《社会福利思想》复习资料
社会福利思想1（答案）
社会福利思想1（答案）《社会福利思想》考试试题（答案）一、名词解释（每题5分，共30分）1.罗斯福新政——即3R，RELIEF，即救济。
RECOVERY，即工业复兴，实行一定程度的计划经济。
REFORM，即改革。
在美国建立社会保障制度。
2.福利国家——是一种国家制度。
认为国家的职能是保障每个人的生存和发展的基本需要。
3.福利陷阱——是福利国家的负面效应。
福利成为社会负担，影响了经济发展，造成更多的人需要社会福利的帮助。
从而形成恶性循环，即社会福利制造了贫困。
4.马歇尔的公民权利理论——民事权利、政治权利和社会权利。
社会权利，即公民享有社会保障的权利。
5.哈耶克的社会福利思想——批判对人的控制。
认为对物的控制，即计划经济，必然导致对人的控制。
6.罗尔斯的正义论——公平即正义。
公平FAIR，是干干净净或不作弊的意思。
为了保证不作弊，要求社会处于原始状态。
即无知，每个人都没有优势。
不结党。
保守心理，即MAXIMIN。
二、简答题（每题8分，共40分）1，边沁的功利主义功利的概念（1）行为的动机和效果这两者中，应该用效果来判断善和恶。
善就是行为的效果有功利，是应该做的事，恶就是行为的效果没有功利，不应该做的事。
（2）人的行为所产生的效果，可以分为苦和乐两个方面，如果苦大于乐，就是没有功利；如果乐大于苦，就是有功利。
功利越大，善也就越大。
功利主义（1）人的本性趋乐避苦，趋利避害。
人都要求功利最大化，或者追求最大幸福。
这是对于个人来说，功利主义的表现。
（2）可以精确计算人的苦乐。
（3）最大多数人的最大幸福。
根据功利最大化的原则，认为不应该停留在个人的最大幸福。
在社会的范围内也应该实现最大幸福。
这就是最大多数人的最大幸福。
2，文艺复兴时期的人道主义（1）对人的能力的崇拜。
崇拜人的理性，认为人可以认识自然界。
崇拜人的肉体，认为人体是最美丽的。
（2）对人的需要的尊重。
把人的需要理解为人的欲望，对人的解放就是对欲望的解放。
社会福利思想复习资料
第一章导论一、社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
二、社会福利与社会保障的关系1、在国外，社会福利是一个比社会保障含义更为宽泛的概念，作为主要保证收入安全的社会保障制度只是大社会福利制度体系中的一个组成部分。
社会福利主要包括社会保险制度、社会救助制度与公共福利制度等多种内容。
2、在中国，社会福利仅是社会保障体系的一个组成部分，属于狭义的社会福利范畴。
我国的社会福利主要包括对全体社会成员实施的公共福利，由单位和行业为其员工及家属所提供的职业福利，以及转为社会特殊群体如老年人、残疾人、未成年人、妇女、军人及其家属等的特殊社会福利。
社会保障包括：社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和特殊人群。
三、西方社会发展的历史阶段15世纪-17世纪中期：西方社会福利思想开始出现17世纪中期-19世纪中期：西方福利思想开始形成19世纪末-20世纪初：社会福利思想快速发展20世纪前期：国家干预主义社会福利思想20世纪70年代以来：新自由主义社会福利思想成为资本主义改革的理论武器四、不同时期的西方社会福利实践模式1、第一阶段：19世纪末以前-自助理念模式：家庭保障是社会保障的重要内容；社会慈善机构的服务是重要补充；家庭及慈善无法满足时，政府通过济贫法制度提供官方救助。
2、第二阶段：19世纪末-20世纪70年代——国家福利理念国家建立起相对完善的社会保险制度；社会救助制度；公共福利与服务制度，追求建立“福利国家”3、第三阶段：20世纪70年代中期以后——自助、互助与国家保障相结合的福利理念追求国家、社会和个人责任的协调和平衡；改革（提高一些享受社会福利的资格要求；降低一些社会福利津贴的标准；提倡社会福利水平与社会经济发展水平相协调；推进一些社会福利项目私营化）第二章西方早期社会福利思想概述一、西方早期福利思想具有以下两大特点：1、不系统性2、基督教深深影响着早期西方社会福利思想二、柏拉图与亚里士多德社会福利思想的异同：柏拉图和亚里士多德都是古希腊伟大的思想家，二人所处的地域和文化背景大致相同，而且柏拉图又是亚里士多德的老师。
社会福利思想复习资料
试论述柏拉图的社会福利思想。
.1社会阶级结构人有三种本性：理性、意志和情欲。
这三种本性又都具有自己的美德：理性具有智慧，意志发展为勇敢，情欲则应节制。
三者的层次不同，理性最高，意志其次，情欲最下。
人性的这三种活动，产生出三个社会等级：治国者、武士、劳动者，分别代表智慧、勇敢欲望3种品性。
治国者依靠自己的哲学智慧和道德力量统治国家;武士们辅助治国，用忠诚和勇敢保卫国家的安全；劳动者则为全国提供物质生活资料。
治国者均是德高望重的哲学家（哲学王），具有完美的德行和高超的智慧，明了正义之所在，按理性的指引去公正地治理国家2.共产共妻制私有财产是国家一切灾祸的根源，理想社会应避免灾祸，实现共产制能消除私有制带来的罪恶，前两个等级应当将国家利益视为自己的利益。
（让统治阶级过集体生活，增强彼此间的联系与合作）3.统治阶级内部男女平等制度教育与职责上的平等。
男女无很大差别，只是男子强壮些，女子柔弱些，妇女应当享受更高的社会地位，鼓励女子走出家门，与男子享受平等的教育权利。
女子也可以成为武士，在社会当中并不存在专属于女子或男子的职务，有才能的女子也可以担任高级职位。
是继毕达哥拉斯之后又一位提出男女平等的思想家4.教育是第一要务教育的作用仅次于共产制度，是治理社会的第一要务。
一二等级实施高等教育，第三等级实施普通教育。
5.实行严格的社会控制⑴人口控制：控制人口数量、实现人口的进化，鼓励体格健壮、德行高尚的男女生育，限制劣等男女的生育行为。
禁止近亲结婚，限制年龄（女子20岁或20至40岁，男子30岁），选择适当的生育时间，实行小孩的体格检查制度和健康试验。
⑵控制人们的思想信仰：禁止靡靡之音与无神论思想。
⑶控制社会犯罪：尤其青少年犯罪，制定明确法律来处罚犯罪行为，但不连累家属。
6.国家规模要适度、贫富要均衡确定国家大小的标准：是否有利于统治，理想的人口规模为5040人。
贫富不均是造成社会倒退的因素之一。
造成贫富不均的根源：不良的教育，不公平的法律措施。
《社会福利思想》复习纲要
《社会福利思想》复习纲要《社会福利思想》复习纲要——LQF一：填空题（40*1）1、社会福利是一项需要政治和道德支持的普遍的社会事业。
2、所谓社会福利思想就是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论的表达。
3、伊丽莎白的《济贫法》的制定和实施标志着社会福利制度有古代向近代福利制度转变的开始。
4、中国古代的大同社会和西方古希腊哲学家柏拉图的《理想国》、基督教思想家的《上帝之城》等，都是这种乌托邦意识的表现。
5、康帕内拉的空想社会主义是建立在公有制、普遍参加劳动、平等分配生活必需品这三个基本原则之上。
6、社会民主主义的思想渊源可以追溯到19世纪初期的空想社会主义以及后来法国的蒲鲁东的无政府主义、德国的拉萨尔的国家社会主义等。
7、社会民主主义以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则。
8、庇古1912年出版的《财富与福利》一书，在1920年扩展为《福利经济学》，创造了福利经济学的完整理论体系，从而标志着旧福利经济学的诞生。
9、1939年N·卡尔多发表《经济学的福利命题和个人之间的效用比较》一文，标志着新福利经济学的形成。
10、贝弗里奇所设计的福利国家制度体系主要包括：社会保险、国民补助、自愿保险三个方面。
11、蒂特马斯将社会福利分成三类即：社会或公共福利、财政福利、职业福利12、在民国时期当时的政府按照孙中山的思想建立了“四大政策纲领”的社会政策体系，包括：民族保育政策、劳工政策纲领、农民政策纲领、社会安全制度。
13、康帕内拉把消灭私有制、消除贫富对立、实现社会平等当作改造社会的目标，阐述了一个美好的社会和幸福生活的理想。
14、傅立叶提出了“和谐制度论”15、英国古典政治经济学是由17世纪的英国经济学家威廉·配第创立的。
16、《贝弗里奇报告》第一次明确提出了以社会福利制度的建设来完善国家的功能，并把社会福利的发展看作是困扰社会稳定与进步的各种社会问题主要手段。
17、贝弗里奇认为英国战后重建的最主要任务是革除“五恶”即：贫困、疾病、愚昧、污秽、懒惰。
《现代社会福利思想》期末考试复习题及参考答案
现代社会福利思想复习题（课程代码 264006）一、名词解释1、社会福利答：社会福利有广义和狭义，广义的社会福利由政府举办或资助的社会福利事业，其宗旨是改善全体人民的物质和精神生活，保证人民在文化和教育、医疗和健康、就业和住宅及养老等方面的需要得到满足。
2、社会福利制度答：人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置。
一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式。
3、《贝弗里奇报告》答：贝弗里奇报告可以说是影响整个世界社会保障，它是制度发展的经典著作，它是社会保障发展史上具有划时代意义的著作。
曾影响英国、欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程，被业内人士视为福利国家的奠基石和现代社会保障制度建设的里程碑，为无数的经济学家和社会保障工作者所推崇、研究和学习借鉴。
4、福利答：在经济学中，“福利”意指个人或群体的利益所得，它包括收入获得和心理满足两方面给消费者带来的种种好处。
5、公共选择理论答：公共选择理论是一种以经济学的基本观点和方法研究公共物品的供给与需求问题的理论。
6、空想社会主义答：空想社会主义思想经过16-18世纪的产生和发展，到19世纪初达到最高阶段------“批判的空想的社会主义和共产主义”。
７、凯恩斯主义答：凯恩斯主义（也称“凯恩斯主义经济学”）是根据凯恩斯的著作《就业、利息和货币通论》的思想基础上的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。
即扩大政府开支，实行财政赤字。
刺激经济。
维持繁荣。
８、福利经济学答：福利经济学通过“福利”和效用两个最基本的概念，来解释并说明个人动机和社会选择之间可能实现的利益均衡。
9、阿尔弗雷德·马歇尔马歇尔(Alfred Marshall，1842-1924) 当代经济学的创立者，现代微观经济学体系的奠基人，剑桥学派和新古典学派的创始人，19世纪末20世纪初英国乃至世界最著名的经济学家。
10、弗里德曼20世纪的最著名的经济学家，他因为在实证研究、宏观经济研究，货币史和货币理论、公共政策等领域的杰出成就而获得1976年诺贝尔经济学奖。
《社会福利》期末复习资料(第一至第二章)
《社会福利》期末复习资料（第一至第二章）导论：基本概念界定社会福利的含义1、从“福利”词意上看：welfare well+fare=好的生活例：韦伯斯特新世界大学词典（Webster’s New World College Dictionary）中对“福利”一词的定义是“一种健康、幸福和舒服的良好状态”2、从“福利”内容上看：（1）福利是物质手段和非物质目的的混合体。
（2）福利是一种幸福和利益的结合体，包括物质和精神内容的“福”和“利”。
（3）具体包括：基本生活保障：衣食住行医。
生活水平改善，生活质量提高：价值追求，普惠福利是福利发展的本质要求与具体层面。
生活状况的满足程度：从福利属性理解——客观性、主观性。
3、社会福利概念的界定：1）美国社会工作协会（NASW）1999年出版的《社会工作百科全书》是这样讨论社会福利的：“社会福利是一个宽泛的和不准确的词，它最经常地被定义为旨在对被认识到的社会问题做出反应‚或旨在改善弱势群体的状况的‘有组织的活动’、‘政府干预’、政策或项目。
……社会福利可能最好被理解为一种关于一个公正社会的理念，这个社会为工作和人类的价值提供机会，为其成员提供合理程度的安全，使他们免受匮乏和暴力，促进公正和基于个人价值的评价系统，这一社会在经济上是富于生产性的和稳定的。
这种社会福利的理念基于这样的假设：通过组织和治理，人类社会可以生产和提供这些东西，而因为这一理念是可行的，社会有道德责任实现这样的理念。
”2）同年出版的《社会工作词典》对“社会福利”的定义为：第一，一种国家的项目、待遇和服务制度，它帮助人们满足社会的、经济的、教育的和医疗的需要，这些需要对维持一个社会来说是最基本的。
第二，一个社会共同体的集体的幸福和正常的存在状态（Barber，1999：454）。
3）郑功成等学者的观点：国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。
社会福利思想考试内容
社会福利思想思考题第一章1、社会福利思想的基本特点是什么？○1历史性○2多元性○3明显的流派性○4强烈的意识形态性2、西方社会福利思想发展的阶段性特征。
（1）17世纪中期到19世纪中期，其特征是以强调个人责任为核心内容与基本特征的自由主义社会福利思想。
（2）19世纪末20世纪初，垄断资本主义的发展，其特征是体现国家干预为核心内容与基本特征的激进自由主义与新历史学派的社会福利思想（3）二战时期，其特征是以强调政府宏观政策为核心内容与基本特征的凯恩斯主义和瑞典学派社会福利思想（4）二战结束到20世纪70年代初期，其特征是以强调充分国家责任、全面的国家福利为核心内容与基本特征的社会民主主义社会福利思想（5）20世纪70年代以来，其特征是以强调市场的机制和作用、减少政府干预为核心内容与基本特征的新自由主义社会福利思想（6）20世纪90年代以来，其特征是以强调市场机制和政府作用的协调，提倡国家、个人与社会共同责任为核心内容与突出特点的“第三条道路”社会福利思想第二章1、简述柏拉图的社会福利思想。
（1）城邦的起源与目的A、城邦是人们为了各种需要而建立的聚居区。
B、城邦各种立法的目的必须促进城邦成员整体的幸福与城邦的和谐。
C、按照人性与分工的原则将城邦的成员划分为三个等级：社会理智化身为统治者，社会意志化身为保卫者，社会情感化身为劳动者。
（2）理想状态的国家A、在《理想国》中提出按照不同等级施行不同的财产所有制度。
B、在财产所有制思想的基础上，主张实行共妻制度与子女公养制度。
C、教育是建立一个理想国的国家所必不可少的。
（3）晚期所有制思想A、认为在不同的等级中实行一定程度的财产私有制更有利于更有利于消除冲突与争斗。
B、按照各自的等级拥有相应数量的私有制财产的主张，重新将社会成员划分为四个等级。
2、简述亚里士多德的社会福利思想。
（1）城邦的起源及理想政体○1.起源：人类为了共同的利益而组成城邦○2.理想政体：A、照顾公共利益的原则B、多数人原则C、人人都能幸福生活的原则D、轮流执政的原则（2）中产阶级与社会冲突A、中产阶级对理想政体的建立及其稳定具有重要影响B、平等对于社会的稳定具有重要影响，而社会冲突的主要原因是由于社会的不平等（3）理想状态的社会A、理想的城邦最重要的是公民与土地的面积B、理想的城邦应该实行财产私有制C、理想的城邦应实行一夫一妻制D、要注意教育第三章1、文艺复兴时期人文主义的基本特征及其对西方社会福利思想的影响。
社会福利思想复习资料
社会福利定义：社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
社会福利思想的基本特点：历史性、多元性、明显的流派性、强烈的意识形态性社会福利思想的研究方法：历史的研究、多角度研究、思想流派的研究、系统性和完整性研究社会福利思想研究目的：有助把握社会思想的发展变化；有助探寻各种社会思想的区别与内在联系；把握社会福利制度发展规律（各国不同）；有助正确认识社会以及个人的社会责任；维护自己的社会福利权益社会福利理念的基本含义：是指一个国家或地区在一个时期内社会福利制度的基本指导思想，它既受到9、社会历史发展状况的影响，更受到社会福利思想的影响。
社会福利制度构成：亲属、宗教、工作单位、市场、互助机构、政府社会福利制度的模式：自助式、剩余型、制度型现代社会福利制度发展三阶段：剩余型、制度型、发展型现代福利制度分类：①按内容：医疗、住房、教育福利②按对象：儿童、老年、妇女福利③按给付形式：实物、货币福利④按福利提供者：公共、社区、职业、宗教与其他社会组织福利社会福利的特征：追求社会平等公平；保障和服务对象全民性；权利和义务不对称性；非功利性和服务性西方社会福利理念发展变化：自助理念，国家福利理念，自助、互助与国家保障相结合社会福利理念古典经济学三主张：①自由竞争的市场②个人幸福至上③守夜人政府守夜人政府：政府应维护基本的生活秩序，保证经济是自由地，消除一切阻碍自由竞争的因素失业类型：摩擦性失业、自愿性失业、非自愿性失业流动偏好的原因：①交易的动机②谨慎的动机③投机的动机萨伊定律：虽然承认存在失业，但是却认为主要是摩擦性失业或者自愿性失业，否认非自愿性失业的存在，并且认为，供给本身会自动创造需求，从而促进生产的扩大，推动充分就业的实现。
00286福利经济学--社会福利思想复习大纲 自学考试
第一章导论社会福利概述第一节社会福利的涵义和特征二、考核目标1.识记：（1）社会福利的概念；（2）社会福利的特征概念：狭义-指由国家出资或给予税收优惠照顾而兴办的、以低费或免费形式向一部分需要特殊照顾的社会成员提供物质帮助或服务的制度。
广义-指由政府举办和出资的一切旨在改善改善人民物质和文化、卫生、教育等生活的社会措施。
（面向全体国民的、旨在提高其物质文化生活水平和实现人的全面发展的一项社会政策）特征：a保障对象的全民性；b保障内容的福利性；c权利与义务的不对等性；d保障待遇的公平性和高层次性。
2.理解：社会福利与社会保障，社会福利体系社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。
社会福利体系：a职工集体福利；b特殊社会福利；c社区社会福利服务;第二节世界社会福利发展的简要历程及其启示二、考核目标（一）世界社会福利的简要发展历程--理解：世界社会福利的五个发展阶段a剩余型社会福利：b制度型社会福利；c福利国家；d福利国家危机；e福利多元化和发展型社会福利。
（二）发展社会福利问题的核心问题：在整个社会福利的发展进程中，到底是相信市场、还是依靠政府一直是关注经济和社会福利问题的经济学家、政治学家、社会学家、法学家等共同争议的核心问题。
识记：核心是如何处理政府和市场的关系重新思考政府和公司的社会福利责任，哪些是政府的职能，什么又属于个人及家庭的义务：哪些工作交由市场和第三部门办理更有效益？只有这样才能确保社会不同部门各司其职，协调合作，既满足人的基本福利需要，又不使政府背上沉重的福利包袱，从而走出一条符合实际的病重社会价值观的福利发展道路。
（三个途径向全体社会成员提供社会福利服务：专业化的社会福利；职业化的职业福利；社区化的社会福利服务）（三）世界社会福利发展对中国的启示**理解：三点启示：a社会福利的推进要和经济社会发展水平相适应；b社会福利发展到今天，已进入一个全新的阶段；c社会福利的责任主体不完全是国家、政府或单位（责任主体多元化；资金来源多渠道；服务体系多层次）。
社会福利思想期末复习
社会福利思想期末复习第一篇：社会福利思想期末复习社会福利思想期末复习【考试题型】一、名词解释题（5×4＝20%）二、简答题（5×8＝40%）三、论述题（1×20＝20%）四、材料题（1×20＝20%）【考试时间】120分钟【复习重点】[名词解释题]1、社会福利思想：社会福利思想是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。
2、功利主义：一种行为的对与错取决于人们认为其结果是善还是恶，而所谓的善就是指它能给人带来的快乐，恶则是指它能给人带来的痛苦。
3、边际效用：边际效用是指对某种物品的消费量每增加一单位所增加的满足程度。
4、摩擦性失业：是指由于暂时的技术或结构上的原因所引起的失业。
5、有效需求：有效需求是指市场上有支付能力的总需求，它是商品总供给价格和总需求价格达到相等时社会对商品的总需求。
6、边际消费倾向：边际消费倾向是指在新增加的每一个单位收入中用于消费的部分所占的比例。
7、职业福利：职业福利是指以职业为基础的货币工资以外的各种福利提供。
8、社会权利：社会权利是指从少量的经济福利和保障的案例，到完全分享社会财富，并且根据社会中的流行标准过一种文明生活的权利的所有范围。
9、帕累托改进：当群体中一个或更多成员的处境被改善而没有一个成员的处境被恶化时，社会福利就被增进了。
在这一情形下，发生了“帕累托改进”。
10、帕累托最优：根据“帕累托改进”的标准，在不降低一个或更多人的效用的前提下，如果一旦无法提高一个或更多人的效用水平，那么社会福利就处于最优状态。
即如果不能进一步实现帕累托改进，社会福利就达到了“帕累托最优”。
[简答题、论述题]1、柏拉图社会福利思想的特点：♦柏拉图提出了一种乌托邦式的整体主义福利观。
这种福利观站在贵族统治阶级的立场，维护等级制度，突出地强调了国家整体利益与人民生活幸福的一致性。
2、亚里士多德社会福利思想的特点：♦亚里士多德站在中产阶级自由平民的立场，反对财产共有制，主张财产私有制，反对专制，主张法制，并认为国家应该帮助人民实现生活幸福。
现代社会福利思想 考试 期末复习 知识要点
社会福利思想复习提要选择（10个）例如：1、世界上第一部《劳工法》出现在哪个国家英国2、人类思想史上大胆抨击私有制的第一人是谁托马斯·莫尔3、傅立叶所设想的未来理想社会制度称为什么和谐制度4、最早把“福利”作广义和狭义区分的经济学家是谁马克思5、认为“储蓄过度是帝国主义的经济根源”的经济学家是谁霍布森名词解释（5个）例如：1.福利：为改善全体社会成员物质文化生活，提高其生活质量的各种条件2.社会福利：广义的：政府举办或资助的社会福利事业，其宗旨是改善全体人民的物质和精神生活，保证人民在文化和教育、医疗和健康、就业和住宅以及养老等方面的需要得到满足。
（社会保险，社会救助，全民福利）狭义的：国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的无偿帮助和服务3.公共福利：广义上：指一个政府为其公民提供的所有商品和服务，尤其是那些旨在提高公民生活质量的商品和服务，如对教育、房产抵押和收入等的补贴、公共建筑以及其他改进公民生活质量的活动等，都是公共福利的形式；狭义上，是指那些为无力支付的穷人提供商品和服务的政府计划。
4.社会福利制度：一定形态下的社会，根据福利思想和统治需要，到达一定的福利目标而制定的制度和政策5.社会福利思想：关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。
供解释现象的理论和方法，助人形成社会福利需求的立场和态度，确立解决此问题的道德和原则，促使人按一定意识形态建构福利体系，制度表现出特定的倾向性6.福利国家：福利国家是一种国家制度，这种制度把福利看做是国家的最主要特性，强调国家要为国民的福利负责，国家必须具备基本的福利功能并作为其目的发挥作用。
它强调国家应当承担满足国民基本教育、健康照顾、经济和社会安全需要。
7.福利多元主义：福利多元主义主张政府不再是社会福利的唯一提供者，社会福利可以由公共部门、盈利组织、非盈利组织、家庭和社区共同负担，政府角色转变为福利服务的规范者、福利服务的购买者、物品管理的仲裁者以及促进其他部门从事服务供给的角色，其中两个最主要的方面是参与和分权。
社会福利思想 复习大纲
II、课程内容与考核目标
第一章 导论 社会福利概述
第一节 社会福利的涵义和特征
一、考核知识点
（一）社会福利的涵义和特征
（二）社会福利与社会保障
二、考核目标
1.识记：（1）社会福利的概念；（2）社会福利的特征
2.理解：社会福利与社会保障，社会福利体系
4.学会用马克思主义的观点、立场和方法，去分析某种社会福利思想特别是西方资产阶级的福利思想。做到既不盲目崇拜，也不拒之门外。从科水害的角度来分析一切福利思想，用公正的评判刑吸取其合理的养分，剔除其伪科学的成分。
5.坚持理论与实践的紧密结合。学习社会福利思想是为了理解和促进社会福利制度的改革和发展，我们在学习过程中，要坚持将福利理论或流派运用到工作中去，提高社会工作与管理的效率，为各级政府出台更好的社会福利政策谏言献策。最后，实现我们课程设置的崇高目标，即发展和完善马克思主义的社会福利理论。
一、考核知识点
（一）新制度学派的理论背景
（二）新制度学派的主要观点
（三）新制度学派的主要代表人：加尔布雷思
二、考核目标
（一）新制度学派的理论背景
理解：新制度学派产生的历史背景
苏州大学编 （高纲号 0450）
I、课程性质及设置目的与要求
一、课程性质与任务
本课程是管理类专业社会工作与管理方向的一门专业基础课。它以人类社会福利思想的历史进程为脉络，着重考察西方资产阶级社会福利思想的产生、形成和发展状况，以及马克思主义的社会福利思想，从而帮助我们更全面地准确地认识社会福利，了解福利问题方面争论的核心所在，以为国家或地方政府出台更为高效合理的社会福利政策服务，为社会工作与管理者开拓视野和增进管理技能服务。
社会福利思想复习资料
社会福利思想复习资料第一章导论一、社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
二、社会福利与社会保障的关系1、在国外，社会福利是一个比社会保障含义更为宽泛的概念，作为主要保证收入安全的社会保障制度只是大社会福利制度体系中的一个组成部分。
社会福利主要包括社会保险制度、社会救助制度与公共福利制度等多种内容。
2、在中国，社会福利仅是社会保障体系的一个组成部分，属于狭义的社会福利范畴。
我国的社会福利主要包括对全体社会成员实施的公共福利，由单位和行业为其员工及家属所提供的职业福利，以及转为社会特殊群体如老年人、残疾人、未成年人、妇女、军人及其家属等的特殊社会福利。
社会保障包括：社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和特殊人群。
三、西方社会发展的历史阶段15世纪-17世纪中期：西方社会福利思想开始出现17世纪中期-19世纪中期：西方福利思想开始形成19世纪末-20世纪初：社会福利思想快速发展20世纪前期：国家干预主义社会福利思想20世纪70年代以来：新自由主义社会福利思想成为资本主义改革的理论武器四、不同时期的西方社会福利实践模式1、第一阶段：19世纪末以前-自助理念模式：家庭保障是社会保障的重要内容；社会慈善机构的服务是重要补充；家庭及慈善无法满足时，政府通过济贫法制度提供官方救助。
2、第二阶段：19世纪末-20世纪70年代——国家福利理念国家建立起相对完善的社会保险制度；社会救助制度；公共福利与服务制度，追求建立“福利国家”3、第三阶段：20世纪70年代中期以后——自助、互助与国家保障相结合的福利理念追求国家、社会和个人责任的协调和平衡；改革（提高一些享受社会福利的资格要求；降低一些社会福利津贴的标准；提倡社会福利水平与社会经济发展水平相协调；推进一些社会福利项目私营化）第二章西方早期社会福利思想概述一、西方早期福利思想具有以下两大特点：1、不系统性2、基督教深深影响着早期西方社会福利思想二、柏拉图与亚里士多德社会福利思想的异同：柏拉图和亚里士多德都是古希腊伟大的思想家，二人所处的地域和文化背景大致相同，而且柏拉图又是亚里士多德的老师。
社会福利思想复习提纲
社会福利思想（复习提纲）2010.10.10第一章社会福利概述一、填空或选择题1、实现社会福利的途径有：政府、慈善机构或社团、社区及私人提供。
▲▲2、从全球来看，社会福利是随着人类历史的发展而不断增加起内涵的，进入20世纪，社会福利才逐渐走向制度化和社会化。
3、对于社会福利与社会保障的关系，我国一般将社会福利从属于社会保障。
社会保障体系框架由四个部分组成：社会救助（最低的社会保障）、社会保险（工薪）、社会福利（最高）、社会优抚与安置保障（军人及家属）。
▲▲4、中国自20世纪50年代开始建立的社会福利制度是以城镇职工福利为核心的一套相互分割、封闭运行的福利制度，它的主要内容有职工集体福利、特殊社会福利、社区社会福利。
▲▲5、世界社会福利事业的发展进程，经历了从剩余型社会福利到制度型社会福利再到发展型社会福利的三个不同的发展阶段。
▲▲6、20世纪20年代，英国福利经济学的创始人庇古提出通过收入均等化来实现增进全民社会福利。
▲7、福利国家最早出现于英国坎特伯雷大主教威廉.邓普1941年所著的<<公民与教徒>>,1948年英国“贝拂里奇报告”率先在世界范围内建成了“福利国家”。
英国在20世纪90年代大刀阔斧的推行住房补贴制度改革，西方福利国家改革的共同特点或趋势是福利私营化、福利提供的分散化和多元化。
▲8、从相信市场、自由放任的资本主义经济，到国家干预、全面保障的社会福利制度，社会福利的发展经历了从市场到国家的过程，再从全面福利的危机到福利多元化、乃至进一步发展到市场化和私营化，重新倡导市场机制的作用。
9、我们进行社会福利思想研究的方法论：马克思主义历史唯物论、阶级斗争理论、逻辑学基本原理，至于社会福利思想研究的具体方法：阶段法、国别法、学派法、人物法、文献法。
▲▲二、名词1、社会福利▲▲p4页2、社会福利思想▲p29页3、福利国家p21页三、问答1、社会福利的特征▲▲p92、福利国家危机的表现p232、从社会福利的世界发展进程和发展趋势来看，改革和完善中国的社会福利制度，给我们有那几方面的思考。
社会福利思想复习资料
社会福利思想复习资料第一篇：社会福利思想复习资料社会福利思想复习资料1、西方社会福利思想发展的历史阶段15世纪到17世纪：封建社会向资本主义社会缓慢转变时期，西方福利思想开始出现（背景：文艺复兴使人文主义出现，为社会福利思想奠定基础；宗教改革加速西方社会世俗化进程，有利于福利思想的发展；启蒙运动思想是西方近代社会福利思想的基础）17世纪中期到19世纪中期（强调个人责任为核心内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流）：西方社会福利思想开始形成，自由主义社会福利思想快速兴起（古典政治经济学、功利主义），空想社会主义福利思想也走向顶峰，马克思主义社会福利思想出现。
19世纪末到20世纪初：西方社会福利思想快速发展时期（德国新历史学派、英国激进自由主义和费边社会主义、德法瑞典等国的社会民主主义社会福利思想）20世纪前期：西方资本主义面临新选择，西方国家社会福利思想也发生明显变化（凯恩斯主义和瑞典学派的国家干预主义社会福利思想）20世纪70年代以来：西方资本主义改革，社会福利思想得以表现。
（第三条道路）2、不同阶段西方社会福利思想的主流派别17世纪中期到19世纪中期（强调个人责任为核心的内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流）19世纪末到20世纪初（体现国家干预为核心的激进自由主义和新历史学派为主流）两次世界大战期间（强调政府宏观政策为核心的凯恩斯主义和瑞典学派为主流）第二次世界大战到20世纪70年代初（以强调充分国家责任和福利为核心的社会民主主义社会福利思想为主流）20世纪70年代以来（以强调市场机制和作用，减少政府干预的新自由主义社会福利思想为主流）20世纪90年代以来（第三条道路社会福利思想为主流）3、中世纪西方社会福利思想的特点首先是不系统性。
没有发展成相对独立的思想内容体系，更多的隐含在主要思想家的政治思想、社会思想和哲学思想中其次，深受基督教影响。
不以人为中心，反映人的意识和主张，带有宗教性而非社会性（被称为宗教社会福利社想）4、中国古代早期的社会福利思想的特点a.系统性和全面性（全面论述灾害救助，养老，鳏寡孤独的社会救助思想）b.世俗性和政治性（为维护统治者政治利益）c.预防与救助并重（关注采取有效措施预防各种灾害发生）d.明显的理论性（在家庭内部、国家内部强调一定的伦理思想）5、文艺复兴对西方社会福利思想的影响结束欧洲长期封建宗教神学统治，文艺复兴确立了人文主义的地位，确立资产阶级社会价值观念，使西方资产阶级思想解放，为社会福利制度的出现奠定了基础。
社会福利思想复习
材料题：19中期-20世纪初：国家干预为核心的激进自由主义和新历史学派穆勒的社会福利思想（一）对边沁功利主义的发展1.快乐有质与量的不同2.功利主义中应包含更多利他的成分（二）自由与平等1.要求实现市场自由与个人自由，并且赞成在不可兼得的情况下排除市场自由以培养个人自由2.个人自由要求机会平等，而不是收入或才能的平等3.政府在确定旨在机会平等的社会政策和经济政策中应当起到基本的作用（三）有限的政府干预1.自由放任是一般原则，除非政府干预能带来很大的便利，否则应当交给市场2.适宜政府干预的例外：（1）消费者保护、环境保护、公共教育、儿童保护、妇女保护、劳动法（2）永久性契约（比如婚姻）（3）委托经营（如煤气、自来水、道路、铁路等公共项目的经营）（4）殖民计划（5）公共救济——济贫法与福利改革A.济贫法：没有救济将使失去劳动能力的穷人和社会都面临严重的后果；济贫法应当是一种既要照顾穷困的人又避免使有能力的人成为国家保护对象的救济制度B.穆勒所关心的公共政策内容包括：救助贫困、向健康的失业者提供工作和实行旨在改变收入分配的政府政策C.社会经济制度：试图将社会公平与市场经济结合起来，拥护一种基于教育和积极激励的自助制度，希望通过适当的政府干预来建立一种应用市场理论进行有效激励的社会经济制度21世纪初第三条道路理论布莱尔的社会福利思想（一）第二代福利制度的特征：1.第二代福利的形式：给人以扶持，也不仅仅是施舍。
意味着多种服务，不仅仅是现金，包括：子女抚养和子女补贴，培训和失业救济金，老年人赡养和养老金。
福利应该成为成功的跳板，而不是缓解措施失败后的安全网。
它应当创造稳定，使家庭和社会团体能够应付这个变化的世界。
2.第二代福利适应家庭生活方式的变化：在这种家庭生活里，工作和照料孩子是共同承担的，而且退休时间长达二三十年。
福利必须使得这种改变朝着好的方向发展，用安全感来代替恐惧感。
3.第二代福利的公民身份蕴涵权利和义务的平衡4.第二代福利的管理：鼓励地方决策、鼓励公共和私人开展合作、鼓励地方人民的革新措施5.第二代福利的最终目标：消除英国中等收入阶层的不安全感和低收入阶层的贫困（二）社会福利改革的政策主张：1.以工作代替福利，减少不当的福利支出（用于失业或那些本该去工作的人们的支出）2.社会服务为主，现金福利为次3.改革社会福利管理体制，鼓励公私合作，体现出灵活性和高效性，防止欺骗问答题：1970--1990：新自由主义社会福利思想弗里德曼的社会福利思想（一）负所得税：1.对低收入者给予“最低生活水平维持制度”的差额补助的作法，会挫伤人们的劳动积极性，有损于自由竞争和效率，应当采取负所得税制取代发放差额补助的作法2.负所得税的具体作法：政府规定最低的收入指标，然后按一定的负所得税率，根据各人不同实际收入按比例发放补助金3.计算方法：负所得税=最低收入-实际收入*负所得税税率可支配收入=实际收入+负所得税4.负所得税的益处：（1）它使公共基金集中用于穷人（2）它把穷人当作认真尽责的人，而不是无能的、受国家保护的人来对待（3）它使得穷人有自助的动力（二）教育凭单计划1.教育具有邻近效应，政府介入最低限度的教育，通过强制性税收实现对教育的部分融资2.具体作法是：政府不在直接拨款给学校，而是把用在每个学生身上的生均教育经费以教育凭单的形式发放到家庭，家长用教育凭单充抵部分学费，学校再到政府有关部门把教育凭单兑换成现金3.教育凭单计划的优点：（1）教育服务的决策权从生产者转移到了消费者手中（2）引进自由竞争，建立充满活力的新教育体系17-19世纪：个人责任为核心的自由社会福利思想洪堡的社会福利思想（一）人性观（二）国家作用的有限性（三）社会福利思想1.国家对公民的正面福利的关心指的是什么？国家对公民福利的关心指的是：国家对提高民族实际富裕的整个努力，是国家对全国人民的整个关心，如救济穷人、促进农业、工业和商业发展、财政和货币政策、进出口禁令、防灾和灾后重建等一系列旨在维护和促进民族物质繁荣的国家的任何机构设置2.国家关心公民正面福利的弊端（1）国家的关心措施，不可避免是单调的，会对部分人的利益造成损害（2）国家的关心会妨碍个人的个性和固有特点的发展（3）国家提供正面福利会导致个人的依赖心理（4）国家提供正面福利会增加国家行政管理本身的困难3.国家提供正面福利的例外国家为了保证不具备自然或适当能力的人（未成年人或失去理智的人）的安全，必须向他们提供正面福利，这些福利包括界定合理的成熟年龄；监督家长以防止其权力越界；在父母死亡的情况下规定指定监护人的方式和监护人应有的资格，监督监护人；宣布未成年人肯产生危害自己的后果的行为为无效，并惩罚以此谋私的人。
《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版
《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版（1至3章考点汇总、考题透视）当前面临的主要矛盾是日益增长的背诵内容和落后的记忆力之间的矛盾。
（简答）简述社会福利的内涵与外延（广义、狭义的社会福利是什么？）福利是指能够使人们生活幸福的各种条件。
福利是社会政治不可或缺的组成部分。
社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域。
广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。
（多选、重点）包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。
狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供物质帮助和服务。
主要属于社会救助的范畴。
（名词解释）社会福利制度人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置。
或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定这福利制度的性质和社会福利的实现方式。
（多选、简答）六种主要的社会制度：（社会制度——组织形式——主要功能——社会福利功能）亲属——家庭——繁衍后代、社会化、保护、情感支持——抚养、家庭间的经济支持。
宗教——教会——精神感悟、培养信仰——宗教性质的医疗、教育和社会服务、慈善救济。
工作单位——行政的、商业的办公室、工厂、农场等——产品和服务的生产、管理等——职业福利。
市场——生产者（企业）和消费者（家庭）——金钱和实物的交换——商业化的社会福利产品和服务。
互助机构——邻里、支持群体志愿机构——互助、慈善——自助及自愿服务、非营利性社会服务。
政府——中央和地方政府——统筹资源的筹集和分配——消除贫困、经济保障、医疗、教育、社会服务。
现代社会福利的特征：第一、追求社会平等和公正。
第二、保障和服务对象的全民性。
第三、权利和义务的不对称性。
第四、非功利性和服务性。
（名词解释）社会福利思想关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。
现代社会福利思想
现代社会福利思想期末复习资料绪论福利：幸福、利益、幸运；从语义学的角度来说，福利可以定义为能够让人们生活幸福的条件。
社会福利：广义与狭义广义的社会福利：国家通过立法为改善和提高社会成员的物质生活和精神生活而提供的各种社会服务和措施。
（大福利论）广义社会福利体系：社会保障体系（社会救助、社会保险）；其他福利体系（公共福利、职工福利、特殊福利）狭义社会福利：对于弱势群体（剩余福理论）我国社会福利主要对象：公共福利：（国家政府主办、公益性福利设施（博物馆等）、特殊福利（老年人、儿童、残疾人福利）、职工福利社会保障：社会保障是国家和社会通过立法实施的、以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。
社会保障：社会救助、社会保险、社会福利、优抚安置社会保险：是以政府为主体，通过立法手段，设立保险基金，当劳动者在年老、患病、生育、伤残、死亡等暂时或永久丧失劳动能力，以及由于失业中断劳动而失去收入来源时，由社会给予物质帮助和补偿的一种社会保障制度。
社会保险分为养老保险，医疗保险，工伤保险，生育保险和失业保险。
社会救助：是指当社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时，由国家和社会依照法定的程序和标准，向其提供满足最低生活需要的物质和其他援助的一项社会保障制度主要救助方法为城市最低生活保障制度（低保）和农村贫困户救助（五保户）社会优抚安置：是指国家和社会依法对军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的特殊社会保障制度。
社会思想是人们在社会生产和生活实践中形成的关于社会生活、社会问题、社会模式的观念、构想或理论。
社会福利思想是关于社会福利制度和社会政策的思想理论。
社会福利思想：老子的“损有余以补不足”的思想、范蠡、李悝平粜救荒论现代社会福利的特征：追求社会平等和公平、保障和服务对象的全民性、权利和义务的不对称性、非功利性和服务性世界社会福利发展的简要历程：剩余型社会福利、制度型社会福利、福利国家、福利国家危机、福利多元化和发展型社会福利我国社会福利制度的特征：巨大的差异性、与就业紧密挂钩的福利制度、福利水平偏低社会福利思想研究的方法：跨学科的研究方法、比较研究法、学派与代表人物研究法、阶段法、国别法中国传统社会福利思想的主要内容：救灾救荒思想、济贫思想、安老怀少思想、残疾人福利思想、妇女福利思想、社会教化思想中国传统社会福利思想的特点：（1）从宏观角度看，--具有与哲学思想和社会政治思想体系紧密结合的特征。
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绪论★社会福利的概念：(名词解释）广义的社会福利：政府举办或资助的社会福利事业，包括社会保险，社会救助和全民福利三个领域的政策，制度和各种社会服务的措施与项目。
狭义的社会福利：国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务。
（属于社会救助）★社会福利制度的概念：（名词解释）（1）含义：社会福利是一种制度，是人类社会为了达到一定的福利目标而建立的的某种制度设置，或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式。
★现代社会福利制度的基本形式：a.残补型的或剩余型的制度：属于济贫服务的范畴，指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。
b.制度型的福利：面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活水平，实现人的全面发展作为政策目标来推行的。
★现代社会福利的特征：（1）追求社会平等和公正。
社会福利的根本目标是社会正义，他强调要使每一个人在社会生活中都有平等的机会和待遇，使穷人或弱者同样可以享受到社会进步的成果，参与社会发展的过程。
（2）保障和服务对象的全民性。
社会福利的服务对象范围广，具有全民性，而且扩大到了人民生活的各个方面，并且是为全体社会成员服务的。
（3）权利和义务的不对称性。
社会福利不设先决条件，它只要求受照顾者是属于本国的公民，具有基本的社会成员资格。
就此而言，社会福利具有权利和义务的不对称性。
（4）非功利性和服务性。
社会福利是作为“社会工资”提供给国民的，它不计功利，也不要求实物和金钱方面的回报，而是作为国家和社会的责任与义务给予公民的服务和帮助。
★现代社会福利思想的理论特点：（1）意识形态性。
从根本上讲，社会福利思想是思想家们依据一定的世界观、社会观和价值观对社会福利的制度、政策和问题的根本观点，因此，社会福利思想总是围绕着个人主义与集体主义价值观、社会主义与自由主义的社会理想谁更有价值或者说应该以哪一个为出发点来阐述自己的福利观。
（2）与社会变迁和重大社会制度的变革密切相关。
各种社会福利思想都是一定的社会阶级和阶层利益的表达，社会的经济生活的变化会直接影响人们的福利需要，并引起人们的福利观的变化。
（3）对现实福利制度的批判和反思。
现代社会福利思想从总体上说是一种批判性的思想，它总是从批判性社会理想出发，反对现实福利制度和政策的不合理性，并把纠正它们的偏差当作自己的责任，由此形成了形形色色的社会福利思想。
（4）阐述自由与平等的价值观和社会理想。
无论是持自由主义观点的思想家，还是主张福利集体主义的福利学家，他们的思想和理论总是围绕着人的平等和自由的实现，表达自己对社会福利的看法。
第一章：工业革命时期的社会福利思想★如何分析现代社会福利思想产生的历史背景（1）工业革命的到来带来了一系列的社会问题：失业问题，贫困问题，童工和女工问题，工厂工作条件问题（2）18、19世纪的阶级与阶级斗争：随着阶级矛盾的激化和工人阶级不断的斗争，迫使欧洲各国的资本家和政府认识到在经济上提高工人阶级经济及福利待遇以及在政治上建立民主政治的重要性。
为了缓和社会矛盾，维护社会稳定，确保资产阶级的统治地位，欧洲各国政府不断扩大社会民主，并开始了一系列的福利立法，对当代世界社会福利思想和实践产生了重要的影响。
★亚当斯密古典经济学的社会福利思想的内容：（1）以自由竞争实现社会福利，反对国家和政府干预市场斯密主张放任自由的市场经济，提出了反对任何国家干预经济自由的理论。
守夜人式的政府，除了必要的干预，国家应该将自己的作用降到最低。
政府职能主要有三个：a.保护国家不受外敌的侵犯；b.通过严格公正的司法制度保护公民权利；c.举办对私营企业无利可图的公共福利事业（2）强调整体幸福斯密认为，整体幸福是宇宙秩序的第一要求，整体幸福更能体现仁慈的美德。
（3）主张社会有责任关心劳动者的福利，改善他们的生活状况在解决贫困的途径上，斯密虽然反对济贫，但他强调社会有责任为穷人提供公共工作和良好的公共教育，包括发展具有工作机会的商业经济等手段，确保穷人能够参与市场竞争，改善自身状况。
他还强调通过税收来平衡社会不同阶层消费，主张对华丽的车辆和马车收缴更高的通行税，使富人为贫民的救济作出贡献。
（4）实行最低工资以保护劳动者斯密认为，需要靠劳动过活的人的最低工资至少需足够维持其基本生活，对于夫妇而言，在大多数场合，工资稍稍超过维持他俩自身生活所需的费用，否则劳动者就不能维持再生产与赡养家室。
（5）重视普通人民的基础教育斯密主张：在文明的商业社会，普通人民的教育，恐怕比有身份，有财产的人的教育，更需要国家注意。
社会福利措施：（1）制定最低工资率，保证工人自己及其家庭的基本生活需要，从而保证劳动力的供应能持续；（2）根据国民财富的增长对劳动力的需求不断调整工资率，在经济增长的同时提高工人的工资，使劳动者能分享到经济繁荣的成果。
★功利和功利主义的概念：（1）功利：指任何客体的一种性质：它倾向于给利益有关者带来实惠、好处、快乐、利益或幸福，或者倾向于防止利益有关者遭受损失、痛苦、祸患或不幸。
任何行动中导向幸福的趋向性我们称之为功利。
（2）功利主义：功利主义认为人应该做出能“达到最大善”的行为，所谓最大善的计算则必须依靠此行为所涉及的每个个体之苦乐感觉的总和，其中每个个体都被视为具相同份量，且快乐与痛苦是能够换算的，痛苦仅是“负的快乐”。
不同于一般的伦理学说，功利主义不考虑一个人行为的动机与手段，仅考虑一个行为的结果对最大快乐值的影响。
能增加最大快乐值的即是善；反之即为恶。
★功利主义的社会福利思想的内容：一：边沁的功利主义：（一）功利主义原则：边沁认为人所追求的是最大程度的快乐，所谓最大程度的快乐是指超过痛苦的事态；凡是最大程度的使快乐超过痛苦的事态，就是最善和最幸福的事态；而能够减轻痛苦，增加快乐的事态，在道德上是最善的，在法律上就是人的权利，而在政治上就是进步和优势的。
功利主义追求的就是这样的社会思想。
而功利原则就是判断一种事态是否合于功利，一种行为和一项政策是否正当，根本的标准就是他们是否增加了个人或是社会的幸福，并且这种增加幸福的趋势大于引起人们痛苦的趋势。
（二）最大幸福原理：边沁提出了计算乐与苦的方法，试图以量化的方式为人们追求幸福的行为提供指导。
他认为社会利益就是个人利益的集合，因而每个人的利益实现就是社会利益的实现，而个人幸福的总和就等于社会的最大福利，而最大多数人的最大幸福是正确与错误的衡量标准。
（三）立法改革思想：公益是立法的基础，趋乐避苦既是一个基本的道德原则，也是立法的原则，而立法的目的是增进最大多数人的幸福。
二：穆勒的功利主义福利思想：（一）穆勒对功利主义的贡献：他和边沁都认为，人应该争取最大多数人最大的幸福，但边沁以自利为基础来肯定这一点，而他则把这建立在人类的社会感情，即与其同胞和睦相处的愿望上。
他没有局限在狭隘的经济自由主义立场上，而是从更广泛的思想自由、政治自由和经济自由等方面论述个人自由，强调人的个性自由、独立的发展，并且认为，只有个性的充分发展，个人对自己、对他人才更有价值。
为此，穆勒主张要通过法律来调节人与人的利益关系，也要通过教育和舆论来培养人的良好品格，从而使个人幸福与社会幸福相一致。
（二）政府的性质与职能：性质：（1）政府应该是人们经过深思熟虑建立起来的；（2）政府的好坏要看它是否是社会利益的总和，是否在社会福利方面做出贡献，是否促进社会道德品质的改善等方面有所作为；（3）一个好政府应该是按代议制方式组织起来的，政府的最高权力或主权不是属于政府自己，而是社会整体或社会集体；★马克思主义对社会福利问题的分析：社会福利问题的解决必须服从政治问题的解决在马克思看来，社会福利问题的解决必须以政治问题的解决为前提。
只有通过彻底的社会改革，而不是社会政策的局部调整或通过再分配的方式，才能从根本上解决社会福利问题。
他反对任何针对现实社会问题而采取的福利措施，因为社会福利制度被看作实现社会政治制度的一个组成部分，服务于资本主义不合理的经济关系。
从马克思对待社会福利的态度可以看出，他基本上是以政治批判的方式讨论社会福利问题，把一切关于社会福利的社会福利的政策和措施归结为资产阶级用以维护和改良其统治的工具。
因此，马克思没有直接地研究社会福利问题，而是把这个问题当作他们整个社会理论的某个部分，即认为如果不从根本上消除贫穷和罪恶的经济政治根源，对穷人的福利救助只是使资本主义得以延续的有效措施。
★马克思主义社会福利观的方法论意义马克思社会福利的真正方法论意义在于，它创立了一种理解社会福利的社会历史理论，一种对处境最不幸阶级和人群的道德关怀和对社会制度的不合理性进行批判结合起来的哲学。
他赋予了社会福利以批判的态度对待现实生活中的不平等、贫穷，以及其他种种的不合理现象，并从更高价值观的意义来阐明社会福利的内涵的可能性。
第二章：19世纪末20世纪初期的社会福利思想★德国历史学派及其社会福利主张以社会政策为导向的社会福利主张1、历史学派的社会福利主张是通过社会政策的方法安抚劳动阶级的方案，而不是创造，消灭阶级对立实现社会平等和自由，的条件。
主张德国应该选择一条以新教伦理为原则，以公共福利和社会公正为正方向的发展道路。
国家要通过制定社会政策来推进社会福利。
2、他们的主旨就是在不根本推翻资本主义体制的基础上，吸收社会主义的一部分理想，保护劳动者的正当利益，以国家立法和行政管理的手段来缓解工人阶级的贫困。
3、瓦格纳进一步明确提出应该把个人主义与社会主义结合起来，提倡国家社会主义4、对于工资除了考虑供求关系的作用外，还应该考虑工会的要求，考虑运用工厂法和其他社会制度来影响工资。
5、征税应该取自财产而不应取自劳动。
★费边社的社会福利主张A、贫困发生结构观：贫困是一种非个人的社会现象，一个社会应该通过对旧的社会经济结构进行大规模的整体改革，从而铲除贫困根源。
B、集体主义福利观：费边主义肯定国家和政府的作用，并认为国家应该要负担起责任，使社会的不公平降到最低，主张建立福利制度，实施社会福利制度，发挥人类的互助美德，让人类生活的幸福与美满，因此，费边主义又称为费边集体主义。
C、强调全面性的福利制度：费边主义者认为社会和谐与进步依赖福利的实施，而且国家必须做到极大化的福利措施，政府的责任不仅要用一些选择性的社会福利，而且要用普遍性的福利制度。
★费边社对英国社会福利与政策的影响（1）以宣传改良思想影响社会（2）对英国各政党实施“渗透”策略（3）推动英国社会会福利的实施在20世纪初，费边社会主义者与新自由主义者共同推进社会变革。
1908年的《老年津贴法》1911年的《国民保险法》1909年的住宅及城市法规定了扫除贫民窟，向个人家庭提供廉价住房一战期间，政府作出了“要有适合英雄的住房”的许诺30年代大萧条时期成立了“失业管理委员会”，专门负责失业保险和失业救济。