住房和城乡规划建设局特色小镇风貌提升改造方案及施招投标书范本

千里马招标网https://www.360docs.net/doc/372382236.html,

项目编号：SDGP

日照市岚山区住房和城乡规划建设局岚山区巨峰特色小镇风貌提升改造方案及施工图设计

招标文件

采购人：日照市岚山区住房和城乡规划建设局

代理机构：日照陆桥拍卖有限责任公司

编制时间：二〇一八年九月

目录

第一章招标公告-------------------------------------------------- 第二章投标人须知-------------------------------------------------------- 第三章项目说明、采购内容------------------------------------------------ 第四章合同条款（格式）----------------------------------------------- 第五章附件（投标文件格式）-----------------------------------------------

第一章招标公告

一、采购人：日照市岚山区住房和城乡规划建设局

联系地址：日照市岚山区岚山中路日

联系方式: -

采购代理机构：日照陆桥拍卖有限责任公司

地址：日照市烟台路号大象国际B座室

联系电话：-

二、采购项目名称：日照市岚山区住房和城乡规划建设局岚山区巨峰特色小镇风貌

提升改造方案及施工图设计

采购项目编号：SDGP

采购项目分包情况：

三、采购需求：见附件

四、获取招标文件

.时间（均为北京时间）：在年月日至年月日每天时分至时分，时分至时分（北京时间，法定节假日除外）。

.地点：日照市岚山区轿顶山路号党校公共资源交易中心楼中介超市。

.获取方式：自行领取，投标人授权代表在购买招标文件时，须向代理机构出具以下资格资质证明材料一套（复印件加盖公章，代理机构留存）进行报名审核（报名审核不代表资格审查的最终通过或合格）；不能提供或提供不全的，代理机构将不予办理招标文件购买手续：

.法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加报名时提供）或法定代表人授权委托书原件（授权委托书必须有法定代表人的签章/亲笔签名、单位公章并附有法定代表人的身份证复印件）、授权代表的身份证及其社保证明原件或复印件加盖公章（社保证明系指：社会劳动保障中心出具的授权代表近六个月以来在投标人单位投保的证明并由社会劳动保障中心盖章或提供社保部门网上查询打印的证明资料）。

.投标人的营业执照复印件加盖公章和资质证书复印件加盖公章。

.售价：元/套，售后不退，本项目不提供邮购招标文件服务。

五、公告期限：年月日至年月日。

六、递交投标文件时间及地点（逾期不予接收）

.时间：年月日时分至时分（北京时间）。

.地点: 日照市岚山区轿顶山路号党校楼第二开标室。

七、开标时间及地点

.时间：年月日时分（北京时间）。

.地点：日照市岚山区轿顶山路号党校楼第二开标室。

八、采购项目联系方式

.采购人

联系人：郭长润

联系方式: -

.采购代理机构

联系人：郑烁璠王超

联系电话：-

E-mail：luqiaozhaobiao@.com

九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见招标文件

十、采购项目需要落实的政府采购政策：

本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持、残疾人福利性企业等政府采购政策详见招标文件。

第二章投标人须知

一、总则

.适用范围

本招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章《招标公告》中所叙述的日照市岚山区住房和城乡规划建设局岚山区巨峰特色小镇风貌提升改造方案及施工图设计。

.定义

.采购人系指日照市岚山区住房和城乡规划建设局。

.采购代理机构系指日照陆桥拍卖有限责任公司。

.投标人系指响应本次采购、参加报价竞争的法人单位。

.评标委员会系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。

.中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的投标人。

.招标文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的中标人。

.上一年度是指从上一年月日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年月日至本项目招标公告发布之日，以此类推。

.书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告（山东日照政府采购网、中国山东政府采购网）。

.原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。

.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类

.招标文件、投标文件、采购代理机构与投标人之间有关采购活动所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。

.投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同未提供该数据或资料。

.除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。

.除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。

.招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

.报价费用

投标人应自行承担所有与参加投标和报价的有关费用。不论投标和报价的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

.合格的投标人

.本次采购不接受投标人以联合体方式进行投标和报价。

.投标人必须满足招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。

.投标人必须向采购代理机构领取招标文件并登记备案。

.在以往的采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

.投标人必须遵守国家、山东省、日照市岚山区有关的法律、法规和政策。

.招标文件的其它规定和要求。

.投标文件有效期

.投标文件的有效期为自报价截止时间起个工作日。在此期间，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

.原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投标人提出延长报价有效期的要求。

.投标人须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。

.投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收保证金。接受延长报价有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长保证金有效期。

.因延长报价有效期造成投标人损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长报价有效期的除外。

.本须知第条关于保证金的规定适用于延长后的报价有效期。

.投标保证金

. 投标人的投标保证金是响应文件的组成部分，采购代理机构将拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金投标人的报价。

. 保证金的有效期为报价有效期满后一个月内有效。

.投标保证金：万元；（大写：肆万元整）

..转账的方式递交投标保证金

投标保证金应在年月日时分前到达日照市岚山区公共资源交易管理委员会办公室保证金专用账户。

缴纳投标保证金具体方式：

投标保证金必须通过投标人的基本户以“网银转账”的方式缴纳至以下账户，投标保证金专用账户基本信息：

账户名称：日照市岚山区公共资源交易管理委员会办公室

银行账号：

开户银行：日照银行股份有限公司岚山支行

（打款提示：①由于各投标单位所使用企业网银操作系统的不同，打款前请确认能够确保收款方获取转账备注信息的备注方式，必要时请咨询开户银行后再转账。②企业网银转账备注有字数限制的可以简写项目、注明关键字即可。③投标人转账完成后无需电话查询是否到账，投标人应仔细核对转账的账户名称、银行账号、开户银行等信息是否正确，查看是否发生退汇情况。为保证在截止时间前到账，跨行转账的投标人应尽早转账。）

对于未能按上述要求提交保证金或在保证金规定截止时间前没有实际到帐的，将视为不响应投标拒绝接受其投标文件。

开标时由日照市公共资源交易中心岚山分中心出具投标保证金到账确认书并由磋商小组进行核准签字认定投标人保证金缴纳情况。

..投标保证金的退还：

（退款提示：由于跨行转账需要行号，参标人应收集本单位打保证金的账户开户行行号，银行行号一般为位数字，必要时请咨询开户行，代理机构在开标现场统计行号。）..未中标单位投标保证金的退还：由代理机构负责办理相关手续领取中标通知书，中标通知书发放后日（政府采购：个工作日）内退还未中标单位投标保证金。

中标单位投标保证金的退还：在签订合同后由中标人携带中标通知书原件、合同前往日照市公共资源交易中心岚山区分中心综合科办理后日内退还（政府采购：个工作日）。

..投标保证金不予退还的情形：()投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（）投标人在响应文件中提交虚假材料的；（）除不可抗力或招标文件认可的情形外，成交投标人明示不与采购人签订合同；()没有明示但不按照招标文件、成交投标人

的响应文件、中标通知书要求与采购人签订合同；（）招标文件规定的其他情况。

.投标人有下列情形之一的，没收保证金，处以本项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市岚山区政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

..投标人无故不参加投标和报价或报价截止时间之后至报价有效期终止期间撤回其投标文件；

..提供虚假材料谋取中标的；

..采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

..与采购人、其他投标人恶意串通的；

..向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

..不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

..拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

..投标人有前款..至..项情形之一的，中标无效。

.中标人有下列情形之一的，采购代理机构不予退还其交纳的保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市岚山区政府采购活动，并予以通报：

..中标后无正当理由不与采购人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃中标的；

..将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

..拒绝履行合同义务的。

..法律法规规定的其他情形。

.基础资料提供

.投标人确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差的，应于递交投标文件截止时间日前（或采购代理机构和所有领取招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出（同时提供WORD 格式电子版发往：luqiaozhaobiao@.com）。投标人未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。

二、招标文件

. 招标文件的组成

.投标人应对照招标文件，仔细检查招标文件及相关材料是否齐全；如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章项目说明、采购内容

第四章合同条款（格式）

第五章附件（投标文件格式）

.除本须知第.款内容外，采购代理机构在报价截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

.投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。

. 招标文件的澄清、修改、补充等

.投标人若对招标文件有任何疑问，应于递交投标文件截止时间日前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往：luqiaozhaobiao@.com）；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。采购代理机构对递交投标文件截止时间日前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

.在报价截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。

.招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该文件（若在日照政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。

.招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。

.为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容

进行研究，采购代理机构有权推迟报价截止时间和开标时间，并将此变更书面通知所有领取同一招标文件的投标人。

.解释权

.本次采购的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。

.招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。

.若投标人未按招标文件的规定对本招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受本招标文件之全部内容及条款。

三、投标文件的编制

.投标文件的组成

.投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。

.投标文件由商务标书和技术标书两部分组成，技术标书要求采用暗标形式，单独装订

.商务标书

.. 商务标书目录

.. 报价函（格式参考附件）

.. 公开报价一览表（格式参考附件）

.. 参加政府采购活动承诺书（格式参考附件）

.. 政策性功能（格式参考附件）

... 节能、环境标志产品投标清单（若有，说明：投标人须优先提报最新一期《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》入围产品，对于同时列入环保清单和“节能产品政府采购清单”的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品）... 小型和微型企业产品投标清单（若有）

... 监狱企业产品投标清单（若有）

... 小微企业声明函（若是）

... 残疾人福利性单位声明函（若是）

.. 投标人简介及综合说明

... 投标人基本情况表（格式参考附件）

... 商务条款偏离表（格式参考附件）

.. 投标人完成的代表性同类项目业绩表（格式参考附件）

.. 资格资质证明材料

...法定代表人身份证明书原件参加投标时提供，（格式参考附件）或法定代表人授权委托书原件（格式参考附件）、授权代表身份证原件及其社保证明（社保证明系指：社会保险管理机构出具的授权代表在投标人单位投保的证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料。时间要求为自本项目采购公告发布之日开始计算，前六个月以内；授权代表参加响应时提供）。

...投标人的营业执照原件。

...投标人的资质证书原件，拟定本项目负责人的风景园林专业高级技术职称证书原件。

... 投标人参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（格式参考附件-）。

...通过“信用中国”网站、中国政府采购网、“信用山东”、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台查询投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

...会计师/审计事务所出具年度经审计的财务报告；小微企业可只提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函复印件加盖投标人公章。

...依法缴纳税收一年来连续三个月的依法缴纳税收的凭据或入账票据凭证（或纳税申报材料）复印件加盖投标人公章；[公司成立不足三个月的，可提供自成立以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）复印件加盖投标人公章；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

... 依法缴纳社会保障资金的良好记录（投标人逐月交纳社会保障资金的，须提供社会保险登记证复印件加盖投标人公章和参加本次政府采购活动前连续三个月的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；投标人逐年/季度交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度/上季度缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件加盖投标人公章（公司成立不足三个月的，可提供自成立以来依法缴纳缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件加盖投标人公章）；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

... 投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料

※上述材料的复印件也要在投标文件的商务标书中体现，并加盖投标人公章。

..项目班子配备情况

... 项目负责人简历表（格式参考附件）

...拟投入本项目人员配备表（格式参考附件）

..技术条款偏离表（格式参考附件）

. 技术标书（主要内容包括但不限于以下内容）：

.. 技术服务方案

... 设计构想的表达、设计意向

...设计理念

...项目分析

...专项设计

...设计效果

...投标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件

本项目技术标书采用暗标制作

技术标书（暗标）编制要求：

（）纸质版技术标封面及封底采用空白A复印纸，内容采用白色A复印纸单面打印。

（）技术标书中不得出现任何有关投标人的资料、修改、勘误及可以识别的记号。

（）投标人违背上述规定的，其技术标书判定不合格,技术标得分为分。

（）技术标共六份，其中一份封面加盖投标人公章，其余五份封面不做任何标记。

投标人制作纸质技术标书的同时制作电子版技术标书存于U盘中，U盘单独密封装袋一同递交。

.唱价密封袋

..为方便唱价，请投标人另外准备一式两份《公开报价一览表》，用密封袋单独密封，在封面标明“唱价密封袋”字样，封口处加盖投标人单位公章或投标人授权代表签字。唱价密封袋与投标文件同时分别递交。

.报价说明

.投标人应根据采购代理机构提供的招标文件（投标人可以根据需要，在开标时间之前自行联系采购人进行现场勘察）、各自情况等进行投标报价的编制，报价应包括招标范围内的全部内容，含服务期内的人员工资、保险、验收、培训、售后服务、税金及技术支持等相关服务的所有费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为本项目所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。

.本次采购过程中，各投标人只有一次报价的机会；但最低报价不是中标的唯一因

素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定。

.本次采购只允许各投标人报一种方案，若报多种方案或备选方案，评委只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。

.开标时，如果投标文件中的《公开报价一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《公开报价一览表》为准。

.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以按单价汇总金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果采购人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。

.在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会/以上（含/）的成员认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效报价的处理。

.报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用（包括各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见的费用等）。

.投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。

.中标后开出的所有发票都须与中标投标人的名称一致。

.投标文件的编制要求

.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，评标委员会有权据此对其做无效报价处理。

.投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，评标委员会有权据此对其做无效报价处理。

.投标文件包括本须知第条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件第六章《附件（投标文件格式）》所提供的投标文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第条的内容相悖），以A纸大小为标准装订成册并自编目录及页码。除投标文件封面以外，每页都要在底部编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填写，但字迹应清晰可认，不可潦草。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被视为无效报价等不利后果由投标人自行承担。

.投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章，非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使标准公章的授权；否则评标委员会有权据此对其做无效报价处理。

.未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容；投标文件中的复印件材料应加盖投标人公章。

.投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

.投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件商务标书《商务条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写《商务条款偏离表》，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会有权据此就商务标书中实际不响应部分作出无效报价的决定。

.投标人应对其所报方案的服务指标响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件技术标书《服务条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写《服务条款偏离表》，即视为投标人声明其所报方案的技术指标完全符合招标文件技术规范的要求；但评标委员会有权据此就技术标书中实际不响应部分作出无效报价的决定。

.投标文件份数和签署

.投标人应按照本须知第条的要求，准备一式五份投标文件（一份正本、四份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

.投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由投标人法定代表人或其授权代表签字。

.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。

四、投标文件的递交

.投标文件的密封和标记（格式参考附件）

.投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章。

.密封袋上应注明采购项目名称、项目编号及“请勿在****年**月**日**：**时**

分之前启封”的字样。

.密封袋上除写明本须知第.款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第条情况发生时，采购代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。

.如果投标文件未按本须知第.款、.款要求装订和加写标记及密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。

.投标文件的提交

.投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的地点，于开标当日报价截止时间前向采购代理机构提交投标文件。

.报价截止时间

.报价截止时间见招标文件第一章《招标公告》。

.采购代理机构可以按本须知第条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长报价截止时间。在此情况下，招标文件领取者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的报价截止时间均应以延长后新的报价截止时间为准。

.到报价截止时间止，采购代理机构收到的投标文件少于个的，采购代理机构将依法重新组织采购。

.迟交的投标文件

.采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后收到的任何投标文件。

.投标文件的补充、修改和撤回

.投标人在递交投标文件后，在规定的报价截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。

.投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第条的规定进行编制和签署，并按须知第条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在开标当日报价截止时间前提交给采购代理机构。

.在报价截止时间至招标文件中规定的报价有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

五、开标、评标与定标

.开标一般规定

.采购代理机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名以证明其出席。

.按照本须知第条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。

.开标时，采购代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中《公开报价一览表》的主要内容，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。

.采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第.款规定在开标时宣读的全部内容。

.投标文件的有效性

.开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件：

..逾期送达或者未送达指定地点的。

..未按本须知第.款要求密封和标记的。

..法律、法规及招标文件规定的其它情况。

.采购代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。

. 评标委员会

.开标后，采购代理机构将立即组织评标委员会进行评标。

.采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，采购人人和从山东省政府采购专家库中抽取人。

.评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并向采购人推荐中标候选人或直接确定中标人。

.评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。

.评标过程的保密性

.公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

.在评标过程中，如果投标人试图向采购人和参与评标的人员施加任何影响,都将会导致其报价被拒绝。

.投标文件的初审

.首先对投标人进行资格性检查，如发现下列情况之一的，评标委员会将对其做出无效报价的处理：

..投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。

..法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书中未加盖投标人单位公章；法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书

的）格式未严格遵守招标文件附件格式。

..投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。

..投标文件符合招标文件中规定无效报价的其它条款。

..法律、法规规定的其它情况。

.在详细评标之前，评标委员会将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性检查。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

..在商务评议时，如发现投标人有下列情况之一的，评标委员会将对其做出无效报价的处理：

...投标人所报的服务期、付款方式不符合招标文件要求的。

...投标人报价超出财政预算的。

...投标文件未按招标文件规定编制或关键内容字迹模糊、无法辨认的。

...投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采购项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选报价方案或招标文件有其它说明的除外）。

...投标人未按规定要求编制完整的报价明细表或故意隐瞒产品信息的。

...公开唱价后，投标人撤回报价、退出评标的。

...投标人相互串通报价的。

...妨碍采购人、采购代理机构或其他投标人的合法权益。

...投标人向采购人、采购代理机构、评标委员会提供不正当利益的。

...未经财政部门批准，提供进口产品的。

...投标文件符合招标文件中规定无效报价的其它商务条款。

...法律、法规规定的其它情况。

..在技术评议时，如发现投标人有下列情况之一的，评标委员会将对其做出无效报价的处理：

...投标文件不满足招标文件服务方案中主要要求或主要要求无资料支持的。投标文件中拟投入本项目的人员或拟投入本项目的设备等不能满足本项目实际要求。

...投标人所投服务方案不能完全响应招标文件要求或者存在重大偏离的。

...投标文件技术要求中的响应与事实不符或虚假报价或无技术资料支持的。

...投标人复制招标文件的技术规范相关部分内容作为其投标文件的一部分的。

...评标委员会/以上（含/）的成员评定投标人的方案、产品的技术含量低或不符

合招标文件要求的。

...投标文件符合招标文件中规定无效报价的其它技术条款。

.投标文件的澄清

.评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。

.接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分。

.接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第.款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

.投标文件的评价和比较

评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人；评标方法、标准细则详见本须知附表《综合评分法细则》。

.招标方式的变更

.在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足家，符合招标文件规定条件的投标人不足家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足家的；采购代理机构应当予以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知所有投标人。

.根据.规定情形的，废标后，采购人、采购代理机构可以重新组织招标，也可以在书面征得投标人同意并报经财政部门核准后，按照下列规定变更采购方式：..投标人只有家的，可以改为竞争性谈判方式，由采购人、采购代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购；递交响应文件或者对谈判文件作实质性响应的投标人只有家的，应当终止谈判，重新组织采购；

..投标人只有家的，经财政部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采购方式。变更采购方式后的最终成交价不得高于投标时投标人的最低报价。

．采购项目终止

. 出现下列情形之一的，应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

）因情况变化，不再符合规定的公开招标方式适用情形的；

）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

. 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告。

.中标（成交）公告应当包括下列内容：

（一）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。

（二）采购项目名称及编号。

（三）中标（成交）供应商名称、地址和中标（成交）金额。

(四) 中标（成交）清单，包括主要中标（成交）标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等。

（五）公告期限。

（六）评审委员会成员名单。

（七）评审委员会成员评审结果。

（八）采购项目联系人姓名和电话。

六、政策性功能

.优采强采

投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评审总分值×%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；

在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评审总分值×%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。

说明：本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。

.小微企业

.给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格%的扣除；计算方法是：

最终价格＝投标报价×%，按照最终价格排序。

开标时，投标人若为小微企业的，按照附件《小微企业声明函》格式填写，并提交