韩国汽车工业的发展历程

[ 案例] 韩国汽车工业的发展历程

韩国汽车工业从起步至今，从无到有，从弱到强，仅用了40多年时间就走完了发达国家百余年的历程，并成为当今世界汽车生产大国，其成就举世瞩目。本案里对此发展过程进行介绍一起，以期对发展之中国家所有借鉴。特别是当前中国政府也将汽车工业作为一个支柱产业，如何克服在资金，技术上的瓶颈，韩国的经验值得重视。

一韩国汽车工业发展现状

韩国汽车工业60年代初期一组装进口零件上缠整车的方式起步。此后十多年里，其持生产能力增长缓慢，到1970年汽车产量仅为2.8万辆。进入80年代，汽车产量开始快速增长，1985年达到37万辆，1986年猛增60万辆，其后治虫100万辆大关，1989年达到113万辆，1990年又提高到132万辆。此后5年内，汽车产量年均增长率保持在15%左右，1995年又提高到132万辆，并形成现代，起亚，大宇，双龙四大汽车共识订立的国内市场格局，汽车总产量仅低于日本，为亚洲地区地区第二大汽车生产国。

伴随着汽车产量的快速增长，韩国汽车出口1983年进入快速增长时期，濒于1986年超国内销售汽车数量，达到30.6万辆。到1995年，韩国汽车出口已达到110万辆，出口量在全球排名为第六位。至此，韩国汽车业完成了从无到有的资本积累，斌初步确立起现代汽车工业生产体系和面向全球的营销网络。1997年韩国的汽车工业在世界的排名中上升到第4位，出口排第6位，成为名副其实的汽车大国。

二韩国汽车工业发展的阶段划分

考察韩国汽车工业发展历程，根据其发展战略和发展特点的不同，可分为4个阶段：第一阶段（1962-1973）：零部件组装阶段。1962年韩国政府在第一个经济开发5年计划中，确定提出通过SKD方式推动本国汽车工业的发展，并与日本NISSAN技术合作建立了新股哟汽车公司。但由于外汇不足，该公司很快就被迫关闭。1963年以后，韩国政府提高零部件的国产化率及汽车产业的经济规模，SKD组装方式转化为CKD独立生产方式，濒于1964年成立新进汽车公司，与日本TOYOTA公司进行技术合作，生产CORONA小轿车。此后，现代汽车公司和亚细亚汽车公司先后通过与福特和FIAT进行合作，开始生产小轿车。

第二阶段（1974-1982）：零部件国产化及生产体制重组阶段。为提高韩国汽车工业的国产化水平，韩国政府于1970年制定了汽车工业基本育成计划，明确汽车工业有关部门实现国产化的目标，制定了国产化的具体产品和国产化日程表，斌对有助于国产化的必要原材料进口给予免税等优惠待遇。1973年韩国基本摆脱CKD组装生产方式进入零部件国产化为核心的汽车工业自主发展阶段。通过较大规模的投资和发展，到1976年韩国主要汽车品牌国产率达到85%以上，汽车生产能力，特别是车零部件生产能力随之扩大。

1979年磨，受石油危机影响，韩国汽车工业的国内外市场环境急速恶化，生产能力过剩问题十分突出。为了摆脱危机，韩国政府采取强硬的行政手段，推动汽车工业生产结构的调整和集中，形成一批汽车生产骨干企业和汽车零部件专业配套企业。为了改变韩国汽车工业散乱的局面，政府还制定了长期汽车工业振兴的计划，将整车生产部门和零件部门分开，实现零件生产系列化和专门化，斌开始扶持大企业集团，起亚公司没有和大宇公司在这一阶段加入韩国汽车生产企业行列。亚细亚汽车公司因未能实现国产化计划被起亚公司吞并。1980年韩国政府有断然实行“汽车工业统一措施，将小轿车规划现代公司独家生产，起亚公司垄断了5吨以下的卡车生产，进一步推动韩国汽车工业生产集中的进程，虽然，1981年的汽车工业合理化计划对这一分工格局进行了适当的调整，但推动汽车生产不断集中的基

本出发点斌没有发生变化。至此，韩国汽车工业的基本生产格局初步形成。

第三阶段（1983-1997）：生产扩张和出口规模增长阶段。1982年以后，随着经济景气开始回升，各主要汽车公司的生产能力进一步扩大。尤其是1985年以后，韩国开始进入汽车大众化阶段，国内需求保持连续10年的稳步快速增长，成为拉动韩国汽车工业开速增长的主要力量。1985年现代汽车年产30万台2的PONY,EXCEL工厂竣工，1986年大宇汽车17万台规模的工厂竣工。随着生产规模扩张，投资增加和生产条件的改善，韩国汽车的国际竞争力明显提高，汽车出口开始稳步增加，到1987年出口土坯50万辆。1989年和1990年两年，因加拿大等国对韩国汽车实行惩罚性关税，韩国汽车出口规模有所下降，但从1991年开始，韩国汽车出口又进入长达8年的稳定开速增长时期，使韩国一举成为全球重要的汽车出口国之一。需要特别指出的事，在这一发展阶段，韩国政府为适应新的生产形势，对韩国汽车生产体制进行了旨在鼓励竞争，提高效率的调整，并于1989年完全解除汽车工业合理化措施，放开了整车的生产限制，允许主要汽车厂家生产所有类别的汽车，为韩国汽车工业的快速增长创造了良好的体制条件和竞争环境。

第四阶段（1997年至今）：调整和成熟阶段。到1997年，韩国七成生产达到了历史最高点，汽车总生产量281.8万辆其中轿车230.8万辆，分别占全球汽车和轿车生产总量的5.1%和5.9%，在亚洲地区仅次于日本居第2位。汽车出口131.7万辆，占世界汽车出口总量的6.5%；其中轿车出口115.6万辆，占世界汽车出口总量的7%产品覆盖了北美，西欧在内的40多个国家和地区。

但在1997年墨爆发的亚洲金融危机的打击下，韩国汽车工业出现了一年多的萧条局面。1999年韩国汽车总产量195万辆，比1998年减少了30%以上，韩国汽车市场销量锐减了一半，汽车出口量明显减少。整个汽车工业倒退了近5年。面对这场危机，韩国汽车进行了大刀阔斧的整顿与调整。首先，对一些亏损企业进行兼并。在全国最大的5家汽车集团中，大宇收购了三星和双龙，现在兼并了起亚，使韩国汽车生产的集中程度进一步提高。其次大汽车公司开始出现非战略性设施和资产，剥离非核心业务，为企业减肥，以巩固在国内外汽车市场的竞争力。最后，通过汽车降价和延长保修期，扩大出口，在国际市场上抢滩。

经过一番整顿，韩国汽车工业在1999年后旗出现转机，尤其是在向外拓展方面进展迅速，对美国和欧洲的出口明显回升。与此同时，韩国各大汽车生产厂商开始把生产线向海外转移，如现代集团决定在美国，中国和伊朗进行透支，建立大型商用车装配厂。1999年11月与中国安徽江淮汽车厂共同投资建厂生产33座中巴；在伊朗建立25座把适合2.5吨载货车装配厂。在美国与美方合资建设15吨和39吨以上的载货车装备厂等项目。目前，韩国汽车工业正走出危机阴影，跨入新的发展阶段。到2002年，韩国的整车产量达到320万辆，其中内销售165万辆，出口155万辆。并在中国等其他多个国家级哪里生产基地，产品更是远销到亚洲，欧洲，美洲，非洲。

三韩国汽车工业发展的经验

纵观韩国40多年汽车工业的发展历程，我们从中看到：

1. 政府产业政策在韩国汽车发展中起到十分重要的作用。从1964年起韩国实行了经济改革，提出出口自由化政策，制定了新的汇率，利率等政策。提出了出口主导经济开发战略。这些政策在实行位韩国汽车工业的起步奠定了政策环境。1970年政府颁布汽车工业育成计划，强调提高零部件自制率和国内厂家自主开发车型的方针。1979年2月韩国商务部更进一步明确把汽车工业定位是大战略工业之一，提出1986年，汽车生产能力提高到200万辆，成为第9大汽车生产国。为了保护本国汽车工业的独立发展能力，韩国政府在鼓励引进国外技术的同时，一致通过股权比列限制，外汇平衡和当地化要求等方式，对国外投资商进行限制。这些政策对促进韩国形成独立完整的汽车工业体系，发挥了重要作用。