保护通信线路的安全思路

保护通信线路的安全思路文章来源：自贡长传局 | 发布日期：2013-8-20 10:26:08 | 浏览次数：9102013-08-20 更新保护通信电缆线路的安全和安装配备电缆线路防盗报警设备的思路通信线路是国家政治经济活动的基础设施，是国家通信网的重要组成部分，担负着党、政、军、民的国内、国际通信任务，在社会主义现代化建设，改革开放、巩固国防、保障国家安全、战胜自然灾害等都起着极其重要的作用。

随着我国改革开放和现代化建设的发展，国内的通信电缆线数量不断增加，容量也随之增大，传输手段也逐步更新，同时，通信电缆线数及设备的人为或自然破坏以及因此造成的通信中断，给社会生活和通信部门带来了与日俱增的惨重损失。

尤其是通信电缆因偷盗、车祸、自然灾害等人为或自然因素造成断线，而不能及时确定断线位置，延误了制止破坏和修复的时间所造成的直接或间接经济损失，已成为电信行业关注的焦点。

如何确保通信线路畅通和安全，已摆在安全主管部门和运行维护部门的面前，也引起了领导的重视。

自1982年国务院、中央军委颁布《关于保护通信线路的规定》以来，各级政府和有关部门，为保护通信线路做了大量的、卓有成效的工作，在公安、电信部门的相互配合下，侦破了一大批盗割（破坏）通信电缆的犯罪案件，在一段时间内有力的遏制了发案的势头。

但是，我们应该清醒的看到，过去的几年中，由于电信体制改革，对通信线路的安全保护工作没有专门的部门去进行管理，加之社会治安状况不好，通信电缆线路屡屡遭受盗窃和破坏，情况是相当严重的，尤其是年头岁尾发案率直线上升，案件分布范围也逐渐扩大。

在二年中，涉案地区含盖全国各地。

从发案现场的情况可以看到，犯罪分子的作案手段十分狡猾，气焰也十分嚣张。

这些人把通信电缆线路当做了“露天银行”“发家致富的财源”，重复盗割，连续作案，有的成群结伙并开着机动车大肆作案，胆子之大，数量之多，速度之快。

其后果，不仅使局部地区的通信被阻断，而且也使通往一个省或一个大区的通信阻断，甚至使一些十分重要的通信任务和国际业务通信阻断。

对于当前国内通信线路安全状况不理想的事实充分说明，严厉打击盗窃（破坏）通信线路的犯罪活动，已经成为刻不容缓的一项重要工作。

针对上述情况，如何保护好通信电缆线路的安全，并将此工作纳入社会治安综合治理的范围，增强防范和控制案件的能力，笔者简要提出如下几点看法：一、继续保持对保护通信线路的强有力的宣传力度，严厉打击盗窃破坏通信线路、通信设施的违法犯罪活动。

各电信公司安全保卫部要与运维主管部门密切合作，有针对、有重点、多层次地开展护线宣传工作，采取多种有效形式，注重宣传效果，以提高沿线群众的护线意识。

要依靠当地政府的支持，广泛发动群众开展护线联防，动员全社会各方面的力量，把保护通信线路、通信设施列为当地社会治安综合治理的一项重要内容，大力推进群众护线联防的工作的开展。

二、各电信公司的线路维护部门担负着线路的直接管理和维护任务，对预防和查破案件负有直接的责任。

所以对线路案件多发地区，各电信分公司要建立护线责任制，把护线宣传，巡回检查，排除隐患的责任落实到人，有目的、有效果的出击被盗窃现场。

同时各保卫部门组织在电缆线路上及时安装一定数量的防盗报警器，人防加技防，将工作落实在实处。

运维、安保部门要密切协作，积极配合公检法机关，严惩违法犯罪分子，争取做到侦破一案，稳定一线，震慑一片，保证通信线路的安全运行。

三、注意发现针对电信线路做案犯罪形式多样化的趋势，积极采取打击和防范措施。

对一些隐患多，秩序乱的地区，各电信部门要会同公安部门，组织力量，进行重点整顿，加大力度，消除可能危机线路安全的各种不良的进行，要立足于平时，一旦发现疑点，要及时进行查处和严厉打击。

四、上述三点看法，是比较原则，其关键在于加强领导，健全保护线路的运行组织机制，一切从“早”字出发（早安装、早报警、早守候、早出击）主动防范，技术防范，我想，这方面的工作是完全可以达到预期的效果。

目前，虽然盗窃通信电缆案发势头较猛，这主要是与社会治安大环境的好坏有直接关系。

但从线路案件的破案情况看，由安装了电缆线路防盗报警器的线路报警，确定被盗线路的防区和距离，保卫部门组织人员及时赶往发案现场。

实践证明，在电缆线路上安装防盗报警器是非常重要的，也是目前急待解决的盲目选点守候，案犯滞后出击，现场取证少破案率低的状况的好办法。

以下重点就在电缆线路上安装线路防盗报警器设备的工作，谈一谈自己的想法，与大家一起讨论，争取共同的思路，把这项具体工作推向一个新的高度。

电缆线路防盗报警器的使用，是在80年代以后开始兴起的。

实际上电缆线路报警器原先是线路维护部门用在电缆线路断线时告警的设备，随着社会治安的变化，线路被盗的案件经常发生，告警器为发现障碍，抢救人员尽快的赶赴第一现场，及早的排除，缩短障碍历时，的确发挥了很大的作用。

随着时间的推移，安保部门主导把这一设备用在线路的防盗报警器上，作为“技防”的重要措施进行不止实施，随之，便习惯的称之为电缆线路防盗报警器。

随着科学技术的发展及多年的使用和改进，现在的电缆线路防盗报警器已经成为一个系列化、小型化、集成化的产品，功能也不断的完善，并增加一定的延伸功能（防火、门禁、红外、断电告警），为确保通信线路的安全，使每条电缆都具备预警功能，其作用和效果是不可替代的。

那么，什么样的防盗报警器才算是好的产品，也是我们在使用中需要的产品，而且该产品在多年之后，产品在技术上也不落伍，并继续有厂商的优质服务，通过软件和设备升级，以满足日后技术发展之要求。

我公司认为要从以下几个方面重点思考：首先，在思想认识上要改变过去使用防盗报警器的想法。

线路防盗报警器的安装不只是为了防盗报警，其主要目的是为了线路维护管理工作服务的。

报警器的最根本的原理就是断线（缆）报警，而断线（缆）报警所包含的障碍又是有多种原因造成的，虽然报警器只监测一对芯线，但造成断线（缆）报警的障碍可能有：水利工程、基本建设、线路施工及维护、盗窃、破坏等原因形成的断缆。

从报警器所反映的障碍来讲，与安保部门有关的盗窃及破坏案件造成的障碍，只是所有障碍的一部分。

这部分障碍虽然较少，可是危害性特别大，同时具有季节性（犯罪分子在年头岁尾时盗窃较多），重复性（在一个地域诚服作案多次），连续性（作案为流串连续盗窃），破坏性（大段落的盗窃电缆，直、间接损失巨大）等性质。

正因为它的破坏性，将给企业带来较大的经济损失。

因此，从维护管理上说，确保电缆线路的运行良好，及时的发现障碍，尽早的排除障碍，将造成的间、直接经济损失减少到最低限度，非常有必要安装报警器；通过报警器的运用，对电缆线路的通阻情况作到了如指掌，另外，企业的管理也是有益的。

从安保防范上讲，安装了报警器以后，其电缆具备了一定的预警功能，可以对电缆线路多次发生盗窃报警的地段和区域进行重点监控，启动保护线路运行机制，加强值班和守候，迅速突击，在最短时间内赶到第一现场。

如果在现场没有立即抓到犯罪分子，但快速的赶到现场，也是对犯罪分子的一种威胁和打击，也是对社会治安的一种影响。

所以，安装电缆线路报警器的工作是两个部门联手合作的事情，其各有侧重面，目的只有一个，就是确保电缆线路的畅通。

其次，在用的防盗报警器要在技术上具有一定先进水平，要在区域上实现微机联网管理。

原先的报警器只是报警铃，而现在所研制的报警器除了报警，而且可以用电话对异地进行语言报距及其他信息传递，这样就大大缩短了预警出查的反映时间，快速准确的感到现场。

这些功能从目前看对于线路维护部门只是基本功能。

现在合肥志达通信技术有限公司已经研制出微机智能管理报警器的系统产品，可以利用计算机联网，对所配备的报警器进行有目的的管理，可以对上报数据和时间报表进行归类统计和分析，打印的资料同时也是公安机关进行案件侦破的依据。

所以，在报警器的选购上，一定要从联网管理功能上来考虑这个产品，要用发展的眼光去选择；要从区域管理的范围来选择这个产品，不能只从单纯电缆，单一方向上监控；要从软件和硬件的综合性能来选择这个产品，必须把计算机联网的功能考虑到，不能实现计算机智能管理的报警器，就不能在电缆线路中使用，不然，将被发展所淘汰。

另外，在报警器的管理上，安保部门和运维部门应是有主次之分的。

报警器安装配备在线路上，那么在日常维护中，出现障碍时，第一个接受报警的人应是维护线路的责任人（外线员），因为外线员对于线路路由及环境都比较熟悉，可以对初发的案件能及时的了解，也是第一报案人；其次才是维护的主管部门，经过对现场的勘察和判断，确定障碍的性质，并提出处理意见和必要的防范措施。

对于某段线路重复和连续发生电缆线路被盗和破坏，安保部门应根据实际情况及时地和运维部门研究，有针对性的做出反映，共同实施，加强对某区域电缆线路的监测和快速反应，为配合公安机关侦破盗窃及破坏案件提供有价值的线索。

在平时的运行使用过程中，利用计算机联网功能，将系统分为两个操作监视终端，一个在线路维护部门，处理日常的障碍，并由线路维护主管部门进行考核管理；一个在安保主管部门，遇有案件发生，由安保部门牵头，会同相关部门立案查处。

防盗报警器在具体安装上应考虑的几个原则：1、装和配备防盗报警器的原则：先案件多发地段后一般地段，先主干后配干，先大对数后小对数，先集中后分散，先环路后支路最大距离的使用报警器的每一个支路，用最少数量的报警器监控更多数量的电缆。

2、最大限度的使用防盗报警器的功能，使之满负荷工作。

选定使用的地点，应根据线路路由及周边环境确定报警器的型号及功能。

需要8路的就不用16路设备；不需要使用延伸功能的地方，只购置单一功能的产品；必要时可充分利用防盗报警器的延伸功能，同时完成对无人机房及模块局的监控，也减少了购置其它设备的费用。

3、应把配备的防盗报警器，作为电缆线路设备应从单项工程预算器中一并考虑列支。

尤其是在边缘新建的电缆线路，施工敷设时，就把报警器安装在线路上，作为永久设备，与电缆一同维护和管理，把防盗报警器的安装和使用作为电缆线路工程竣工验收的一部分。

4、各电信公司可在选定的区域内，进行报警器微机联网管理试点工作，积累经验，找出规律，在此基础上逐步使联网区域扩大，最后实现全区域微机智能管理。

安装及使用电缆线路防盗报警器的步骤：1、由维护主管部门和安保主管部门组织，线路维护部门提供市话电缆线路维护（区域），根据实际案件的发生情况，选择经常被盗的线路和相关区域进行报警器布点，并确定报警器的型号和布点数量。

2、由安保部门牵头，线路维护部门具体落实，将电缆线路维护（区域）按要求绘录到微机中，按照软件管理的要求，对所安装报警器的电缆进行编号、校距管理。

如有线路变更，由运维部门牵头，定期修改。

3、报警器的管理分为三级管理：1）一级为县区域管理：主要将发生的电缆线路障碍情况利用电话传报到维护责任人，立即到现场处理；同时传报到县主管部门。