中国政府与政治(二)
当代中国政府与政治
人们在特定的经济基础上，围绕着特定的利益，借助于社 会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。
2.理解政治的四个维度
权力运作
公共事务 政治艺术
妥协与同意
二、马克思主义政治观
政治与国 家的关系
政治与阶 级的关系
政治与经 济的关系
政治与管 理的关系
三、政治的历史形态
专制政治 小农经济 更加关怀关注广 大人民的利益
20世纪君主制国家与 共和制国家演变图
拓展延伸
亚里士多德的政体学说
掌权人数的多少
一人
政体 宗旨 公共利益 统治者自 身利益 正宗政体 变态政体 君主政体 僭主政体
少数人
贵族政体 寡头政体
多数人
共和政体 平民政体
推荐阅读：柏拉图《理想国》、亚里士多德《政治学》……
第二节 政治
一、政治的涵义
1.政治的内涵
雅典学园
4.社会契约论（1）
政府是人们为摆脱自然状态的不 便而自愿订立契约的结果，其目 的是为了保护人们的生命、自由 和财产。 人们为了摆脱自然状态的不便， 防止战争，就应放弃自己的全部 或部分自然权利，将它们让渡给 一个公共机构——政府。代表公 共权力的政府是人们按照理性原 则形成的社会契约，是人们之间 自然权利的相互交换和转让。
资产阶级包括 民族资产阶级 与小资产阶级
现实国情
历史经验
无产阶级 专政、民 主共和国 等原则
马列学说
消极影响 积极影响
苏联模式
外 部 因 素
内 部 因 素
传统文化
计划经济 高度集权
经济体制
政治形势 战争时期的 基础
文化大革命； 赫鲁晓夫否定斯大林— “防修”“反修”
政府与政治二
江苏开放大学形成性考核作业学号 2013050800011 姓名沈阳课程代码 110073课程名称中国政府与政治评阅教师吴竣第二次任务共五次任务江苏开放大学任务内容：一、选择题（每题2分，共36分）1.中国共产党组织机构自上而下分为三级：中央组织、（）和基层组织。
A.地方组织B.省级组织C.市级组织D.县级组织2.中国共产党全国代表大会每（）年举行一次，由（）召集。
A.五；政治局B.五；中央委员会C.三；政治局D.三；中央委员会3.多党合作以（）为活动的根本准则。
A.宪法B.党的领导C.民主集中制D.政治协商4.多党合作制度的具体途径与形式是（）。
A.中国人民政治协商会议B.中国共产党召集的协商座谈会C.共同参加国家政权D.共同领导国家政权5、政治协商会议制度具有（）等自身优势。
A.政治优势B.组织优势C.界别优势D.智力优势6.（ B ）级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
A.乡镇B.县C.市D.自治州7.宪法修正案需要由全国人大常委会或全国人大（）以上的代表联名才能提出，并由全体代表（ B ）以上的多数才能通过。
A.三分之一；半数以上B.五分之一；三分之二C.五分之一；四分之三D.三分之二；半数以上8.人民代表大会的会议包括全体代表会议、常务委员会和（）。
A.预备会议B.主席团会议C.代表团会议D.专门委员会会议9.人民代表大会选举的特点有（）。
A.选举权的普遍性B.选举权的间接性C.选举权的直接性D.选举权的不完全平等性10.全国人民代表大会的职权主要表现在（ ABCD ）几个方面。
A.立法权B.决定权C.任免权D.监督权11.县级以上地方各级人民代表大会的职权有（）。
A.立法权B.重大事项的审议、决定权C.选举与任免权D.监督权12.人民代表大会的会议包括（）。
A.全体代表会议B.常务委员会会议C.专门委员会会议D.委员主任会议13.全体代表会议的会议形式有（）。
A.预备会议B.主席团会议C.全体会议D.代表团会议二、判断题（每题2分，共4分）1.县乡两级人大代表实行直接选举，设区的市（自治州）的人大代表、省级人大代表和全国人大代表实行间接选举。
谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）笔记和典型题详解-政治发展与政府发展
谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）笔记和典型题详解-政治发展与政府发展第⼗章政治发展与政府发展⼀、当代中国政治发展1．政治发展的内涵政治发展是指在民族独⽴国家形成和传统社会向现代社会转型的过程中，政治体系的合法化、民主化与现代化的过程。
具体包括以下⼋个⽅⾯：（1）政治发展是进步性的潮流，是伴随社会转型的政治进步；（2）政治发展是世界性的潮流，世界各国都存在⼀个政治发展的问题；（3）政治发展是⼀个过程，⽽且是⼀个渐进的过程，是⼀个不间断的漫长的过程；（4）政治发展是伴随着社会转型和经济发展⽽展开的；（5）在社会处于良性发展的前提下，政治发展的途径是改⾰；（6）政治发展的内容主要包括政治体系发展、政治⽂化更新、意识形态变化、政治结构分化、公民组织化程度提⾼与民众，⼴泛的政治参与等；（7）政治发展的模式是多样化的，绝不是完全的“西化”；（8）政治发展的⽬标是政治体系的合法化、民主化和现代化。
2．当代中国基层民主发展民主是政治发展的核⼼内容，社会主义民主是社会主义政治发展的核⼼内涵。
改⾰开放以来，在⾃上⽽下和⾃下⽽上双重⼒量的推动下，中国特⾊的社会主义基层民主建设形成诸多民主实践形式。
（1）公推直选公推直选实现了公共权⼒授予与运⾏的民主化，强化了选民对新当选者的监督和制约机制，为更⼴范畴和更⾼层次上的民主实践积累了经验。
（2）精英吸纳改⾰开放以来，公民的维权意识和法治观念不断提⾼，公民（特别是社会精英）逐渐形成相对独⽴的政治⼈格，开始对⾃⼰政治权利的⾃觉维护和对公共事务的⼴泛参与。
精英偏好和⾏为倾向成为政府体制稳定性的重要外部变量。
（3）“决策吸纳”与民主咨询与“精英吸纳”相⽐，“决策吸纳”的范围更⼴、民众表达与政府回应功能更强，它在决策的⾏政功能中融⼊了利益表达功能，决策咨询的制度设计使政府⼴泛、经常地接触社会利益诉求，从⽽对社会意向有更敏锐的回应，实现了体制吸纳与公民参与的双向互动。
（4）“组织吸纳”与有序参政“组织吸纳”是对雏型化民间组织的体制吸纳，通过多层次、多渠道的体制化途径来吸纳公民的政治参与需求。
当代中国政府与政治复习资料(重点)
当代中国政府与政治复习题（2）
一、名词解释
刚性宪法不成文宪法政治协商政治体制宪政宪法价值宪法监督宪法创制选区基层政权行政区划民族区域自治不结盟国家利益分税制
二、简答题
政府过程理论形成与发展？
西耶斯的制宪权基本理论？
宪政内涵是什么？
社会主义人民主权原则内容？
党关于非公有制经济认识的4次深化？
简述中国特色政治架构“一、二、三、四、五”？
简述党组与党委的主要区别？
当代中国的核心利益的基本内容是什么?
为什么说人民民主专政实质是无产阶级专政？
简述党的组织与人大的关系的具体表现？
中央军事委员会职责？
行政区划类别有哪些？
国务院职权主要内容？
简述“营改增”及其意义？
不结盟内涵是什么？
国际政治与国内政治的联系与区别？
全面深化改革的总目标是什么？
现代市场体系的基本特征？
改革开放以来我国政治体制改革取得的主要成就有哪些？
三、论述题（每小题13分，共26分。
）
试论述新时期如何正确处理党政关系？
试比较中国共产党与西方国家政党在执政方式上的主要区别？
为什么中央政府机构改革会出现“精简一膨胀一再精简一再膨胀”的局面？
当代中国行政体制改革的目标与途径？
全面深化改革的重大意义和指导思想？
“全面深化改革”的系统性改革任务、重点、核心？
结合党的十八大三中全会有关精神，试论述如何加快转变政府职能，深化行政体制改革，建设法治政府和服务型政府？
1。
江苏开放大学 大四 中国政府与政治 形成考核作业二
江苏开放大学中国政府与政治形成性考核作业二及答案学号： **************名：***课程名称：地方政府完成时间： 2019.1.第 2 次任务共 4 次任务一、单选题1、宪法修正案需要由全国人大常委会或全国人大（）以上的代表联名才能提出，并由全体代表（）以上的多数才能通过。
A、三分之一；半数以上B、五分之一；三分之二C、五分之一；四分之三D、三分之二；半数以上正确答案：B2、( ）级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
A、乡镇B、县C、市D、自治州正确答案：B3、人民代表大会的会议包括全体代表会议、常务委员会和( )A、预备会议B、主席团会议C、代表团会议D、专门委员会会议正确答案：D4、下列实行君主元首制的国家是A、法国B、丹麦C、德国D、瑞士正确答案：B5、在现代资本主义国家，国家元首制度大体上可以分为君主元首制、总统元首制和（）三种。
A、共和元首制B、集体元首制C、内阁元首制D、君主立宪制正确答案：B6、下列不属于中华人民共和国国家机构的是（）A、国家主席B、最高人民法院C、国务院D、政治协商会议正确答案：D7、下列属于国务院特设机构的是（）A、国有资产监督管理委员会B、发展与改革委员会C、国务院发展研究中心D、中国证券监督管理委员会正确答案：A8、1988年七届人大一次会议批准了以（）为核心的国务院机构改革方案。
A、干部“四化”B、人员调整C、职能转变D、机构改革正确答案：C二、判断题9、国务院总理由全国人民代表大会直接选举产生。
A、正确B、错误正确答案：B10、党的十六大报告提出“大部制”改革思路，对行政管理体制改革做出了新的部署。
A、正确B、错误正确答案：B11、听取和审议国务院、最高法院、最高检察院的工作报告，是全体代表会议对其他国家机关进行监督的基本形式。
A、正确B、错误正确答案：A12、县乡两级人大代表实行直接选举，设区的市（自治州）的人大代表、省级人大代表和全国人大代表实行间接选举。
当代中国政府与政治笔记.doc111
当代中国政府与政治第一章导论一、政府的定义：为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关。
有广义和狭义之分。
（一）广义说的政府,泛指一切国家政权机关,如立法,司法机关,行政机关以及一切公共机关. （二）狭义说的政府,专指一个国家的中央和地方的行政机关.政府就是一个国家或社会的代理机构.二、政府的职能政府是国家机器的最主要组成部分，具有鲜明的阶级性，它的职能是代表统治阶级实行政治统治和管理社会公共事务。
（一）实行政治统治：政府直接指挥国家军队、警察、监狱、法庭等暴力机器，维护有利于统治阶级的社会秩序，进行政治统治。
（二）管理社会公共事务：这是政府进行政治统治的前提和基础。
调整各种社会关系，管理公共服务事业，提供公共产品和公共服务，维护社会公益，发展社会福利等。
政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。
政府作为统治阶级行使国家权力、实施阶级统治的工具，是随着阶级和国家的出现而产生的；随着国家的发展和社会政治、经济生活的日益复杂，政府的职能将不断扩大，政府机构也逐步完善；随着国家的消灭，政府也将而消亡。
第二节政治一、非马克思主义的政治观1.用道德的观点解释政治，把政治等同于伦理道德。
在古代的西方和中国，政治学和伦理学是混在一起的。
各个思想家都用道德的观点解释政治，认为政治的最高目的就是为了使人和社会达到最高的道德境界。
中国儒家。
孔子：政者，正也。
子帅以政，孰敢不正。
政，就是正道，也就是符合礼仪的道德。
强调德政，要求统治着按照礼法进行统治，统治着只要以身作则，具备良好的道德素质，就能很好的治理天下。
2.认为政治是一种法律现象，把政治等同于立法和执法过程。
政治最主要的现象是国家。
纳粹法学家凯尔森认为，政治的主要现象——国家，是法律的产物，是为制定和执行法律而设置的。
混淆的政治与法律的关系。
政治是法律产生和发挥作用的前提，先有政治，后有法律。
江苏开放大学中国政府与政治第二次
江苏开放大学形成性考核作业学号2017020400168姓名张婷婷课程代码 110073课程名称中国政府与政治(专)评阅教师第二次任务共六次任务江苏开放大学任务内容：通过本章学习，就你对多党合作制度的认识与意义写一份报告。
字数不少于1000字。
（一）党领导的多党合作和政治协商，是我国政治制度中的一个特点和优点中共中央指出：“确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国人民政治智慧的结晶。
”它是我国的一项基本政治制度，八届全国人大一次会议把这项制度将长期存在和发展已载入宪法。
它是在我们中国的土壤里生成的，是土生土长、原汁原味具有中国特色的政党制度。
追本溯源，展开中国的史册，充分显示，在日本军国主义铁蹄下，中华民族处于危亡旦夕，只有中国共产党集中了那么多先进分子，组织得那么严密和广泛，为中华民族作出了那么多的牺牲，同人民群众保持着那么密切的联系，自始至终地代表最广大人民的根本利益。
中国共产党诞生以来，铁的事实充分证明，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
在我国各民主党派的章程里，都明文记载与中国共产党当前的奋斗目标是一致的。
民进中央原副主席楚庄同志和我讲过，连中共中央代表大会的重要文件，都提前转送至民进中央，会中央主席召开领导层会议，聚集群贤，在充分阅读文件的基础上，接触社会实际，酝酿提出意见，讨论后由会中央机关同志，整理出书面材料，包括对标点符号都具体提出修改意见，呈送给党中央。
中共中央领导同志召开高层次的协商会议时，会中央领导充分协商讨论。
这完全有别于西方的两党制和多党制。
我们中国的各个民主党派，在历史上都是与中国共产党，是想党所想，急党所急。
都是风风雨雨同舟共济走过来了。
中共中央[1989]14号文件，将各民主党派定为参政党。
文件指明，民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
中国政府与政治
一、政府何为政府？1.政府的内涵：政府是承担公共权力，并运用公共权力管理、调节社会公共事务的组织机构。
2.当今各国政府均具备四个共同特征：第一、权威的广泛性。
第二、成员的非自愿性。
第三、暴力的垄断性。
第四、权力的合法性。
余论：当代中国政府与政治的涵义当代：指1949年中华人民共和国成立至今。
中国政府：是指广义政府，偏重于对整个政府结构的静态分析。
政治：是指政府政治，即以政府为核心的政治活动，偏重于对政府功能的动态考察。
当代中国政府与政治：是指自1949年以来中华人民共和国的政府结构和以政府为核心的政治活动。
二、政治一、何为政治？政治的复杂性二、政治的涵义1.政治是公共权力的运作，以及人们围绕公共权力展开的各种活动和结成的各种关系。
第一、公共权力是政治的本质和核心内容。
第二、人们必须要围绕公共权力开展活动。
第三、在公共权力运作以及人们围绕公共权力开展活动的过程中，必然形成各种各样的政治关系。
2. 不同的政治观（1）道德政治观（2）权谋政治观（3）管理政治观（4）法律政治观（5）阶级政治观三、国家元首见课本1.国家元首的基本内涵可归纳为以下6个方面：（1）是一个国家机关，具有阶级性、历史性；（2）居于国家政权组织体系中的首脑部位；（3）是国家对内对外的最高代表者；（4）根据宪法行使元首职权；（5）具有人格化特征；（6）享有礼仪上的特殊待遇。
四、“五四”宪法一九五四年九月召开的第一届全国人民代表大会以无记名投票的方式进行表决，通过了第一部《中华人民共和国宪法》，即我们今天所说的“五四”宪法。
五四宪法经过了民主讨论——修改——再民主讨论——再修改——复讨论——决定通过的民主程序，历时一年零八个月；涉及1.5亿人，共计118万多条修改意见，可以说是新中国最为完备的一部宪法。
五、司法机关。
一、概念1.广义司法机关西方国家的司法机关指有权作出司法判决的机关，所以仅指法院。
在我国，司法有广义和狭义之分，广义的司法是指国家司法机关及司法组织在办理诉讼案件和非讼案件过程中的执法活动。
谢庆奎当代中国政府与政治第2版考研真题和答案
谢庆奎当代中国政府与政治第2版考研真题和答案谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）配套题库【名校考研真题＋专项题库＋模拟试题】内容简介本资料是谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）教材的配套题库，主要包括以下内容：第一部分为名校考研真题及详解。
本书从厦门大学、河北大学、北京师范大学等二十余所名校的考研真题中精心挑选“当代中国政府与政治”相关试题，并提供详尽的参考答案。
本书历年真题的答案及解析由高分考生根据本科目考研的参考教材和相关教师的授课讲义等精心编写而成，解题思路清晰、答案翔实，突出难度分析，对常考知识点进行了归纳整理。
第二部分为专项题库及详解。
本书参考大量政治学相关资料对谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）的相关的典型题进行了详细的分析和解答，并对相关重要知识点进行了延伸和归纳。
所选试题基本涵盖了每章的考点和难点，特别注重理论联系实际。
第三部分为模拟试题及详解。
根据名校历年考研真题的命题规律，仿真名校历年考研真题的难度和风格，精心编写了2套模拟试题，并进行了详细的解答。
•试看部分内容名校考研真题一、名词解释1国家结构形式（2012年首都师范大学研；2005年、2009年山东师范大学研；2010年河北大学研；2014年华东师范大学研）答：国家结构形式是指主要是指国家的各个组成部分如何整合成为一个整体，具体地表现为国家整体与部分(包括地域的、行政的、民族的，等等)之间的权力关系。
国家结构是国家形式的一个重要内容，它决定了调整和处理国家整体与部分之间的关系和权力划分的基本原则，反映了一个国家的纵向权力结构和权力分配关系。
国家结构形式—般有单一制和复合制两种。
2国体（2004年北京师范大学研；2011年四川大学研）答：国体亦称国家性质，即国家的阶级本质，指由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性，是社会各阶级在国家中的地位的体现，即哪个阶级处于统治地位，哪个阶级处于被统治地位。
中国政府与政治
1、中国政治制度的变迁：1949—1956制度建设时期；1957—1977制度的曲折与衰退时期；1978年以来制度的恢复与发展时期2、国家主席：是国家的最高代表，履行宪法赋予的权利和义务，是国家机构的组成部分。
地位：事实上国家对内对外的最高代表。
权力：公布权、任免权、外交权、荣典权3、现代国家的两种结构形式：单一制与复合制4、司法机关与人民代表大会的关系：二者是从属关系，也是监督与被监督的关系。
司法机关由人民代表大会选举产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；全国人民代表大会听取并审议最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。
5、但对国家的三种领导方式：政治领导、组织领导、思想领导6、党章与宪法的地位？党章是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。
规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项。
宪法是法的组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治,规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。
宪法是根本法，具有最高的法律效力。
7、人民代表大会的地位：中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。
国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，是本行政区域由人民行使国家权力的机关，在行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
它与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
8、全国人民代表大会的性质和地位：性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
地位：全国人民代表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权，它在我国的国家机构中居于最高地位。
中国政府与政治
中国政府与政治导论杨光斌绪论当代中国政治发展第一节基本制度的建构一、革命的意义1、完成了民族独立、国家统一的大业2、实现道德更新3、革命所创立的政治制度也具有高度的复杂性总之，中国革命建立的新政权使广大人民群众成为国家主人，参与政治的热情空前高涨；而政治体系的高度的制度化为满足人民的参政要求和推动社会变革提供制度保证。
二、统治秩序的确立1、土地改革2、镇压反革命3、“三反”和“五反”4、从建社会道德5、改革文化教育制度和改造知识分子的思想三、制度建设和法律建构1、政治制度的建构2、经济制度的建构3、文化制度的建构四、成功的经验基本经验：党内团结。
党内团结的原因：1、新政权一致认同苏联模式为中国的社会主义道路。
2、党内民主3、毛泽东个人作用五、政治特征1、政治上，确立以共产党为核心的政治制度。
2、经济上，确立基于公有产权之上中央集权的计划经济体制。
3、国家与社会关系上，由于政治上党的组织向基层社会延伸和经济上计划体制的形成，以及单位体制的建立，形成国家对社会的全面控制和个人对国家的全面依附关系。
4、意识形态上，共产主义理想是整合社会道德的主导政治思想。
第二节政治的曲折和衰退一、制度的曲折时期1、“反右”运动反右的后果：⑴侵害《宪法》规定的“言论自由”的公民权利，损害社会主义民主，打击知识分子对建设社会主义的积极性，造成国内政治生活的不正常，扭曲国家与社会的关系。
⑵使中国在发展方向上陷入误区。
2、“大跃进”和庐山会议“大跃进”的原因：毛泽东对建设速度不满，对苏联模式中技术官僚主导方式不满，对自己不能在经济建设中发挥实际主导作用不满。
“大跃进”和庐山会议的后果：⑴党内民主严重破坏，形成个人崇拜。
⑵经济问题变成社会问题。
⑶为“文化大革命”埋下种子。
⑷党的领导变成党政不分、党的“一元化”旗帜下的个人领导，从而形成政治弊端。
3、法律虚无主义二、政治的衰退“文化大革命”的原因：1、毛泽东对社会问题判断的失误2、苏联国内政治变化和中苏矛盾使毛泽东相信中国有可能走苏联式的“变修”道路3、“文化大革命”是“大跃进”后党内分歧的总爆发，毛泽东希望以革命的手段彻底解决问题。
中国政府与政治(2015总汇)
（二）立法的指导原则 1、以宪法为依据 2、从实际出发 3、贯彻民主精神 4、党对立法工作的领导 5、地方立法的“不抵触”原则 （三）立法程序
二、任免权
（一）任免的范围 1、全国人大的任免权 选举中华人民共和国主席和副主席、中央军事委员会主席、最高 人民法院院长、最高人民检察院检察长，有权选举全国人大常 委会的组成人员，包括全国人大委员长、副委员长、秘书长、 委员。 全国人大有权根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理 的人选； 根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部 长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选。 根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成 人员的人选。 根据全国人大主席团的提名，决定全国人大各专门委员会主任委 员、副主任委员和委员的人选。
（一）决定权的范围
• 乡、民族乡、镇的人民代表大会，a可以 在职权范围内通过和发布决议；根据国 家计划，b决定本行政区域内的经济、文 化事业和公共事业的建设计划；c审查和 批准本行政区域内的财政预算和预算执 行隋况的报告；d决定本行政区域内的民 政工作的实施计划等。
三、决定权
• （一）决定权的范围 • 4、县以上地方各级人大常委会决定权 • 这是地方人大常委会作为地方权力机关充分行使地方 自主权的体现。地方人大常委会的决定权主要包括： • （1）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、 科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等 工作的重大事项； • （2）根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内 的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更； • （3）决定授予地方的荣誉称号。 • （二）行使决定权的程序
第一章 导 论
主要内容
一、政府与政治的涵义 二、现代西方政府与政治的基本原则 三、中国政府与政治的历史演进 四、中国政府与政治研究的方法与意义
《当代中国政府与政治》课后作业答案
2 全国人大委员长肯定是全国人大常委吗？F
3 日本的财政年度和自然年度是一样的，这一说法正确吗？F
4 全国人大的会议有几种形式？C
A 2种
B 3种
C 4种
D 5种
5 全国人大的委员长不等于同时是全国人大常委。T
6 全国人大每年在三月五日召开。T
#8#
1 法律对国务院全体会议和国务院常务会议的区别作出规定了吗？F
2 以下不属于国务院职责的是？D ^#^
A 领导军事工作
B 管理对外事务
C 领导和管理经济工作和城乡建设
D 制定行政法规
3 以下是中国军队性质的是？D
A 党的军队
3 阿尔蒙德是“结构-功能主义”的创立者吗？T
4 “政府过程”研究方法中政府指“大政府”。T
5 《国会政体》的作者是（A）
A 威尔逊 B 本特利 C 阿尔蒙德 D 杜鲁门
6 施政机构有行政机关和司法机关组成。T
7 最早运用类似政府过程的方法研究政治的人是（A）
A 威尔逊B 罗斯福 C 富兰克林 D 林肯
B 国家的军队
C 人民的军队
D 以上都正确
4 中国的军队既是党的武装力量，也是国家的武装力量。T
5 全国政协在何时代行过全国人大的职权？B
A 1945-1949
B 1949-1954
C 1952-1956
D 1964-1978
C 两党制
D 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2 我国每年财政预算需要人大审议。T
3 人大直接处理各项事务。F
4 人大是审议预算，政府才是制定预算的吗？T
当代中国的社会阶层（一） 待做
中国政府与政治
中国政府职能转变的几点思考摘要：改革开放以来，我国政府在社会及国家中所扮演的角色不断地发生变化。
随着我国经济及社会发展在不同时期我国政府职能侧重点不同，所面临任务不同。
从我国政府职能转变开始经历了三个阶段，现在正在进入政府职能转变第四阶段。
在前三个阶段改革后，我国政府职能仍然存在一些问题，需要进一步的协调政府职能，向服务型政府和责任政府转变。
关键词：政府职能问题对策一、政府概述（一）政府的含义政府这个政治主体大家并不陌生，中国流传一句话“有事找政府”,可见政府作为一个政治活动的主体，在人们生活中扮演着重要的角色。
在政治学界，对政府并没有统一的被所有人都认同的定义。
一般来说，政府主要是指执掌和执行国家权力，进行政治统治和社会管理，并提供社会公共产品服务的机关。
政府有广义、中义和狭义之分。
广义的政府是指中央和地方全部立法、行政、司法等国家机关及其附属机构。
中义的是指中央和地方的国家行政机关及其附属机构。
狭义的政府一般只限于中央行政机关。
这里采用的是狭义的政府，主要指中央行政机关。
1（二）政府分类古今中外人们分别从不同的角度对政府进行了分类，形成了不同的观点。
从职能上来说，由于政府在不同的历史时期所扮演的历史角色不同，所面临的历史任务不同，政府的主要职能也有所不同。
根据这一标准，将政府划分为政治型政府、经济型政府和服务型政府。
但是这个政府不是绝对的，在一定政府转型时期，政府类型可能不大明显。
按政府对政治、经济、社会事务的干预程度，政府还可以划分成“全能型政府”（政治、经济、社会事务由政府集中管理）和“有限政府”（对政治、经济、社会事务进行必要监管），“强干预型政府”（过多地用行政方式干预经济社会事务）和“不干预型政府”（主要存在于自由资本主义时期，政府对经济和社会服务的私人投资不干预），或“适度干预型政府”（政府对经济和公共服务实行必要干预）。
我国当前政府职能转变的主要目标就是要将“全能型政府”转变为“有限政府”，将“强干预型政府”转变成“适度干预型政府”，将经济型政府转变成服务型政府、责任型政府、法治型政府。
当代中国政府与政治 第二讲 现代国家的形成
达芬奇代表作
《最后的晚餐》中对于多个人物的位置 关系处理成为“多样统一”这一艺术 美学原则无与伦比的范例 。
达芬奇代表作
《蒙娜丽莎》中 对人物的心理刻 画，更是后人津 津乐道的话题。 达芬奇的画以自 尊和高贵的人性 提升着人们战胜 中世纪的信心， 他的艺术实践和 艺术理论都是人 类文化史上最珍 贵的遗产。
• 虽然教会与王朝之间的争权夺利从未见间 断过，但在国家治理问题上，更多的还是 呈现出了通过神权国家这一整体进行社会 治理的状况。
•
• 教权与王权的媾和使个人的任何反抗行为 都指向了神权国家本身，结果是受到教权 与俗权的双重打压。神权统治之下，没有 平等，也无自由；没有人的基本价值，也 无实现这些价值的路径。可以说，近代哲 学意义上的“个人”在中世纪是不存在的 ，中世纪的现实是：每一个人都在精神与 人身两重意义上依附于神权国家。源自文艺复兴早期意大利造园思想
阿尔伯蒂（1404—1472）
他提倡以绿篱围绕草地（植坛），强调选址的 重要性，建筑与园林的整体关系、强调协调的 比例和合适的尺度等。 选址：外向，山顶或山坡上；自然环境优美。 布局：划分为几何形状；树木栽植整齐划一， 提倡修剪树木组成花坛图案。 造园要素：树木、草地、溪流、喷泉、石花盆、 岩洞。
欧洲文艺复兴的先驱但 丁大胆地歌颂人的价值和 尊严，他说: “人的高贵， 就其许许多多的成果而言， 超过了天使的高贵。”他认 为人类有能力在一切学科和艺 术方面有所作为，有所创新。他主 张“具有智力的强者生而治人”， 以此否定教权高于君权的理论。
人文主义思想反对禁欲主义，强调现实生 活的意义，倡导积极人生，鼓励人们追求 现实幸福生活和世俗享乐。人文主义者对 人的天性和自然要求给予充分的肯定，这 与基督教那种禁欲苦行、追求来世天堂的 说教背道而驰。
当代中国政府与政治知识梳理
1、党的领导与人民代表大会的关系人民代表大会与作为执政党的共产党（及组织）的关系，可以从“法律制度”和“国家政治体制”两个方面进行概括。
现行宪法表明，党与人民代表大会之间的关系体现在以下两个方面：党要实施是对人民代表大会的领导；党的领导也要遵守宪法和法律。
（1）中国共产党对人大的领导1）实行政治领导A：党提出人民代表大会工作的方针政策，人民代表大会贯彻执行（党内：提出具体文件）；2）实行政治领导B：党就国家的重大问题（修改宪法、国民经济和社会发展计划、重大改革事项等）直接向全国人大提出建议案3）实行工作领导：立法工作、选举工作、会议工作、日常工作4）实行组织领导：选举人大代表、常委会组人员及领导人员；选举、任命其他国家机关组成人员及领导人员的候选人；人大常委会主要负责人（2）党的领导很多并不是由党中央和党委直接同人大常委会发生关系，而是通过建立在人大常委会的党组织来实现的，涉及“两层关系”：1）党中央或者党委与人大常委会党组的关系2）党组织与人大常委会的关系当通过上述领导方式，保证其对人民代表大会及其常委会的领导，从而使党能够通过人民代表大会组织形式，把党的主张和意图变成让全体人民的意识和行动。
（3）人民代表大会对党的法律领导1）党对人民代表大会实施领导的过程中，必须遵守宪法和法律，自觉接受人大对党的法律督2）党的一切决议、决定和指示都不得违反宪法和法律，而应遵循宪法规定的原则，党的行为应以宪法和法律为根本的活动准则3）党对人民代表大会以及国家的领导应该尽量以法律的途径实现，党对人民代表大会和国家机关不应该直接发号施令，需要全体人民共同遵守的，党应该向人民代表大会提出建议的办法，由人民代表大会制定法律或做出决定，不得代行人民代表大会的职权4）党要自觉守法，特别要自觉的间接受人民代表大会的宪法和法律的监督，纠正违宪违法行为，从而维护人民代表大会国家权力机关的地位和维护宪法、法律的权威。
（4）中国共产党必须接受人大的监督，这是因为：1）宪法规定：任何公民都必须遵守宪法和法律2）宪法规定：各政党都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究；3）党章规定：党必须在宪法和法律的范围内活动4）中国共产党是中国的执政党，直接而又全面的执掌着国家的政权机关，直接参与国家事务的决策和管理，因此对国家和人民所承担的责任特别重大，更需要接受人民及其代表机关的监督5）人大作为唯一的国家权力机关，也是宪法和法律实施的最高监督机关，一次无论在政治上还是法律上，有权对党的国事活动进行最高权威的监督。
当代中国政府与政治
执行国家权力，进行政治统治并管理社会公共事物的机关。
广义政府，指包括立法、行政、司法机关在内的国家机关的总和。
狭义的政府，指国家行政机关（中央和地方政府，有时专指中央政府）。
2、政府与各种组织关系（1）政府与国家关系国家是有人民组织而成的政治社会（包括领土、人口、主权和政治组织在内的统一体）主权是国家的主要标志。
政府由部分人执掌权力，是执行国家权力、管理社会的机关。
国家是阶级统治的机器，政府是实施统治的工具。
国家着重权力的存在，政府着重权力的行使。
（2）政府与政党关系现代国家实行的是政党政治政府是政党实现利益进行政治调控的中枢机构，政党意志是政府运行的基本指令（3）政府与社会关系政府是社会管理的总机关政府雏形1、1931.11月——中华苏维埃共和国临时中央工农民主政府——瑞金1931年l1月7日,在江西瑞金召开了中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会,宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立,概括:总特点—共产党及政府全能主义政治上高度集权；经济上单一计划；意识形态极左狂热；思想文化愚民荒漠；社会生活禁欲一体。
政党是全能的，政府是全能的，什么都管，为社会和个人安排一切，抹杀社会的自主性和人民群众的积极性、创造性，不重视法律的尊严，不重视人民群众民主和自由的要求。
4、宪法概念表述宪法是集中反映各种政治力量的实际对比关系，规定国家根本任务和根本制度，具有最高法律效力的国家的根本大法。
是国家统一和完整的法律体系的核心，依法治国的基础和前提。
制宪权的性质——制宪权审视各种宪法的价值原点。
宪法创制是宪法规范产生、存在和变更的活动。
宪法创制包括宪法制定、宪法修改和宪法解释三种活动。
宪法制定、宪法修改和宪法解释是宪法创制不可分割的组成部分。
1、什么是宪法制定宪法制定是宪法制定者通过制定宪法规范实现自身利益的活动。
宪法制定往往是产生以往未存在的新的宪法规范，是宪法创制的主要形式西耶斯的制宪权理论法国大革命时期的著名学者西耶斯最早提出了制宪权的学说。
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江苏开放大学
形成性考核作业学号 2014020000453 姓名吴豪
课程代码 110073
课程名称中国政府与政治评阅教师
第二次任务
共五次任务
江苏开放大学
任务内容：
一、选择题（每题2分，共36分）
1.中国共产党组织机构自上而下分为三级：中央组织、（）和基层组织。
A.地方组织
B.省级组织
C.市级组织
D.县级组织
2.中国共产党全国代表大会每（）年举行一次，由（）召集。
A.五；政治局
B.五；中央委员会
C.三；政治局
D.三；中央委员会
3.多党合作以（）为活动的根本准则。
A.宪法
B.党的领导
C.民主集中制
D.政治协商
4.多党合作制度的具体途径与形式是（）。
A.中国人民政治协商会议
B.中国共产党召集的协商座谈会
C.共同参加国家政权
D.共同领导国家政权
5、政治协商会议制度具有（）等自身优势。
A.政治优势
B.组织优势
C.界别优势
D.智力优势
6.（）级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
A.乡镇
B.县
C.市
D.自治州
7.宪法修正案需要由全国人大常委会或全国人大（）以上的代表联名才能提出，并由全体代表（）以上的多数才能通过。
A.三分之一；半数以上
B.五分之一；三分之二
C.五分之一；四分之三
D.三分之二；半数以上
8.人民代表大会的会议包括全体代表会议、常务委员会和（）。
A.预备会议
B.主席团会议
C.代表团会议
D.专门委员会会议
9.人民代表大会选举的特点有（）。
A.选举权的普遍性
B.选举权的间接性
C.选举权的直接性
D.选举权的不完全平等性
10.全国人民代表大会的职权主要表现在（）几个方面。
A.立法权
B.决定权
C.任免权
D.监督权
11.县级以上地方各级人民代表大会的职权有（）。
A.立法权
B.重大事项的审议、决定权
C.选举与任免权
D.监督权
12.人民代表大会的会议包括（）。
A.全体代表会议
B.常务委员会会议
C.专门委员会会议
D.委员主任会议
13.全体代表会议的会议形式有（）。
A.预备会议
B.主席团会议
C.全体会议
D.代表团会议
二、判断题（每题2分，共4分）
1.县乡两级人大代表实行直接选举，设区的市（自治州）的人大代表、省级人大代表和全国人大代表实行间接选举。
（）
2.听取和审议国务院、最高法院、最高检察院的工作报告，是全体代表会议对其他国家机关进行监督的基本形式（）。
三、简答题（每题10分，共40分）
1、处理好政党与国家权力之间的关系，应注意哪些问题？
2、共产党执政党、民主党参政党与人民代表大会制度之间的关系有哪些特点？
1、人民代表大会有哪些作用？
2、人大代表的直接选举程序有哪些？
四、论述题（每题15分，共30分）
坚持和完善多党合作制度，应该注意哪些问题？
1、宪法和法律赋予人大代表哪些权利？
作答结果：
一、选择题（每题2分，共36分）
三、简答题（每题10分，共40分）
1、答：正确处理政党与国家权力机关的关系政党与国家权力机关的关系，直接影响国家权力机关是否真正发挥作用。
处理好政党与国家权力机关的关系应注意：各司其职，职能归类；执政党应遵守法律规范；落实宪法所规定的国家权力机关所应拥有的权力；执政党应支持人大依法履行国家权力机关的职能。
2、答：（1）、共产党、各民主党派与人民代表大会关系的发展过程从1954年到20XX年，全国人民代表大会共召开了十一届。
从其发展过程来考察，经历了建设与破坏并重时期、严重破坏期、恢复发展时期。
（ 2)、共产党和各民主党派在人大制度中的地位人民代表大会制度是中国的基本政治制度。
不论是共产党，还是民主党派，在人民代表大会制度中的地位都非常重要。
外部影响：中国共产党政策直接影响人大工作。
“文革”时期，党的民主作风受到破坏，人大变成摆设。
由中国共产党组织自行代理各级人大的权力。
十一届三中全会后，中国共产党提出民主法制建设,人民代表大会走上法制道路。
执政党还有决策建议权和人事提名权。
内部影响：委员长党派角色；中国共产党与民主党派在人大常委会中占比例较高；人大党组作用；党派协商。
3、答：人民代表大会在中国政治生活中的作用主要体现为：一是代表和反映民意的主要渠道；二是实现社会主义民主的主要途径；三是政府合法化的源泉；四是实现国家整合的有效组织形式；五是维护社会稳定的重要机制。
4、答：直接选举程序包括：设立选举机构；划分选区；登记选民；提出代表候选人和确定正式候选人；宣传介绍候选人；差额选举与组织投票；确定当选。
四、论述题（每题15分，共30分）
1、答：(一)、各级党委领导应提高对多党合作认识。
要把加强多党合作作为落实科学发展观的重要内容，作为提高党的执政能力的重要途径。
充分认识民主党派在稳定社会、发展经济、凝聚人心工作中的作用。
凡是关系经济社会发展的重大问题，都要与民主党派进行协商，广泛听取民主党派人士的意见。
要努力做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。
要改变协商的方法，注意协商的广泛性。
要把多党合作工作作为对各级党政主要领导的一项主要考核内容。
这种考核可以是中共党内的，更应该是党外的，在每年度对各级党政主要领导进行考核时，都要听取民主党派人士的意见，采取无记名打分制。
对重大问题包括人事问题应做到事前协商，以体现民主监督的作用。
(二)、对于民主党派及成员提交的议案和提案的承办，各级党委、政府及职能部门领导应予以高度重视。
重点提案，同级党委、政府主要领导应亲自把关，督促办理；一般性提案，由政府职能部门承办，该部门主要领导应亲自把关，认真办理；对提交到提案对话会的提案，承办单位的主要领导应出席，并认真听取提案人的意见。
（三）、要加强党外人士在各级政府部门任职工作的力度，扩大任职范围。
副省、市、县长已配齐的应给他们实权、实责；没配齐的抓紧时间配齐；各级政府职能部门的厅、局、处、科级也应积极安排民主党派人士任职。
扩大民主党派的参政议政、民主监督领域。
（四）、对民主党派人士长期在各级政府任职的领导副职，包括在民主党派机关的副职领导
应给予正职待遇，以体现党内党外干部的公平性。
要按照有关规定，认真落实各级政协不驻会副主席的政治待遇和生活待遇问题。
（五）、对民主党派机关的编制、部门设置、部门领导干部职数，应予政府部门一视同仁。
对民主党派机关的人员编制、干部职数、办公经费应重新核定，现在各民主党派会员队伍扩大了，工作任务增加了，人员和经费也应相应的增加；对民主党派领导在省人大、政协任职的待遇问题，应按中共中央有关文件要求尽快落实；对于民主党派机关干部应实行派出挂职煅炼的措施，以提高他们的综合素质，煅炼后可以回原机关，也可以不回原机关，在各级政府机关留任，其好处是党派机关处级干部适当流动，有利于建立一种有效的激励机制。
党派专职干部到地方任职，扩大了知识面，有利于发挥党派参政议政和民主监督作用。
（六）、在安排民主党派人士为人大代表、政协委员的人数比例时，应重点考虑民主党派在我国基本政治制度格局中所处的地位和起的作用，给予适当的增加，改变现在的面面俱到，界别复杂，名额分散的状况。
切实提高参政党在我国政治领域中的地位。
2、答：(1)出席本级人民代表大会会议的权利； (2)提出提案的权利； (3)审议的权利； (4)选举的权利； (5)提出咨询与询问的权利； (6)提出罢免案的权利； (7)提出组织关于特定问题调查委员会的权利； (8)参加表决的权利； (9)提出建议批评和意见的权利；(10)宪法与法律赋予人大代表的权利，其中还有监督权。
完成日期：2016 年 5 月 19 日
得分：
评阅时间：年月日
课程名称：中国政府与政治第二次任务评阅教师：。