海关业务基础知识培训内容

1. 我国海关的性质和任务是什么？

中国海关是国家的进出关境监督管理机关。

中国海关的主要任务是：根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、法规，监督管理进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品；征收关税和其他税费；查缉走私；编制海关统计和办理其他海关业务。简言之，海关具有监管、征税、查私、编制海关统计四大基本任务。

2. 什么是自理报关企业？哪些企业可以成为自理报关企业？

自理报关企业是指有进出口经营权，并在海关履行报关注册登记手续，只为本企业（单位）办理进出口货物报关纳税手续的境内法人企业。

经国务院、外经贸部及地方外经贸部门批准设立，具有经营进出口业务能力的企业（单位），都可以成为自理报关企业，主要包括：

（1）外贸专业进出口总公司及其子公司；

（2）有进出口经营权的工贸（农贸、技贸）公司；

（3）有进出口经营权或部分经营权的其他全国性和地方性的各类进出口公司；

（4）有进出口经营权的生产企业、企业联合体、外贸企业与生产企业的联合公司；

（5）信托投资公司、经济技术开发公司、技术引进公司和租赁公司；

（6）中外合资、中外合作和外商独资企业；

（7）其他有进出口业务的企业。

3．自理报关企业办理报关注册登记手续时，应向海关递交哪些文件资料？

符合条件的企业要向海关递交下列文件资料正本（或复印件）；

（1）《企业情况登记表》（在海关领取）；

（2）外经贸部门核发的《外商投资企业批准证书》或《进出口企业资格证书》；

（3）工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》（副本）；

（4）外经贸主管部门批准文件；

（5）企业的合同、章程（自营进出口企业不需提供合同）；

（6）人民银行核发的《开户许可证》；

（7）验资报告（三资企业提供）；

（8）进口设备清单（不进口设备者不需提供）；

（9）租赁协议（场地、厂房不是租赁的不需提供）；

（10）董事会及主管人员名单、财务主管人员名单及《企业管理人员情况登记表》（该表在海关领取）；

（11）企业的财务管理制度、账簿设置情况；

（12）国税局核发的《税务登记证》；

（13）技术监督部门核发的《组织机构代码证》；

（14）报关专用章（印模）。

海关审批后，核发《自理报关单位注册登记证明书》，对外商投资企业还要核发《外商投资企业备案登记证》和《外商投资企业资产登记手册》。

4、适用A类管理的企业可享受哪些便利和优惠？

海关根据企业的经营管理状况、报关情况、遵守海关法律法规等情况，将企业评定为A、B、C、D四个管理类别，实行动态管理。目前原则上每季度评定一次。

海关对适用A类管理的企业，在实行常规管理的基础上，提供以下便利和优惠：

（1）在海关业务现场设专门窗口，优先办理申报、查验和放行手续；并应企业要求，优先实行“门对门”验货；

（2）对从事加工贸易的企业，经海关总署批准，可实行海关派员驻厂监管或计算机联网管理；

（3）对按规定允许担保的货物，海关凭企业提交的保函验放，免收保证金；

（4）与海关签定免检协议的企业进口海关必检商品目录中的商品可免于取样化验；

（5）为企业优先提供EDI联网报关的便利；

（6）自营进出口生产企业和科研院所可向外经贸部申请成立进出口公司，海关优先为其办理报关注册登记手续；

7．什么是报关员？怎样成为报关员？

续，并以此为职业的人员。

欲从事报关业务的人员，如符合海关规定的条件，应先参加报关员资格全国统一考试，取得《报关员资格证书》。然后持已经在海关注册登记的报关企业出具的聘用证明等材料，向所在地海关提出注册报关员的申请。经海关审核合格的，发给《报关员证》和报关员卡。这样，就具备了代表所属企业向海关报关的资格。

8．什么是通关？

通关是指进出境运输工具的负责人、货物的收发货人及其代理人、物品的所有人向海关申请办理进出口货物、物品手续，海关对其呈交的单证和申请进出口的货物、物品依法进行审核、查验、征收税费、批准进出口的全过程。

9．基本的通关程序有哪几项内容？

进出口货物有五个基本的通关程序，即：（1）申报、（2）查验、（3）征税、（4）放行、（5）结关。

申报是指进出口货物的收发货人在海关规定的期限内，以书面或电子数据交换方式向海关报告其进出口货物的情况，申请海关审查放行，并对所报告内容的真实准确性承担法律责任的行为。

查验是指海关在接受报关单位的申报并以经审核的申报单证为依据，通过对进出口货物进行实际的核查，以确定其报关单证申报的内容是否与实际进出口货物相符的行为。

征税是指海关对进出口货物，根据《海关法》、《关税条例》和《进出口税则》的规定，征收进出口关税和代征税的行为。

放行是指海关在接受进出口货物的申报，经过审核报关数据、查验货物、依法征收税费后，对进出口货物作出结束海关现场监管决定的行为。

结关是指对经口岸放行后仍需继续实施后续管理的货物，海关在规定的期限内进行核查，对需要补证、补税货物作出处理直至完全结束海关监管的行为。

10．进出口货物报关应向海关提交哪些单证？

进口货物的收货人，出口货物的发货人，或者他们委托的代理人，都必须在货物进、出口时填写《进口货物报关单》或《出口货物报关单》向海关申报，同时提供相关的货运、商业单据，如发票、装箱单、提（装）货凭证（或运单、包裹单）、合同。减免税货物应提供相应的管理证件（如《许可证》、《重要工业品进口登记证明》、《出入境货物通关单》等）。

11．海关对进出口货物征收什么税种？

海关对进口货物征收关税和进口环节增值税，对少数商品还要征收消费税。

海关只对少数出口货物征收出口关税，对出口货物不征收出口增值税和消费税。

关税是海关按照国家规定的关税政策、法律、法规和进出口税则，对进出关境的货物、物品所课征的一种流转税。关税是国家主权的象征，是国家税收的重要组成部分。

增值税是以企业和个人从事工业制造、商品经营或提供劳务等生产劳动创造的价值额（即增值额）为课税对象的一种税赋。增值税由税务机关征收，但进口商品的增值税由海关代征。

消费税是对在我国境内生产、委托加工和进口国家规定应税消费品所开征的一个税种。进口应税消费品的消费税也由海关代征。