义开始出现。
评价：1.罗斯福新政实际上是在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。
总的来说，新政是对资本主义生产关系进行的局部调整。
课件9：第18课 罗斯福新政
罗斯福看望美国农民
社会保障新政
材料一：1933年5月12日，罗斯福签署紧急救济法，成立联 邦紧急救济署，为该署拨配5亿美元作紧急救济之用。紧急 救济以直接救济为主，即直接向贫困人群发放救济金、食品 和其他物资。
开展紧急救济
材料二：1935年，罗斯福认为过多的直接救济会伤害国民的 自尊心和自信心，为此，建立工程振兴局，拨款50亿美元， 计划为500万人提供就业岗位。
谢
更多精彩内 信仰自由 经济自由 安全自由
它标志着罗斯福（某种意义上也是美国的 ）已把其政治理想扩展到 最高阶段——世界秩序的建立。同时“ 四大自由” 也是罗斯福 “ 新政” 的必然逻辑的发展。 ——管洪亮、于文杰《罗斯福 “ 四大自由”思想的历史渊源》
经济新政
措施
具体内容
作用
财政 ①银行修整，恢复信用③央行扩权； ①恢复金融秩序，稳定人 金融 ②美元贬值，刺激出口④管制证券。 心；②保证工农业生产
2.新的模式：开创了国家干预经济的新模式 （自我调节+国家干预） 3.新的起点：开创了国家垄断资本主义的新模式。 垄断资本和国家政权 自由资本主义——一般垄断资本主义——国家垄断资本主义
国家干预经济
报纸咒骂罗斯福太迁就工人，是“敲富人竹杠”、“天天吃烤百万 富翁”！《社会保障法》出台后有人说“是从《共产党宣言》第18
没有。实质：在维护资本主义制度的前提下,对资本主义生产 关系的局部调整。
1.经济（直接）：度过危机——逐渐走出危机，生产力得到恢复。 2.政治（间接）：维护民主——中下层民众得到好处，缓和社会 3.制度（深远）：矛盾；遏制法西斯势力，巩固资产阶级统治。
开创模式——形成国家垄断资本主义，探索 20世纪资本主义现代化的新模式。 局限：没有消除资本主义的基本矛盾，就不能从根本上杜绝经 济危机。
高中历史第18课 罗斯福新政
二、实施“新政”（措施）
大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累， 农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥 羊卖不到一元钱。
1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大 批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
3、调节农业生产：
政府成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场；
1200 1000
800 600 400 200
0
国民生产总值（亿美元）
1929 1933 1935 1939
三、摆脱危机困境 （罗斯福新政的影响）
1、使美国摆脱了危机困境，加速了社会生产力的恢复。 缓和了矛盾，改善了人民的生活状况。
2、遏制了美国的法西斯势力，保存了资本主义民主制度。 3、初步建立了社会保障体系，使社会弱势群体受到法定的经
我向你们保证，也向我自己保证，美国人民今后一定可以有一种新 政……这并不仅仅是一种政治宣传，这是一种进军的命令。
----罗斯福竞选演说
1932年，罗斯福获得了2280万张选票，比胡佛多705万张，选举人票为 472张，比胡佛多413张。其代表的民主党同时也赢得了在参众两院的多 数席位。这次投票既是对胡佛政府的一次抗议，又是对罗斯福进行变革 的明确授权。
新政对美国渡过经济危机起到重大作用。到第二次世界大战爆发前，美国人均 收入水平基本恢复到危机爆发前的水平。真正使美国彻底摆脱危机的是第二次 世界大战。在战争需求的刺激下，经济出现战时繁荣。二战结束时，全世界大 部分的生产能力和财富都集中到了美国，在这个基础上，美国经济进入了一个 新的繁荣发展阶段。
失 业 率 下 降 图 生 产 恢 复 柱 状 图
（1）提供农业补贴； （2）调整农产品结构； （3）提高并稳定农产品价格； （4）防止农产品过剩；
课件6：第18课 罗斯福新政
结 与国家政权相结合的体制，形成了国家垄断资本主义。
评价
师 答案：在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对
生 互
经济生有活人和认社为会罗生斯活福的新干政预改，变从了而资使本美主国义政制府度承，担你起认
动 保为障呢经？济罗稳斯定福和新发政展的的实责质任是。什么？
评价
问
题 情
罗斯福新政能不能彻底根除资本主义的经济危机？
作 缓和阶级矛盾，从而稳定社会秩序，使美国尽早从经济危机中摆
探 脱出来，并不是真正维护工人和小生产者的利益。 究
新政成效
新政虽未能完全消除危机，却使美国经济逐渐走出了低谷。
教 到1940年，美国国民经济收入恢复到了1929年经济危机爆发前的
师 总
水平。罗斯福新政是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次
境
二
推行新政
整顿财政 金融体系
师
工业复兴法
生
新政
互
动
调整 农业政策
积极推行 “以工代赈”
推行新政
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九
百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的
前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，
究 也可以趁势抬头。
影响
师 生 互
罗斯福新政使美国渡过了经济大危机，并在一定程度上缓和
了美答国案的：社新会矛政盾还。开那创么了除了国两家点干外预，经还有济没发有展更的深新远的模影式响。？
动
影响
罗斯福新政的一个更为重要的影响，那就是开创了国家干
教 师 预经济的新模式——国家垄断资本主义。
总
这种国家对经济的干预使美国经济从此进入一种垄断组织
人教版高中历史必修2精品课件 第18课 罗斯福新政
一
二
三
课前篇自主预习
2.对世界:资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代,迎来 以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
自主思考如何理解罗斯福新政的实质? 提示罗斯福新政实质上是对资本主义生产关系进行的局部调整, 是资本主义制度的自我调节和自我完善。新政后,把美国的私人垄 断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。
——摘编自王斯德主编《世界通史》 互动探究(1)根据史料,概括指出罗斯福新政的影响。 (2)结合所学知识,说明罗斯福新政为何只是“缓和了经济大危机 对美国经济的严重破坏”。新政是怎样“改良……资本主义体制”的?
探究点一
探究点二
随堂训练
课堂篇探究学习
提示(1)缓和了美国的经济危机,缓和了社会矛盾;维护了美国的 资本主义民主制度;调整了资本主义生产关系。
探究点一
探究点二
随堂训练
4.下图是20世纪30年代美国罗斯福新政时期颁布的一项社会政策。 该政策的目的是( )
A.恢复工业生产 B.开展“以工代赈” C.建立社会保障 D.保护劳工权利 解析失业金制度是工人失业后的保障措施,故C项正确;失业金制度 是工人失业后的保障措施,与恢复工业生产、开展“以工代赈”和保 护劳工权利无关,故A、B、D三项错误。 答案C
一
二
三
课前篇自主预习
二、实施“新政”(依据教材内容,自主梳理本知识点) 举措
财政金融方面 工业方面 农业方面 社会福利方面 社会立法方面
课前篇自主预习
一
二
三
提示
举措
财政 金融 方面
①整顿财政金融,令银行暂时休业整顿,逐步恢复银行信用 ②放弃金本位制,实行美元贬值,刺激出口 ③扩大联邦储备委员会的权力 ④管制证券业
第18课罗斯福新政1
罗斯福新政的实质（特点）： 在未触动资本主义制度的前提下，
加强国家对经济的干预
【探究问题三】
由罗斯福新政的实质可知,罗斯福 新政有一个致命的弱点。请问，你知 道这一弱点吗？
罗斯福新政是对资本主义生产关系 的一次调整，这就难以消除资本主义社 会经济危机爆发的根源，即资本主义社 会的基本矛盾，因此罗斯福新政的致命 弱点在于无法完全消除经济危机。
我们最重大的首要任务,是使人民有工 作可做……由政府本身直接募工，可以部分 地完成这一任务,政府对待这一任务就象对 待战争的紧急状态一样.
罗斯福就职演说(1933年3月4日)
【探究问题二】
当时的人们如何看待新政？
资本家都说罗斯福 “向富人敲竹杠 ”.说他天天都吃 “烤百万富翁”， 我看“新政” 简 直就是法西斯主义
——《大国崛起》解说词
情景三：大危机中境况最惨的还是 农业，农产品大量滞销，农民负债累 累，农产品价格已跌到历史最低点， 猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只 肥羊卖不到一元钱。
情景四:由于人们普遍对未来缺乏信 心，导致社会道德进一步沦丧：盗窃、 斗殴、凶杀案件层出不穷。同时, 失业 者的示威罢工及小农的武装反抗时有发 生。美国法西斯的威胁也一度增长，老 牌的恐怖组织“三K党”和“美国军团” 迅速扩大，新的法西斯团体也纷纷成立。
——《大国崛起》解说词
情景二:股市的崩溃只是经济大规模 衰退的一个信号。随之而来的，是800个 银行破产，900万个存款账户消失。人们 的生活积蓄在瞬间化为乌有。短短两年 多的时间里，美国的经济危机使14万家 企业倒闭，全国有四分之一的人失业,在 大大小小的城市中，饥民们排成长队,只 为等候免费的面包和一点点汤。
美 国 经 济 大 减 速
第18课 罗斯福新政
一、临危受命
1、美国出现经济危机 和社会危机 2、胡佛反危机措施 的失败 3、罗斯福上台 上任第二天，他组织“智 囊团”，积极开始推行“新政”。 他的智囊团里有大学教授、社会 工作者、工人活动家、律师、金 融家等，正是这批智囊人物，成 为罗斯福作出决策时的主要思想 来源。
二、实施“新政”
1、整顿财政金融体系
结果：危机恶化，矛盾更加尖锐
一、临危受命
1、美国出现经济危机 和社会危机 2、胡佛反危机措施 的失败
参加竞选时，他就通过发言人告 诉人们“一个领导人不一定是个 杂技演员。我们选他并不是因为 他能做前滚翻或后滚翻，他干的 是脑力劳动，是想法设法为人民 造福”。依靠这样的坚韧和自信， 罗斯福终于在 1933 年的总统竞选 中以绝对优势击败胡佛，成为美
盲目扩大生产而导致生产与消费的矛盾是经济危机爆 发的主要原因，新政是如何缓解这一矛盾的？ (提示：从生产与消费两方面思考) 从减少生产来看，减少农产品产量，稳定农产品价格 • 从扩大消费（市场）看，规定最低工资可以保持一定 的消费能力，规定最高工时可以增加就业机会；给农民 提供补贴，可以增加农民收入；推行“以工代赈”，可 以增加就业、刺激消费和生产。
一、临危受命
1、美国出现经济危机 和社会危机
罗斯福上台时美国面临 着什么危险状况？
银行倒闭、企业破产、市场萧条、 工人失业、农产品价格下降等
加深了美国的社会危机
一、临危受命 危机到来时胡佛政府采 取什么经济政策？结果 又如何呢？
政策：自由放任的经济政策
1、美国出现经济危机 和社会危机
2、胡佛反危机措施 的失败
二、实施“新政”材料3：大危机中境况最惨的还是
农业，农产品大量滞销，农民负 1、整顿财政金融体系 债累累，农产品价格已跌到历史 最低点，猪肉三分一磅，牛肉五 2、加强对工业的指导 分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。 1933年《农业调整法》：减少 3、调整农业政策 耕地，缩小现有的耕地面积，屠 宰大批牲畜，由政府来补贴农民 的经济损失。
第18课 罗斯福新政
罗斯福新政
一.临危受命——罗斯福新政实施的背景
股市崩溃
企业倒闭
银行破产
工人失业
饥民成群
产品过剩
请问:面对经济危机,当时的总统胡佛采 取什么方法摆脱危机？结果如何？ 奉行“自由放任” 经济政策 （失败） 加 深 危 机
胡佛政府 前总统胡佛送给罗斯福政府的一句话： “我们已到了山穷水尽的境地，我们无能 为力了。”
三.摆脱危机困境——罗斯福新政实施的意义
1、实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加 强国家对经济的干预与管理，是资本主义生产关系 的自我调整。 2、影响 ⑴进步性： ①直接影响：使美国经济逐渐走出低谷。 ②间接影响：改变了美国人的生活，遏制了美国法西 斯势力，一定程度缓和了美国的社会矛盾。 ③深远影响：开创了国家干预经济的新模式，形成 了国家垄断资本主义。 ⑵局限性：
4、1933年罗斯福就任美国第32任总统
二.实施“新政”——罗斯福新政实施的过程
1、一个理念： 加强政府对经济的干预
2、两个阶段
⑴第一阶段：1933－1935年，着重调整和复兴经济； ⑵第二阶段：1936－1939年，着重改革。 3、三个主题（3R） 救济（Relief）、复兴（Recovery）、改革（Reform） 4、五个措施 ⑴整顿财政金融体系 ⑶调整农业政策 ⑸加强社会立法 ⑵复兴工业 ⑷推行社会福利
你知道历史上有两个罗斯福总统吗？
老罗斯福——西奥多.罗斯福 小罗斯福——富兰克林.罗斯福
“他推翻的先例比任何人都多。 他打碎的古老结构比任何人都多。 他对美国整个面貌的改变比任何 人都要迅猛而激烈。”
• 这是一位美国记者对一位美国总统 的评价，你知道这位总统是谁吗？他 是如何“改变美国面貌”的呢？
人教版高中历史必修二 第18课 罗斯福新政
读 底的革命计划。为了永远地纠正我们经济
材
制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主
秩序的新应用。
------ 罗 斯 福
料 1、所谓“彻底的革命”是指什么？
废除资本主义制度
2、“旧民主秩序”是指什么？
资本主义民主制度
• 由此可见，罗斯福新政的前提是什么？
维护资本主义制度
罗斯福新政实质
罗斯福新政是美国政府为应对危 机作出政策调整，罗斯福新政的实质 是在维护资本主义制度的前提下作出 的政策调整，是对资本主义生产关系 的调整。
恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常 运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供 了前提保证。
二、实施“新政”
2、加强对工业的指导
思考：为什么要求各工业企业确定各工业企 业的生产规模等？为什么要规定工人的最低 工资和最高工时？
加强国家工业的计划和指导，防止盲目生产 引起生产过剩，对恢复经济、缓和阶级矛盾 起了积极作用。
② 保护了土地资源
③ 缓和了社会矛盾
A①② B①③ C①②③ D②③
田 纳 西 水 利 工 程
C 6：上图反映的新政举措是为了（ ）
A．整顿金融 B．调整农业 C．“以工代赈” D．加强对工业的计划指 导
三、新政的特点和实质
1.特点 国家干预经济
2.实质
阅 材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻
➢他是一位杰出的美国总统；
➢他，1882年出生于纽约；
1910年任纽约州参议员；1913
年任海军部副部长；1921年因
患脊髓灰质炎致残；1928年任
说说你所了解的罗斯 纽约州长。
福，你发现他具有哪 些可贵的品质？
➢他是唯一一位连任四届的美
课件4：第18课 罗斯福新政
内容
具体措施
作用
复兴
通过《 全国工业复兴法
》,
防止盲目竞争引起 生产过剩，调整
工业 将生产的各个环节置于国 企业关系 和劳资
(核心) 家监督之下
关系
内容
具体措施
作用
成立___农__业__调__整__署____，用行政 调整农产品结构，提 调整
手段调整农业政策，调控市场，高并稳定农产品价格， 农业 为__减__耕__减__产___的农民提供补贴 防止农产品过剩
[思维启迪]只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求
国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段——广泛的
行权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有敌人入侵
时一样。
——罗斯福的就职演说
罗斯福所说的“广泛的行政权”指什么？
提示：纠正“自由放任”政策的弊端，加强___政__府__对
经济活动的干预。
[特别提醒] 罗斯福对社会问题的解决的积极影响 救济金和养老金的发放，有利于提高人民生活水平， 扩大购买力。财产税法有利于缩小贫富差距和维护 社会的稳定。
3.生态史观：罗斯福通过减少农业耕种面积、修建田纳西 水利工程等措施，保护了美国的生态环境，保证了可持续 发展。 4.整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了“自由放 任”政策占统治地位的时代，迎来了以国 家干预 经济为 特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏俄新 经济政策、中国的改革开放反映了社会主义与资本主义的 相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。
B 大发展，这种发展主要表现在
A．增强资本运作过程的自由度 B．重新定位政府的经济职能 C．建立更全面合理的劳资关系 D．全面保障工人的合法利益
二、运用多种史观看待罗斯福新政 1.近代化史观：罗斯福新政通过国家干预的手段，调整美 国的经济模式，缓和了经济危机，探索出了资本主义国家 现代化的新模式。 2.社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、 加强社会立法等措施，有效地解决了经济危机带来的严重 社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。
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第18课罗斯福新政
——正视灾难、重建美好
【学习目标】
1.列举罗斯福新政在金融、工业、农业和生活保障方面的主要内容。
2.认识罗斯福新政的特点。
3.探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。
【教学重点】罗斯福新政的内容
【教学难点】罗斯福新政的评价
【知识回顾】胡佛政府经济政策的主要理念是什么？反危机措施的结果说明了什么？
【合作探究一】罗斯福为什么能够当选总统？
材料一：信奉自由主义经济模式的胡佛政府认为，坚持了一百多年的自由市场既然能带来空前的繁荣，那么它也会在自我调节中克服这场危机。
然而，胡佛政府的期待落空了，大萧条还在一天天地延续，国家徘徊在动荡的边缘，1700多万人失业，近200万人流浪在全国各地。
——《大国崛起》解说词材料二：富兰克林·罗斯福1882年出生于纽约一个百万富翁的家庭。
1904年毕业于哈佛大学，后入哥伦比亚大学法律学院学历史、政治和法律。
1910年，当选纽约州的参议员，1921年三十九岁时，在休假期间一次游泳后，得了小儿麻痹症，他以惊人的毅力进行锻炼和温泉治疗，恢复走路能力，但终生借助拐杖。
1924年重返政治舞台，1928年任纽约州长，连任两届。
材料三：1932年，他在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人提名的演说中说“I pledge you, I pledge myself,to a new deal for the American people ”。
【知识回顾】
罗斯福当政时面临的困难有哪些（1929—1933年资本主义经济大危机造成的严重后果有哪些？）
First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself。
我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。
——罗斯福就职演说【合作探究二】有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的‘智囊团’并能充分地发挥它的作用。
”他的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、律师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯
福作出决策时的主要思想来源。
（提示：出谋划策前首先要了解此领域的状况和问题，再提出有效性的方案和措施，并说明你提出这些方案的目的和原因）
1.假如你是智囊团金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行的信誉，促进金融业的 正常运行？为什么首先从整顿金融秩序开始？
材料：罗斯福就职的第三天，宣布全国银行休假一天，3月9日国会通过《紧急银行法案》，授权总统对银行进行个别审理，让有偿付能力的银行尽快开业，对缺乏偿付能力的进行改组。
同时成立“联邦储蓄保险公司”，对50000元以下存款，由政府保证其安全。
国会还通过《证券交易法》，使政府对证券发行和交易实行管理。
3月10日，罗斯福命令停止黄金出口，放弃金本位制，实行美元贬值，增强了美国在世界市场的竞争力。
2.假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何解决产品过剩，恢复工业生产？
材料：1933年6月《国家工业复兴法》：政府加强对工业的计划指导，要求工业各行业制订本行业的公平经营章程，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配，工资标准和工作时日数……凡是接受法规的企业，一律发给印有
“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
规定由国家调节雇主与工人的关系，工人有权组织起来集体谈判雇佣合同，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。
3、假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何提高农产品价格，增加农民收入？
材料：1933年5月颁布《农业调整法》，成立农业调整署，其职责是调整全国农产品的生产和销售，克服生产相对过剩，提高农产品的价格。
减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
4、假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？
材料：1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。
推行“以工代赈”，兴办公共工程。
1935年，罗斯福签署了“社会保险法”，为失业者和老年人提供了救济金和养老金。
同年，美国国会又通过“财产税法”。
它规定对盈利超过15％的公司征收超额利润税；对5万美元以上收入者征收超额累进税，使社会财富的再分配稍显公平。
【合作探究三】罗斯福新政的评价（结合材料和教材，从实质、积极角度看）材料一：“我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。
”——罗斯福
材料二：部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。
”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。
材料三：在新政的实施过程中，当行政权与司法权、立法权出现冲突时，罗斯福并没有让行政权凌驾于立法权、司法权之上，仍在宪法的权限范围内，充分利用了宪法赋予的权力，结果却使总统的权力日益扩大。
而这一点也正是罗斯福新政的一大特色，对后来美国政治生活也产生了很大影响。
畅所欲言：罗斯福，一位出身高贵的总统，一位腿部残疾的总统，一位空前绝后的总统，一位最终成就了伟业的总统，他的成功得益于他的优秀品质。
你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成功？或许这正是我们实现梦想所需要的。
【课堂小结】
新政背景：
内容：
实施新政
罗斯福新政
特点：
评价新政：
【达标检测】
1．罗斯福在1933年就职演说中说：“只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一最后手段──广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有外敌入侵时一样，把那种大权授予我。
”这主要说明（）
A．罗斯福推崇专制主义B．美国面临着外敌的入侵
C．罗斯福要加强政府的经济职能D．美国受危机打击特别严重
2．在罗斯福新政中，既能直接提高就业率，又为经济发展开拓广阔空间的措施是（）A．恢复银行信用B．调整农业经济C．规范企业行为D．举办公共工程3．(2007 天津文综卷)罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的“最具有深远意义”的法规。
实施该法的主要目的是（）
A.实现经济复兴
B.增加就业机会
C.国家干预经济
D.防止盲目竞争4．（09年江苏卷）18．罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用包括（）
①扩大生产资料市场②增加就业机会③刺激消费需求④抑制物价上涨A．②③B．①②③C．①②④D．①③④
【课后反思】。