工程项目管理第四章

工程项目管理 第四章
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工程项目费用控制
➢ 《建设工程工程量清单计价规范》规定的工程变更价款的确定方法 《建设工程工程量清单计价规范》规定:合同中综合单价因工程量变更需调 整时,除合同另有约定外,应按照下列办法确定： 1.工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目,其相应综合单价 由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据. 2.由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减,属合同约定 幅度以内的,应执行原有的综合单价;属合同约定幅度以外的,其增加部分的 工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出,经发包人确认 后作为结算的依据.
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4.3.2 工程变更价款的确定方法 ➢ 《建设工程施工合同（示范文本）》约定的工程变更价款的确定方法
1. 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合 同价款。 2. 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价 款。
3. 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人 提出适当的变更价格，经对方确认后执行。
都属于其他变更。如双方对工程质量要求的变化（如涉及强制性标 准的变化）、双方对工期要求的变化、施工条件和环境的变化导致 施工机械和材料的变化等。这些变更的程序，首先应当由一方提出， 与对方协商一致后，方可进行变更。
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2、工程变更价款的确定程序
1。承包人在工程变更确定后14天内，可提出变更涉及的追加合同价款要 求的报告，经工程师确认后相应调整合同价款。如果承包人在双方确定变更 后的14天内，未向工程师提出变更工程价款的报告，视为该项变更不涉及合 同价款的调整。
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未经工程师同意承包人擅自更改或换用，承包人应承 担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工 期不予顺延。工程师同意采用承包人的合理化建议，所发 生费用和获得收益的分担或分享，由发包人和承包人另行 约定。
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2）其他变更的程序 从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的
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➢ 4.1.1 含义
建筑安装工程费
建设工程 项目费用
预备费建设期利息 工程建设其他费用 设备工器具购置费
基本预备费 涨价预备费
固定资产投资方向调节税
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➢ 4.1.2 意义
建设工程项目费用控制的意义
1、可以促进改善经营管理，提高项目管理水平； 2、合理补偿项目损耗； 3、促进建设项目加强经济核算，不断挖掘潜力，降低成本， 提高建设项目经济效益。
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第四章 工程项目费用控制
4.1 工程项目费用控制概述 4.2 成本/费用计划的编制 4.3 工程变更价款的确定 4.4 建筑安装工程费用的结算 4.5 工程项目费用控制方法
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工程项目费用控制
4.1 工程项目费用控制概述
4.1.1 工程项目费用控制的含义 4.1.2 工程项目费用控制的意义 4.1.3 施工成本及其管理 4.1.4 施工成本管理的措施
2。工程师应在收到承包人的变更合同价款报告后14天内，对承包人的要 求予以确认或作出其他答复b工程师无正当理由不确认或答复时，自承包人的 报告送达之日起14天后，视为变更价款报告已被确认。
3。工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程进度款同 期支付工程师不同意承包人提出的变更价款，按合同约定的争议条款处理。
因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。如 由于承包人原因实际施工进度滞后于计划进度，某工程部位的施工与其他承 包人的施工发生干扰，工程师发布指示改变了他的施工时间和顺序导致施工 成本的增加或效率降低，承包人无权要求补偿。
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工程项目费用控制 ➢ FIDIC施工合同条件下的工程变更 ➢ 建设工程监理规范规定的工程变更程序 变更权与变更程序的内容
4．结算双方约定的其他结算方式。 实行竣工后一次结算和分段结算 的工程，当年结算的工程款应与分年度的工作量一致，年终不另清算。
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➢ 工程预付款
工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式 开工前预先支付给承包人的工程款。
在《建设工程施工合同（示范文本）》中，对有关工程预付款作了如下
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4.2.1 施工项目成本计划的类型
➢ 对于一个施工项目而言，其成本计划是一个不断深化的过程。可 分为： 1、竞争性成本计划 2、指导性成本计划 3、实施性计划成本
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Hale Waihona Puke Baidu
➢ 施工预算 & 施工图预算
1.编制的依据不同：施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预 算的编制以预算定额为主要依据。
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工程项目费用控制对实施项目管理具有特定的意义
1、促进项目管理成本控制职能的实现； 2、促进项目经理对成本指标的实现； 3、促进强化成本管理的基础工作。
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➢ 4.1.3 施工成本及其管理 定义 施工成本：指在工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的 总和。
动大于10%; (2)工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金
额的0.01%; (3)此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1%; (4)此
项工作不是合同中规定的"固定费率项目".
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2.第二种情况 (1)此工作是根据变更与调整的指示进行的; (2)合同没有规定此项工作的费率或价格; (3)由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件 下进行,故没有一个规定的费率或价格适用。
约定：“实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预
付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应
不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时
间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预
付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承
1．按月结算。即先预付部分工程款，在施工过程中按月结算工程进度款， 竣工后进行竣工结算。
2．竣工后一次结算。建设工程项目或单项工程全部建筑安装工程建设期 在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万无以下的，可以实行工程价 款每月月中预支，竣工后一次结算。
3．分段结算。即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工 程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。
包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。
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➢ 工程预付款的扣回
发包人支付给承包人的工程预付款其性质是预支。随着工程进度的推进， 拨付的工程进度款数额不断增加，工程所需主要材料、构件的用量逐渐减少， 原已支付的预付款应以抵扣的方式予以陆续扣回，扣款的方法有以下几种。 1．发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定
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➢ FIDIC施工合同条件下的工程变更价款的确定方法
工程变更价款确定的一般原则
工程变更采用新费率或价格的情况
FIDIC施工合同条件(1999年第一版)约定:在以下情况下宜对有关工作内容采用新 的费率或价格：
1.第一种情况
(1)如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变
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（2）承包人原因对原设计进行变更。施工中承包人不得为了施工方便 而要求对原工程设计进行变更，承包人应当严格按照图纸施工，不得随 意变更设计。施工中承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或者施 工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工程师同意。工程师 同意变更后，也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原 设计单位提供变更的相应图纸和说明。
（3）施工组织设计或施工方案；
（9）有关财务成本核算制度
（4）人工、材料、机械台班的市场
和财务历史资料；
价；
（10）施工成本预测资料；
（5）企业颁布的材料指导价、企业 内部机械台班价格、劳动力内部挂牌 价格；
（6）周转设备内部租赁价格、摊销
（11）拟采取的降低施工成本 的措施；
（12）其他相关资料。
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例题：
某独立土方工程，招标文件中估计工程量为100万m3 ，合同中规定：
土方工程单价为10元/ ，当实际工程量超过估计工程量10%时，调整单价， 单价调为9元/ 。工程结束时实际完成土方工程量为120万 ，则土方工程 款为多少万元？
解答：合同约定的10%以内工程量（110万 ）的工程款为：
施工图预算则是投标报价的主要依据。
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以上三类成本计划互相衔接和不断深化， 构成了整个工程施工成本的计划过程。其中， 竞争性计划成本带有成本战略的性质，指导性 计划成本和实施性计划成本，都是战略性成本 计划的进一步展开和深化，是对战略性成本计 划的战术安排。
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4.2.2 施工成本计划编制依据
➢ 施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节，是实现降低施工 成本任务的指导性文件。
施工成本计划的编制依据包括： （1）投标报价文件； （2）企业定额、施工预算；
（7）已签订的工程合同、分 包含同（或估价书）；
（8）结构件外加工计划和合 同；
100*（1+10%）*10=1100（万元） 超过10%之后的部分（10万 ）的工程款为：10*9=90（万元） 土方工程款合计：1100+90=1190（万元）
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4.4 建筑安装工程费用的结算
4.4.1 建筑安装工程费用的结算方法
➢ 建筑安装工程费用的主要结算方式 建筑安装工程费用的结算可以根据不同情况采取多种方式。
2.适用的范围不同：施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建 设单位无直接关系；而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位。
3.发挥的作用不同：施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准
备现场材料、签发任务书、考核功效、进行经济核算的依据，它也是施工企
业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段；而
1. 组织措施：从施工成本管理的组织方面采取的措施。 2. 技术措施：降低成本。 3. 经济措施：对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范
性对策。 4. 合同措施：贯穿整个合同周期，控制施工成本。
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4.2 成本/费用计划的编制
4.2.1 施工项目成本计划的类型 4.2.2 施工成本计划的编制依据 4.2.3 按施工成本组成编制施工成本计划的方法 4.2.4 按项目组成编制施工成本计划的方法 4.2.5 按工程进度编制施工成本计划的方法
损耗标准；
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4.3 工程变更价款的确定
4.3.1 工程变更价款的确定程序 4.3.2 工程变更价款的确定方法
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4.3.1 工程变更价款的确定程序
➢ 《建设工程施工合同（示范文本）》条件下的工程变更
1、工程变更程序：
1）工程设计变更的程序：（1）发包人对原设计进行变更。施工中发包人如果需要 对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。承包人对 于发包人的变更通知没有拒绝的权利，这是合同赋予发包人的一项权利。因为发包 人是工程的出资人、所有人和管理者，对将来工程的运行承担主要的责任，只有赋 予发包人这样的权利才能减少更大的损失。但是，变更超过原设计标准或批准的建 设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单 位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求变更。
直接成本 间接成本
建设工程项目施工成本
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建 筑 安 装 工 程 费 用 项 目 组 成
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施工项目管理的任务主要包括以下几点：
成本预测、成本计划、成本控制 成本核算、成本分析和成本考核
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➢ 施工成本管理的措施