建筑工程招标投标
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七部委颁发的《工程建设项目施工招标投标办法》 （国家发展计划委员会第30号令）规定,有下列情形之 一的,经批准可以进行邀请招标:
①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在 投标人可供选择的；
②受自然地域环境限制的； ③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招 标但不宜公开招标的； ④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； ⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
四、可不参加招标的建设项目
七部委颁发的《工程建设项目施工招标投标办法》 （国家发展计划委员会第30号令）规定可不参加招 标的建设项目范围:
(1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈,需要使用农民工等特殊 情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可 以不进行招标。
(2)使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项 目进行招标，贷款人、资金提供人对招标投标的具体 条件和程序有不同规定，可以适用其规定，但违背中 华人民共和国的社会公共利益的除外。
在投标和评标、定标中，要综合考虑价格、 工期、技术、质量、安全、信誉等因素， 价格因素所占分量比较突出，可以说是关 键一环，常常起决定性作用。
3.工程建设监理招标投标的特点
在性质上属工程咨询招标投标的范畴； 在招标的范围上,可以包括工程建设过程中的全
部工作，如项目建设前期的可行性研究、项目 评估等，项目实施阶段的勘察、设计、施工等， 也可以只包括工程建设过程中的部分工作，通 常主要是施工监理工作；
三、招标投标的分类及特点
（一）分类: ①建设工程可行性研究招标投标(目前不多）； ②建设工程勘察、设计招标投标； ③施工招标投标； ④材料设备采购招标投标； ⑤设备安装招标投标： ⑥工程咨询和建设监理招标投标； ⑦建设工程总承包招标投标。
（二）特点
1．工程勘察设计阶段招标投标的特点 招标条件:有批准的项目建议书或者可行性
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国 家融资的项目；
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助 资金的项目。
二、招标的限额规定
原国家计委发布的《工程建设项目招标范围和规模 标准规定》指明:属招标范围的各类工程建设项目,包括 项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程的重要设 备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行 招标：
1．《招标投标法》的立法目的 2．《招标投标法》的内容
第二节 招标投标的适用范围
一、工程建设项目招标的范围
《招标投标法》中规定:在中华人民共和国 境内进行下列工程建设项目的勘察、设计、施 工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材 料等的采购,必须进行招标。
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公 共利益、公众安全的项目；
5．工程总承包招标投标的特点
它是一种带有综合性的全过程的一次性招标 投标；
投标人在中标后应当自行完成中标工程的主 要部分（如主体结构等）,对中标工程范围 内的其他部分，经发包方同意，有权作为招 标人组织分包招标投标或依法委托具有相应 资质的招标代理机构组织分包招标投标，并 与中标的分包投标人签订工程分包合同；
在评标时，综合考虑监理规划（或监理大纲）、 人员素质、监理业绩、监理取费、检测手段等 因素，但其中最主要的考虑因素是人员素质， 分值所占比重较大。
4.材料设备采购招标投标的特点
在招标范围上,一般为大宗的而不是零星的 建设工程材料设备采购；
在招标内容上，可以就整个工程建设项目所 需的全部材料设备进行总招标，也可以就单 项工程所需材料设备进行分项招标或者就单 件（台）材料设备进行招标，还可以进行从 项目的设计，材料设备生产、制造、供应和 安装调试到试用投产的工程技术材料设备的 成套招标。
研究报告、规划部门同意的用地范围许 可文件和要求的地形图； 评标标准：着重考虑方案的优劣,同时也考 虑进度的快慢、取费的合理性、正确性， 以及资历和社会信誉等因素。
2．施工招标投标的特点
在招标条件上,比较强调建设资金的充分到 位；
在招标方式上，强调公开招标、邀请招标， 直接发包方式受到严格限制甚至被禁止；
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上；
(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算 价在100万人民币以上的；
(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估 算价在50万元人民币以上的；
(4)单项合同估算价低于上述三项规定的标准，但 项目总投资额在3000万人民币以上的。
三、可以进行邀请招标的项目
分承包招标投标的运作一般按照有关总承包 招标投标的规定执行。
（三）招标投标工作的基本原则
1．合法原则 2．统一、开放原则 3．公开、公平、公正原则 4．诚实信用原则 5．求效 择优原则 6．招标投标权益不受侵犯原则
Hale Waihona Puke Baidu
四、《招标投标法》简介
1999年8月30日全国人大九届十一次 会议通过了《中华人民共和合国招标投标 法》,并于2000年1月1日起施行。
二、招标投标的目的和作用
目的:是在工程建设中引人竞争机 制,择优选定勘察、设计、施工、设 备安装、装饰装修、材料设备供应、 监理和工程总承包单位，以缩短工 期、提高工程质量和节约建设资金。
作用:
①通过引入竞争机制、鼓励竞价、 防止垄断、优胜劣汰,实现投资效 益；
②实行交易公开，避免暗箱操作；
③通过科学合理和规范化的监管机 制与运作程序，可有效地杜绝不 正之风，保证交易的公正和公平。
第五章 建设工程招标投标
第一节 概述
一、建设工程招标投标概念
建设工程招标投标是指建设单位或个人 （即业主或项目法人）通过招标的方式,将工程 建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、 监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资 质的承包单位通过投标竞争的方式承接。
整个招标投标过程，经过招标、投标和定 标（决标）三个主要阶段。
(3)建设项目的勘察、设计采用特定专利或专有技术 的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主 管部门批准，可以不进行招标。
(4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等 级符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工 程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力 的。
①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在 投标人可供选择的；
②受自然地域环境限制的； ③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招 标但不宜公开招标的； ④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； ⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
四、可不参加招标的建设项目
七部委颁发的《工程建设项目施工招标投标办法》 （国家发展计划委员会第30号令）规定可不参加招 标的建设项目范围:
(1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈,需要使用农民工等特殊 情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可 以不进行招标。
(2)使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项 目进行招标，贷款人、资金提供人对招标投标的具体 条件和程序有不同规定，可以适用其规定，但违背中 华人民共和国的社会公共利益的除外。
在投标和评标、定标中，要综合考虑价格、 工期、技术、质量、安全、信誉等因素， 价格因素所占分量比较突出，可以说是关 键一环，常常起决定性作用。
3.工程建设监理招标投标的特点
在性质上属工程咨询招标投标的范畴； 在招标的范围上,可以包括工程建设过程中的全
部工作，如项目建设前期的可行性研究、项目 评估等，项目实施阶段的勘察、设计、施工等， 也可以只包括工程建设过程中的部分工作，通 常主要是施工监理工作；
三、招标投标的分类及特点
（一）分类: ①建设工程可行性研究招标投标(目前不多）； ②建设工程勘察、设计招标投标； ③施工招标投标； ④材料设备采购招标投标； ⑤设备安装招标投标： ⑥工程咨询和建设监理招标投标； ⑦建设工程总承包招标投标。
（二）特点
1．工程勘察设计阶段招标投标的特点 招标条件:有批准的项目建议书或者可行性
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国 家融资的项目；
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助 资金的项目。
二、招标的限额规定
原国家计委发布的《工程建设项目招标范围和规模 标准规定》指明:属招标范围的各类工程建设项目,包括 项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程的重要设 备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行 招标：
1．《招标投标法》的立法目的 2．《招标投标法》的内容
第二节 招标投标的适用范围
一、工程建设项目招标的范围
《招标投标法》中规定:在中华人民共和国 境内进行下列工程建设项目的勘察、设计、施 工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材 料等的采购,必须进行招标。
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公 共利益、公众安全的项目；
5．工程总承包招标投标的特点
它是一种带有综合性的全过程的一次性招标 投标；
投标人在中标后应当自行完成中标工程的主 要部分（如主体结构等）,对中标工程范围 内的其他部分，经发包方同意，有权作为招 标人组织分包招标投标或依法委托具有相应 资质的招标代理机构组织分包招标投标，并 与中标的分包投标人签订工程分包合同；
在评标时，综合考虑监理规划（或监理大纲）、 人员素质、监理业绩、监理取费、检测手段等 因素，但其中最主要的考虑因素是人员素质， 分值所占比重较大。
4.材料设备采购招标投标的特点
在招标范围上,一般为大宗的而不是零星的 建设工程材料设备采购；
在招标内容上，可以就整个工程建设项目所 需的全部材料设备进行总招标，也可以就单 项工程所需材料设备进行分项招标或者就单 件（台）材料设备进行招标，还可以进行从 项目的设计，材料设备生产、制造、供应和 安装调试到试用投产的工程技术材料设备的 成套招标。
研究报告、规划部门同意的用地范围许 可文件和要求的地形图； 评标标准：着重考虑方案的优劣,同时也考 虑进度的快慢、取费的合理性、正确性， 以及资历和社会信誉等因素。
2．施工招标投标的特点
在招标条件上,比较强调建设资金的充分到 位；
在招标方式上，强调公开招标、邀请招标， 直接发包方式受到严格限制甚至被禁止；
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上；
(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算 价在100万人民币以上的；
(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估 算价在50万元人民币以上的；
(4)单项合同估算价低于上述三项规定的标准，但 项目总投资额在3000万人民币以上的。
三、可以进行邀请招标的项目
分承包招标投标的运作一般按照有关总承包 招标投标的规定执行。
（三）招标投标工作的基本原则
1．合法原则 2．统一、开放原则 3．公开、公平、公正原则 4．诚实信用原则 5．求效 择优原则 6．招标投标权益不受侵犯原则
Hale Waihona Puke Baidu
四、《招标投标法》简介
1999年8月30日全国人大九届十一次 会议通过了《中华人民共和合国招标投标 法》,并于2000年1月1日起施行。
二、招标投标的目的和作用
目的:是在工程建设中引人竞争机 制,择优选定勘察、设计、施工、设 备安装、装饰装修、材料设备供应、 监理和工程总承包单位，以缩短工 期、提高工程质量和节约建设资金。
作用:
①通过引入竞争机制、鼓励竞价、 防止垄断、优胜劣汰,实现投资效 益；
②实行交易公开，避免暗箱操作；
③通过科学合理和规范化的监管机 制与运作程序，可有效地杜绝不 正之风，保证交易的公正和公平。
第五章 建设工程招标投标
第一节 概述
一、建设工程招标投标概念
建设工程招标投标是指建设单位或个人 （即业主或项目法人）通过招标的方式,将工程 建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、 监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资 质的承包单位通过投标竞争的方式承接。
整个招标投标过程，经过招标、投标和定 标（决标）三个主要阶段。
(3)建设项目的勘察、设计采用特定专利或专有技术 的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主 管部门批准，可以不进行招标。
(4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等 级符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工 程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力 的。