人事人才工作调研报告

以科学发展观为指引深刻剖析就业难问题-----------人事人才工作调研报告

兰坪县人事局

根据县委县政府的统一部署，兰坪县人事局领导班子结合我县人事人才工作实际，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，就当前大中专毕业生就业难问题进行深入调研。调研组深入基层，深入企业，深入人才中介服务机构，教育部门和与部分未就业的大中专毕业生座谈等形式，对大中专毕业生就业难问题进行专题调研，现将调研情况及为进一步缓解我县大中专毕业生就业压力等问题提出的建议总结如下：

一、以科学发展的态度，正确认识当前大学生就业的形势

（一）就业基本情况

在大中专毕业生就业工作中，我局始终坚持贯彻上级关于加强高校毕业生就业工作的精神，做好引导高校毕业生面向基层就业的政策宣传，注意倾听毕业生的需求，认真解答毕业生就业咨询问题，以求真、务实、创新的精神，加强大中专毕业生的就业服务。

五年来，我县共接收大中专毕业生958人（师范类654人，非师范类304人）。其中：2004年167人，2005年143人，2006年129人，2007年102人，2008年86人；2009年331人。按接收单位性质分类：机关单位82人，事业单位545人。接收单位主要为事业单位（占87％），并且一半以上为教育系统招聘的新教师。招聘教师的人数占总

人数的72.4%，占事业单位招聘人数的83.3%。从全县的大中专毕业生就业率来看，我县的大中专毕业生就业率仅为30.6%。就业率严重偏低。

（二）未就业情况

截止2009年12月17日止，我县未就业的大中专毕业生共计2558人，其中：本科生219人，专科生684人，中专生1655人。中专毕业生人数占总人数的71.2%。中专毕业生未就业人数仍然占有很大的比例。随着大中专毕业生人数的不断增多，我县的大中专毕业生就业压力十分艰巨。

二、深入剖析就业难的根本原因

大学生就业难已成为全社会共同关注的社会问题，借助开展科学发展观调研活动机遇，认真分析大学生就业难原因，对缓解大学生就业压力，将有十分重要的指导意义，通过广泛调研，目前，困扰我县大学生就业难的原因主要存在以下方面的原因:

（一）学校的原因

1、高校的过度扩招。

目前，全国高校每年都在扩大招生规模，就我县而言，近五年来，毕业生人数逐年递增，2004年我县高校毕业生为

24人，2005年49人，2006年146人，2007年303人，2008

年306人，2009年331人。

2、专业设置不合理。一些大学的专业及课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，培养出来的一些学生高分低能。不少学校专业划分过细，难以适应市场发展的需求。一些高职、高专教育专业缺乏特色，培养出来的学生理论功底不系统，动手能力不强。而用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求。

3、培养模式单一。目前，我国许多高校在对学生的培养模式上过于注重对理论知识的掌握程度，忽视了对学生实际动手能力与创新能力的培养，尤其缺乏对大学生情感与态度方面的培养，造成了高校毕业生知识能力结构失衡，毕业生的综合素质不能满足社会对复合型人才需求的现状。

4、就业指导工作不到位。主要表现在就业指导的内容缺乏系统性和科学性，形式单一，就业指导的教师专业素质不高，就业指导时间过短。

（二）用人单位的原因

1、盲目要求高文凭。大众化的高等教育使得高学历的持有者越来越多，用人单位对求职者的学历也相应水涨船高，大学毕业生的学历优势正逐渐减弱。用人单位认为，学历越高越好。比如有些单位，招聘一个护士专业，要求大专学历。

2、过分看重工作经验。经验不足是大学毕业生最大的劣势，不少用人单位招聘人才时，一味强调应聘者须具备工作经验，希望很快给单位带来工作效益，忽视了上岗前的培训。

3、性别歧视现象较为普遍。女大学生明显处于劣势，不少用人单位考虑女大学生生理因素、婚姻等因素。同等情况下女大学生求职成本比男大学生高，这是女大学生就业难的主要原因。

4、专业要求过细过严。从2008年全县的事业单位招聘工作人员报名情况看，部分单位招聘岗位所需的专业要求过细，招聘岗位人数与报名人数出现1：1的情况，大大降低了考生的报名积极性。

（三）毕业生自身的原因

1、综合素质不高，个人心理素质偏低是面试成功的绊脚石。近几年，我国经济结构调整的步伐加快，三大产业的布局发生改变，从而导致就业市场对人才的需求多样化，不同的岗位对毕业生素质的要求有不同侧重。由于目前的教育体制比较重视教学的质量，忽视了对学生综合素质的培养，进入就业市场后显得茫然和无所适从。在双向选择和接受面试时，或缺乏自信，发挥失常；或过于傲慢，言过其实；或不修边幅着装随便，缺乏职业形象气质。因此，相当一部分大学生在求职过程中，因为个人心理素质偏低难以通过面试。

2、择业观念陈旧，与当前就业机制的转变不相适应。当前，我国高等教育的发展已初步完成了由精英化教育向大众化教育的转变，高校毕业生人数猛增，大学生已不再是稀有的人才资源，大学生已从人才金字塔的顶端逐步下移。同时，我国的毕业生就业制度也发生了重大的转变。目前，市场机制已逐步在配置高校毕业生资源方面起到基础性作用，

初步实现了由“政府调控导向、学校推荐、毕业生和用人单位双向选择”的就业机制，就业机制的转变必然要求大学生调整就业观念以适应社会发展的现状。

3、独立能力不够，难以在工作岗位上独当一面。我们可以看到许多家长带着子女参加每年的公务员及事业单位工作人员招聘考试报名，这种现象直接反映出许多大学生缺乏独立思考能力、独立生存能力和独立决策能力。

4、学生缺乏求职技巧。用人单位表示，部分学生在求职时往往表现得不够自信，过分紧张，回答问题时支支吾吾，表现不出自己的实力。更有一些求职者面试时弄虚作假，企图欺骗蒙混过关，谁知很快就被有经验的用人单位拆穿，不得不再次承受面试失败的惨痛教训。久而久之，用人单位也会觉得大学生诚信差而丧失信心。

5、学生期望值过高。大学生就业理念也存在一些误区，如“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”“创业不如就业”，“就业难不如再考研”等。大多数大学生仍存在期望过高的现象，主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和要求专业对口等方面。而不少大学生对此感到很委屈，由于低工资难以满足他的基本生存需要，也往往不能对他形成足够的工作激励，结果必然带来就业的多次选择和用人单位对大学生的戒备心理。

6、学生缺少就业培训机会。不少企业拒绝承担大学生就业后的“在岗培训”费用，招聘中普遍要求有“数年工作经验”。事实上，一个理工科毕业的大学生，需要在毕业后的工