2015小升初政策解读：动向浅析

2015小升初政策解读：动向浅析

近日，广州市教育系统暑期工作会议上，广州市教育局长屈哨兵在会上首次披露了广州中小学教育质量阳光评价具体指标。他表示广州稳步推进小升初取消推荐生制度，探索以小学生综合素质评价为主，参照兴趣特长对口升学制度。从2015年起小升初取消推荐生，以就近入学和电脑派位为主。另外，特长生比例不会增加，可能还会有所减少。目前，各种特长生的比例是16%，到2016年特长生的比例会缩减到5%。

一、2015年小升初取消推荐生以就近入学和电脑派位为主

广州出台“阳光评价指标”评价中小学教育质量不再只看成绩

“小升初”不能通过考试招生，也不能按照成绩推荐入学。未来，广州“小升初”将以小学生综合素质评价为主要依据对口升学。昨日，广州市教育局发布了中小学教育质量阳光评价改革工作方案及阳光

评价指标。

不以分数评判学校

去年12月，广州被教育部确定为国家中小学教育质量综合评价改革实验区。根据《教育部办公厅关于做好中小学教育质量综合评价改革实验工作的通知》的要求，广州市正式出台并构建“中小学教育质量阳光评价指标体系”。

该指标体系涵盖六个方面，包括：品德与社会化水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长潜能、学业负担状况、对学校的认同。关键性指标有22项。学业水平评价将扩展到归因评价，充分发挥诊断性评价功能。也就是说，学校办得好不好，不再“以分数论高低”。

市教育部门正着手开展教育质量综合评价配套改革。特别是在小升初方面，强调稳妥推进取消推荐生制度，在坚持以就近入学和电脑派位为主体的基础上，探索建立以小学生综合素质评价为主，参照兴趣特长对口升学制度。

市教育局局长屈哨兵表示，目前广州义务教育阶段学校在教育设施、教学质量、师资配备上已大致均衡，这为就近入学、对口直升、电脑派位提供了基础。

“明年小升初将取消推荐生制度。”屈哨兵说，至于具体的招生方式，目前有的区对口直升，有的电脑派位，有的区两者兼有。广州将在下一步的义务教育招生阶段，进一步完善相关制度。

参照兴趣特长对口升学

屈哨兵同时对“参照兴趣特长对口升学”做出了解释。“我们不主张将特长与升学挂钩，特长生招生不会再增加，而是可能减少。”屈哨兵说，“参照兴趣特长”的意思是：每个学校应为学生的个性发展提供相应的条件，为学生提供发展特长的机会。

“升学还是主要在就近入学和电脑派位基础上进行，兴趣特长只是参照。”市教育局基础教育处有关负责人补充道。

二、特长生比例会越来越少以素质评价为主

今年是广州市民办初中最后一年实行笔试招生。广州正探索以小学生综合素质评价为主，参照兴趣特长对口升学制度。

不主张特长与升学挂钩

作为教育部30个试点城市之一的广州，上个月已启动了中小学教育质量阳光评价改革工作，主要是扭转评学生看分数，评学校看升学率的倾向。为此，广州结合本地实际，构建涵盖品德与社会化水平、学业发展水平和身心发展水平等六大方面22项关键性指标。

在阳光质量评价推广阶段，广州教育部门还提到密切留意今年国家和广东省高考、中考改革新政出台动态，开展教育质量综合评价配套改革。特别是在小升初方面，强调稳妥推进取消推荐生制度，在坚持以就近入学和电脑派位为主体的基础上，探索建立以小学生综合素质评价为主，参照兴趣特长对口升学制度。

对此，屈哨兵解释，之所以提出这样的小升初升学制度，主要是执行教育部和省有关不得考试入学的规定，也不得采取按照成绩推荐入学的办法。此外，目前广州义务教育阶段学校在教育设施、质量、人员储备上已大致均衡，为就近入学、对口直升、电脑派位提供了基础，至于具体的招生方式，目前有的区对口直升，有的电脑派位，有的区两者兼有，广州将在下一步的义务教育招生阶段进一步完善。

如何“参照兴趣特长对口升学”？对此，屈哨兵称，每个学校应

该为学生的个性发现提供相应的条件，为学生提供发展特长的机会，但是并不主张特长和升学上的要求挂钩。为此，特长生比例不会增加，可能还会有所减少。目前，各种特长生的比例是16%，到2016年特长生的比例会缩减到5%。

“升学还是主要在就近入学和电脑派位基础上进行，兴趣特长只是参照。”市教育局基础教育处有关负责人补充道。