推进我国教育公平发展

第四题推进教育事业公平发展

百年大计，教育为本；国家兴盛，教育为先。新中国成立特别是改革开放以来，我国教育事业取得巨大成就。全国城乡免费义务教育，适龄儿童“不花钱，有学上”，2010年高中毛入学率达80%；职业教育快速发展，已占高中阶段和高等教育总规模的“半壁江山”；高等教育入学机会进一步增加。2010年毛入学率达到26.5%，进入大众化阶段；家庭经济困难学生资助体系逐步建立，2010年资助学生1.8亿人，资助经费510亿元。但是当前教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，教育公平问题还很突出。

有效缓解“择校热”难题

《国家教育规划纲要》提出，用10年左右时间实现区域内义务教育基本均衡的目标。

第一，硬件建设标准化；

第二，师资双向流动；

第三，规范升学入学；

第四，优质资源共享；

第五，破解家长“心结”

完善贫困学生资助体系

第一，实现应助尽助，进一步扩大资助范围。

第二，建立和完善资助标准动态调整机制，根据经济发展水平和财力状况逐步提高标准。

第三，完善各项引导激励政策，动员社会力量帮助困难学生。妥善解决农民工子弟入学问题

北京关停近30所农民工子弟学校

从2011年6月中旬起，由于没有许可证、房产证，校舍为违法建筑，存有安全隐患等原因，北京大兴、朝阳、海淀近30所打工子弟学校相继收到关停通知，涉及近3万名学生，其中很多学生面临失学问题

让教育公平惠及“民工娃”

（1）以政府为主导，将进城务工人员随迁子女义务教育纳入当地教育发展规划；

（2）以公办为主角，扩大公办教育资源，合理调整和完善学校布局；

（3）以民办补缺口，发挥民办学校拾遗补缺的作用。

打破身份壁垒，让进城务工人员随迁子女享受同等待遇

促进教育公平政策.doc

促进教育公平政策从努力学习到顺利入学，这是一个孩子的期望；从随处选择学校到就近上学，这是一个家庭的期望；从“无课教学”到“学会教学”，这是一个国家的期望。新中国成立以来，特别是改革开放以来，教育公平已经成为推动中国教育发展的主旋律。随着一系列惠民政策的推行，每个孩子都能“负担得起上学”的理想已经逐渐成为现实，而“上学”的希望也不再遥远。了资助有困难的学生：让教育的阳光温暖每个孩子当我四个月前出生时，我的父亲因病去世，我的母亲再婚，我独自生活的祖父母长期生病...出于这些原因，李媛媛，一个住在河北省蔚县的17岁男孩，从小就饱受着学习的艰辛 “没有国家资助，我无法想象我的未来生活。” 自2004年秋季学期以来，国家对农村义务教育实行“两免一补”。李媛媛不需要支付学费和杂费，书本费、住宿费也免除。从那时起，“教育公平”这四个字就在这颗脆弱的心中扎根了防止儿童因贫困而辍学是党中央、国务院促进教育公平的庄严承诺。为了确保家庭经济困难学生“有能力上学”，中国加快建立和完善家庭经济困难学生资助政策体系在义务教育方面，自2001年以来，中央政府已安排资金向农村

家庭经济困难的中小学生提供免费教科书；2004年，中央和地方政府开始免除农村义务教育阶段经济困难学生的杂费和书本费，并补贴寄宿制学生的生活费...目前，免费义务教育已经覆盖了中国1.6亿城乡义务教育学生。在中等职业教育方面，中国已初步建立了以国家助学金为基础的资助体系，辅之以学生实习+勤工俭学、校内奖学金和学费减免。每年有1600万来自中等职业学校经济困难家庭的学生获得资助，占在校学生总数的90% = 2%。在公立高等教育方面，中国建立了国家奖学金、助学金、助学贷款(财政贴息)、勤工俭学、特殊困难补助、学费减免相结合的资助体系。每年有400万家庭经济困难的学生在资助的高等院校就读，占20% 。多年来，为了保障贫困地区学生的受教育权，党和政府加大了投入，采取了“贫困地区义务教育工程”、东西部对口支援、农村义务教育学校教师特殊岗位计划等措施。，改善农村办学条件，提高农村教师水平，缩小城乡教育发展差距。曾几何时，“无课教学”只是一个中华民族无法实现的美丽梦想；如今，中国的每个孩子都能平等地上学发展国民教育：让教育的阳光普照全中国 ”第一堂课只是教孩子们识字对话！”回顾30多年前的教学生

英国学校增值性评价模式对推进我国教育公平的启示

英国学校增值性评价模式对推进我国教育公平的启示摘要：教育公平是我国教育改革与发展的重要目标，实现教育公平对促进我国教育发展、社会发展有重要意义。传统单一的学校评价指标片面追求统一的标准，不利于推进教育公平，英国的学校增值性评价模式对推动我国教育公平的启示有：明确影响因素，推进教育机会公平；关注教育过程，推进教育过程公平；促进学校均衡发展，推进教育结果公平。关键词：增值性评价；教育公平；学校评价；多元模型一、引言所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会的整体发展需要，符合社会成员的个体发展需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。教育公平是教育发展过程中一个关键性问题，它不仅是教育发展的一个具体指标，更在深层次上集中体现了教育的基本目标和根本宗旨。“十一五”期间，我国把促进公平作为国家的基本教育政策，教育公平已经成为当前我国教育改革与发展所追求的重要目标。教育公平包括起点公平、过程公平和结果公平。教育起点公平主要是指学生入学要做到有教无类；教育过程公平即要给每个学生提供同样的学习和发展的机会；实现教育起点公平与教育过程公平的目的是为了最后达到教育结果公平。一直以来，教育领域都将工作的重心放在教育起点公平与教育过程公平两个阶段上，最后通过监控与评价教育结果来考察教育公平的实现情况。目前，对教育结果的评价通常使用“及格率”、“达标率”、“升学率”等指标。这种终结性的评价方法在评价目的上偏重于选拔功能和鉴定功能，忽视了教育结果对驾驭教育起点公平和教育过程公平的作用。此外，这种评价方法在现实中的使用也导致了许多教育问题的出现。具体表现为：有些学校为了追求升学率而将工作重心从提高教育质量转为抢夺优秀生源；有些学校由于生源不好导致教师自暴自弃，丧失工作热情，对学生的教育敷衍了事；有些学校为了提高升学率，只关注那些学习成绩好的学生，而忽视了那些成绩中等和成绩不良的学生，不利于促进全体学生的发展。面对客观存在的生源差异、教育资源投入差异等问题，只看教育结果的评价方法，其本质是将教育公平看作结果上的绝对平等，这是有失偏颇且无法实现的。教育结果公平，是指要使所有学生的潜能都得到最大限度的开发，也就是我们一贯倡导的人尽其才。教育结果公平不是让所有学生最后都有相同的发展类型和发展水平，而是要使每个学生都达到他们应该达到的水平，最大限度地取得学业成功。英国特色学校促进会提出：“好的教育能教人变好，好的教学能改变人的生活。教育好一个孩子，你就给了他一个机会。教育不好，他可能一生都得不到一个机会。”新加坡教育部长最近在“让每个孩子都成功”的报告中提出：“学校领导和教师应当期待学生的某项潜能得到激发，同时应想尽办法让能力不同的儿童都取得进步。”这些都有助于引起我们对教育结果公平的关注。

全面倡导教育公平深入推进教育均衡

文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 准确把握四个关系深入推进教育现代化自2008年启动省区域教育现代化县（市）创建以来，XX市瞄准创建目标，强化关键措施，狠抓全面推进，创建工作取得了阶段性成效，规范办学行为、实施素质教育、打造师资队伍等11个方面已经达到或基本达到教育现代化的标准。在推进教育现代化的过程中，我们越来越深刻地认识到,只有准确把握并妥善处理好理念与实践、内涵与外延、均衡与优质、传统与现代等四个方面的关系，才能保证教育现代化创建的方向不发生偏移，确保教育现代化建设稳步推进。一、准确把握理念与实践的关系，坚持理念先行教育理念支配着人们的教育行为，决定着人们的教育实践，教育理念是否现代化是教育是否现代化的前提和基础。我们在推进教育现代化的过程中，通过组织学习、教育培训、外出考察等方法，引导大家把科学发展观运用到发展教育事业上来，牢固树立和全面落实科学的教育发展观，以科学的教育发展观指导教育现代化实践。 1.牢固树立以人为本的教育观。教育现代化的根本目的是实现人的现代化。我市各学校和广大教育工作者始终坚持以人为本的理念，在教育实践中努力促进学生素质的全面提升。一是坚持一切为了学生。各学校树立了“为学生的终身幸福奠基”的办学理念，将办学方向定位于学生的终身发展，管理目标着眼于学生的成人成才，教育教学致力于激发学生的兴趣，启迪学生的思维，增长学生的知识，培养学生的能力。二是坚持为了学生的一切。广大教师树立了“为学生的全面发展铺路”的育人理念，通过安全教育周、文化活动月、校园艺术节、小记者采访团等载体，使学生真正做到思想上自强、学习上自主、心理上自信、行动上自律，

浅论教育公平与教育均衡的现状及实现教育公平的实践探索4200字

浅论教育公平与教育均衡的现状及实现教育公平的实践探索4200字摘要：本文主要是分为六部分，开头，回顾教育公平发展的历史，我国教育的目前的突出问题，产生教育不均衡的原因，在实际中的探索以及解决措施，结尾。那么本文主要是通过举例分析，以及运用理论分析，和引用一些事实论据来阐述论证观点的。本文主要是通过对我国教育目前比较突出的问题――“择校热”作为切入点，来具体分析和阐释教育不均衡的深层次原因，并根据自己的分析和总结，提出一些破解教育不均衡热点问题的措施和方法。毕业关键词：教育公平；教育不均衡；择校热教育公平与教育均衡是当今中国教育发展进程中的热点问题，同时也是政府制定教育政策的重要依据。那么什么是教育公平呢？顾名思义：“公”字意为公平?p公正；“平”字意为不倾斜?p均等?p公平。“简单来讲，教育公平是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。”[1]那么，在实际的现实中，我国的教育公平推进得如何，其中最主要的矛盾是什么？我们又应该如何进行破解呢？针对此论题，我在搜集资料的基础上，也作出了相关如下的浅显的分析，以此来给从事教育发展的相关人士以及参与教育的当事人一些借鉴。 1 回顾教育公平发展的历史随着社会的不断发展，以及我国教育事业的飞速发展，对于教育公平的认识也经历了一个不断发展的过程。比如从封建社会所提倡宣扬的学在官府，有书即为学，只有身为贵族的人可以读书?p受教育，普通的百姓没有机会读书。到后来的德国的马丁?路德金所提倡的全民“强迫教育”，实际上也就是全民义务教育的最初形态。从是否有书读，我们可以认为对于受教育的机会平等，就是教育公平。特别是对于西方教育的发展过程也是如此，普通的民众只能接受初级学校的教育，对于中高级学校的教育是不可能接受的。而受等级制观念的影响，欧洲的贵族阶层就可以接受中高级学校的教育。那么我们可以说，消灭等级制也可以认为是教育公平。再比如从西方教育史上来进行分析，欧洲中世纪教学的内容更多是偏重于文科类的艺术及天文类科目。为了促进人的全面发展，又增加了理化科目的学习，使得人们对于自主选择教学内容有了更大的自主权，有了更加公平的倾向。对于教育公平最大的贡献要数学制的改变，从单轨制到双轨制，最终到分支制的融合，从而使得大多数人都能获得良好的教育，得到满意的结果，而不是少数人获得利益。那么回顾教育历史的发展，根据以上的分析，以上几个方面主要是从起点公平?p过程公平?p以及结果公平上来进行探讨，同时教育公平也得到了很大的发展。我国的教育发展也是秉承此规律，特别是解放后的几十年间，也取得了举世瞩目的成就。 2 我国教育的目前的突出问题当然任何事物在发展的过程中，也会发现问题，出现矛盾。那么综合近20年来的教育发展，并结合教育改革的大背景下，最突出的问题就是教育不均衡的问题，也就催生出了“择校热”的问题。这个问题的出现，看似简单，但是仔细分析，却是一个深层次的问题。看似偶然，却是教育事业发展到一定时期的必然结果，是从量变到质变的过程。下面就有一个某地的公立中学，这个学校是属于定点吸纳外来人口子弟的学校。“这个校长是这样说的：‘招生对我们而言不是人数的问题，主要是生源的问题……我们这个地段也有不少高档住宅区，这些家庭的孩子都在我们市最好的小学读书。一给我地段生名单，170几个人里面有130―150几个都是本地最一流的小学，这些家长的眼光和起点就已经高了，那他到选择中

全面倡导教育公平深入推进教育均衡

准确把握四个关系深入推进教育现代化自2008年启动省区域教育现代化县（市）创建以来，XX市瞄准创建目标，强化关键措施，狠抓全面推进，创建工作取得了阶段性成效，规范办学行为、实施素质教育、打造师资队伍等11个方面已经达到或基本达到教育现代化的标准。在推进教育现代化的过程中，我们越来越深刻地认识到,只有准确把握并妥善处理好理念与实践、内涵与外延、均衡与优质、传统与现代等四个方面的关系，才能保证教育现代化创建的方向不发生偏移，确保教育现代化建设稳步推进。一、准确把握理念与实践的关系，坚持理念先行教育理念支配着人们的教育行为，决定着人们的教育实践，教育理念是否现代化是教育是否现代化的前提和基础。我们在推进教育现代化的过程中，通过组织学习、教育培训、外出考察等方法，引导大家把科学发展观运用到发展教育事业上来，牢固树立和全面落实科学的教育发展观，以科学的教育发展观指导教育现代化实践。 1.牢固树立以人为本的教育观。教育现代化的根本目的是实现人的现代化。我市各学校和广大教育工作者始终坚持以人为本的理念，在教育实践中努力促进学生素质的全面提升。一是坚持一切为了学生。各学校树立了“为学生的终身幸福奠基”的办学理念，将办学方向定位于学生的终身发展，管理目标着眼于学生的成人成才，教育教学致力于激发学生的兴趣，启迪学生的思维，增长学生的知识，培养学生的能力。二是坚持为了学生的一切。广大教师树立了“为学生的全面发展铺路”的育人理念，通过安全教育周、文化活动月、校园艺术节、小记者采访团等载体，使学生真正做到思想上自强、学习上自主、心理上自信、行动上自律，实现人的全面发展的教育目标。三是坚持为了一切学生。我们提出“没有

我国教育公平研究的文献综述

我国教育公平研究的文献综述摘要：本文通过综述近几年来相关学者对教育的研究实况，进一步了解教育发展现状，为更好地进行教育公平研究打下基础。关键词：教育；公平随着构建社会主义和谐社会思想的日益深入，社会大众对教育的发展尤为关注。如何实现教育公平,进而通过教育公平改善和促进社会公平是当前重要的政策目标。一、相关实证研究综述教育资源配置问题是决定义务教育是否公平的主要因素,更是许多学者研究的核心问题。王善迈等学者认为我国义务教育财政资源分布严重不均等,主要体现在地区之间、城乡之间和居民之间的不均等上。[1]区域间义务教育资源配置公平研究在早期比较受关注,杜育红以省为分析单位,系统地分析了各级教育经费的地区性差异如何随时间而变化。这一研究指出,在1988年至1996年期间,小学和初中的生均经费省区间的差距都在不断加大。[2]曾满超和丁**利用1997年和1999年县级数据研究了我国义务教育资源配置状况,结果发现小学和初中的生均总支出的地区不均衡有所扩大,其间城乡差距有所扩大,且省内差距大于省际差距。[3]近年来,城乡义务教育资源配置公平研究逐渐增多,沈百福的研究显示,生均预算内公用经费的城乡差异远远大于生均教育经费和生均预算内教育经费的城乡差异。[4]中央教育科学研究所教育政策分析中心研究人员的研究显示,城乡间义务教育阶段学校的基本办学条件和师资水平存在较大差距,但这些差距正在逐步缩小。[5]翟博的研究也指出, 1993年-2003年我国小学和初中生均经费城乡差异在拉大,而生均预算内经费城乡和教师合格率差异均正在逐步减小。[6]义务教育阶段校际间资源配置公平研究比较薄弱,袁连生指出,即使在同一城市或同一财政负担区内,重点学校与非重点学校在办学条件方面也存在着巨大的差距。[7]王蓉用多水平的回归分析方法,以学校组群为分析单位,也发现一县之内的各种类型学校之间存在严重的资源分配差异。[8] 与义务教育过程中的资源配置公平问题研究相比,迄今为止,我国学者对义务教育结果公平问题的实证研究比较薄弱,探讨义务教育资源配置公平对结果公平影响的实证研究非常缺乏。蒋鸣和发现教师学历、校舍及设备条件均与教育质量显著相关,但生均经费和公用经费与教育质量之间相关关系较弱。[9]薛海平和闵维方采用三层线性模型的研究结果表明,**农村初中教育质量在个体、班级和学校三个水平上均存在显著差异,教师资源配置对教育质量差异有重要影响,班级规模对教育质量有显著负影响,但生均公用经费与教育质量相关关系较弱。 [10]胡咏梅和杜育红利用两层线性模型对西部五省农村初中教育资源配置与教育质量关系的分析表明,校际间的教育质量存在显著差异,人力资源和物力资源的配置对教育质量有重要影响,财力资源配置对教育质量影响不显著。[11] 基于以上研究，薛海平、王蓉在对义务教育质量公平分析时得出结论：由于学生个体和家庭社会背景、教师背景以及学校背景差异的存在,我国中、东部义务教育阶段学校数学教学质量存在明显的差异；在对义务教育资源配置不均衡分析中结果表明：我国中、东部义务教育阶段校际间教育资源配置不均衡程度在新机制改革（农村义务教育经费保障机制改革）后有较明显的减轻。[12] 程红艳在2006年-2007年**市某城区(W区)基础教育阶段学校非均衡发展状况的调研中发现，义务教育阶段学校在城乡之间、校际之间存在差距,首要原因是教育投入的问题。[13] 胡映兰以湖南省**市农村义务教育两免一补全面落实后的几个年份（2005-2008）作为考察点，通过分析研究提出：一方面，两免一补使农村义务教育阶段学生的教育费用负担明显

如何大力促进教育公平

如何大力促进教育公平? 新华网北京２月８日电教育公平是社会公平的重要基础。坚持教育的公益性和普惠性，是中国特色社会主义教育的显著特征。党的十八大报告对大力促进教育公平提出新的更高要求，这是保障和改善民生的重点要求，是我们党坚持以人为本、执政为民的集中体现，需要在以下３个方面取得实质性进展。第一，促进教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利。按照党的十八大报告提出的新要求，今后，要以基本公共教育服务均等化为目标，不断扩大和切实保障基本的教育机会公平。在义务教育阶段，要着力健全义务教育均衡发展保障机制，巩固免费义务教育的普及成果，统筹城乡义务教育发展，着重推进农村义务教育学校标准化建设，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。在其他教育阶段，要切实落实政府在办好学前教育中的责任，加快构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。在基本普及高中阶段教育进程中，将主要面向未成年人的中等职业教育作为基础性普惠性教育服务纳入基本公共教育服务范围，逐步实行中等职业教育免费制度，努力让广大人民群众共同享有更加均等化的基本公共教育服务。第二，促进教育公平的根本措施是合理配置教育资源。按照党的十八大提出的新要求，当前重点是继续加强薄弱环节和关键领域，进一步缩小城乡、区域教育发展差距，通过合理配置教育资源尤其是财政投入为主的公共教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，积极推进困难地区办学条件尽快达到国家基本标准，不断完善国家教育资助政策体系，使其有效全面覆盖各级各类学校的困难群体。第三，促进教育公平的重要环节是坚持教育制度规则公平。促进教育公平是复杂的社会系统工程，教育制度规则公平对于教育公平至关重要。按照党的十八大报告关于努力办好人民满意的教育的总体要求，健全保障教育公平的规则程序势在必行。各级政府和教育行政部门在实施重大教育政策及改革举措前，要坚持问政于民、问需于民、问计于民，通过预设规则程序征求社会意见，完善督导制度和监督问责机制，各级各类学校继续做好校务公开、财务公开，实施招生考试“阳光工程”，建设现代学校制度，积极发挥社会组织在教育公共治理中的作用。此外，民办教育是我国教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，

以制度设计和体制创新保障教育公平

以制度设计和体制创新保障教育公平教育是一个国家和民族最根本的事业是人民群众根本利益之所在。促进教育公平是构建社会主义和谐社会的重要基石是实现教育为人民服务、落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现是缩小社会贫富差距、促进国家长治久安的重要途径。当前人民群众对教育公平问题十分关注这一问题对现行教育政策制度、公共资源配置方式和发展方式提出了新的挑战。基于执政为民和落实教育为人民服务的宗旨把握践行科学发展观和构建公平正义的社会主义和谐社会的历史机遇政府有责任也有能力把促进教育公平作为教育发展基本政策调整教育发展战略深化教育体制改革循序渐进积极作为办好让人民满意的教育。一、客观分析我国教育公平现状。长期以来党和国家高度重视教育公平问题通过大力发展教育事业切实保障公民受教育的基本权利在推进社会主义教育公平方面取得了举世瞩目的历史性成就。但由于教育公平问题涉及面广泛原因错综复杂既有历史性又有阶段性在我国当前社会转型期的特殊阶段出现了一些人民群众高度关注的突出问题现阶段的教育公平正面临着严峻挑战。新中国成立后党和政府一贯高度重视保障广大人民群众的受教育权利致力于发展面向工农大众的教育不断扩大人民群众受教育的机会使我国人民的受教育状况得到前所未有的改善。改革开放以来党和国家积极落实教育优先发展战略一方面大力发展教育通过扩大增量和改善办学条件

提高人民群众受教育机会另一方面从完善政策法规和制度保障等方面进一步积极推动教育公平。特别是党的十六大以来本届政府以科学发展观为指导更加强调公平正义的和谐社会建设确立了“坚持教育优先发展促进教育公平”的重大战略合理调整公共资源配置方式和教育发展方式更加扶持贫困地区和弱势群体人民群众接受教育机会大幅度增加。如九年义务教育基本普及绝大多数适龄人口都获得了接受义务教育的机会历史上第一次切实保障了所有适龄少年儿童接受基本教育的权利；高中阶段教育逐步普及“人人有知识、个个有技能”的理想正在成为现实；高等教育走向大众化初步满足了人民群众追求高层次教育的愿望；继续教育体系不断健全为补偿性教育公平搭建了平台；贫困地区和弱势群体受教育状况明显改善义务教育阶段实行“两免一补”政策高等教育建立了以国家助学贷款为主体辅之以“奖、助、补、减、免”的资助体系中等职业教育建立了国家助学金为主的资助体系基本实现了义务教育阶段“一个都不能少”和高校“没有一个学生因贫困而被拒绝入学在校的贫困生没有一个因经济困难而辍学”的目标……这些成就的取得标志着我国教育公平取得了历史性进步。在教育公平总体取得突出成就的同时现阶段教育公平也存在一些不容忽视的问题与人民群众日益增长的教育需求及和谐社会的要求尚不相适应。目前教育公平已经成为人们关注的社会公平问题的焦点之一。从人民群众对教育公平问题的关注反映看主要集中在教育机会公平问题突出反映在义务教育发展不均衡、

推进我国教育公平发展

第四题推进教育事业公平发展百年大计，教育为本；国家兴盛，教育为先。新中国成立特别是改革开放以来，我国教育事业取得巨大成就。全国城乡免费义务教育，适龄儿童“不花钱，有学上”，2010年高中毛入学率达80%；职业教育快速发展，已占高中阶段和高等教育总规模的“半壁江山”；高等教育入学机会进一步增加。2010年毛入学率达到26.5%，进入大众化阶段；家庭经济困难学生资助体系逐步建立，2010年资助学生1.8亿人，资助经费510亿元。但是当前教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，教育公平问题还很突出。有效缓解“择校热”难题《国家教育规划纲要》提出，用10年左右时间实现区域内义务教育基本均衡的目标。第一，硬件建设标准化；第二，师资双向流动；第三，规范升学入学；第四，优质资源共享；第五，破解家长“心结”

完善贫困学生资助体系第一，实现应助尽助，进一步扩大资助范围。第二，建立和完善资助标准动态调整机制，根据经济发展水平和财力状况逐步提高标准。第三，完善各项引导激励政策，动员社会力量帮助困难学生。妥善解决农民工子弟入学问题北京关停近30所农民工子弟学校从2011年6月中旬起，由于没有许可证、房产证，校舍为违法建筑，存有安全隐患等原因，北京大兴、朝阳、海淀近30所打工子弟学校相继收到关停通知，涉及近3万名学生，其中很多学生面临失学问题让教育公平惠及“民工娃” （1）以政府为主导，将进城务工人员随迁子女义务教育纳入当地教育发展规划；（2）以公办为主角，扩大公办教育资源，合理调整和完善学校布局；（3）以民办补缺口，发挥民办学校拾遗补缺的作用。打破身份壁垒，让进城务工人员随迁子女享受同等待遇

浅谈如何促进教育公平公正的发展

浅谈如何促进教育公平公正的发展在我国目前的形势下，经济飞速发展，地域之间的差距也日益加大，随之而来的就是教育问题。地域之间、学校之间等领域，教育差异日益扩大，教育的公平与公正很大程度上难以做到。而教育是国之根本，要想国家得到长足发展，发展教育是关键，教育的公平与公正也就尤为重要。因此国家与地方要出台相关政策，实现教育资源配置公正以促进教育公平公正的发展。标签：教育公平；不公平现象；原因；策略；促进发展教育公平的内涵反应在两个方面，受教育权利均等与受教育机会均等。其中前者主要是反应在新中国刚成立之初及前的一段长期时间，如今随着社会的发展以及人民生活水平的提高，同时我国宪法明确规定每个公民具有享受平等接受教育的权利，因此现在教育公平方面主要体现在受教育机会均等方面。具体的教育公平有着三层内容，分别是：入学机会公平，教育过程公平，教育结果公平。但教育的不公平不公正现象却普遍存在。而造成这种现象的原因主要有： 1.教育经费的投入不足。《中国教育改革和发展纲要》中明确提出，“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪末达到4%”的目标。21世纪国家财政教育经费支出已经达到4%，但是还没有达到国家标准（4.4%），而世界发达国家已经超过5%。 2.中央财政过多用于高等教育，而对基础教育的投入不足。研究表明，基础教育阶段占有政府经费分配比重越大，则经费分配越趋于公平，也有利于保证教育机会的公平。我国财政教育支出在初等、中等、高等教育上投入相差过大，导致了教育投资内部结构的不合理。 3.东、西部地区以及城乡之间教育经费的投入失衡。1995～2002年，东部3市（北京、天津、上海）与西部5省区（广西、贵州、云南、甘肃和青海）小学生均预算内教育经费的差距从3.23倍扩大到了3.85倍，普通初中生均预算内教育经费的差距从2.65倍扩大到了3.39倍。城乡之间教育经费投入的差距则更大。教育经费投入的失衡造成了办学条件的失衡，继而会导致教育观念、教师素质、科研能力等软资源的失衡。 4.同一地区，地方财政对强校的投入远远高于对弱校的投入。一些官员热衷于重点学校、示范学校的建设，把有限的财力、物力都投入到重点、示范学校中，而对普通学校，特别是一些弱校则经费投入严重不足。有限的教育资源得不到合理配置，导致了同一地区校际教育发展的不平衡。那么，如何改变这种教育不公平不公正的现象？第一，要建立公正的教育制度，即从制度上規范教育行为以有利于教育的顺

怎样促进教育公平教学总结

怎样促进教育公平 “促进教育公平”问题背景： “知识可以改变命运。”这是一句老百姓耳熟能详的公益广告词。它告诫人们，即便是在经济、社会地位等方面存在巨大不平等的情况下，通过学习、接受教育，人同样可以获得公平竞争、向上流动的机会，处于社会下层的弱势者因为拥有知识而摆脱了他出身的那个群体的局限，其生存状态将会得到明显改善。但有时我们会看到，贫困地区的孩子无学可上或上不起学、农村合格教师匮乏、随父母进城打工的孩子流落在农贸市场。在城市，非义务教育阶段收费一再增加，由于同一地区内校际教育资源的差别引发的“择校热”愈演愈烈，家长要向重点初中、高中交纳数万元不等的择校费。在高校，高额学费成为贫困生上学的负担，同时招生名额分配明显趋于失衡，发达地区特别是中心城市的高考招生分数远低于其他省区。随着我国现代化进程的加快，大量农民工入城，流动人口子女的教育问题也造成了新的教育不公平。教育是一个民族最根本的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安，是人民群众普遍关心的重要工作，在构建社会主义和谐社会中起着十分重要的作用。促进教育公平，保障社会公平，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。十六大以来，总理的政府工作报告历次强调教育公平。2004年提出西部“两基”攻坚的计划，提出农村中小学远程教育的计划，2005年提出对农村家庭困难的学生实行“两免一补”，2006年提出要免除学杂费，把农村义务教育纳入公共财政的保障体系，2007年提出保证农村的孩子上得起学、上好学。教育公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分。坚持教育的社会主义性质和公益性原则，保障人民享有接受良好教育的机会，促进教育公平，对保障社会公平、构建社会主义和谐社会具有重要意义。现代社会受教育的程度对一个人的就业、收入有着千丝万缕的联系和决定性的影响，特别是在如今这个生存压力越来越大、就业竞争越来越激烈的社会大背景下，教育机会的均等是最根本性的均等，它让所有人站在同一起跑线上，给予每个人向前发展的动力，给予每个人向上流动的希望。但是，国家教育整体投资不足，又多投放于城市，致使城乡教育差距已经成为城乡差距中最主要、最显著的差距之一。教育的深重负担，不仅影响着社会发展的未来，也对农民眼下的生活造成了前所未有的冲击。无论是媒体还是网络，“教育公平”这四个字的使用频率一直居高不下，正反映了教育存在不平衡的现状。这个问题也到了不能再回避的关口！可以说，教育不但关系着中国未来的发展和命运，也关系着眼下千家万户人民群众生活的荣辱悲欢。现在从“两会”上传来消息，政府将逐步担负起应有的责任，教育投资向农村倾斜，扩大“两免一补”的范围，创造均等的受教育机会，使农村的孩子不再因贫困输在人生起跑线上，这无疑将是大力推进公平教育的一个转折性的开端。今年“两会”所有话题都围绕着建设“和谐社会”这个核心，这是人民生活提高、国家兴盛的时代需求，是民心所望的目标。要建立社会的和谐，社会的公平是基础，而教育的公平则是社会公平的重要一环。一个和谐的社会，必须保障每个孩子都有公平受教育的机会。“促进教育公平”面临的问题及其原因：一、城乡之间、地区之间，教育缺乏公平。由于各地经济发展水平不同，教育经费投入长期不足，教育经费的持续紧缺，使相当一批农村中小学至今连基本的办学条件都得不到保障。农村师资队伍学历未达标，中高级职务比例偏低等现象较为普遍。二、重点示范学校与普通薄弱学校教育质量相差悬殊，择校压力巨大。拥有较多经济资本和社会资本的家庭，可以凭其拥有的资本以较低的分数上好学校，拥有较多文化资本、社会资本和经济资本的子女，在高等教育入学机会上更占优势。阶层差距正成为影响教育公平的重要因素。

教育公平政策的演变及发展

教育公平政策的演变及发展教育公平政策注意力演进分析 (一)城乡教育公平政策注意力演进。在教育公平中，城乡差别是重要的一种表现形式。《工作要点》中“农村”与“农村教育”两词出现频率非常高，在所有关于教育公平的用词中最为显著，最大的转折点是在2000年，两词的词频总量达到12条，这种态势一直持续到2009年峰值的35条。可见，26年来我国十分重视教育的城乡差异问题。城乡间教育公平政策注意力转移在2000年特别是2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的出台以后明显加快。2001年以前教育政策注意力主要是“普九”、“两基”建设、青壮年扫盲工作、中小学的危房改造、农村初中生辍学现象等。2001年以后，虽然还提巩固提高“两基”工作成果，但是关注点已经慢慢变化，如2001年坚持教育适度超前发展，大力发展职业教育，加快高中阶段和高等教育发展;2003年促进农村义务教育持续健康发展;2004年落实中央、省、地(市)财政转移支付政策，增强财政困难县义务教育经费保障能力;2006年巩固普及九年义务教育成果，大力推进区域内义务教育均衡发展;2007年在全国农村地区免除义务教育学杂费，落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策。在教育责任上，推动省级政府加强统筹和落实责任;启动实施“中西部农村初中校舍改造工程”，使各校办学条件、经费、投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡，推进区域内义务教育均衡发展。2009年坚持农村教育重中之重的战略地位，建立健全经费拨付管理使用责任追究制度;2011年更是提出按照义务教育城乡一体化的要求，指导各地根据城镇化进程、新农村建设和人口流动情况，统筹规划学校布局，这对于城乡教育公平具有重要的推动作用。由于前几年缩减农村教学点农村儿童出现上学难等问题，因而2012年《工作要点》指出：审慎推进义务教育学校布局调整，坚持办好必要的村小和教学点。在教育资源上要通过多种方式扩大优质教育资源。

促进教育公平政策

促进教育公平政策各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！从艰难求学到顺利入学，这是一个孩子的期盼；从四处择校到就近上学，这是一个家庭的期盼；从“有教无类”到“学有所教”，这是一个民族的期盼。新中国成立以来，特别是改革开放以来，教育公平已成为我国推进教育事业发展的主旋律。在一系列惠民政策的推动下，让每个孩子都能“上得起学”的理想渐成现实，“上好学”的希望不再遥远。资助困难学生：让教育的阳光温暖每个孩子出生四个月时爸爸病逝，妈妈改嫁，相依为命的爷爷奶奶长期患病……因为这些原因，家住河北魏县的１７岁男孩儿李园园自小便饱尝求学的艰辛。“如果没有国家的资助，我无法想象自己未来的生活会怎样。”从２００４年秋季学期开始，国家在农村地区实施义务教育阶段

“两免一补”，李园园不用再交学杂费，书本费、住宿费也免除了。“教育公平”这四个字，从此在这颗弱小的心灵中落地生根。不让一个孩子因贫困而失学，是党中央、国务院推进教育公平的庄严承诺。为确保家庭经济困难的学生“上得起学”，我国加快了建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的步伐——在义务教育方面，从２００１年起，中央财政安排经费向农村家庭经济困难的中小学生免费提供教科书；２００４年，中央和地方财政开始对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免除杂费和书本费，并补助寄宿生生活费……目前，免费义务教育已覆盖全国城乡１．６亿名义务教育阶段学生。在中等职业教育方面，我国初步建立了以国家助学金为主，辅之以学生顶岗实习、半工半读，校内奖学金，学校减免学费的资助体系，每年受到资助的中等职业学校的家庭经济困难学生为１６００万人，占在校生总数的９０％。在公办高等教育方面，我国建

教育公平存在的问题及其对策.doc

教育公平存在的问题及其对策教育公平是主体人对教育活动认识的价值取向, 涵盖了人们对教育特殊社会功能的认识。党的“十六届三中全会”提出了建设社会主义和谐社会的宏伟目标, 由于教育公平有利于增进社会公平、提高国民素质、促进经济和社会发展。因此, 促进教育公平是建设和谐社会的重要条件。对教育公平问题的研究, 不仅具有重要的现实意义, 更具有深远的历史意义。一、教育公平存在的问题上世纪90 年代以来, 随着我国经济发展速度的加快和不同地区、社会阶层之间差距的拉大, 教育公平问题进一步凸显, 使教育不公平的现象成为社会关注的焦点。当前, 教育不公平主要体现在以下几个方面: ( 一) 教育政策的非公平导向教育不公平的表现是深层次的、多方面的, 其中教育政策的非公平导向更值得认真思考。制定和执行教育政策的非公平倾向主要体现在以下三个方面: 1. 教育政策的精英化取向精英化在我国不仅反映在高等教育阶段, 也反映在初等和中等教育阶段。以高考为指针的考试体系和培养模式, 使学生从小学开始就参与选拔和竞争, 示范学校和重点学校制度更是体现了教育系统的精英主义取向, 并为选拔和竞争性考试提供“用武之地”。 2. 教育政策的非均衡化倾向教育系统内部的结构性失衡和差距, 是教育不公平的重要表现。具体包括: 教育经费分配过分倾向于高等教育, 基础教育尤其是农村义务教育投入比例过低; 学校之间教育资源分配不公, 校校之间差距过大; 优质教育资源过于集中, 导致恶性的入学竞争; 教学过程中的差别待遇, 一些初、高中根据学生升学的可能性分层次教学, 人为地剥夺了所谓“后进生”的发展机会等等。 3. 教育政策的非民主化现象教育是关系到百姓切身利益的事业, 任何教育改革都应当充分论证, 征求各方面的意见, 然后做出民主化的决策, 否则难以避免教育不公平问题产生。例如, 有些省推进的中小学布局调整, 目的是提高办学效益、改善办学条件, 但却没有照顾到当地农村的实际情况, 或配套措施滞后, 导致一些农村儿童因上学路远而辍学。 ( 二) 城乡教育水平差距过大长期以来, 在城乡二元结构下, 教育政策中逐渐形成了以城市社会和居民为出发点的“城市中心”的价值取向: 即优先满足甚至只反映和体现城市人的利益。例如, 在教育机会均等方面,城乡差别严重: 我国广大农村地区绝大多数人口没有学前教育机会; 在升学率和升学的可能性方面, 农村学生远远比不上城市学生; 在教育资源配上, 政府教育经费也主要投资于城市教育; 在教学设施和教学质量的比较上, 城市教育资源相对集中,师资素质较高, 各种教育设施也比较完备, 有的城市学校, 宽带插口装到了每个教室, 铺着塑胶跑道的运动场不止一个, 而一些农村中小学, 不仅师资素质较低, 而且几乎谈不上什么教育设施, 有的学校甚至连一个可供学生体育运动的篮球也拿不出。致使广大农村孩子陷入结构性、制度性的机会不公状态, 在竞争起点上便落后于城市孩子。 ( 三) 弱势群体子女教育公平失衡弱势群体通常是指由于某些障碍或者缺乏经济、政治和社会机会, 而在社会

民生视阈下我国城乡教育公平中存在的问题探析

民生视阈下我国城乡教育公平中存在的问题探析前言：提高教育质量，促进教育公平依然是教育发展的主旋律。但是，由于区域经济发展不平衡和城乡二元经济结构等原因，我国义务教育发展仍存在着不均衡现象，如教育机会不均等，教育资源分配不均，农民工子女教育等问题，严重阻碍了改善民生的进程。新中国成立以来，我国颁布了一系列法律法规，保障了每个公民平等地享有受教育的权利。随着经济的不断发展，党和政府越来越重视民生问题，而促进教育公平则是加强和改善民生的重要内容。党的十八大报告中强调要“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才”。2016年出台的十三五规划纲要中强调，要全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班。提高教育质量，促进教育公平依然是教育发展的主旋律。但是，由于区域经济发展不平衡和城乡二元经济结构等原因，我国义务教育发展仍存在着不均衡现象，严重阻碍了改善民生的进程。一、我国城乡教育公平方面存在的问题 1.城乡教育机会不均等通常意义上的教育机会均等是指给所有人公平的发展和竞争的机会，这是民众对教育的普遍性需求。目前我国义务教育已经全面普及，大多数孩子都能享受九年义务教育的权利，但他们在享受优质教育的机会却是不均等的。城市教育尤其是发达地区的城市教育，往往拥有更先进的管理经验、更多的优秀师资力量、更便捷的网络教育资源，教学质量明显优于农村教育，这就要求我们力求在较短时间内让更多的孩子享受到优质教育资源，满足社会公众能够在就近入学的前提下享受优质教育的需求。同时，随着社会经济文化发展和民众受教育水平的提高，人民对教育权利的选择，已不再仅仅停留在“人人享有的平等受教育权利”上，转而追求“享受优质教育的权利”。人们的受教育需求呈现出不断向质的需求转化的趋向，即要求自己的子女能够“上好学”，在家门口享受优质教育。这种对优质教育的追求导致的直接表现，就是近年来愈演愈烈的“择校风”。择校现象的出现一定程度上反映了我国目前教育机会不均等的问题，只有解决了择校问题，才能满足社会公众的需要，才能符合教育公平的价值追求。 2.城乡教育资源分配不均，资源利用效率低下尽管近些年来我国不断采取诸如加强薄弱地区政策和经费支持等措施，但城乡教育资源分配不均，利用效率低等问题仍然比较突出。首先，政府教育投入不足是造成教育资源分配不均的一个重要原因。2014年各地区在普通初中生平均教育经费支出中，北京和天津分别是36507.21元人民币和26956.43元人民币，

论教育教学中如何推进教育公平

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/372360310.html, 论教育教学中如何推进教育公平作者：吕亚来源：《知识文库》2019年第16期教育公平要求参与教育活动的每个社会成员拥有平等的教育权和受教育权，且公平的享受教育资源。教育公平是社会公平在教育领域的体现，对促进社会公平的实现、和谐社会的发展以及促进人的全面发展方面意义重大。在对教育公平进行定义的时候，不同的学者阐述的出发点不一样，但大多数学者从“公平”“平等”等范畴来对其进行界定。有的学者从教育公平的价值出发，有的更看重教育机会平等，也有的学者结合教育资源方面来理解教育公平的内涵和外延。所以，有的学者认为教育公平有助于实现人的全面发展;有的学者认为教育公平在教育层面就是大家平等合理的享受教育资源，反映的是大家教育资源平等受益权;有的学者从法理的角度把教育公平和平等等概念区分开来，认为教育公平指的是受教育权通过制度性保障实现的一种社会公平，大家享有平等的受教育权利。但我们从教育公平的实质来分析，首先公平更具有主观性，更注重价值判断，更追求实质性的平等，教育公平应包括教育机会公平、教育过程公平和教育结果公平。机会公平，也称起点公平，是指每个社会成员享受平等的受教育权和平等的参与竞争的机会;教育过程公平，也称程序公平，是指每个社会成员在起点公平的基础上，社会对其怎样接受教育和接受什么样的教育所制定的“规则”应该公平;教育结果公平，指的是社会活动最终结果的平等，这个平等实质性的公平。因此我们可以理解为：参与教育活动的每个社会成员拥有平等的教育权和受教育权，且国家公正、合理、均衡的分配教育资源的一种现实状态和理想追求。教育公平的最终结果是实现人的全面发展，促进社会和谐发展。 2.1 对促进社会公平意义重大我国宪法中明确规定每个公民都享有平等的受教育权，教育领域的公平是实现社会公平的基本前提，更是促进和谐社会发展的基石。党的十九大报告指出：“努力让每一个孩子享有公平而有质量的教育。”在教育实践中，要让学生们享受有质量的教育，首先就要努力提供一个相对公平的客观环境。公平的教育环境可以使学生保持学习积极性，获得“平等”感，更能促进学生全面发展。《教育法》第九条也明确规定了公民受教育的平等原则，强调中华人民共和国公民不分种族、性别、职业等依法享有受教育的权利和义务。教育关乎人民群众的切身利益，涉及社会发展的各个方面，是社会公平的重要组成部分，要实现社会持续的、和谐的发展必须有序的推进教育公平，不断完善相关法律法规，有效落实相关政策。 2.2 教育公平促进人的全面发展

论教育公平

2012教育法制论文论教育公平摘要：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育……人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记在十八届一中全会后中外记者见面会上，就把“更好的教育”列为人民的期盼之一，可见他对教育的重视。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。当前因为教育存在不公平的问题，在某些地方出现了不良现象，甚至诱发了安全事故，导致了不和谐的社会现象。因此解决教育公平问题显得十分重要。本文就教育公平含义、我国教育公平现状及如何解决教育不公问题进行论述。关键词：教育公平学生均等教育师资力量一、教育公平定义：教育公平的观念源远流长，追求教育公平是人类社会古老的理念。从历史上看，大思想家柏拉图最早提出教育公平的思想，亚里士多德则首先提出通过法律保证自由公民的教育权利。在两千年前我国古代的大教育家孔子也提出“有教无类”的朴素教育民主思想。近代西方资产阶级致力于寻求教育公平，18世纪末，教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施，在法律上确定了人人都有受教育的平等机会。而我国自古代隋朝建立的科举考试制度同样也体现了一种教育公平的理念。到了近现代的西方社会，又在不同的时期大致出现

了三种不同的教育公平观，它们就是保守主义的教育公平观、自由主义的教育公平观和激进主义的教育公平观。1949年，新中国成立之后，《共同纲领》便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。因此，我们可以说，教育公平是一个历史范畴，在不同的国家和不同的历史时期有着不同的含义。现阶段具体包括三个层次：(1)确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；(2)提供相对平等的受教育的机会和条件；(3)教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。二、我国当下教育状况随着我国改革开放30多年的发展，经济社会取得了巨大成就，人们的生活水平得到了显著提高，同时也带来了社会结构变化，在社会转型期间我国的教育不公平现象也日益凸显。主要体现在以下几方面： 1、农村教育与城市教育不平等进入了21世纪以来，虽然农村教育在国家的扶持帮助下有所改善，然而在广大农村，尤其是我国西部欠发达地区，农村教育同城市教育相比存在着不平等现象。首先，农村教学设施简陋，城市中的学生可以使用多媒体教室、计算机房、实验室等先进设施，农村孩子不仅没有机会使用到这些设施，甚至没有像样的房子上课；其次，农村师资力量薄弱，农村教师待遇差，再加上要长期生活农村，所以大部