第二讲档案的价值鉴定
档案价值鉴定的原则与标准
档案价值鉴定的原则与标准档案鉴定工作主要是甄别和判定档案的现实使用价值和历史价值，确定其保管期限，并提出失去保存价值的档案予以销毁。
它不仅直接决定档案的命运，还直接关系到档案收集工作、整理工作、保管工作的质量，关系到档案的信息是否能够得到有效开发利用，对档案管理工作的整体进行有十分重要的影响。
因此，各国档案工作者，都十分重视档案的价值鉴定工作，力求使用价值的档案能得到继续保存，同时切断无价值档案入馆的途径。
为了保证鉴定工作的质量，准确鉴定每一份档案的价值，必须确立统一的鉴定原则，并在实际工作依据情况不断改进和完善档案价值鉴定标准。
一、档案价值鉴定原则档案价值鉴定原则是开展鉴定工作的最主要的依据，只有确立统一的鉴定原则，才能使鉴定工作在客观、公正的基础上进行，才能真正体现档案的价值，实现档案管理工作的根本目的。
进行档案价值鉴定工作必须坚持全面性原则、发展性原则，整体性原则、效益性原则。
（一）全面性原则全面性原则是档案价值鉴定原则中最复杂的一项原则。
要求全面分析档案的各个方面特征，考虑到影响档案价值的一切因素，从档案的来源、内容、时间、作者、载体、外形、名称等方面综合判定档案价值。
在进行档案价值鉴定时，不能单纯只依据某一方面特征，要全面兼顾档案的内外特征方可下结论。
（二）发展性原则档案是历史的产物，它的形成总是与一定的历史条件相联系，判断档案价值就必须结合当时的历史环境。
但档案发挥具有一定的时效性与扩展性，所以坚定档案价值只考虑档案形成时期是远远不够的，还要的眼光看到其后续效用，纪要考虑本机关的需要，还要考虑社会的需要，既要当前的需要，还要考虑长远的需要。
（三）整体性原则整体性原则在鉴定工作中应用最为广泛。
档案的产生和存在不是孤立的，一个机关、一次活动中形成的档案之间具有密切的有机联系，是一个不可分割的整体。
因此对档案价值不能孤立地进行评价，不能将它们彼此割裂开进行研究，要把他们放在具体机关活动中和历史形成的文件综合体中考虑，在一定范围内将有关档案材料联系起来，才能准确理解其中每一份档案的内容和用途，从而对档案价值做出正确的判断。
第2章 档案价值的鉴定1、2
证据保全 记忆保健 以我为主 宽严适度
注重保存业务证据、法律证据 为本单位留存相对完整的历史记忆
以保存本单位产生的档案为重点 孤本从宽，复本从严；原件从宽，复制件从严；正件从宽， 过程件从严；高龄从宽，低龄从严……
二、档案价值鉴定工作的方法
1、整体价值评估法
全面的 历史的 发展的 效益的
空间维度 时间维度 变化上升维度 经济维度
第二节 档案价值鉴定工作的规则与方法
一、档案价值鉴定工作的规则
1、规范有据
依法鉴定
《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国档案法实施办法》
《机关文件材料归档范围和文书档案保 管期限规定》 《企业文件材料归档范围和档案保管 期限规定》
（1）宏观鉴定法
（2）双重价值鉴定法
2、内在价值鉴定法
3、相对价值评估法
4、其他方法 （1）弹性方法 （2）典型抽样法 （3）随机抽样法 （4）暂留观察法 （5）“计划生育”法 （6）专家评估法
（一）年龄鉴定论
由德国档案学者迈斯奈尔于1901年提出。 核心观点：高龄案卷应当受到尊重，16世纪以前的案卷不得销毁。
《医疗机构病历管理规定》
第二十九条 门（急）诊病历由医疗机构 保管的，保存时间自患者最后一次就诊 之日起不少于15年；住院病历保存时间 自患者最后一次住院出院之日起不少于 30年。
词语理解 法无禁止即可为。法无授权即禁止。
针对私权利
针对公权力
2、统一管控
接受档案行政管理部门的监督和指导
补充内容：我国档案工作的基本原则
第一次提出“高龄案卷应当受到尊重”的著名论断
（二）行政官员决定论 英国档案学者希拉里·詹金逊于1922年提出 核心观点：档案人员不宜参与文件的鉴定和销毁，鉴定应由行政官员自行决定 原因：文件是行政管理的副产品，是行政活动的原始证据。
浅谈档案价值鉴定的重要性
浅谈档案价值鉴定的重要性档案是人类文明的重要组成部分，是一国或一地区历史的珍贵遗产，具有极高的历史、文化、学术、法律等多个领域的价值。
因此，随着社会的不断发展，档案的管理和保护也越来越受到重视。
对档案进行价值鉴定是档案管理工作中不可或缺的一个环节，其重要性主要体现在以下几个方面。
一、档案价值鉴定是档案保护和管理的基础档案管理的核心是对档案进行有效保护和合理管理，而档案价值鉴定则是最基本的方法之一。
对于档案馆和档案工作者来说，准确地鉴定档案价值是保证档案长期保存和有效利用的前提。
只有经过价值鉴定的档案，才能得到有效的保护、合理的利用和持久的保存。
二、档案价值鉴定有助于科学研究档案是研究历史、文化、社会等领域的重要资料来源，而档案价值鉴定则有助于鉴定档案在学术研究中的重要性和使用价值，为学术研究者提供科学依据。
对档案进行价值鉴定，可以对某一时期的社会发展、人物事迹、风俗习惯、文化传承等方面提供更加复杂、全面、科学的材料。
三、档案价值鉴定有利于文化保护档案中蕴含着丰富的历史和文化信息，通过档案价值鉴定，可以发掘和保护不同历史阶段文化传承的精髓，从而有利于文化的保护。
同时，价值鉴定还可以使人们更好地认识历史和文化，传承中华文化的宝贵精神和价值观。
四、档案价值鉴定促进档案的有效利用档案的利用对于社会各个领域都有着广泛应用，对于研究、教学、文化、经济和社会发展等方面都有非常重要的作用。
对档案进行价值鉴定，可以鉴别出那些具有特殊价值和研究意义的档案，从而有助于更加有效地利用这些档案。
档案价值的鉴定要依据国家、地区相关的规定和标准进行，因此，它也为档案保护和管理提供了规范化的手段。
通过价值鉴定，可以更好地掌握档案的数量、组成、类别、特点等方面的信息，为档案的管理和保护提供科学依据，使档案管理工作更加规范化、系统化。
总之，档案价值鉴定是档案管理工作中必不可少的一个重要环节，对于档案馆和档案工作者来说具有重要的作用。
鉴定档案价值的标准
鉴定档案价值的标准档案是记录历史、反映社会、证明事实的重要载体，其保存与价值鉴定对于保护历史文化遗产、促进社会发展具有重要意义。
因此，鉴定档案的价值成为了一个重要课题。
那么，如何确定档案的价值呢？下面将从几个方面来介绍鉴定档案价值的标准。
首先，档案的历史价值是鉴定档案价值的重要标准之一。
档案所反映的历史时期、历史事件、历史人物等，都是确定档案历史价值的重要因素。
比如，一份记录了重大历史事件细节的档案，其历史价值就会非常高，因为它能够为后人提供重要的历史资料，帮助人们了解历史、研究历史。
其次，档案的学术价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
档案所涉及的学术研究领域、学术研究对象、学术研究内容等，都是确定档案学术价值的关键要素。
比如，一份记录了某一学术领域重要研究成果的档案，其学术价值就会非常高，因为它能够为学术研究提供重要的参考资料，推动学术研究的深入发展。
此外，档案的社会价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
档案所涉及的社会问题、社会事件、社会组织等，都是确定档案社会价值的重要因素。
比如，一份记录了某一社会问题解决方案的档案，其社会价值就会非常高，因为它能够为社会问题的解决提供重要的参考依据，促进社会的进步和发展。
最后，档案的文化价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
档案所反映的文化传统、文化风俗、文化习惯等，都是确定档案文化价值的关键要素。
比如，一份记录了某一地区特色文化的档案，其文化价值就会非常高，因为它能够为文化传承提供重要的资料支持，促进文化的传承和发展。
综上所述，鉴定档案价值的标准包括历史价值、学术价值、社会价值、文化价值等多个方面。
只有综合考量这些方面的价值，才能够准确鉴定档案的真正价值，为档案的保存、利用和传承提供科学的依据。
希望各级档案管理部门和相关研究机构能够加强对档案价值鉴定工作的研究和实践，推动档案事业的健康发展。
试论档案价值鉴定的原则与标准
试论档案价值鉴定的原则与标准[摘要]档案价值鉴定是档案工作者按照一定的原则、标准和方法，分析和判定档案的价值，确定档案是否保存及其保存期限的一项档案业务工作。
对于档案价值的鉴定，必须要从国家和机关单位的根本利益出发，用全面的、发展的、历史的观点去分析档案文件的各种特征及其对社会需要的意义，才能比较准确地判定一份档案的价值。
要做好这项工作，必须充分认识档案价值鉴定的意义，科学有效地进行档案价值的鉴定工作，从根本上优化馆(室)藏质量，提高档案管理效率。
[关键词]档案价值；鉴定原则；鉴定标准档案鉴定就是鉴别和判定档案的价值，挑选出有价值的档案交档案机构保存，剔除无保存价值的档案予以销毁。
它直接决定着档案的存毁，是档案管理中最重要同时也是难度最大的一项工作，因此受到了世界各国档案界的高度重视。
档案鉴定理论是各国档案工作者和档案学者依据长期积累的鉴定实践经验，对档案价值规律和档案鉴定原则和标准进行的科学总结，对鉴定实践具有普遍的指导意义。
一、档案价值鉴定的原则(一)整体性原则整体性原则即从国家和人民的整体利益出发衡量档案的价值的原则。
从国家和人民的整体利益出发去衡量档案的价值，是鉴定工作总的指导思想，也是档案价值评价的基本标准。
档案是国家宝贵的历史文化财富，其形成、存在以及如何发挥作用，关系到各方面的利益。
在我国档案事业中，档案的鉴定必须从国家和人民的整体利益出发，去研究档案的内容实质及其他各种因素，充分估计档案对整个社会发展所起的作用。
(二)全面性原则“全面性原则是档案价值鉴定原则中最复杂的一项原则”。
不仅要求全面分析档案的各方面的特征，考虑到影响档案价值的一切因素，从档案的来源、内容、时间、作者、文本、载体形式等方面综合制定档案价值。
同时还要求把档案自身的特点和社会利用的需要结合起来，全面地把握被鉴定档案与其他档案的联系，而不能孤立地只从一个单份文件、某部分档案去断定它的保存价值。
“必须在一定的范围内把有关的档案材料联系起来，从整体系统中，全面地分析每份文件的价值”。
档案管理学
档案管理学笔记参考资料第二章档案价值的鉴定知识点1：档案价值及档案价值的鉴定工作理解(P33~35)档案价值：是指档案这一客体对从事社会实践活动的主体所具有的凭证和情报作用，而表现出的有用性及有用程度。
档案价值的鉴定工作：是指档案馆(室)按照一定的原则、标准和方法，判定档案的价值，确定档案的保管期限的一项工作。
简单地说，就是判定档案价值、决定档案存毁(生死存亡)的工作。
知识点2：档案价值鉴定工作的基本内容(P34)(1)制定档案鉴定的有关标准，包括单行规定和档案保管期限表等。
(2)具体判定档案材料的价值——有用性及有用程度，确定其保管期限。
(3)剔除本无保存价值和保管期满的档案，按规定进行销毁或做相应的处理。
知识点3：档案价值鉴定工作的意义(P34)(1)便于发挥档案的作用通过鉴定工作，去粗存精，发挥档案应有的作用。
(2)便于档案的安全保管通过鉴定工作，分清主次，对价值大的档案，给予良好的保管条件，尽可能延长档案的寿命，维护它的安全。
剔除销毁无价值的，腾出空间保管有价值的档案。
(3)便于应付突然事变经过鉴定，区分主次，遇突然事件，能及时、迅速地将重要档案抢救和转移。
(4)档案价值鉴定是决定档案生死存亡的基本手段知识点4、档案价值鉴定标准档案价值鉴定标准由档案属性标准、社会需要标准及相对价值标准三方面内容组成。
（一）档案属性标准1、来源标准档案的来源是指档案的形成者。
来源特征的意义主要表现在3个方面：1)它是作为国家各级档案馆确定档案收集范围的基本根据。
2)机关在鉴定档案时，应注意区分不同的作者。
3)在本机关制成的文件中，具体的撰写者、制发机构也对档案价值产生影响。
2、内容标准档案内容是决定档案价值最重要、最本质的因素。
对档案内容的分析可着眼于以下四个方面：A、档案内容的重要性；B、档案内容的独特性；C、档案内容的时效性；D、此外，对档案内容的真实性、完备性等也要加以考察，以准确地把握档案的价值。
浅谈档案价值鉴定的重要性
浅谈档案价值鉴定的重要性1. 引言1.1 档案价值鉴定的定义档案价值鉴定是指根据档案的历史、文化、法律等方面的特点，对档案进行评估和评价，确定其在文化遗产保护、知识传承、历史研究等方面的重要性和价值的过程。
通过档案价值鉴定，可以有效地保护和管理各类档案，确保其得到合理利用和传承。
档案价值鉴定的目的在于通过科学评估，为档案管理提供依据，为档案保护和利用提供指导，确保档案的真实性、完整性和可信性。
档案价值鉴定不仅仅是对档案的简单评价，更是对档案历史、文化背景的深入挖掘和分析，是对档案保护和利用工作的重要保障。
档案价值鉴定的定义涵盖了对档案的多个方面进行评估和分析，是档案管理工作中不可或缺的重要环节。
1.2 档案价值鉴定的重要性档案价值鉴定的重要性体现在多个方面。
档案是历史的见证，是社会文化的重要组成部分，对于了解和研究历史具有不可替代的价值。
通过对档案进行价值鉴定，可以确定其在历史和文化方面的重要性，有助于对档案的合理管理和利用。
档案价值鉴定对于文化遗产的保护和传承也至关重要。
许多档案保存有珍贵的文化遗产，通过对其价值进行鉴定，可以确保这些文化遗产得到有效的保护和传承，不至于因为管理不当而遗失或损坏。
档案价值鉴定还在法律依据方面具有重要性。
许多法律法规对于档案的管理和保护提出了明确的要求，而档案价值鉴定可以为这些法规提供依据，确保档案管理工作符合法律规定。
档案价值鉴定的重要性在于其对于档案管理、文化遗产保护和法律依据的作用。
只有通过对档案进行科学的价值评估，才能更好地管理和利用这些珍贵的历史文献，促进社会的发展和进步。
2. 正文2.1 档案价值鉴定对于档案管理的意义档案价值鉴定可以帮助机构或个人更好地了解档案的历史和背景。
通过对档案进行价值鉴定，可以确定档案的重要性和保留价值，有针对性地进行管理和保护，避免出现对重要档案的遗漏或误解。
档案价值鉴定有助于优化档案资源的利用和配置。
通过对档案进行价值鉴定，可以清晰地了解哪些档案对于当前工作或研究有重要意义，从而更加有效地利用有限的资源，提高档案的利用率和效益。
第二章 档案价值的鉴定
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四、档案保管期限表中的若干问题 （一）制定永久保存档案的独立评价体系一览表与实 施比例控制法，确保永久保存档案的完整与优化 （二）分级分系统制定档案保管期限表，构建有中国 特色的档案鉴定工作体系 （三）档案保管期限表的期限、条款应明确和细化， 走划限与标时（年）法相结合之路 （四）科学性、实用性、可操作性是评价档案保管期 限表优劣的重要标准
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第四节 档案保管期限表
一、档案保管期限表的作用 （一）能够保证鉴定工作的质量和提高鉴定工 作的效率 （二）能够有效地防止任意销毁文件
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第二节 鉴定档案价值的原则与方法
一、鉴定档案价值的原则 （一）从国家和人民的整体利益出发去衡量档案的价 值 （二）分析主体和主体本身的需要 （三）全面的观点 （四）历史的观点 （五）发展的观点 （六）效益的观点
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二、档案保管期限表的类型 （一）通用档案保管期限表 （二）专门档案保管期限表 （三）同系统机关档案保管期限表 （四）同类型机关档案保管期限表 （五）机关档案保管期限表
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三、档案保管期限表的结构 （一）顺序号 （二）条款 （三）保管期限 （四）附注 （五）说明
二、档案鉴定工作的组织 （一）机关档案室的档案价值鉴定工作 （二）档案馆的档案价值鉴定工作
第2章 档案价值的鉴定3、4、5
授课人：王灿刚
档案的形成者，即立档单位或作者 1、机构内部主要保存本机构档案
2、本机构文件中，制发机构对文件价值产生影响
3、从档案馆角度看，可通过立档单位在社会的地位和作 用判定档案价值
文件记录Байду номын сангаас信息和反应的情况
1、重要性 2、独特性 3、真实性 4、综合性或集中性
重大会议与一般常规会议 区别与其他同类事物的特性 剔除假档 年度总结与季度总结
时间 时效
文件形成时期
1、时间的远近 2、特殊时期还是一般时期
年龄鉴定论 1901年，由德国档案 学者迈斯奈尔提出， 即“高龄案卷应该受 到尊重”
档案价值形态的时效性
1、现实的使用价值 2、历史的参考价值 3、鉴赏的文物价值
1、文件的名称
决定、决议、命令 > 通知、简报、函
参
2、文件的文本
考
正本 > 副本 定稿> 草稿
作
3、文件的外形特点
用
制成材料、形状、题词签字
1、利用者总体需要哪些档案 2、多重多样的利用者类型 3、短期与长期的利用需求
1、全宗的完整程度 2、看档案是否重复 3、看档案内容的可替代程度
经济效益与社会效益 整体效益与局部效益 当前效益与长远效益
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法
一、原则：
1.法律原则：档案价值鉴定工作应严格按照国家相关法律法规的规定
进行，确保档案管理工作的合法性和规范性。
2.客观原则：档案价值鉴定工作应以客观的态度进行，不受个人偏见
和利益干扰，真实反映鉴定对象的历史价值。
3.系统原则：档案价值鉴定工作应按照一定的程序和方法进行，在形
成鉴定结果后，应建立档案鉴定档案，以备后续使用。
4.综合原则：档案价值鉴定工作应综合运用不同的鉴定方法，包括权
威性专家评议、统计分析、问卷调查等，确保鉴定结果全面准确。
二、具体鉴定方法：
1.文献分析法：通过查阅相关文献，了解档案的历史背景、文化价值、学术研究价值等，对档案进行评估和鉴定。
2.整理归档法：将档案逐件进行分类、整理和归档，根据档案的完整性、流通记录、保存状态等，判断档案是否具有重要价值。
3.专家评审法：邀请相关专家对档案进行评估、评审和鉴定，通过多
专家评审的方法，可以确保评估结果的客观性和权威性。
4.统计分析法：通过对大量档案进行统计分析，包括档案数量、使用率、借阅率等指标，判断档案的使用和价值。
5.问卷调查法：通过发放问卷，向用户收集对档案的使用需求和评价
意见，了解档案的实际应用价值。
6.历史考证法：通过对档案所涉及的历史事件、人物等进行考证，判断档案对于研究历史问题的重要性和参考价值。
总结起来，档案价值鉴定工作的原则是基于法律原则、客观原则、系统原则和综合原则，而具体的鉴定方法包括文献分析法、整理归档法、专家评审法、统计分析法、问卷调查法和历史考证法。
通过这些原则和方法的应用，可以准确地评估和鉴定档案的历史价值和实际应用价值。
第二章 档案价值的鉴定
（三）界定：现行档案保管期限分为永久、长期、 短期
1、永久保管的档案。其期限在50年以上。凡是反映本 机关主要职能活动和基本历史面貌的、对本机关、国家和历 史研究具有长远利用价值的档案，列为永久保管的档案。 2、长期保管的档案。其期限在16—50年。凡是反映本 机关一般工作活动，在较长时间内对本机关工作有查考利用 价值的文件材料，列为长期保管的档案 3、短期保管的档案。其期限在15年以下。凡是在较短 时期内对本机关有参考利用价值的文件材料，列为短期保管 的档案。
西藏民族大学 李佳佳
二、档案鉴定工作的程序
档案价值鉴定工作通常分三个阶段进行，程序 如下图：
文件归档 鉴定
划定保管 期限
档案价值 复审
销毁无价值 档案
到期复审
移交复审
西藏民族大学
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• 对档案价值鉴定程序的理解 （一）文件归档鉴定
对于处理完毕的文件所进行的划定归档范围的工作。 这项工作通常由单位的文书人员或秘书人员承担。
西藏民族大学
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二、档案保管期限表的类型
1. 通用档案保管期限表：是由国家档案行政管理 机关编制的，供全国各类单位鉴定档案时通用的保 管期限表。 其特点：一是通用性；二是依据性。 2. 专门档案保管期限表：是由国家档案行政管理 机关会同有关主管部门编制的，供各机关、团体、 企事业单位鉴定专门档案时使用的档案保管期限表。 3. 同系统机关档案保管期限表：是由主管领导机 关编制，供同一个系统内各单位鉴定档案价值使用 的档案保管期限表。
图3：1966年全国通用伍市斤粮票
西藏民族大学 李佳佳
（三）发展的观点 由于档案的价值有时效性和扩展性，现在有用 的档案，在未来可能没有价值，现在尚未用上的档 案，将来可能有用。 因此，判断档案的价值和作用，要有发展的眼 光，既要看到当前的作用，也要看到将来的需要。 （四）效益的观点 就是档案价值鉴定必须充分考虑档案管理的成 本，投入与档案效益之间合理关系的思想。
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何谓档案实体管理 档案实体管理原则 档案实体管理方法
何谓档案实体管理
概念：对档案实物进行管理 内容：收集、整理、鉴定、保管、统计
档案实体管理原则
来源原则 全宗原则 有机联系原则 保管和利用方便的原则
档案实体管理方法
1、历史的方法：也可称为客观的或自然的方 法，根据事物存在的状况，对档案实体进行 划分和有序管理。 2、逻辑的方法：对档案实体进行概念和抽象 的管理。 历史的方法适用于档案实体管理；逻辑的方 法较多适用于档案信息开发。
档案价值
档案价值是主客体相互关系的产物。
档案价值的特点
（1）多维性 （2）潜在性 （3）相对性
鉴定档案价值的标准—属性标准
来源标准 内容标准 形成时间与实效标准 形式特征标准
来源标准
立足本机关 Leabharlann 档单位的社会地位 撰写者、制发机关
内容标准
看文件内容的重要性 看内容的独特性 看内容的真实性 内容的综合性、集中性
形成时间与时效标准
时间 时效
形式特征标准
名称 文本 外形
鉴定档案价值的标准—社会需求标准
社会需求方向 社会需求面 社会需求时间
鉴定档案价值的标准—相对价值标准
保存状况：完整程度、是否重复、 可靠程度、可替代程度 保存条件和费用：
技能测试
明华服装公司在进行文件归档时发现：年度综合 统计报表、季度报表、月份报表都齐全；而在总 结类文件中缺少年度总结，只有季度总结和一些 单项工作总结；有一份本单位职工代表大会的工 作报告定稿遗失，只剩草稿。 问题： 1、统计类文件的价值如何判定？为什么？ 2、总结类文件价值如何判定？为什么？ 3、职代会工作报告的草稿需要留存吗?为什么？
第二章档案价值的鉴定
一、档案价值鉴定的基本内容 二、档案价值和档案价值鉴定 三、鉴定档案价值的标准
档案价值鉴定的基本内容 1、制定档案鉴定的标准，保管期限表 2、判定档案材料的价值---有用性，确定 其保管期限 3、剔除无保管价值和保管期限满地档案， 按规定进行销毁或作相应的处理。